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【摘要】本文阐述了加强安全基础管理是搞好安全生产工作的前提，分析了供电企业安全生产管理中存在的问题，提出了强化供电企业安全生产管理的对策。
【关键词】供电企业 安全生产管理 问题 对策
安全管理工作是一项长期、复杂的系统工程，需要不断探索、巩固和创新。电力安全事故不仅对企业本身产生影响，对国家也是一种损失。因此，供电企业安全生产管理就显得格外重要。目前在供电企业的安全管理中面临的主要问题是，运用什么方法才能对供电企业安全生产有效实时地进行管理，使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。
1、加强安全基础管理是搞好安全生产工作的前提
1.1 加大安全工作科学含量。一是要运用科学原理指导安全生产工作，克服麻痹大意、侥幸心理，真正把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。二是要加强对供电企业安全工作的预警和监控，防微杜渐，针对安全生产工作出现的新形势、新情况，及时研究相应的整改措施。三是要把供电企业安全工作与农村经济工作有机结合，根据农村供电点多面广、地形复杂等实际情况，把农电安全生产工作渗透到农村各项工作中去，更好地服务于农村经济建设。
1.2 加大安全工作。一是要结合工作实际，加大安全生产工作管理力度和安全生产奖金投入，提高设备科技含量，提高设备完好率。二是要健全组织、完善制度、强化监督，加大安全检查整改力度，对查出的安全隐患，要落实专人负责，限期按质按量完成。三是要加强企业职工安全生产知识学习，提高职工技术水平和职业责任感。实现从“软件”和“硬件”两个方面为科学做好供电企业安全生产创造条件。
1.3 强化安全生产意识。首先，在思想上要高度重视。思想是行动的先导，惟有全系统职工从思想上高度重视，才能把有关安全生产工作的各项方针、政策、法规落实到行动上。其次，通过宣传学习《安全生产法》及开展安全生产竞赛活动，在全系统营造。“人人讲安全，事事遵守安全”的良好氛围，真正实现由过去的“要我遵守安全规程”到现在“我要遵守安全规程”的根本转变。
2、供电企业安全生产管理中存在的问题
2.1 安全工器具管理混乱。安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行，许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
2.2 管理不到位，执行力不强。有些管理人员在落实上不下功夫，打嘴巴仗，玩文字游戏，汇报起工作来一套是一套，等检查下来却不成样子。它具体表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义。
2.3 安全职责落实不到位。目前，有的供电企业大部分只对生产人员制定了安全生产责任制，而行政人员、服务人员等没有明确的安全职责，形成了安全生产只与生产人员有关，与其他人员无关的现象；有的企业安全生产责任制较粗糙，没有明确权利、义务和要求，没有考虑岗位专业特点和检查考核办法。
2.4 思想认识不到位。首先是安全意识淡薄，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象，第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪。
2.5 存在习惯性违章行为。有的供电企业老职工，习惯凭工作经验办事，认为“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做，对规范安全管理、严格“规程”不理解、不配合，对安全生产十分不利；而管理人员怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。
3、强化供电企业安全生产管理的对策
3.1 落实施工现场监督。各级负责人要深入作业现场，落实安全任务，做到责任范围明确，监督内容明细，作业行为监督措施到位，实现对安全生产每个环节的动态控制；同时要加大考核力度，把安全工作和员工切身利益直接挂钩，并将其列入各类评优活动中。生产班组也要自我加压，在管理上从严要求、从严监控，实行全方位安全管理，做到有计划、有目标、有考核，使安全工作真正落到实处。
3.2 规范安全工器具的管理。一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
3.3 加强班组安全管理。班组是企业的细胞，是企业生产活动的最基本单位，只有大家正确认识，共同努力，落实措施，加强管理，才会有安全生产的良好局面。首先，班组设立安全监督岗方法。其次，班组安全学习制度。
3.4 加强设备安全管理。对设备的不安全因素进行分析研究。一是要制定具体的改进措施方案；二是要制定对违章违纪行为适时控制制度。重视异常和障碍的分析和防范。
3.5 开展危险点分析与控制。开展危险点分析活动，是系统安全的一种“弥补”，是保证安全生产的重要措施之一。在实际开展危险点活动当中，找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。通过危险点分析，可以指明防范的重点，达到安全的目的。
3.6 完善企业的教育培训制度。为了达到企业安全生产的目的，都要对职工进行教育培训，以提高职工队伍整体素质。切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工的个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使供电企业管理人员及职工达到较高的业务水平。
3.7 建立完善的安全管理制度。要深人持久开展反习惯性违章，以铁的制度、铁的面孔、铁的处理反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，以“零违章”保“零事故”。与此同时应建立完善企业风险抵押制度，通过实行严格的奖惩，把“遵章守纪”的安全生产原则强化成工人和干部的行为准则和自觉行为。
3.8 营造企业安全生产氛围。反习惯性违章需要企业营造一个良好的企业安全生产氛围，企业要充分运用多种宣传手段构筑起企业的安全第一价值观念和行为准则，强化全体员工对安全生产的认识，使每名工人和干部都能自觉地用安全第一的生产思想、安全第一的技术能力、安全第一的生产指挥原则、安全第一的协作精神规范自己的行为。
4、结束语
安全生产是供电企业的生命线，没有安全生产就没有企业效益。供电企业安全生产管理是确保电网安全运行的一项重要工作。只有通过在内部完善有效的安全基础管理，外部争取安全的管理市场，才能保障供电企业安全生产管理在任何情况下都能发挥更大的作用。
参考文献
[1] 曹晓丽. 县级供电部门如何保证安全生产[J]. 电力安全技术.2006
[2] 匡健. 对供电企业安全生产的几点思考[J]. 农村电工.2007
关键词 煤矿机电；常见事故；原因；对策措施
中图分类号 TD407 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）102-0204-02
