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近日，为了进一步推动全市妇女创业，宝鸡市妇联联合市财政局、市劳动和社会保障局、中国人民银行宝鸡分行、省农村信用社联合社宝鸡办事处制定下发了《宝鸡市妇女创业小额担保贷款实施办法》，该办法从简化手续、提高担保贴息额等方面，为全市广大妇女创业提供更加优惠、更加务实的扶持措施，以促进全市妇女在全民创业中立新功、创新业。
六类对象可享受贷款优惠政策
《宝鸡市妇女创业小额担保贷款实施办法》规定，凡具有宝鸡辖区户口，55岁以内，具备一定劳动技能和创业能力，诚实守信，在宝鸡辖区从事自主经营的城镇下岗失业女职工、高校女毕业生、自谋职业的女复转军人、返乡创业女农民工、农村富余女劳动力、留学回国和残疾妇女以及其他城乡登记失业妇女等；各级妇联组织表彰的巾帼创业带头人、致富带头人、妇女经济合作组织领办人、“双学双比”女状元、女能手及经市巾帼创业导师团创业导师指导和认可的创业项目领办人等优先给予支持。
手工艺品制作和服务业是扶持重点
《办法》规定，重点扶持以下适合妇女创业的项目：一是传统手工艺品制作业；二是以吸纳妇女就业为主的家政、养老、托幼等家庭服务业；三是家庭种植业、养殖业、加工业、制造业、运输业、观光旅游农业、农家乐等服务业。《办法》对经营国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房产中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧的除外。
贷款条件要符合相关规定
据了解，五部门扶持的贷款主体是持《再就业优惠证》、《陕西省城镇失业人员证》的下岗失业妇女；持《复员转业退役证》城镇女复转军人；在市、县区公共就业服务机构办理了失业登记的女高校毕业生；持返乡创业证明的女农民工；持《残疾人证》的女残疾人；持回国证明的回国女创业人员、农村富余女劳动力等证件。《办法》要求贷款主体有一定的自有资金；有创业项目及可行性分析报告和项目实施计划；有固定的经营场所，经营证照齐全，经营效益良好；参加过创业培训并有相应的经营能力；无不良信用记录或其他违法行为。
小额贷款最高为8万元
我市对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇和农村妇女，经办金融机构新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元、对女大学生申请小额担保贷款最高额度为 15万元，期限最长不超过两年，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定；自2010年1月1日起，经办金融机构对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款，由财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。
对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业、创办小企业或集体创业申请小额担保贷款的，经办金融机构可给予最高额度30万元的贷款。期限最长不超过4年。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办银行根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，可以给予最高不超过 200万元、贷款期限不超过 1年的贷款贴息。对符合条件的劳动密集型小企业，财政按同期贷款基准利率给予全额贴息。
妇女创业贷款如何申办
符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇和农村妇女，可以直接向县妇联组织申请，妇联组织将参照信用社的模式开展工作。其贷款程序：申贷人员持有关证件向本人户籍所在的县区妇联提出申请并登记；由县（区）妇联考察并向相关部门推荐；县担保机构、经办银行、妇联联合对项目进行考察、担保机构审核、审批；对符合担保条件的申贷对象担保机构予以担保，经办银行予以放贷。由妇联组织推荐的贷款项目，妇联组织承担贷款回收责任，小额贷款担保机构不再实行反担保措施。
财政部、人力资源社会保障部、人民银行、全国妇联最近联合发布的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，通过适当提高妇女小额担保贷款额度，扩大妇女小额担保贷款申请渠道，推动妇女特别是农村妇女创业就业工作。这不仅是国家实施积极就业政策的体现，更体现了国家对创业就业工作和妇女发展权益的高度重视和大力支持。正如财政部有关负责人所说：“这既有助于缓解金融危机造成的农民工就业压力，提高农民收入水平，拉动农村地区内需增长，维护社会稳定，保障妇女发展权益，又是对农村地区小额担保贷款工作的有益探索，将为后续进一步完善小额担保贷款财政贴息政策提供实践经验。”
