【www.dagaqi.com--农民创业】
在仔细询问一些具体情况后，笔者建议老张打消此念头，改选其他项目。其主要原因有四点：
首先，种蘑菇除需要农作物秸秆外，更重要的是要能方便地购买到优质、可靠的蘑菇菌种，而当地没有栽培蘑菇的习惯，所以根本没有人培育蘑菇菌种。如果自己培育蘑菇菌种，对技术、设备要求较高，老张还没有这个能力。到远处购买菌种，数量小、费用高，太不划算。
其次，如果改种同为食用菌的平菇，菌种容易买到，技术也比较简单，如果用棉子壳栽培，成功的把握很大，产量也高，但山区却没有此物；用玉米秆、稻草做原料，山区资源虽然丰富，但原料含碳量高、碳氮比不协调，栽培难度稍大、产量较低，效益一般。
其三，老张打算生产鲜蘑菇销往周边几个集镇，但老张居住的地方离集镇足有二三十里远，而且交通不太方便，运输费用高。同时农村集镇对蘑菇这样的高价、新奇蔬菜消费数量有限，老张种多了可能卖不完，种少了又没效益。
其四，种植蘑菇对技术要求较高，但老张自己对该技术既无理论储备，又无实践经验，仓促上马风险很大。为此，笔者建议老张改变项目，选择当地政府支持、正在起步发展的无性系茶园，或许更好。
从以上实例可以看出，农民返乡创业怎样选择创业项目？我们须注意以下几点：
1.要有一定的知识积累
创业时最好选择自己熟悉的行业或项目。如果对选择的行业或项目知之甚少，必须先“充电”，通过阅读相关书籍、报纸、杂志，了解相关知识与信息，同时向当地专家咨询请教，必须由“外行”变为“内行”。当有了一定的知识储备后，才能考虑涉足该项目，然后由小到大，稳扎稳打；积累经验，做大做强。这样才能尽量避免创业风险，防止投资失败。
2.要紧跟当地产业发展方向
当地政府积极倡导发展的产业，一般都是当地有关部门经过调查、研究、论证，切实可行且有发展前途的产业。选择与之相关的项目，一是风险较小，二是技术上有当地政府或相关部门作为依靠，三是容易和其他农户“抱团”发展，能够形成规模效应(
3.要充分依托当地资源优势
农民回乡创业，不能在媒体广告、信息资料上看到什么项目赚钱就上什么项目，或者在外面看到别人搞什么项目赚钱就上什么项目，一定要对本地的资源、条件有深刻地了解与充分地认识，立足本地资源、条件优势，谨慎地选择项目，这样，将来的产品在成本、质量上才有比较优势，进入市场后才有竞争能力。如果各方面条件都不具备优势，就很难生产出有“竞争力”的产品。
4.要关注影响项目成败的每一个细节
细节决定成败，例如种植蘑菇，有丰富的玉米秆、稻草等生产原料，有市场空白，只是能够上此项目的基本条件。但如果细想，购买菌种不便、原料营养不佳、栽培技术不懂、产品销售不畅，这些细节问题都足以导致项目失败。因此，对所上项目一定要通盘考虑，不仅要看到有利的方面，更要认真地分析可能出现的种种问题。如果该项目存在难以克服的缺陷或细节问题，就不能贸然实施。
5.项目要有良好的发展空间
农民返乡创业，要注重规模效益。还是以种植蘑菇为例，如果在交通方便、消费量大的城市附近种植鲜蘑菇直接上市，确实有做大做强的可能；但如果是在交通不便的边远山区，生产鲜蘑菇在周边市场销售，蘑菇种植成功并不等于项目获得成功。由于山区集镇市场容量非常有限，种植蘑菇难以扩大生产规模，项目没有良好的发展空间，因此将来很难“以此为业”，如果改为利用丰富的段木资源种植能够干制远销的香菇、木耳等，虽然是老项目，但发展空间大，效益或许更好。 （湖北竹山县农业局442200 熊飞）
一、准确定位,把握农业部门开展农民创业培训的目标取向
当前,各行业、各部门都在开展创业培训,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则促进城乡居民创业就业,但农业部门开展农民创业培训不同于一般SYB(创业)培训,应更具有针对性、实用性、实效性,应体现如下特点:
1.体现土地是农民创业最基本的生产资料。创业需要场地、设备、资金等投入,与城市居民创业不同,农民拥有土地等生产资料,是农业生产经营的主体,从某种意义上说,农民天天在创业,可是由于传统农业效益较低,不能形成一定的产业规模和效益,只能是兼业农民,不能实现稳定就业。由于当前农民特别是未转移到城镇的农民普遍存在资本不足的问题,因此扶持农民创业必须首先考虑土地等现有资源选择创业项目和规模。
2.现代高效农业及其相关产业为农民创业提供广阔空间。实践证明,高效农业创业风景这边独好。2009年江苏省10万农民创业培训学员中有3.5万人直接从事高效农业。2009年全省新增亩纯效益在2000元以上的高效农业287万亩,其中亩纯效益在5000元以上的设施农业121万亩,目前全省高效农业和设施农业面积分别超过2400万亩和560万亩。全省钢架大棚亩均效益6700元,日光温室亩均效益9600元,分别为露地栽培的4倍和6倍,一个农村劳动力发展2~3亩大棚的收益就可达到外出务工收入。同时,随着农业产业化的推进,农业的多功能、多层次性凸显,加工、流通、服务等相关产业也为农民创业提供广阔空间,如2009年江苏省围绕农产品营销开展1.8万名农产品经纪人创业培训,取得很好效果。
