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2022年廉洁风险点排查方案

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  廉洁:不损公肥私;不贪污。廉洁”一词,《辞源》上解释为“公正,不贪污”。汉代王充《论衡》中有“案古纂畔之臣,希清白廉洁之人”之句。大家创业网为大家整理的相关的2022年廉洁风险点排查方案,供大家参考选择。

   2022年廉洁风险点排查方案

  根据省国有资产监督管理委员会和集团公司关于开展清洁风险防治管理的相关要求,为加强清洁风险防治管理,规范企业决策经营行为,进一步推进腐败体系的处罚和防治建设,结合我公司的实际情况,制定以下实施计划:

  一是指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  加强清洁风险防治工作,密切围绕集团公司十二五战略规划和生产经营中心任务,紧密结合百年品牌公司发展理念,完善内部控制体系,建立完善的制度防线,实现预防、监督、预警防治,重点防治腐败,促进各级领导和管理人员清洁,为企业健康和谐发展提供强有力的保障。

  (二)基本原则

  1.促进发展,全面覆盖。加强清洁风险防治管理,协调和促进与企业生产经营的良性互动。提高决策和经营行为的透明度,最大限度地降低清洁风险,实现对决策和经营行为全过程、全面、全职员工的监控,提高清洁风险防治的系统性。

  2.抓住关键点,突出重点。加强清洁风险防治管理,以规范决策和经营行为为核心,明确岗位职责,调查风险点,制定防治措施,突出关键对象、关键领域、关键环节、关键任务,提高清洁风险防治的针对性。

  3.加强管理,完善体系。加强清洁风险防治管理,认真融入企业管理业务工作,植入企业内部控制体系和风险管理体系,加强清洁风险防治的协调。

  4.加强监督,科技支撑。加强廉洁风险防控管理,要充分运用现代科学技术尤其是信息技术手段,推进风险防控信息化、网络化、智能化,依托电子办公、远程监控和业务管理等信息系统,实施动态监测,提升廉洁风险防控的有效性。

  二、目标任务

  根据《公司法》、《国有企业领导诚信执业若干规定》等法律法规和《公司章程》的要求,结合企业的经营模式、经营范围、生产经营等特点,梳理部门和岗位职责,梳理业务流程,调查诚信风险,评估风险水平,制定防控措施

  风险预警,强化监督检查等手段,健全内控体系,建立全面覆盖、责任到位、防控严密、管理完善的廉洁风险防控体系,确保我公司各项事业健康发展。

  突出重点对象,着力规范各级领导人员、经营管理人员和人、财、物、产、供、销等关键岗位人员的决策和经营行为。突出重点领域,着力对“三重一大”事项以及投资管理、资本运营、财务管理、薪酬管理、选人用人、物资采购、工程招投标、项目管理等领域风险的防控。突出重点环节,着力对企业经营管理中的决策权、执行权、监督权进行科学分解和有效配置,不断创新和改进经营管理方式,突出对业务流程的关键点、内部控制的薄弱点进行防控。突出重点任务,把廉洁风险防控与健全公司治理结构、完善企业内部控制体系、加强全面风险管理、培育企业文化相结合,按照企业内部控制基本规范及配套指引、全面风险管理指引的要求,着力抓好权力行使前、行使中、行使后各项廉洁风险的防控任务,增强工作针对性和时效性,切实防范制度缺失、制衡失效、内控失调、操守失范带来的廉洁风险。

  三、活动步骤

  1.组织宣传发动阶段(x月x日-x月x日)。通过召开领导班子会议、中层干部会议、专题会议等形式,切实运用好内部办公网、内部报纸、宣传栏、电子显示屏等宣传手段,传达落实实施方案,大力宣传开展廉洁风险防控的必要性和重要性,使全公司各级领导干部、经营管理人员和广大员工充分认识廉洁风险的客观存在及其危害性,切实提高加强廉洁风险防控的自觉性和主动性。