通知中一个最大的亮点，就是将农村妇女纳入了小额担保贷款政策这位负责人表示，“三农”问题是政府工作的重中之重，在当前严峻的国内外经济形势下，如何有效拉动农村内需更是各方关注的焦点。只有解决好“三农”问题，经济的长久稳定发展才能有所保障，以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。做好农村妇女小额担保贷款工作，是支持“三农”建设的重要方式。随着农村产业结构调整与劳动力转移，广大农村妇女日益成为农民工群体的重要组成部分和农村留守劳动力的主力。推动农村妇女创业就业工作，一方面直接关系到农村经济发展和农民增收，关系到经济社会稳定的全局：另一方面有助于支持农民工创业，保障妇女发展权益。
小额担保贷款政策已经帮助很多失业者走上了创业之路。这次下发的通知，从其具体内容上可以明显看出，在保持了小额担保贷款政策的连续性、稳定性和可操作性的同时，作出了许多调整。财政部有关负责人称，这次四部委发布的通知，对现行小额担保贷款财政贴息政策，重点从以下三方面进行了突破创新：一是提高妇女小额担保贷款额度。经办金融机构对妇女个人新发放的小额担保贷款最高额度由5万元提高至8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。符合规定条件的农村妇女均可在自愿基础上，按规定程序向当地妇联组织或人力资源社会保障部门申请小额担保贷款。三是依托妇联组织开展妇女小额担保贷款工作。城镇和农利妇女均可按照自愿原则向当地妇联组织申请小额担保贷款，妇联组织负责做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务工作，对借款人申请进行调查，按照审慎原则出具贷款推荐意见，经人力资源社会保障部门审核后，提交经办担保机构和金融机构审核。
专家指出，贷款额度的提高和和覆盖面的扩大，表明该项政策的力度加大。可见，更多的妇女可以享受到更多的创业资金支持，有利于更好地发挥小额担保贷款政策的积极作用，有力地推动妇女创业就业工作。
广大需要扶持的妇女在希望尽早享受到这一政策的利好时，思想上会有一个疑问，那就是“如何才能享受担保和财政贴息资金扶持?无法提供反担保的妇女能够获得小额担保贷款吗?”针对该措施在实施中可能遇到的这些问题，财政部有关负责人作出了明确的回答。这位负责人表示，根据现行小额担保贷款政策，各省、自治区、直辖市以及地级以上市都要建立小额担保贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，专户存储于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于小额担保贷款。贷款担保基金收取的担保费由地方政府全额向担保机构支付。对于妇女个人微利项目小额担保贷款财政贴息资金，有关部门也作出了相应的安排。
对于农村妇女来讲，她们的收入相对城镇妇女要低，也缺乏相应的抵押担保物，根据这一实际情况，通知规定，对妇联组织推荐的借款人，经办担保机构原则上不要求借教人提供反担保。积极鼓励和支持金融机构简化贷款手续，提高审批效率，创新金融产品和服务方式，更好地为农村妇女申请和使用小额担保贷款提供高效的金融服务。
财政部有关负责人说：“为做好妇女特别是农村妇女小额担保贷款工作，妇联组织将发挥总协调作用，建立四部委联动机制。”也就是说，从四部委协调机制的建立方面，充分保障妇女尤其是农村妇女真正享受到这一政策利好。这位负责人表示，妇女小额担保贷款工作四部委联动机制的建立，将有助于进一步扩大贷款效果，控制贷款风险，提高财政贴息资金使用效率，加快推进妇女创业就业工作，使小额担保贷款财政贴息政策惠及广大农村妇女，进一步提高政策覆盖面，并为下一步在农利地区的全面推广夯实基础。
在小额担保贷款阳光的照耀下，相信包括农村妇女在内的广大妇女将会迎来更美好的生活。
图：刘菊花在给生猪喂饲料姜爱平摄
甘肃省武威市凉州区清水乡菖蒲村日光温室花卉种植户李玉琴，在得到妇女小额担保贷款后，准备做大花卉种植事业。她和丈夫是村里第一批日光温室种植户。当时向信用社贷款8000元，加上亲朋借款和自己积蓄，共投入2.4万元建成一座长110米，占地近2亩的日光温室，种植黄瓜、茄子、西瓜等作物。
温室种植收益丰
1999年，李玉琴作为唯一一名女性参加乡上组织的外地参观学习活动。回来后，她改种日光温室花卉，2001年，增建2座简易棚种植康乃馨，2006年，又建了第二座日光温室开始种植玫瑰、非洲菊等。目前，她的花卉直销北京、上海等地。但她觉得种植品种比较单一，一直想扩大种植规模，并引种一些新的优良品种和稀有花卉。