伴随着社会的不断进步，人们对能源的需求量在不断增多。煤矿作为当今社会能源重要组成部分，各加工生产单位在逐步加大对煤炭需求量的同时，也迫切要求提高机械化水平。煤矿机电作为煤矿生产的基础，煤矿机电事故的发生不仅制约着煤矿生产的开展，还直接危及着作业人员的人生安全，有时甚至会导致瓦斯爆炸、煤尘等事故的发生，造成矿井的破坏[1]。为此，寻求煤矿机电常见事故发生原因，并制定相应的解决措施具有重大意义。
1 煤矿机电常见事故原因分析
1.1 作业人员综合素质有待提高
作业人员综合素质普遍不高主要体现在以下四个方面：1）作业人员没有较强安全意识，脑中没有将安全放在首要地位，常常发生违章操作、指挥和心存侥幸，又加上利益的诱惑，使得煤炭企业看重的是产能，忽视了机电安全的重要性，进而导致机电事故的发生；2）技术水平不高，煤矿作为高危险性行业，其风险大、生产环境差和收入较低，导致作业人员学历普遍较低，作业人员尚未真正理解机电设备工作机理，技术能力有待提高，又由于培训模式未与时俱进，表面主义和内容单一较为严重，培训达不到应有效果，造成安全生产隐患；3）岗位轮换过于频繁，作业人员专业性不够，目前大多煤矿企业常常采取轮岗形式锻炼技术工人，但是实际中机电工种要求较强技术能力，需要长时间岗位实践和专业培训才能胜任该项工作；4）缺乏监督检察力度，机电检察人员大多缺乏主动性和责任意识，他们很少深入挖掘工作点中存在问题，被检单位更改状况更少监促，此外，机电安检人员专业知识匮乏，在理解执行标准上存在误差，导致了监察力度不够的现象发生。
1.2 安全制度完善程度不够
制定安全制度作为施工途中提升施工管理强度和增强施工技术能力的关键和基础保证，它是当今煤矿生产途中主要几种应用方法和运输措施。伴随着社会化进程的不断加大，煤矿生产的运行要充分利用各种管理模式和技术控制手段来避免安全隐患。实践中，大多煤矿企业安全制度存在缺陷，这些缺陷集中表现在：1）岗位责任落实不到位，某些工作互相抵赖，未及时整改落实隐患；2）对安全制度的执行力度不够，没有严格的安全考核体系，相应奖惩措施没有给予兑现，严重挫伤了工作人员工作热情；3）事故处理方法不当，没有严格根据制度来执行，处罚力度不够，时刻维护人员，对于责任没有及时追究，淡化了员工责任意识，导致事故常常发生。
1.3 设备管理不合理
设备选择不对，设备检查维修不当，设备的陈旧老化等是设备管理不当的综合体现。首先，在我国，大多煤矿设备的制造技术都是在学习国外先进技术前提下所形成，这些生产技术所研发出的机电设备并为充分考虑到我国使用人员素质、地质条件和设备的管理水平，故而没有磨合到位]。其次，虽大多煤矿企业所用设备有着较高自动化的水平，但是职工的不当操作或设备长时间的运作都会导致设备损坏，要求经常性细致检修设备，实际中却因煤矿职工不高综合素质，较重生产任务和陈旧设备，使得检修常常保持在损坏部位，留下了较大不安因素。再次，煤矿机电的设备有着较高价格且成套投入，故而存在较大的一次性的投入成本，减慢了设备更新速度，大多设备服务年限已过却还在继续使用。从另一角度上看，我国机电制造业有着较低综合培养技能，设备安全系数低，设备先进性不够且老化速度快。
1.4 设备安全培训力度不到位
煤矿企业因材料成本的投入高，使得企业长时间存在资金短缺问题，设备常常超额、带病进行作业，并未及时去改造和更换，故而造成安全隐患的产生。此外，针对职工培训体系缺乏全面性，有时甚至忽视了员工培训，加上大多职工工作时间超时，工作量超负荷，为技能培训安排添加了难度，对职工规范教育
不利。
2 避免煤矿机电事故发生的对施探讨
2.1 构建岗位责任制
监督力度不够作为煤矿机电常见事故发生重要原因之一，构建行之有效监管机制对做好安全生产工作异常重要。加强监管机制的执行力度，充分激发广大员工监管积极性，能在本质上降低机电事故发生率。构建岗位责任制作为增强员工责任心强有力手段，相应煤矿企业要构建和健全安全生产的责任制和岗位责任的制度，并且通过执行岗位责任相应制度来保证各个岗位均有人负责，有人值守。岗位责任制的贯彻执行能保证煤矿机电事故的发生有人可究，责任明显，防止责任不明现象的发生，导致责任人规避责任。此外，健全责任制度，能够让煤矿企业安全管理相关工作实之有理，提升员工责任意识，发挥员工工作热情。另一方面，企业可通过构建奖惩机制来定期对员工安全性进行考核，从而确保机电的安全可靠运行，让煤矿企业朝着又好又快方向发展。
2.2 完善安全管理制度
无规矩不成方圆，机电安全与监督息息相关，监督作用的缺失势必会导致麻痹、违章蛮干和侥幸心理等现象存在，这也是事故产生原因之一。为有效预防煤矿机电事故的发生，做好机电安全监管工作势在必行。做好机电安全工作，首先要加强监督机制执行力度，最大程度激发现场安检相关人员责任心。其次，要以行之有效安全制度为执行保证，构建标准管理制度为确保机电设备有效运行必要措施。再次，严格检测机电设备是否依据标准化的要求进行控制和实施。
2.3 加大员工培训力度，提高员工综合素质员工作为煤矿企业重要组成部分，员工素质的高低直接决定着企业的运行效率和收益。随着煤矿行业的转型，机械化生产在煤矿企业的地位越来越高，因此对员工技术水平要求也随之提高，此时员工在从事原先体力劳动基础上，还需开展脑力劳动，操控机器设备。对此，煤矿企业员工综合素质偏低现象急需被改善。为解决员工素质偏低问题，要紧抓根源，要在员工开始工作之前开展职业前培训，例如培养员工责任安全意识、处理突发事故、维护机器设备、操作机器设备等。加大岗前培训力度，要以不培训就不上岗为宗旨，以员工自身为中心，规避事故发生。开展培训期间，培训目的不只是让员工了解相关煤矿专业技术能力，更要让员工意识到责任的重要性，员工责任关系到技术稳定性。此外，职业前培训要突出延展性，与时俱进和宣传新技术、新设备相关知识，协助员工最好适应工作。
2.4 强化设备管理
使用机电设备虽然在很大程度上提升了煤矿企业工作效率，但也不可避免带来了诸多危险因素，提高了事故发生率。煤矿行业不同于其他行业关键点在于工作地点的不同，煤矿行业工作于地下，其特殊工作环境要求他们考虑诸多问题，如空气问题等。在井下有着较大的湿度，机电设备处在潮湿环境中老化更快，设备的长期使用较易导致电缆其绝缘包装出现损坏现象，进而引发短路、漏电，即事故发生原因。因此，为了确保员工生命安全，井下工作人员不仅要佩戴好安全设备，还要定期检修机器设备，保证设备稳定运行。环境的约束虽然加大了机电设备维护问题，但是定期检修最大程度降低损失。煤矿井下开采、排水、通风、供电均和机器设备维持相关，这与作业人员生命安全息息相关，因此，煤矿开展顺利前提保障是保证设备安全运行。定期检修设备不仅能确保设备安全运行，还能增强设备性能，提升开采量和产品的质量。基于此，做好机电设备定期维护工作，万不可粗心大意，对机电设备进行维修时要对检修报告进行填写完整，对存在问题要明确，并及时整改。
2.5 增加资金投入力度
增加资金投入力度，要构建合理资金投入体制，保证机电设备得以及时更新和维修。随着煤矿生产设备需求量增大，对相应设备要求也在提高。因此，增强生产能力关键在于选取科技含量较高机电设备，而提高资金投入力度能确保资金充裕，避免设备的淘汰，对设备进行及时的更新。此外，对于陈旧设备，其维护也得到了资金保障，这样不仅能确保生产的安全，还能提高工作效率。
综上所述，煤矿机电常见事故对煤矿生产的顺利安全开展有着直接的影响，煤矿机电常见事故的发生原因复杂多变，它不仅包括设备因素、管理因素，还包括人员因素，为有效预防煤矿机电事故的发生，具有针对性的做好人员、管理、设备等多方面防范措施是重中之重，需要不断加强和完善。
参考文献
[1]崔爱民.煤矿机电事故的成因分析及防治策略[J].科技传播，2011，56：81，84.