3.体现农业部门的工作职能和技术优势。科技进步是农业发展的第一推动力,提升科技对现代农业发展和农民增收致富的引领、支撑和保障能力,农业部门责无旁贷。近年来,江苏省依托农业“三新”工程等项目,组织实施一批农业科技重大专项,加快推广一批新品种、新技术、新模式,切实帮助农民解决高效农业生产中的技术难题。因此,发挥农业部门的技术优势,实施主导产业、主推技术、主体培训,对提高农民创业技能,拓展农业内部就业空间意义重大,也是其它行业和部门所不及的。
因此,围绕农业及其相关产业开展创业培训,是促进农民就业创业最现实的途径,也是农业部门最宜入手的培训项目。农业部门开展农民创业培训的目标取向,就是围绕发展现代农业开展创业培训,提高农民在现代高效农业及其相关产业的创业技能和就业空间,促进兼业农民(或小规模生产经营者)成为职业农民(或较大规模生产经营者)。
二、围绕创新产业,科学设置培训课程
通用性SYB(创业)培训内容一般包括创业理念教育、创业能力培养和创业实务指导。创业理念教育关键是激发学员的创业热情,树立良好的心理素质和敢于创业的风险意识;创业能力培养主要是通过市场营销、企业管理、财务管理、工商税务知识、法律法规等课程教育来提高学员的基础知识和技能;创业实务指导主要是指导学员制定创业计划书,并进行跟踪指导。
但在实践中我们发现,运用SYB(创业)通用教材对学员进行培训,学员往往“听听激动、回去不动”,农民普遍反映针对性不够、实用性不强,回去还是不知从何入手。调查研究得出结论:必须将SYB(创业)通用教学模块与农业创业内涵相结合,按照创新和发展农业及其相关产业,实现培训促创业、创业兴产业、产业促增收的目标,科学设置培训课程。为此,江苏省农广校相继编辑出版了《农业创业指导》、《现代高效农业创业指南》等培训教材,并针对创业者的实际需要,调整课程内容。如食用菌创业培训班主要课程设置:食用菌产业现状与发展前景,主要品种、技术、模式选择,食用菌设施栽培的资金筹措、成本和利润分析,食用菌市场营销,食用菌创业计划书的编制,相关产业扶持政策等。学员普遍反映,针对创新和发展一项产业,设置培训内容,学以致用,可操作性强,易学易用。当然,这对授课老师提出了更高的要求,要把创业能力的基础理论与产业实践要求结合起来,针对创业项目进行讲解。
三、创新培训方式,把培训建立在产业链上
近年来,各地按照“分类培训、分段实施、提升能力、创新创业”的总体要求,不断创新培训方式,取得了一定的成效。
一是实行分层次、分产业的分类培训。区分不同培训对象、不同产业规模、不同产业类型,实行分类施教。从无到有与从小到大,往往培训需求不同,养鸡与种菜的更是不能编在一个班次。这就需要结合本地优势产业和培训需求,开设不同类型的班次。如江苏省海门市根据本地四青作物、四色宝豆、特色蔬菜、优质西甜瓜、海门
２０１３年２月总第１７６期第１期
大庆社会科学
ＤａＱｉｎｇ
ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ
Ｆｅｂ．，２０１３
ＳｅｒｉａｌＮｏ．１７６Ｎｏ．１
・多元综合经济・
农民工返乡创业对农村发展的意义农民创业
杜博文，刘德忠
（黑龙江八一农垦大学人文社会科学学院，黑龙江大庆１６３３１９）
［摘要］面对政策的吸引、就业的压力和权益受损现实、家庭的需要及创业愿望的驱动，一部分农民工纷纷返乡创业，为解决社会主义新农村建设中所面临的村级集体经济薄弱、农民增收乏力、村庄建设规划滞后和长期投入机制尚未建立等难题奠定了基础，促进了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”新农村建设目标的实现。
［关键词］农民工；返乡创业；农村发展［中图分类号］Ｆ３２３．６［文献标志码］Ａ
［文章编号］１００２—２３４１（２０１３）０１—００８５—０２
改革开放以来，在农村实行家庭联产承包责任制，农民开始从土地上解放出来并大量涌人城市务工，因而出现了中国的农民工。从全国来看，农民工主要分布于建筑业、采矿业、第三产业和其他产业链低端或劳动力密集型产业。沿海地区各个生产领域的产业工人均以农民工为主。但随着社会的发展，有一部分农民工逐渐返乡创业。因此，在关注外出务工农民的权益保护及对经济社会发展的重要意义同时，也要关注那些返乡创业的农民工。据专家估计，目前每１００个外出务工农民，就有４个人走上回乡创业的道路。
虽然２００４年中央一号文件规定了要“改善农民进城就业环境，增加外出务工收入”，强调了保障进城就业农民的合法权益、加强对农村劳动力的职业技能培训。但是，农民工在城市中依然面临着就业压力严峻、权益受损的困境。农民工面对严峻的就业形势、微薄的收入、权益的受损等困境时，必然导致很多农民工不得不选择离开城市而返回家乡，去从事传统的农业生产或利用在城市中习得的技能进行创业。