  2.梳理职责流程阶段(x月x日-x月x日)。各单位、部门按照职权法定、权责一致的要求,全面梳理本单位、部门岗位的职责,规范业务事项的办理流程,确定业务事项的类别、行使依据、责任主体,编制单位、部门和岗位职责目录、制度目录、业务流程目录,绘制业务运行流程图。将相关材料于x月x日前报公司纪委。

  3.查找廉洁风险(x月x日-x月x日)。重点围绕决策、经营、管理、监督等职责的行使,各单位、部门要采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉洁风险环节、风险部位和风险点。将相关资料于x月x日前报报专职纪检监察员。(岗位职责风险,是指由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;

  业务流程风险,是指由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;

  制度机制风险,是指由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致履职行为失控的因素;

  外部环境风险,是指不良社会风气对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不力影响等因素。)

  4.评估风险等级(x月x日-x月x日)。纪委根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度,将收集到的风险划分为一级风险、二级风险和三级风险。(一级风险是发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险;

  二级风险是指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险;

  三级风险是指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。依据风险等级的划分,确定部门、岗位的廉洁风险等级。)

  5.制定防控措施(x月x日-x月x日)。针对存在的廉洁风险,从全公司、单位部门、岗位三个层次提出防范控制风险的具体措施和办法,规范业务流程,制定相关程序性文件,修订完善原有规章制度,以健全的制度防范廉洁风险的发生。

  6.构建长效机制(x月x日-x月x日)。针对存在的廉洁风险,实行分级监控、定期评估、动态预警,建立前期预防、中期监控、后期处置等环节的监督制约制度,完善以岗位为点、程序为线、制度为面、环环相扣的廉洁风险防控机制。从教育自律入手,发挥教育的说服力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,建立不想腐败的自律机制;

  从制度防范入手,发挥制度的约束力,做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,建立不许腐败的防范机制;

  从监督制约着手,对决策和经营行为的全过程实施监控,发挥监督的制衡力,建立不能腐败的制约机制;

  从惩处治理着手,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,建立不敢腐败的惩处机制。

  7.总结验收阶段(x月x日-x月x日)。认真总结廉洁风险防控管理工作经验,提炼防控管理工程成果,对内部防控管理工作进行自查,形成自查工作报告。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识。加强廉洁风险防控管理,是我公司发展和党风廉政建设的需要,是构建惩治和预防腐败体系的重要举措,是各级领导人员和经营管理人员廉洁从业的必然要求。各单位、部门要从集团公司战略发展的高度,充分认识加强廉洁风险防控管理工作的重要性,把廉洁风险防控管理融入到明年重点工作之中,与企业审计风险防控工作相结合,切实增强工作责任感和紧迫感,牢固树立风险防范意识,明确责任,采取有力措施,把廉洁风险防控的各项要求落到实处。

  (二)加强组织领导。各单位要把开展廉洁风险防控管理工作摆到重要工作位置,主要领导人要履行第一责任人职责,亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉洁风险,认真制定和落实防控措施,抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。

  (三)坚持务实创新。要把廉洁风险防控管理与企业经营管理有机结合,把廉洁风险防控的要求融入业务工作的各个环节、各个部位,强化防控措施和手段。要突出业务工作特点,构建各具特色的廉洁风险防控体系。要围绕管理创新、行为制约和责任落实,不断完善制度体系。要创新工作思路和方法,认真研究工作推进中出现的新情况新问题,不断提高工作科学化水平。要注意总结和推广好的经验、做法,加强宣传,全面展现廉洁风险防控管理工作的新成果、新成效。

  (四)强化监督检查。要把廉洁风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容,采取定期自查与阶段性检查相结合、动态监督与综合评估相结合的方式,加强经常性监督检查。要建立健全指导、监督、测评等工作机制,加强对阶段任务完成情况的检查验收,及时发现和解决存在的问题,推动工作有效落实。对工作进展缓慢、效果不明显的,要及时督促指导;