[2]陈涛.煤矿机电运输常见事故原因分析[J].科技致富向导，2012，10：269，280.
[3]刘慧宏.浅析煤矿机电运输常见事故原因及控制措施[J].黑龙江科技信息，2012，19：34-34.
[4]邱铁，张宏国，张波.煤矿机电事故原因及预防措施[J].科技创新与应用，2012，01：53-53.
摘要：电力施工的安全监督预防管理主要的目的就是，实时的发现有关工作人员的不遵守规范章程的行为并做好制止；要对所有用于施工的设备、材料和设备进行检查，以及对施工的环境做好调查。这样来尽可能的避免有可能导致生产出现故障的因素；最重要的一点就是要达到出预防一切事故的效果。
关键词：电力 安全 管理
施工的顺利进展首先要保证施工的安全性。比如：要保证桥机在进行滑行的时候还要起升吊钩，要是其中出现了故障的话就可能导致限位失临，由此不会拔断吊钩；比如：工作票中基础的安全措施都要装备到位、对于各个环节审核都必须谨慎，这样才能保证不会出现放漂；不能等到施工现场出现了不可挽回的安全事故才开始反省当初应该怎样怎样；很多血的教训是那样的心痛，但是任然还有人心存侥幸，图省事在起吊的重物下进行操作，不顾生命安全，也有人怕麻烦，懒得去办理工作票，还有的人以各种各样的借口忘记戴好安全帽以及长久以来养成的不好习惯性违章等。这些都是给安全管理造成不便的问题，这里面有一部分能够在施工过程中表现得十分明显，能够得到实时的指正，但是很多的不良习惯还是具有着很大的隐蔽性，一般情况下不能够检查出来，尤其是习惯性违章。
在施工进行的时候，要是负责安全管理的工作人员和设备的管理工作人员每天不亲自到施工现场检查各种设备，而只是在操作上对各种设备进行操控的话是存在很多安全隐患的，因为这样一来的话就不能及时发现设备在实际运转中存在的缺陷和细小处的故障，然而任何一个事故的发生都是由于忽略那些看上去比较细小的缺陷、重复缺陷、习惯性违章越发严重而造成的，细节决定成败，任何管理工作都要从细节出发。安全关系到电力企业的成败，企业要坚持安全生产才能真正的做到“以人为本”，才能获得最大的效益；企业只要保证生产的安全就是保证了员工最基本的福利，而企业的安全生产管理主要就是依据科学的规定章程来办事，从细小处做起。有则报道让人感触颇深，说美国一家大公司将安全工作做得很好，无论是进行什么大小型的会议都会延续一个惯例，正式开会的时候主持人都会首先告诉大家公司的安全出口所在的位置，而且在会议室还会时刻准备好一个有特别用途的椅子，椅子会套上一个醒目的套子，标明 “如有紧急情况请跟我来”。这样的椅子是为了解各个楼层通道的管理人员准备的，发生紧急情况的时候他会负责带领大家紧急离开。公司还有一个规定就是，上下楼梯务必要手扶扶手，在办公室里面步伐不能太快以免造成冲撞，铅笔芯不能朝上插在笔筒内，喝水时不能边玩儿其他的东西……，诸如此类的细小日常行为都作为具体措施写入公司的安全教育、规章制度里面，但是正是由于公司关注了这些安全生产管理中的一个个小元素，才让该公司持续的维持着比较令人称赞的安全记录，与此同时造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话。大同小异，大家所熟知的电力生产中很大部分的责任事故，其最根本的原因都是个别员工忽略了日常生活中的小细节小习惯，而导致了很多称之为“习惯性违章”的出现。比如上面提到的：不戴安全帽、不验电、不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套，甚至操作前不检查安全用具是否合格等等。很多不遵从规定章程的小动作小习惯不仅仅是违规本身那么简单，所谓牵一发动全身，施工上的一个环节出现漏洞的话将会给整个工程的安全埋下隐患。当错误没有得到及时的纠正的话，该错误在自己的心目中自然而然的就变成了正确，长期下去就会累计成大错。安全生产关系到方方面面一时的疏忽将会导致无法挽回的遗憾。要从以往的经验教训中获得教训，及时的发现在安全管理监督控制过程中出现的相似情况，一步一步的消除存在的麻痹心理、侥幸心理、习惯心理，长久的坚持下去就能够不断的提高自觉抵制各种习惯性违章意识，尽可能的避免人为的责任事故。这些都是安全管理者应该做到的。
那么从电力生产设备方面看，施工装置设备一般都比较精密，结构也是比较繁杂的，有的时候就是某个指示灯没有处于正常状态的话就可能导致整个装置出现功能失效的情况。由此可能会导致设备和发供电不能安全运行；又如在检修设备时，要精细到每个螺丝是否紧固，要是没有固定的话将会使得设备的温度会在运行中逐渐上升。而且，有的时候就算是一个很小的触点出现故障也会导致整个设备无法进行顺利的运转。主要的是这些比较小的缺陷一般不容易被发现，要是在检查的过程中不仔细的话特别容易被忽视掉。由此就会导致重大事故的发生。企业的安全管理做得到不到位主要就是要看安全监管人员是不是对待每项任务都比较严谨，是不是把握住了危险点的关键部位和要害及时的遏制安全事故的发生。细节不仅仅是小事那么简单，从狭义上说，每个细节都牵动整个工作的进展，从广义上说，安全的预防在为安全生产工作保驾护航的同时也是在保护着国家的资产。所以说在实际的生产过程之中要实实在在的将预防工作贯彻其中，一切违反了规章制度的行为都要提前制止，一切可能导致风险的危险点都要得到修正，这样才能避免事故的出现。
电力施工的管理要落实到每一位员工，每个员工都承担着企业的安全责任，因为电力企业本来就是劳动密集型、技术密集型企业，各个设备的运行都是和整个电力系统联系在一起的，要是那个技术环节出现了问题以及任何一个设备的操作出现了问题的话将会造成巨大的损失，也就是说每个员工的技术和安全意识不到位的话，所电力事故的损失将是不可挽回的，不严重的话则是一般的人员受伤或者设备的破坏，严重的话就会出现人员伤亡以及设备重大事故，很多时候我们都不能够等到事故出现之后才恍然大悟，然后才去措施，时候的弥补是完全无法弥补的。只能是说要认真的做好预防工作，将安全事故扼杀在摇篮里面。
其次，着力提高“全员”的安全责任意识。在生产力和生产关系诸要素中，人是第一要素。人是安全生产工作的主体。因此真正落实安全工作的关键在人，在于人的安全意识。
第三，处理好四个“关系”即：安全与效益的关系，没有安全的效益也只能是暂时的效益；安全与质量的关系。安全函盖质量，质量支撑安全，没有质量也就没有安全；偶然与必然的关系。偶然的堆积就是必然。电力生产事故的发生有其偶然性，同时大多数又有其必然性。善于从偶然中寻求必然，及早提出防范措施，把握避免事故发生的主动权。但是在实施经济处罚时，一般情况下都要从宽处理，只要员工能够提高安全防范意识就达到了目的，要是惩罚的过于严重的话将会出现本末倒置的结果。
第四，预防为主就是要对职工进行安全教育培训，职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才会安全，逐步形成一个良好的安全预防氛围。