（三）抚养教育子女与赡养老人义务的需要
目前，全国农民工中，年龄在１６～３０岁的占６１％，３１～４０岁的占２３％，４１岁以上的占１６％，平均年龄为２８．６岁。”】从年龄结构上看，有近半数的农民工处于上有老、下有小的年龄阶段，是家庭甚至是家族中的核心，背负着赡养老人和抚养教育子女的沉重负担。
跟随父母来到城市的农民工子女，在城市中由于身份、地位及经济条件的差距，导致很多农民工子女的心理压力过大，厌学现象普遍，由此引发了大量的“问题青少年”。而那些留守在家的农民工子女，由于长期在年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友身边生活，缺少父爱母爱，也严重影响了孩子的身心健康，导致了许多问题的出现。
一、农民工返乡创业的原因
（一）惠农富农政策的吸引
党的十六大以来，根据全面建设小康社会的总目标，围绕科学发展观与和谐社会建设，中央在解决“三农”问题方面逐步提出并完善了一系列具体的政策措施。这些政策最大限度地降低了农民的负担，改善了农民生产、生活条件，提高了农民的地位，保障了农民的权益，为农民创业营造了良好的环境。这些政策不仅对留守在家的农民具有积极意义，对吸引农民工返乡创业更具有重大意义。社会主义新农村建设的开展，又给了返乡创业的农民工以极大的发展空间。
除了这些惠农富农政策外，一些地方政府针对农民工返乡创业时普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题，制定了一系列优惠政策，如税收、收费、金融、社会舆论、治安、行政服务等方面的良好环境，全方位鼓励、帮助农民工返乡创业。
（二）就业形势严峻与权益受损困境的驱使［收稿日期］２０１２—１０—２６
同时，在农村，由于社会保障体系尚不完善，使得传统
的孝道思想成为中国农村家庭养老的内在动力，享受天伦之乐的本能成为中国农村家庭养老的精神动力。因此，绝大多数年迈体弱的老年人更多的是选择了家庭养老方式。而家庭养老的实现，必然需要子女来履行“床前尽孝”的义务。基于以上原因，许多农民工不得不离开城市而返回家乡寻找新的出路，成为农民工返乡创业的一个重要外因。
［作者简介］杜博文（１９９０一），黑龙江大庆人，本科生，主要从事公共管理学研究。
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万方数据
（四）社会关系网络、资金与技能积累的驱动
在外闯荡多年的农民工，不仅积累了信息、技能、管理经验和资金，更重要的是他们的社会关系网络也逐渐培植起来，建立了广泛的社会关系网络。“熟人社会”这个传统的、朴素的、对人的发展具有重要意义的观念，在农民工身上得到了很好的诠释。另外，农民工对家乡的资源、市场、商机也比较熟悉，社会关系网络即社会资本优势明显，返乡创业成功的机会较多，而且有着更多的可供选择的创业形式。
二、农民工返乡创业的形式
（一）发展规模农业和特色农业
利用资金、技术和政策优势，一部分农民工回到家乡，通过农村承包土地经营权的合法流转，集中了较多的可供创业的土地资源，发展规模农业。同时，利用“人无我有、人有我优”的资源和规模优势、独特的自然地理环境条件以及科技的力量，面向市场需求，开发特色农业项目，如观光农业、生态农业、品牌农业等，以提高农业产品的附加值，扩大农业产业链。据调查，返乡农民工约２５％在农业领域创业。
（二）创办经济实体。发展乡镇企业
农民外出打工不仅仅是为了赚钱，而且也是为了更新观念、学习技术、寻找路子，为返乡创业打基础。据农业部乡镇企业局调查，农民工返乡兴办的企业总数，占全国乡镇企业总数的１１５。虽然农民工返乡创业的人数和比例都还不高，但他们创业的愿望十分强烈，数量不断增加，有些地方已经形成了经济发展的亮点和新的增长点。
（三）组建农村专业协会
经过多年的打拼，许多农民工都拥有较为雄厚的社会资本。可以说，他们是有知识、懂技能、会管理的现代农民中的精英分子。在返乡创业过程中，他们利用这些优势，自然的成为农村中的能人或精英。他们以专业经营大户、技术能手或技术干部、具有较高威望的乡村干部的身份发挥着作用。其中，那些专业经营大户和技术能手为了寻求资金支持、降低市场风险、提高竞争力、追求规模效益等，具有非常强烈的合作意愿。因此，回乡创业的农民工更愿意牵头成立农村专业协会，如奶牛协会、蔬菜协会、水稻协会等。农民创业
三、农民工返乡创业对农村发展的意义
社会主义新农村建设的目标和要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其核心目标是实现农民共同富裕。农民工返乡创业，不仅为农村劳动力转移提供了一条新的路径，在社会主义新农村建设过程中，也发挥了积极的推动作用。农民工返乡创业，能够促使资金、技术、信息、人才等流向农村，为社会主义新农村建设注入新的活力，对社会主义新农村建设的进程和质量具有非常重要的意义。