  对没有按规定落实廉洁风险防控措施,或受到预警提示后不认真整改的,要给予相关责任人批评教育、组织处理,直至党纪政纪处分;

  对因不认真开展廉洁风险防控管理工作,防控措施落实不到位,导致廉洁风险转化为严重腐败问题的,要严肃追究有关领导和人员的责任。

  2022年廉洁风险点排查方案

  根据《中共市国有企业工作委员会系统2019年度落实党风廉政建设责任制责任书》要求,为切实加强公司反腐倡廉工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断强化源头防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉洁风险,结合公司上一年度开展廉政风险防范工作的情况,制定2019年工作实施方案:

  一、指导思想和工作原则

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、市委十一届六次全会、市纪委十一届四次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕党要管党从严治党主线,增强忧患意识,认真落实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。要把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,强化政治责任,提高政治站位。坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业发展的重要内容,把全面从严治党要求与公司改革发展同谋划、同部署、同实施、同考核,加强制度建设和作风建设,完善工作体系,确保公司党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成。

  (二)工作原则

  1.坚持围绕中心,服务发展的原则。将廉洁风险防控建设与推进构建公司内部控制体系建设相结合,融入公司生产、经营、管理各个环节,实现廉洁风险防控,为公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供保障。

  2.坚持惩防并举,注重预防原则。把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于廉洁风险防控工作全过程。坚持防范前移、预防在先。以教育为基础、制度为保障、监督为关键。

  3.坚持突出重点,分步实施原则。全面分析、认真梳理,紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节,严格按照梳理、排查、评估、建制的步骤稳步实施。

  4.坚持扎实推进,力求实效原则。与坚持改革创新,不断探索公司党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措,不断规范公司决策、经营、管理、监督等职责的行使行为,促进公司领导干部职工依规履职,公正用权,廉洁从业。

  二、主要工作任务和目标

  主要工作任务:以建立健全制约和监督权力运行为核心、以廉洁风险防控为基础、以加强内控制度建设为重点,结合工作实际找准业务范围和工作岗位中权力运行的关键节点和廉洁问题易发多发的廉洁风险点,落实监督管理责任。

  工作目标:逐步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、动态监控,全面覆盖、运转顺畅的廉洁风险防控机制,使廉洁教育更富有成效,制度体系更加健全,权力运行更为规范,管理水平全面提升,惩防体系建设得到有力加强,推进公司反腐倡廉建设取得新成效。

  三、工作范围

  公司各部门、控股公司。

  四、组织领导

  开展廉洁风险防控工作,推进廉洁风险防控机制建设,强化党委主体责任,纪委监督责任,实行公司主要领导总负责,分管领导具体抓,公司各部门各司其责,全体职工积极参与的领导体制和工作机制。

  五、实施步骤

  (一)对开展廉洁风险防控工作进行全面动员进行宣传,让广大干部职工明白“风险防控为什么”、“风险防控做什么”、“风险防控怎么做”等问题,充分认识其重要性、紧迫性和必要性,努力营造风险大家谈、风险大家找和风险大家防的良好氛围。通过学习宣传,切实增强各部门、各级管理人员廉洁风险防控的主动性和自觉性,以强化管理为手段,全面排查岗位、职责、制度机制造成的廉洁风险点,规范工作流程,健全内控制度,逐步建立“点(管理岗位)——线(业务流程)——面(工作制度)”有机结合、预警在先、防范在前的廉洁风险防控工作机制、有效预防腐败。

  (二)通过采取自己找、群众提、领导帮、组织定等形式,全面开展2019年度“风险点是什么?风险点在哪里?风险点有哪些?风险点怎么防?”的排查活动。

  重点排查四个方面风险:一是思想道德风险。由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固对正确行权力的影响,可能诱发行为失防的风险;二是制度机制风险。由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致制度漏洞、缺失的风险;三是权力行使风险。重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范等可能造成权力滥用的风险;四是外部环境风险。由于来自外部的利益诱惑或其他错误的影响,可能导致行为失范的风险。