结语，现代安全理念，就是要将安全工作的重点放在有效的预防和综合治理上面，积极的杜绝人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素以此避免任何事故。通常来说只要安全日常管理工作提前策划分析到位，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生，这就是安全管理者的天职。
参考文献：
[1] 黄惠伦. 加强电力安全管理的措施分析[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2009（10）
[2] 王传庆. 电力安全管理注重细节、重在预防[J]. 科技促进发展. 2010（06）
[3] 赵国林. 对电力企业安全管理的几点思考[J]. 科技信息. 2009（24）
附件：
中国大唐集团公司电力生产
安全事故调查规程（2012修订版）
1 总则
1.1 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据•生产安全事故报告和调查处理条例‣（国务院令第493号）和•电力安全事故应急处臵和调查处理条例‣（国务院令第599号），•电力安全事件监督管理暂行规定‣（电监安全„2012‟11号），结合发电企业实际，制定本规程。
1.2 事故调查必须实事求是、尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措施不放过(以下简称“四不放过”)。
1.3 事故统计和调查报告要及时、准确、完整，事故分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。
1.4 任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释。任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。
1.5 本规程适用于中国大唐集团公司（以下简称集团公司）各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及各发电企业。
1.6 本规程只适用于集团公司系统内部安全管理，其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理判定民事责任的依据。
2 事故定义、归属和级别
2.1 事故定义
2.1.1电力生产人身伤亡事故
2.1.1.1 员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）。
“员工”，是指企业（单位）中各种用工形式的人员，包括正式工、劳务派遣、非全日制用工、临时借用的人员，以及代训工和实习生等。
员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳动安全主管部门调查认定，确认系员工本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。
生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属于本规程统计范围。
2.1.1.2 员工从事与电力生产有关的工作时，发生本企业负有同等及以上责任交通事故而造成的人身伤亡。
2.1.1.3 在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关工作过程中，发生的本企业负有责任的人身伤亡。
“电力生产区域”是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工安装、试验、修配场所，以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。
“本企业负有责任”是指有下列情形之一的，本企业负有责任：
a.资质审查不严，项目承包方不符合要求；
b.在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录；
c.对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设臵明确的安全警告标志等）；
d.未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。
2.1.1.4 员工在电力生产区域内，由于企业的劳动条件或作业环境不良、企业管理不善、设备或设施不安全发生设备爆炸、火灾、生产建(构)筑物倒塌等造成的人身伤亡。
2.1.1.5 员工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。
2.1.1.6 员工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。
2.1.2 电力安全事故
电力安全事故是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。
2.1.3 设备事故
2.1.3.1 电力设备(包括设施，下同)损坏等原因，按照•生
产安全事故报告和调查处理条例‣（国务院令第493号），直接经济损失达到一定数额者。
直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重臵金额计算损失费用。
保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用。供电管理出问题,导致电死人,是不是生产安全责任事故
2.1.3.2 生产设备、厂区建筑物发生火灾，直接经济损失达到一定数额者。
火灾事故的定义、等级划分和标准，执行公安部、劳动部、国家统计局•关于重新印发†火灾统计管理规定‡的通知‣（公通字„1996‟82号），直接经济损失计算方法见公安部l998年11月16日发布的•火灾直接财产损失统计方法‣（GA185-l998）。
2.2事故归属
2.2.1 集团公司内部核算、全资及控股的生产性企业发生的电力生产事故，代运行管理的发电企业的电力生产人身事故、代运行管理有运行责任的设备和电力安全事故汇总为集团公司的事故。
2.2.2 产权与运行管理相分离的，事故归属依据代管协议确定；代管协议未做明确的，按照以下原则确定：
a.人身事故定为运行管理单位的事故；
b.电力安全事故、设备事故中，运行管理单位有责任的，定为运行管理单位的事故；运行管理单位没有责任的，定为产权所有单位的事故。
2.2.3 发电企业投资、主办或实际监管的多种经营企业以
及由该多种经营企业全资、控股或管理的企业，从事与电力生产有关的工作中发生的人身事故定为该发电企业的事故。