（一）引进资金和先进生产力，促进生产发展
生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，也是解决农村一切问题的基本前提，进而是解决中国经济发展问
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万方数据
题的关键所在，是社会主义新农村建设的首要任务。返乡创业的农民工将所拥有的优势引进家乡，与家乡丰富的资源实现了有效的整合，可以极大地提高当地的农业生产力水平，推动农业生产的发展，为新农村建设奠定坚实的物质基础，使生产发展目标的实现成为可能。
（二）创办经济实体，保障农民生活宽裕
生活宽裕是社会主义新农村的重要表征。它依靠生产发展和农民收入的增加才能实现。返乡创业的农民工，通过创办经济实体来发展乡镇企业。而这些企业大多属于劳动密集型，可以为当地农民提供容量大、门坎低、易接受的就业渠道，也为农民增收创造了便利条件，为农民生活逐渐实现小康提供了保障。
（三）传播先进文化，带动乡风文明
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。它既是社会主义新农村在经济、政治、文化等各方面建设成就和发展成果的外在体现，更是对社会主义新农村在精神层面的要求。外出务工的农民，受城市文化的熏陶，使得自身的思想、观念、文化品位都有了大幅度的提高。回乡的农民工，就是一颗文明的火种，将先进文化带回家乡，通过影响一个人进而影响一个家庭、一个家族、一个村庄，最后带动整个农村社会的风气向文明的方向发展。
（四）投身公益事业，促进村容整洁
村容整洁是社会主义新农村的外在反映，其目的是改变农村脏乱差现象，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式与和谐的生活环境。返乡创业的农民工，一方面，通过自己的努力带动更多的人走上致富的道路。另一方面，很多通过创业致富的人，利用自身的资金优势和改变家乡面貌的愿望，积极投身于农村的公益事业，使农村的生产生活环境质量得到提升。
（五）积极参政议政，实现管理民主
社会主义民主政治在农村的具体体现就是民主管理，即由农民群众自己管理自己的重大事务，保证农民对涉及自身利益或普遍关注的村务享有知情权、管理权、监督权、决策权。农民工从相对封闭的农村走向比较开放的城市，在与现代化大生产以及现代城市生活相融合的过程中，唤醒了他们的组织意识、维权意识、民主法治意识。回到家乡后，一方面，借助逐渐积累起来的社会资本优势和经济上的影响力，积极参政议政，使能人效应得到发挥，带动了村民民主监督意识的提高，促进了村务、政务、财务的公开。另一方面，部分农民工返乡后被充实到农村基层组织队伍中，由经济精英转变为政治精英。在进行村务管理的过程中，自觉地将民主法治观念应用于管理实践中，使得管理更民主、决策更科学、制度更合理、监督更到位。
［参考文献］
［１］国务院研究室．中国农民工调研报告Ｉｎ］．北京：中国言实出版社，２００６．
［责任编辑：席书涛］
农村创业典型事迹材料
xxxx，xx镇xx村人，原来是县医药公司的董事长。因多种原因，离开了医药公司，返乡创业。四处考察项目未果，村支部书记xxxx建议其找镇农业经济技术服务中心唐善利主任，探讨创业项目。xx在唐善利主任的建议下，带领人员参加了泗阳县农干校举办的创业培训班学习，明确了自己的创业方向和项目。
根据所学的生猪养殖技术以及和省农科院畜牧研究所联系，xx投资3500多万元成立了苏种猪养殖专业合作社。
苏钟猪养殖专业合作社拥有两个子公司：宿迁市银农苏钟猪养殖有限公司和宿迁市圣农苏钟猪养殖有限公司，分别坐落在xx镇xx村、沈圩村。这是继宿迁市广源种猪养殖有限公司建成后，又一大型养猪场落户xx镇，加上50多户小规模养殖户和洽谈之中的养殖项目，使得xx镇的养殖产业已初具雏形。 苏钟猪养殖专业合作社是由xx、张雪冰、唐善曙、薛家虎等四位外地客商申报注册。两个公司第一期占地面积150余亩，投资3500余万元，其中固定资产投资1500万元，流动资金XX万元，总建筑面积2.5万平米，存栏苏钟能繁母猪2500头，年出栏商品猪3万头，还可为入股农户及周边养殖户提供猪苗0.5万头。
苏钟猪因产仔率高，育肥速度快，胴体瘦肉率高而成为江苏省主要推广品种之一。xx镇苏钟猪扩繁基地的建成将成为江苏省目前最大的苏钟猪扩繁基地，每年可带动入股的500名养殖户走上致富之路。不久的将来，养殖业将会成为xx镇木材加工业之后的第二大支柱产业。
关于鼓励农民自主创业的几点建议
萨区信访办 崔 磊
一、鼓励农民自主创业意义