  查找廉洁风险点要以法律法规和公司各项内控制度为依据,围绕部门职能、岗位职责、工作业务进行梳理、分析、研究和判断。要坚持“对照岗位职责—梳理工作流程—找准风险点”的流程,逐一对权力运行的每个环节进行分析,查找可能引发行为失范的风险点,甚至违纪违法问题的廉洁风险点。(认真填写《廉政风险防控工作自查表》附件1、附件2)

  (三)针对存在的风险,从进一步建立和完善公司内控制度建设、优化工作流程入手,着眼加强教育、明晰职责、规范流程、完善制度、强化监督方面制定防范措施,积极防控管理风险点。(重点岗位人员签订廉政承诺书,附件3)

  五、工作要求

  (一)提高思想认识。开展廉洁风险防控管理是加强反腐倡廉建设的重要战略部署,是把反腐倡廉工作融入公司经营管理、提高管理水平的重大举措。通过开展廉洁风险防控工作,找出公司经营管理中的薄弱环节加以防控,以达到加强监督、规范管理、促进公司发展具有重要意义。

  (二)落实工作责任。公司领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行好“一岗双责”,认真查找职责范围内的廉洁风险,带头制定和落实防控措施,各部门要密切配合、积极参与,避免廉洁风险防控机制建设工作走过场、流于形式。

  (三)突出排查重点。各部门要突出对涉及人、财、物有决定、经营、管理或监督权力的重要岗位和重点业务进行重点排查。

  (四)注重工作实效。既要建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉洁风险机制,又要提升工作效率,避免因开展廉洁风险防控工作而使日常工作程序复杂化,影响工作效率;同时要将廉洁风险防控工作常态化,定期组织廉洁风险排查并制定和落实防控措施,不断健全完善廉洁风险防控管理的长效机制。

  (五)公司领导、各部门廉政风险防控工作自查表、重点岗位廉洁承诺书请于2019年4月30日前报公司纪检监察室。

  2022年廉洁风险点排查方案

  为全面做好中央巡视“回头看”问题整改工作和省委整改要求,按照厅党组部署安排,现就做好整改基础工作,查找廉洁风险点通知如下:

  一、查找的范围:

  这次查找廉洁风险点实现全覆盖,做到无死角、无遗漏,所有领导,所有单位、部门全部进行查找。

  二、查找的内容:

  查找突出领导干部、重点领域、重点岗位、重要环节。重点在全面从严治党,严肃党内政治生活、计划管理、工程管理、资金管理、人事干部管理、路政执法、收费管理、物资采购及监督执纪等方向进行查找。

  三、查找的形式:

  查找主要对照职责、职能易发生廉洁风险的地方,对照权利运行的实践及实践的经验教训。要单位(部门)与领导干部个人一起查找,特别是一把手,领导干部要做到一岗双责,既把自己摆进去查找到位,还要把好单位、部门关。

  四、风险防控措施:

  要对照查找的风险内容,从健全制度体系,具体工作措施等方面制定全面准确、务实管用的整改措施,确保整改工作落细、落实、落到位。

  五、时间要求:

  局机关各处(室)要于6月23日15:00前将查找出的廉洁风险点送分管领导审阅签字后报局党委办公室,局属各单位要于6月26日9:00前将查找出的廉洁风险点报局党委办公室。

  六、工作要求:

  各单位、各部门要高度重视,落实责任,认真查找。一把手要亲自抓、亲自改,各级领导干部要带头查找、牵头研究,切实把问题查找出来,把措施落到实处。同时,各级领导和相关人员要放弃休息时间,保证按时优质完成上报工作。

本文来源:https://www.dagaqi.com/nanxingchuangye/680508.html

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