2.2.4 系统内企业承包系统内其他企业的电力生产工作，发生的人身、电力安全、设备事故，按照事故责任划分，统计为负主要责任的企业的事故。
2.3 事故分级
事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和内部统计事故。
2.3.1 其中特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故依据国家规定划分（详见附表1）。
2.3.2 未构成国家规定事故等级的，但可能引发事故或造成较大社会影响的，以及•电力安全事件监督管理暂行规定‣（电监安全„2012‟11号）所涉及相关的电力安全事件，定为集团公司内部统计事故：
2.3.2.1 装机总容量1000兆瓦以上的发电厂因安全故障造成全厂对外停电。
2.3.2.2 因安全故障造成发电厂一次减少出力1200兆瓦以上，或者装机容量5000兆瓦以上发电厂一次减少出力2000兆瓦以上，或者风电场一次减少出力200兆瓦以上。
2.3.2.3 水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪，水淹厂房、库水漫坝；或者水电厂在泄洪过程中发生效能防冲设施破坏、下游近坝堤岸垮塌。
2.3.2.4 燃煤发电厂贮灰场大坝发生溃决，或发生严重泄
电力安全承诺书
甘肃定西巉口110千伏变电站2号主变扩建工程项目部
年 月
电力安全承诺书
为认真贯彻国家有关电力安全的各项政策、法规，加强群众安全用电管理，确保群众生命财产安全。结合施工现场安全工作实际，为确保安全生产目标任务到位，责任到位，进一步落实层次化、程序化管理。特与责任单位签订2016年巉口变电所2号主变扩建工程期间安全施工承诺书：
一、工作原则
坚定不移地贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真落实各供电部门责任制。切实坚持“保人身、保电网、保设备”的基本原则，并使之落实到位。依靠完善的安全管理制度，制定切实可行的安全保证措施，进一步提高安全生产素质和安全防范能力。 二、 安全目标
1、严格执行调度规程，变电运行规程以及事故调查规程等。
2、不发生人身伤亡事故。
3、不发生因设备损坏未及时修复而发生安全事故。
4、不发生误操作及人为责任停电事故。5、杜绝任何形式的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为,严禁非当值人员发布命令和操作。
6、不发生生产人员重伤，因设备损坏未及时维修引发安全事故；
7、不发生施工过程中安全事故；
8、不发生火灾事故；
9、建立健全事故应急处理机制，深入开展反违章活动。
三、保障措施：
1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、标准、规程，落实到位、贯彻到位、执行到位。
2、根据有关法规标准规程和上级制定的各种规定，制定适合本部明确的可操作的安全管理制度。健全落实各岗位安全生产责任制。
3、不断提高自身的安全意识和自我保护能力。
4、参加变电站施工安全生产分析例会，对影响安全生产的因素及时纠正，防止因思想问题造成事故。重大施工、检修、操作项目按局规定进行操作，严格按现场规定执行，对影响安全的重大隐患提出建议和整改措施。
5、积极参加本部门各项安全活动，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到位，按质按量完成，积极开展安全性评价工作。
6、参加电网及有关事的调查、分析、处理和制定预防措施，对事故做到“四不放过”。
7、严格执行工作票制度、工作许可制度，认真审查工作票。
8、拒绝接受和执行有明显可能造成人身伤亡和设备重大损坏的违章指挥。
9、正确使用安全工具和劳动保护用品，高空作业前认真检查登高器材及安全器材，工作现场按要求着装，戴好安全帽，系好安全带，加强自我保护意识。
10、认真学习各种安全规程，提高安全意识和自我防护能力。
四、责任追究供电管理出问题,导致电死人,是不是生产安全责任事故
各责任单位无计划，无安全责任体系，无应急预案、无平时检查记录，视为无安全生产意识，对因此造成安全责任事故的给予责任单位责任人处分，造成严重后果的，依法追究刑事责任。
五、本责任书一式两份，自签字后生效。
下达责任单位：
接受责任单位：
供电所，抄表运行维护员安全生产责任书
为了全面落实营销部2010年安全生产目标，进一步明确责任人在“保人身、保电网、保设备”方面的安全责任，让员工真正落实各自的工作任务，切实负起岗位职责，增强工作责任心，扎扎实实做好安全基础工作，以促进安全生产责任制的进一步落实和安全生产机制的进一步完善以及圆满地完成安全目标。供电所（甲方）与员工（乙方）签订安全生产责任书如下：
安 全 目 标
一、安全生产目标
1、不发生人身轻伤事故。
2、不发生本人有责任的检修质量、运行质量造成的一般低压设备事故和负有管理责任而造成的诉讼赔偿事件。
3、不发生由于恶性习惯性违章而引起的离岗培训事件。供电管理出问题,导致电死人,是不是生产安全责任事故
4、不发生因运行维护不到位造成管理片区倒杆断线事故和设备损坏事故。
5、不发生违反云南电网公司执行八条禁令的行为。
6、不发生一般误操作事故和误碰事故。
7、不发生负有责任的或造成损失5000元及以上的农村人身触电事故。
8、严格控制管理片区违章建筑，切实履行监管责任。
9、片区漏电保护器投运率达100％。
二、交通安全目标
1、不发生违反道路交通安全法行为；
2、不发生本人负有责任的生产性交通事故；
3、不发生本人负有责任的车辆损坏事故；
三、消防安全目标
1、不发生本人负有责任的办公场所以及生产场所火警事故；
2、不发生本人负有责任的电气设备火警事故；
实 现 安 全 目 标 的 措 施
一、实现安全生产目标的措施
1、认真执行公司及供电所有关标准、制度和文件要求，严格执行电力行业一切规章制度，将安全工作摆到一切工作的前面，尽全力确保目标的实现。
2、认真开展管理片区线路运行维护，及时发现存在的设备缺陷和隐患，对客户侧用电安全定期不定期进行检查，发现危急人身、电网安全的客户侧安全隐患及时向相关产权人填发《隐患整改通知书》。
3、加强《安全供用电协议》管理，杜绝漏签协议的事件，管理片区《安全供用电协议》、《安全告知书》
签定率达100％。
4、严格执行云南电网公司防止人身触电事故的事项措施和执行两票八条禁令，在工作中做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
5、接受公司、部门组织的安全教育培训，主动学习安全工作规程制度，确保本岗位所需的安全业务技能知识。