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。就业必须要有就业岗位，就业岗位可以通过创业来创造。要解决广大农民的就业问题，除了要广开就业门路，增强二三产业的吸纳能力外，还要大力鼓励和促进农民自主创业、自谋职业。鼓励、促进农民创业是一举多得的有效举措，一是可以有效地整合农村地区现在的各类生产要素，充分挖掘农村发展的潜力，为加快农村经济发展增添更大的动力；二是可以为解决三农问题、增加农民收入、改善农民生活拓展更宽、更多的渠道；三是可以成为推动新农村和城乡统筹发展的有效途径；四是农民自主创业不仅解决自己的就业问题，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业；五是通过引导农民进城开办个体经营、摆摊设点，有利于方便城市居民的生活。
二、当前农民自主创业存在的问题
农民自主创业环境还不够宽松，鼓励农民创业的扶持政策还不多，在一些地方仍然偏好于“抓大”为主，对“扶小”关注不
够；农民自主创业的能力还有待于进一步提高；一些农民创业热情高，但主动学习掌握运用政策、获取信息的能力较弱，创业的专业知识素质和技能较低，盲目性大；政府服务部门及社会组织提供的创业培训及后续服务工作还不能满足农民创业的需求，农民创业资金不足等。
三、鼓励农民自主创业的几点建议
如何培养农民的创业意识，提高农民的创业能力，拓宽农村的创业门路，是鼓励和支持农民创业富民的关键所在。为进一步鼓励农民创业，积极发展各种形式的中小企业和个体工商经营，特提出以下建议：
1、积极营造良好的创业氛围，激发农民的创业热情
农民创业，政府的核心任务就是搞好服务，通过优质的服务让投资者满意，让创业者放心。在信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面多为农民创业开绿灯，搭建一个更加优越的服务平台。为此，一是各级地方政府要转变职能，降低门槛、简化手续、废除歧视与差别，避免政出多门，提高政府工作效率，同时打破行政性、行业性垄断，为农民创业者营造一个与其他公民平等竞争的环境。二是对一批自主创业解决就业的典型由政府
进行表彰，以营造一个良好的创业环境。三是鼓励农民多创业，要认真监督和严格控制有关执法机构乱执法、乱收费。四是要重视乡土技术，乡土文化、品牌的保护与弘扬，培育土生土长的能人、领头人，特别是提高村干部的创业意识和创业能力，通过能人、干部的示范和宣传，激发广大农民创业热情。
2、建立健全融资体系，解决农民创业资金来源
为农民创业者提供一个顺畅的融资渠道，建立农民创业融资体系，是激励农民创业的关键性措施。要鼓励农村合作金融组织创新贷款服务品种，不断增加小额贷款规摸，解决农民创业起步的资金困难。要为农民开办以土地经营权和农村房产作为抵押物的贷款业务，以解决农民创业资金的不足问题。同时政府在公共财政中要专门安排一定数量的用于扶持农民创业的创业基金。创业基金主要用于为农民创业提供贷款补贴和贷款担保；对第三圈层的农村创业者提供小额贷款；对农民新创办的小企业成功后，一次性给子奖励等，以鼓励农民创业致富。
3、建立农民创业培训体系，提高农民创业能力
农民创业需要实用技术和技能。政府要利用现有的教育基础设施和科教人员，抓好对农村劳动力的培训工作和技术指导，帮农民创业
助他们拓宽生产经营活动的门路，提高对市场经济的适应能力。一是制定农民科技教育培训规划、加大农民教育培训力度，培养一批懂技术善经营的创业型农民。在政府统筹下、由教育部门或农委牵头，其他部门配合，社会参与，有效整合农业科技教育资源，培养一大批素质高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。二是实施“新型农民创业培养计划”。按照发展现代农业和农业产业结构调整及专业化生产的需要，选拔培训一批具备创新精神的青年农民，通过政策引导，创业资金扶持和后援技术支持，将其培植成进行规模化和专业化生产的中坚农户，提高农业集约化、商品化、专业化水平，促进传统农业向现代农业的转化。
6个农村创业好项目
一、家具调剂。
城市中有不少人将那些看起来还不错的旧家具，以低价卖掉，重新购买新家具。而这些旧家具，在某些乡村却很时尚、很抢手，投资者不妨把在城里收购的旧家具运到那些地方出售，生意必将十分红火。6个农村创业好项目
二、送肥到田。
如今正在大力提倡生态、无公害种植，将城里大量的人粪尿送到农村田间，必将大受农民欢迎。经营者不仅可在需肥的农民那里得到一笔可观的劳务费用，还可在城里的某些单位或用户那里获得一笔粪便清理费。
三、科技书店。
现在的农村大都搞多种经营，农民们也广寻致富门路。通俗易懂的农村科技致富书籍能为他们提供致富信息及相关知识，越来越受农民朋友们的欢迎。倘若能够因地制宜地提供一些适合实用的科技书刊供农民们选购或租借，一定会有可观的收入。
四、流动修理。
如今农村的VCD、电视机、洗衣机、电冰箱、各种农机具都有一定的拥有量。但如果这些东西坏了，往往要跑很远的路送到修理部去修理，对农民朋友来说，实在不方便。若办一个流动修理部，开一部小型人货两用车，带上一些维修工具和零部件上门服务定会大受欢迎。
五、乡村网吧。