6、认真执行《电气操作导则》、《电气工作票技术规范》等规程制度及有关规定，杜绝无票工作或无票操作行为，杜绝违章行为；
7、参加每周的安全活动，要严格执行会议精神或者积极提出合理性建议；参加定期的安全运行分析、事故预想及反事故演习。
8、工作前认真对所使用的安全工器具进行检查，杜绝发生使用不合格安全工器具的行为。
9、组织开展供电所辖区安全用电宣传，及时规范客户不安全用电行为。
10、辖区发生事故、障碍和不安全现象时，及时向部门领导汇报，并积极协助调查。认真分析事故原因，吸取教训。
二、实现交通安全目标的措施
1、严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，杜绝违章驾驶行为，例如：超速、酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车等行为；
2、严格执行公司车辆管理制度，落实摩托车限速措施，监督同事的违章行为，并接受同事及公司的监督，认真做好车辆日常保养、维护工作；
3、发生交通事故后要及时通知部门领导，并积极协助调查。认真分析事故原因，吸取教训。
三、实现消防安全目标的措施
1、严格执行公司消防管理制度及部门的消防管理办法，贯彻落实消防管理措施；
2、协助落实消防工器具和消防系统的检查工作，配合做好维护管理工作，保证其完好性、足够性以及可用性；
3、严禁在消防重点部位吸烟等危险行为，不携带火种进入森林防火区。
4、发生火警事故后，要及时报告部门领导，并积极协助调查，认真分析事故原因，吸取教训。 奖 惩
按照瓜州电力公司《安全生产奖惩规定》、《XXX供电有限公司安全生产奖罚规定》、《供电所业绩动态考核实施细则》以及《XX供电有限公司安全风险抵押金考核管理办法》的有关条款执行。并依据《xxx供电所业绩动态考核实施细则》、《XXX供电有限公司反违章考核办法》进行考核。
附 则
1、本责任书经双方签字后生效，执行期限为 2011年1月1日 至 2011年12月31日 。
2、本责任书在签字人任期内有效。签字人离任后，由继任人补签。
3、本责任书一式两份，签字人双方各执一份。
所 长： 责任人：
签订日期： 年 月 日
电力安全事故的原因分析及防范措施
1电力安全
1.1电力安全的发展与创新
1.1.1电力安全的发展与趋势
建国以来，特别是改革开放以来，中国电力工业快速发展，全国发电装机容量从1996年底开始一直稳居世界第2位。2007年全国发电量达到32559亿千瓦时，全社会用电量达到32458亿千瓦时，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。在电网建设方面，随着500千伏电压等级主干网架的形成，已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源配置得到优化。
近几年来，我国城市建设快速发展对电力需求不断扩张，不仅使日常电力供应日趋紧张，而且许多电力设备呈现高负荷运转的局面。南方电网针对珠三角地区电网普遍存在的变电站容量过大、供电面积过大、设备长期满负荷运行的现状。
中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查规程》规定"调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。居安思危，防患于未然，更积极。有备才能无患。
目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理;加强技术改造和管理措施;加强调度管理;加强运行维护;加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”
1.1.2电力安全的创新
电力工业快速发展同时，电力科技不断创新，生产效率显著提高，电力环保水平和电力可靠性水平不断提高。供电标准煤耗从1978年的471克/千瓦时下降到2007年334克/千瓦时;线损率从2000年的7.70%下降2007年的6.85%。全国城市10千伏供电系统用户供电可靠率达到99.882%。
尽管电力工业快速发展，但一些制约和影响电力安全发展的因素仍然存在。
首先，电力安全发展受到资源和环境的制约。我国煤电比重较高，多年来火力发电电量一直占我国总发电量的80%，电力供应对电煤依赖性高。
我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中心则主要集中在东部地区，电煤、天然气等资源的供给和有限的运力，特别是在遭遇恶劣天气等自然灾害的情况下，对电力系统安全稳定运行将造成一定影响。同时，环境保护的压力也对电力安全发展形成一定的制约。
其次，电力科技水平还不能满足电力安全发展需要。随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行，互联电网规模不断扩大，电力系统的复杂性明显增加，电网安全稳定问题更加突出，电力系统安全稳定基础研究工作亟待加强。
同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家仍存在较大差距，自主创新能力弱。在风电、核电技术，清洁煤发电技术，大型超(超)临界机组以及高压直流输电设备等技术(装备)方面的国产化水平较低，有些尚不能实现自我开发和设计。
此外，电力应急体系尚不能完全适应电力安全发展要求。近年来，频发的自然灾害给电力系统造成了不同程度的影响。
史玉波说：“东南沿海地区的台风、东北地区的暴风雪，特别是今年发生的低温雨雪冰冻灾害，“5·12”四川汶川大地震灾害，都对电力系统的应急能力形成了严峻考验。”
电力应急体系建设有待进一步完善，电力系统应急预案制定、应急队伍和物资保障、应急演练等方面工作尚需进一步加强。
压力也是动力。史玉波表示，在坚持安全发展，建设和谐电力的过程中，要坚持以科学发展观指导电力工业持续健康发展。
具体措施是：加强优化调整电力产业结构，促进电力工业与国民经济的协调发展。合理规划和优化电源结构。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在保护生态基础上有序开发水电，积极发展核电，加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。继续推进西电东送、南北互供、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。做到有电输得出、落得下、用得上。
要依靠科技进步提高电力工业整体效率，降低成本，发挥资源潜力。推广先进技术，提高发电机组效率;加强需求侧管理，提高电能使用效率。加快发展清洁煤发电项目，加强对已运行的燃煤电厂二氧化硫治理，减少对大气污染。更加重视大电网安全问题，从电网规划、调度、技术、管理等方面形成与之相适应的体制和机制。
此外，还要加快完善电力应急体系，努力提高电力系统抵御自然灾害的能力。继续完善电力应急管理机制和应急管理体系，加快专业应急平台建设，积极开展对应急队伍的专业培训，形成指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。
1.2电力安全生产
1.2.1安全生产的定义
安全生产是我们党和国家在生产建设中的一贯指导思想，是我国的一项基本政策。电力安全生产是安全生产的一个重要领域，是电力工业物质文明和精神文明建设的重要内容，是发展电力生产和建设长期坚持的基本方针。 电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。电力安全生产的范围主要包括电力生产安全、电力基本建设安全、电力多种经营安全三大部分。对发电厂而言，电力安全生产主要指电力生产安全。电力生产安全按照电力生产的环节可分为发电安全、送电安全、变电安全、配电安全、用电安全和电网安全。 电力安全生产的内容主要包括：贯彻落实安全生产法规和“安全第一、预防为主”的方针;加强安全生产管理;健全和执行安全生产规章制度;坚持安全检查，排除不安全隐患;坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育，提高安全技术素质;采取各种安全技术措施和反事故技术措施，消除不安全因素;不断改善安全
装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合;对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告，等等。
1.2.2电力安全生产的重要性
电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用决定的。发电厂电力安全生产不仅关系到电厂自身的稳定、效益和发展，而且直接影响电网的利益和安全。随着国民经济的发展，电力安全生产的重要性越来越明显。
1、电力安全生产是经济效益的要求。发电收入是公司赖以生存、发展的基础，是经济效益的主要源泉，是公司的生命线。电力安全生产是我公司电力生产的基础和保障，假若电力安全生产搞不好，必然是既减少发电量又增加各类费用支出，其结果必须是成本上升，效益降低。可见，搞好安全生产也是清江公司取得好的经济效益的基础。
2、电力安全生产是“厂网分离，竞价上网”的必然要求。随着电力体制改革的不断深入，特别是“厂网分离，竞价上网”的实施，对我公司的电力安全生产也提出了更高的要求。很难想象一个如果经常出安全事故、有电发不出的发电厂可以争取更多的调度计划，也更不可能赢得更多的优质电量计划，也不可能赢得调度信任，自然就会被日渐激烈的竞争市场无情淘汰。反之，如果一个发电厂如果电力安全生产得到了保证，自然也就会取得调度的信任，当然也就可以赢得更多的发电计划，增强自身的竞争力。
3、电力安全生产是电力生产的劳动环境特点的必然要求。电力生产的劳动环境具有几个明显的特点：一是电气设备(包括高压和低压)多;二是易燃、易爆和有毒物品多(如充油电气设备、SF6设备等);三是高速旋转机械多(如发电机、风机、电动机等);四是特种作业多(如高处作业、焊接作业、起重作业等)。这些特点表明，电力生产的劳动条件和环境相当复杂，本身就潜伏着许多不安全因素，极具潜在的危险性，对职工的人身安全构成威胁。因此，安全工作稍有疏忽，潜伏的不安全因素随时会转变为不安全的事实，潜在危险性随时会转变为现实的人身伤害事故。这就要求我们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保护电力职工的切身利益的高度，进一步认识电力安全生产的重要意义。
要做到安全电力生产，必须继续坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。这一方针符合国家和人民的根本利益，是安全生产长期和反复实践过程中正反两个方面经验教训的结晶，体现和反映了安全生产的基本规律，符合电力工业的特点和发展的客观要求。实践表明，只要能正确理解和坚持这一方针，电力安全生产就会顺利、就能得到保证;一旦动摇和背离了这一方针，电力安全生产就会遇到挫折，就会失去基础。 坚持“安全第一、预防为主”的方针，要求我公司各级领导者要正确处理安全与生产的关系，把安全与生产统一起来。抓生产首先要抓安全，尤其当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，这就是“安全第一”的含义和要求。“预防为主”是实现“安全第一”的基础和条件，就是要做到“防微杜渐”、“防患于未然”，要求把安全管理由过去传统的问题发生和事故处理型转变为现代的问题发现和事故预防型，把工作的重点放到预测、预控和预防上，特别是要把查设备隐患、反违章作业、建立健全规章制度等工作落到实处。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，要求从事电力生产的领导职工正确处理安全与生产、安全与经济效益、安全与进度、安全与改革发展的关系。这些关系既有矛盾又有统一，必须树立“安全第一”的思想，运用辩证统一的观点，妥善加以处理，使之相互促进，但当发生矛盾时，首先要服从于安全。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，还要求我们必须加强电力生产全过程安全管理。要求在规划、设计、制造、施工安装、调试、生产运行、维护、检修等每一个阶段的各个环节上，都必须从人员、设备、
规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实落实保证质量和安全的各项措施。
2.电力安全事故与防范
2.1企业防范事故与责任
企业防范事故责任重于泰山。本文根据几年来的实践经验，摸索出了一套有效的防范措施，如三不放过、上岗前验"三强"、先模拟析险释疑等，这些措施为防患事故作出了贡献。
安全事故 防范 措施 安全第一，预防为主。防范事故，责任重于泰山。防范多几分努力，事故就少几分可能，长时间搞安全的经验，防范恶性事故必须防线前移。