随着信息业的高度发展，许多农民已开始利用互联网来推销自己的产品，足不出户便使客商云集。开通互联网，能定期为农民发布供货、价格、产业等方面的信息，可大大促进农产品的快速流通。如今上网冲浪的人不在少数，上网学习、娱乐、寻找信息已成为各地农民文化生活中的重要内容。因此，农村开网吧，前景十分看好。
六、“绿色餐桌”配送中心。农民创业
如今人们越来越注重饮食健康，对食用的粮食、蔬菜、肉类等提出了绿色、无污染的要求，成立一个“绿色餐桌”配送中心一定大受欢迎。该中心可分为农村部、城市部，农村部负责种植、养殖、清洗、包装绿色无公害蔬菜，以及养殖家禽、家畜;城市部负责接收定单，送货上门，以及为需要的家庭提供烹饪、清洗碗筷等服务。
中图分类号：f832.4 文献标识码：a
内容摘要：美国“硅谷”的成功证明了创业型经济的强大力量，其启示是我国新农村建设同样需要发展创业型经济，而这就离不开新农村建设主体的农民进行创业。文章首先对农民创业的研究背景及文献进行了梳理；接着剖析了农民创业融资面临的困境；然后探讨了农民创业融资存在的主要问题；最后从农民创业融资模式创新方面有针对性地提出了解决农民创业融资问题的建议。
关键词：农民创业 融资模式 创新 金融
研究背景
“三农”问题解决的关键在于农民问题，而农民问题的解决关键在于农民增收、变富、奔小康，为此进入新世纪以来从免缴农业税、增加农业补贴、鼓励农民自主创业到新农村建设等一系列政策措施无不体现国家解决“三农”问题的决心。从哲学上事物发展与内外因关系的角度来说通过农民自身创业是解决农民问题的有效途径之一。
国内学界对农民创业从影响因素、创业支持体系、现状问题及对策研究、调查实证分析等角度进行了研究，如徐辉、李录堂（2008）从创业支撑体系的角度对农民创业进行了研究，首先通过分析我国农民创业的现状与面临的困难，然后提出从设立农村创业风险基金等方面来创建并完善我国农民创业支撑体系。调查实证分析角度也是学界的一个研究热点，例如黄敬宝等人（2012）对河南、河北、山东、山西四省部分地市的106位创业农民进行了调研，通过对访谈及问卷的数据整理分析得出农民创业已成为农村经济发展的主要力量同时也成为农民增收的主要途径之一，同时农民创业也存在着诸多问题，相应地提出了对策建议。然而从融资模式角度对农民创业进行研究的文献目前还比较少，所以本文拟从农民创业融资模式创新这个角度对农民创业进行研究。
农民创业融资现状
为了解决民工返乡潮造成的农村剩余劳动力增加的压力以及更好地贯彻科学发展观来构建和谐社会，国家出台了一系列的政策来支持农民创业。第一，在财税方面，国家对农民的财政转移支付每年都在持续增加，而且农业补贴基本涉及到了农业的所有方面；国家对涉及农业方面的农民创业企业实行免税等政策。第二，在用水、用电、用地方面：对农民创业企业的用水用电是按照生活性用水用电收费的；允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民创业企业。第三，在金融扶持方面：国家通过借鉴孟加拉国的乡村银行贷款模式同时结合我国国情开辟了针对农民创业的小额贷款项目，小额贷款具体金额是3千到5万元，目前受理小额贷款业务的银行主要是农业银行、邮证储蓄银行和农村信用社；部分地区正在探索土地经营权、农民住房等作为抵押担保物向银行贷款。然而这些政策措施收效不是很明显。
根据笔者2012年暑假对广西全区、安徽省、湖南省和河北省部分地市的上百名农民创业者进行的调研数据显示：农民创业者在创业初期基本都是利用自有资金来启动自己的创业项目，但是随着企业发展、生产规模扩大，创业企业明显出现了资金缺口。当调研组成员问农民创业者是否会去银行等金融机构贷款时，他们给出的答案是小额信贷小对企业的资金缺口来说顶多是杯水车薪，而其他贷款金融产品因要求满足不了而难以获取；他们最终会选择成本较高的民间融资甚至是利息极高的高利贷资本来解决企业资金缺口问题，这无形之中增加了企业的负担。通过调研发现农民创业融资目前依然普遍比较难，这种难主要表现在通过正规金融融资渠道狭窄且不畅，而通过民间金融融资的成本过高，因此农民创业融资存在的问题值得思考和研究。
农民创业融资面临的困境
（一）正规金融融资渠道狭窄
本文讨论的正规金融主要是指涉及农村金融的农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社和农业发展银行。目前，除了政策性的农业发展银行，另外三家金融机构所提供的贷款金融产品能为农民创业企业所直接申请的就是小额信用贷款。小额贷款的额度是3千到5万元，这对于初创期的农民企业来说是一笔不小的启动资金，但是通过调研发现初创期农民创业者都是选择量力而行的项目，创业者通过自有资金以及向亲朋好友借款基本可以解决启动资金的问题不存在融资的问题。当企业从初创期走向成长期，最直接的体现就是对资本需求的增加，此时向外部融资就摆在了企业经营者的面前。农民创业者在企业处于成长期从金融机构处除了可以获得小额信贷外，其他的贷款金融产品会由于种种比较苛刻的条件而无法获取。比如较小额信贷金额高些的贷款需要提供可变现的抵押担保实物，而这些实物正是农民创业企业所缺乏的。可以形象地把农民创业企业比作是正规金融市场中的弱势群体，而小额信贷就类似于为其提供的低保顶多只能解决其温饱问题。
（二）非正规金融融资成本高
农民创业企业在从正规金融机构融资受限后，其首先会把目光转向非正规金融特别是民间金融。民间金融由于其是游离于现存的金融体制之外，不受当前的金融法律法规及相关金融管理部门的约束和监管。以民间金融为代表的非正规金融是基于贷款人的信用度及其与贷款人之间的熟悉程度来实行差别利息率发放贷款的。根据调研，民间借贷最低的利息率也是通过银行等正规金融机构贷款利率的十几倍，最高的利息率甚至可以达到年利息50%。农民创业企业本身的获利能力就比较弱，而通过民间金融获得的企业发展资本又把微薄的利润吸走，进而导致企业的后续发展能力不足。比如，有创业者反映由于没有符合条件的抵押担保物向银行贷不到除小额信贷外的其他信贷款项，他每年都会借利息率达50%的10-20万元的高利贷，但企业每年的净利润也就十几万元左右，且每年都要偿还5-10万元的高利贷利息，由于前期投入了大量的资本在创业企业中已成沉没成本，改行风险又较大，只能寄希望于未来企业发展能有转机而不停地通过民间借贷筹资，结果造成企业陷入这种高成本的融资循环之中。
（三）创业企业缺少资金上的互助合作
从调研情况来看农民创业者的创业选择基本都是类似的行业，以种养殖业为主。创业企业一般为了共享信息资源、增强与购买商的讨价还价能力会选择成立行业协会或者行业合作社。协会或专业合作社也仅仅是一个非正式组织，互助合作这一块主要是在技术交流、收购信息发布、统一口径对外特别是对产品的收购商。然而现实中创业企业另一个比较急需的就是创业资金获取，但是这方面还缺少互助合作；合作社中规模较大、效益好的企业很少在资金上对效益暂时不好或者是正处于上升期的企业提供直接或者间接的资金方面的帮助，倘若能够提供帮助至少可以实现互助企业之间的双赢甚至是多赢的局面。如果农民创业企业能在资金方面进行互助合作至少可以在一定程度上解决部分农民创业融资难的问题。 农民创业融资模式创新
（一）抱团增信模式
虽然企业向银行借款筹集资金速度快、成本较低、弹性较好，但是银行贷款的审批存在如下问题：门槛高、耗时长、程序复杂。此外，2008年金融危机后，国家货币政策紧缩，企业如若采用传统的银行贷款模式从银行顺利贷款则是难上加难，况且农民创业企业还存在没有合格足够的资产作为抵押的问题。而此时对农民创业企业来说要想通过银行获得企业发展的资本，以抱团增信、实现企业的信用增值从而向银行获得信用贷款是一个不错的融资模式。抱团增信就是将多个担保个体的信用组合成一个共同的担保体系，从而提升信用能力。该模式具体操作是在地缘上相近的农民创业企业自愿结成信用共同体，其成员任何一个向银行申请信用贷款时其他成员需为其提供信用担保对该笔贷款承担连带责任。其他成员督促贷款者还款，如果贷款者出现违约不还款，共同体其他成员要替其还款，否则以后所有成员直接进
入银行信用黑名单失去信贷资格。该模式对银企双方来说可以算得上是互利双赢，一方面银行把资金由零售改为批发，贷款风险得到了降低；另一方面，缺少资金的农民企业获得了资金，由于受到各方面的监督制约农民创业企业一定会如约归还银行的信用贷款。
（二）融资租赁模式
针对农民创业者通过正规金融机构融资渠道狭窄及非正规金融融资成本过高的问题，笔者认为把融资租赁的融资模式引入到农民创业融资中来是一个不错的融资选择模式。同时2006年底以来，国家制定了发展新型农村金融机构的方针政策，而这其中就包括发展融资租赁业务。本次调研显示：在农民创业融资方面融资租赁业务还基本属于空白领域，而农民创业者对此融资方式还是比较期待的。因此在农村发展融资租赁业务是响应国家相关方针政策、符合农村金融市场需求的。该融资模式主要涉及三方：设备厂商、金融租赁公司和农民创业者。该模式的具体内容是出租人（金融租赁公司）根据承租人（农民创业者）对租赁物件的特定要求和对供货人（设备厂商）的选择，出资向供货人购买租赁物件（设备），并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。由于融资租赁是融资与融物相结合的特点，出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，因而在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，所以比较适合农民创业企业融资。
（三）个人委托贷款模式