一、未亡羊，先补牢，三不放过 中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查规程》规定"调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过(简称’三不放过’)"。调查处理事故的"三不放过"，是亡羊补牢，意在防范，意在不再亡羊。 如果未亡羊先补牢，对存在的严重问题，"原因和责任不清楚不放过，责任人受不到教育不放过，问题得不到解决不放过"，居安思危，防患于未然，更积极。但是，想到这一点还比较容易，真正做起来却很难。 在实施"严重问题三不放过的追究前移"时，规定哪些问题三不放过，非常关键，规定严了，难以实行，规定宽了，形同虚设，需要因地制宜，宽严适度，循序渐进。不同行业、不同场合的问题不同。我们规定哪些问题三不放过?主要根据自己和别人曾经发生过的事故教训、国家法规的要求和集思广益的经验等，具体有，危急缺陷、严重违章、重大隐患、未遂重大和特大事故。危及人身、设备的危急缺陷以及严重违章，虽然电力行业在《电业安全工作规程》等规程和有关的运行规程中有规定，但是，比较笼统，不易操作，按照管理范围和事故教训，法规要求以及集思广益的经验，我们具体地定出哪些危急缺陷和哪些严重违章三不放过。 采取的具体措施和主要做法是：①哪些问题才三不放过，明文规定在先，对事不对人。②开展"三项活动(百次工作无违章、千项操作无差错、百次调度无误令)"，抓典型，奖工作、奖无误。③以内部(相对)追究为主、外部监督为辅，领导班子成员，谁主抓的工作谁负责追究，侧重自我教育。④一视同仁，始终如一，一把尺子量到底。 二、上岗前，验"三强"，拒绝勉强 安全生产三要素中的人、设备、制度，设备健康是基础，制度的健全并落实是保障，人是关键。电力建设，电力生产，电网运行，以及安全生产的组织建设、责任划分、制度制定、制度落实、设备维护等等，确保安全生产，人是决定性因素。 安全生产中工作人员的业务素质、责任心、安全意识都必须增强(简称素质、责任、意识"三强")。业务素质强是前提，责任心强、安全意识强是保障。 现在一些特殊岗位、危险工种，国家法规规定必须在上岗前经过培训，考核合格才能上岗。岗前培训，侧重于提高业务素质，决不可流于形式。客观上业务素质水平没有极限，不可能一步到位，所以，还需要不断地培训、自学，绝不能一劳永逸。 多年的安全管理告诉我们，更为重要的是，业务素质、安全责任心、安全意识的"三强"工作要融入日常工作中，要在每次上岗前、上班前、工作前检验，拒绝一些"凑合"、"勉强"上岗、上班、工作。 电力工作，危险性很大，一步之差、一言之差、举手之差，都可能造成恶性事故。我们摸索出"班前练兵"的办法，并试行两年多，效果显著，反应良好。具体做法是，每次交接班的每个接班人员"抽签答题"，交班人员承担考官责任;每次工作的每个参加人员"抽签答题"，工作负责人承担考官责任。一道答不对，重抽一道，仍然答不对者，休班充电，调整工作人员。题签封面是题目，里面是答案，公司每季度换一组，每组二十道题。 试行"班前练兵"，有的不以为然，有的嫌麻烦，有的应付检查，做虚假记录，还有"老好人"把关不严。为了有效开展"班前练兵"，开始阶段，公司派几个督导组，早出发，提前半个小时到基层，督察指导，严格考核，经过反复督导，表彰工作开展得好的单位，鞭策那些麻木、迟钝、漫不经心的单位，才逐渐形成制度。开始，有人担心影响工作时间，现在习惯了，抽签答题就象考勤刷卡似的，这个顾虑没有了。 试行"班前练兵"两年多，工作人员业务素质普遍反应有较大提高，就是一些文化程度较低和年龄较大的同志，过去特别
怕培训考试，现在象念小九九。同时，查出三十多人次情绪不稳定、注意力不集中、班前已酗酒或业务学习不努力等，拒绝凑合、勉强上班，休班充电，教育了同志，保障了安全。 各个行业不同，安全生产的特点也不同，采取的措施肯定也不同，但是，关键是那些高险岗位，在上班前、工作前，采取一些易于坚持、行之有效的形式"练兵"、"阅兵"。拒绝凑合、勉强是一道非常重要的防线。持之以恒，业务素质会普遍提高;潜移默化，安全责任心、安全意识就不断强化。
三、未工作，先模拟，析险释疑 电力设备的操作，规程规定必须先在模拟板上模拟操作，审核无误后，才能实际操作。模拟操作对于防范误操作、防范事故，举足轻重。"模拟现场工作法"的要点是，两清楚、五明确、一释疑、两完善。 两清楚：工作现场清楚，工作负责人能徒手划出现场草图，工作人员对地形、设备、相关、相邻等情况清楚。工作危险点清楚，危险点有几个，分别在谁的工作范围，将采取什么措施，应注意那些事项等，都必须事先搞清。五明确：各自的工作任务、工作目标明确。各自的工作范围、工作位置明确。工作人员对本次工作采取的安全措施、作业措施明确。各自工作中的危险点及应注意事项明确。协作、配合的单位和人员要明确。 一释疑：工作人员对不清楚、有疑问的要在模拟现场工作时提出来，彻底搞清楚。 两完善：对在"五明确"、"一释疑"中发现的遗漏或隐患，要完善《工作票》中的安全措施，要完善《作业措施票》中的作业措施。 过去，对那些参加人员多、工作现场分散、工作现场复杂、作业危险性大的工作，工作单位常常感到防不胜防，险情时有发生。工作人员常常是知己不知彼，人身安全不时受到威胁。 实施"模拟现场工作法"，工作单位和工作人员心里踏实多了，险情明显减少，恶性事故基本上被扼制。
四、安全生产是个系统工程，在组织建设、制度建设、责任落实、设备管理、现场管理、应急措施等方面，需要群策群力，做大量的工作，还需要集思广益，不断创新，高效低代价。事故既有偶然性，也有规律，既有必然性，又可能突发，防范事故要争取主动，防线前移很有必要。
总结
少一分麻痹，一切事故是完全可以避免的，在电力生产中，发生的事故何其的多，一件件一桩桩这些大多数都是人的因素造成的， 正如培训中老师手里拿着《电业安全工作规程》对我们所说的那样，你们要熟记、牢记，这里面的每一条规程，这全都是电力工作者用鲜血和生命所写下的，我们应该从中吸取经验教训，前人用血与泪留下经验教训，含泪写下的规章、规程、制度。
我们没有理由不去学习它，遵守它它是我们驾驭好电力生产的方向机，作为从事变电运行的我们，在工作中应树立起要我安全，我要安全我安全、人人安全的工作理念，我是安全工作的具体执行者，安全从我做起，从小事抓起，从身边的事抓起，谨小慎微防微杜渐只有个体安全了才会有整体的安全。
这是一个很崇高的工作理念， 安全生产是企业管理的重要环节，企业的管理在于人的管理，抓装人这个能动因素，一切工作都要围绕人来开展，这样在安全生产中才会有成绩，正确、恰当的管理好人，才能给企业带来可观的经济效益，只有相信人是安全生产中最积极的因素，多一点人性化的管理，企业才会立于不败之地，我们要万事人为先。
安全与生命，息息相关爱心与平安，心手相连作为一名电力企业的职工，我深深地知道安全，是我们永恒的主题，高高兴兴上班来，平平安安回家去是每位职工共同的心声，奉献爱心创和谐，全员参与铸平安是爱心活动、平安工程的出发点，行动起来从我做起从小事做起，从身边做起，形成人人关爱生命。 关注安全的和谐氛围， 爱企业、爱工作、爱生活是我们每一个职工的心声企业的兴旺发达，离不开每位职工的奉献和努力，保证安全生产，防患于未然是为了我们的明天更美好让我们都行动起来，为了平安
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