非正规金融融资之所以利率高一方面是因为其和借款者之间的信息不对称，潜在的违约风险比较大；另一方面是因为1998年之后民间金融交易活动被国家界定为非法金融交易，其是国家打击的对象，民间这种金融交易融资存在被国家打击没收的风险。根据经济学上的风险与收益成正比的关系可知非正规金融特别是民间金融利率高有其必然性。据调查显示如果有比银行存款利率高而且又相对安全的正规投资渠道，除了靠以利息为业的高利贷者外其他民间金融市场上的资金持有者基本都会放弃进行民间放贷行为。而个人委托贷款模式可以成为解决民间金融市场上担心资金安全的资金持有者和承担民间金融高额融资成本的农民创业者之间两难境地的一个不错的选择。个人委托贷款模式的操作程序如下：由委托人向银行提出放款申请；银行根据双方的条件和要求进行选择配对，并分别向委托方和农民创业融资者推介；委托人和农民创业融资者双方直接见面，就具体事项和细节如借款金额、利率、贷款期限、还款方式等进行洽谈协商并作出决定；借贷双方谈妥要求条件之后，一起到银行并分别与银行签订委托协议；银行对农民创业融资者的资信状况及还款能力进行调查并出具调查报告，然后借贷双方签订借款合同并经银行审批发放。
（四）资金互助合作模式
针对农民创业者缺少资金上的互助合作问题，笔者提出构建农民创业融资方面的资金互助合作模式。该模式的特点是借助行业协会或合作社搭建融资平台（刘敏、丁德科，2010），农民创业者基于地缘或业缘上的相近自愿组成资金互助合作社。该模式的具体内容是农民创业者量力而行自愿入股合作社，合作社把社员入股的资金以合作社的名义存入银行，接着合作社以社员企业有效资产作抵押，从银行取得贷款和之前存入银行的入股资本金一道形成资金来源；接着按照一定程序向有资金需求的社员企业以其入股金额放大一定倍数（不超过其入股股金的3.6倍），向其提供融资；最后，在实施资金监控情况下收回借款，并根据借款金额数的不同收取不同的费率。对于恶意拖欠不还款者，首先对其在社内外通报批评并且直接开除社籍；接着把其名字上报给合作银行使其进入银行的信用黑名单。该模式的优点是：一是能够及时有效解决农民创业者的部分融资需求；二是可以一定程度上解决金融交易市场上的信息不对称问题，成为银行等正规金融机构向农民创业者提供融资服务的纽带和桥梁。
适合农村创业的最新致富项目
2007年09月09日 星期日 10:49
农村创业天地宽，只要你看准农业、农村这块巨大市场，就能挖到属于你的一桶金。
一、政策扶持优势：今年国家对农业扶持力度进一步加大，农业已成为利润最高的行业之一，各省市对养殖、种植业有很多资金扶持，特别是特种养殖以其投资少、周期短、市场大、效益高更是成为众多投资者和农民朋友的首选项目。
二、农村资源优势：全国大部分农村还是以传统的粮猪小结构的经济为主，农民年收益是低水平、贫穷的，其劳动力的价格是最低廉的。农村完全可以利用自产的大 量粮食饲料积累转为经济，产生大量的有机肥料，满足种植业的需要，以此来满足家庭经济的最低要求。因此发展特色种养业是广大农民最实在、最实惠、很容易接 受和积极欢迎拥护的致富之路。
三、笔者通过对近几年的销售市场调研以及对各养殖场的了解和相关权威部门统计，以下几种特种养殖项目发展前景看好：
1、 特种野猪：野猪在人工养殖的情况下，青绿饲料可占日粮的60%-70%，所以养殖成本比家猪低30%-40%，抗病力更强，成活率更高，而其肉质细嫩鲜 香、野味浓郁，深受消费者的青睐。今年新华社4月17日报道，野猪肉目前在上海虽然24—28元／斤的价格比一般家猪肉贵了数倍，但还是难以阻挡市民尝鲜 的欲望。而在全国一般的城市，野猪肉每市斤也可卖10多元。目前国内野猪养殖数量极少，在家猪市场低迷的情况下，野猪作为家猪的换代品种，市场极为广阔。
2、野兔：野兔肉蛋白质比瘦猪肉高出50％，比羊肉高出一倍，脂肪仅为猪肉的1／16、羊肉的1／7，胆固醇含量为猪肉的1／3、鸡鸭肉的 2／3，因此深受市场宠幸，特别是在南方市场，野兔现60-70元/只仍供不应求，且现国内的饲养远远无法满足市场需求。自2002年以来，广东、上海、 福建等市场每公斤野兔价格一直保持在26元左右，且常常有价无货，成为城乡人们投资的新热点。
3、野鸡：是目前我国开发最成功的 著名特禽。受非典、禽流感的影响，养殖数量骤减，自去年冬以来，野鸡市场价格持续升温，目前商品野鸡市场售价每公斤在24-35元之间。国内一些场家还对 野鸡进行深加工，如福建省永定县的招宝农庄用野鸡皮毛制作成高级标本装饰品，每架野鸡标本售价280元以上，大大增加了产品的附加值。专家认为，今后5年 内将供不应求。
4、绿壳蛋鸡：特征为“五黑一绿”，即黑毛、黑皮、黑肉、黑骨、黑内脏，极具滋补价值，更为奇特的是所产蛋为绿 色，蛋白浓厚、蛋黄呈桔红色，含有大量的孵磷脂维生素及微量元素等，为世界罕见珍禽，目前绿壳蛋市场售价每枚在1元—1.8元左右，商品鸡40-60元/ 只，现国内存栏极少，正是抢先发展的好时机。
5、蓝孔雀：是一种肉质鲜美的高档美味佳肴，市场每千克孔雀肉售价
150-200元；制作的孔雀标本国内每架售价6000元，出口价更高达1万元以上。
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