李玉琴获悉妇联对有创业愿望的妇女提供担保贷款后，到乡妇联详细询问了有关贷款的事宜。她说：「工作人员在了解我的具体情况后，立刻给我办理了相关申贷手续，很快申请的8万元贷款就批下来。现在有了这笔创业资金，我打算再新建一座日光温室，引进香水百合等名贵花卉进行种植。」
甘肃省武威市凉州区吴井乡七星村28岁的张小霞发现种植日光温室蔬菜效益很高，但询问得知一座70米长的日光温室，投资约需4万元时，被钱所困。正在为筹措资金发愁时，她听到妇女小额担保贷款这个消息。
她说：「我向乡政府填报贷款申请表，签定了日光温室搭建协议，通过我们组的群众评议，村上、乡上审核、批准，我贷到了5万元妇女小额担保款。我搭建了两座70米长的日光温室并种了陇椒、西红柿。目前，两座温室已收入2.8万元。每当用棚里的陇椒、西红柿换回钞票时，我就情不自禁的想到了妇女小额担保贷款，如果没有这个支持，我这两座棚是绝对搭不起来的。」
养猪年赚150万元
甘肃武威市黄羊镇土塔村的刘菊花，自豪地向大家介绍她创建星火万头种猪养殖场的历程和收获。
她说，从2001年7月开始发展养猪业，从家庭附带性养殖，经短短几年的滚动式发展，已创办了现在的星火万头种猪养猪场。积累了丰富的经验，积蓄了一定的发展资金，也摸索出了从事养殖业的先进理念和核心技术。一直以来，她养的猪都是收猪商贩的抢手货。
2009年刘菊花带领土塔村六户养殖户，成立了武威市星火种猪有限公司，租用荒地150亩，开始了创业历程。现在通过向区妇联申请妇女小额担保贷款56万元，和向朋友借、自筹等方式，在养殖场前期已投入资金280万元，修建猪舍24栋，建筑面积4800平方米
工业园区妇女小额担保贷款工作实施方案
为保障妇女发展权利，推动妇女创业就业，认真做好妇女小额担保贷款工作，根据县妇联、县财政局、县人力资源和社会保障局《妇女小额担保贷款工作实施方案》的通知，结合园区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以妇女创业就业为重点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，充分发挥相关部门的职能作用，全面推动妇女小额担保贷款工作，促进以创业带动就业，为园区经济社会发展做出积极贡献。
二、发展目标
妇女小额担保贷款工作按照以点带面、稳步推行的原则，先在石堡子社区重点筛选10户左右作为妇女小额担保贷款示范社区，带动其它社区全面发展。力争2年内力争扶持区内200名妇女创业就业，发放妇女小额担保贷款总额达到1000万元以上，创建一批效益好、带动作用强的妇女小额担保贷款示范基地。在产业方面，以辐射带动性强的特色餐饮业和隔离人居环境的规模化养殖小区为主。
三、贷款要求及操作流程
（一）小额担保贷款对象。凡具有园区户籍，有固定住所，符合法定劳动年龄，身体健康，具有完全民事行为能力，诚实守信，有一定产业基础和偿还贷款能力的妇女均可作为小额担保贷款对象。
（二）经办金融机构。以华亭县农村信用联社作为小额担保贷款业务的经办机构。
（三）贷款担保。以贷款银行与借款人商定的担保方式为主要形式,县财政拨款的机关、事业单位工作人员具有担保资格。同时，以财政注入担保资金作为补充担保。
（四）贷款额度。对对符合城乡妇女小额担保贷款的申请人，经办机构发放额度为3---5万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。
（五）贷款期限。小额担保贷款期限为2年。创业成功、按期足额还款且诚信度高的借款妇女和吸纳就业人员多、按期还款、有偿还能力的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。
（六）贷款利率。妇女小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。结息方式以季度结息为主。
（七）贷款贴息。妇女小额担保贷款的贴息资金由中央财政据实全额负担，展期、逾期不予贴息。县财政向市财政积极争取预拔贴息资金，经办银行按季向县财政申请贴息资金，县财政收到经办银行申请后审核拔付贴息资金。
（八）贷款流程。由本人提出申请，经所在社区居委会和管委会推荐上报，县妇联对项目和借款人进行考查，推荐给县担保中心、经办银行审查后发放贷款。
四、保障措施
（一）建立和完善领导小组工作机制。成立工业园区妇女小额担保贷款领导小组和工作小组，加强领导，落实责任，推动贷款工作全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在园区妇联，由杨丽娟担任办公室主任，负责妇女小额担保贷款工作的日常管理与服务。
（二）建立和完善妇女信用评估机制。以经办银行的信用评估体系为基础，建立由园区妇联、社区妇代会参加的妇女信用评定协会，充分发挥评估协会的作用，不断提高妇女诚信意识，逐步完善金融机构的信用评级制度、贷款管理制度和风险规避制度。同时，建立妇女信用评估档案，实施对妇女信用等级的动态管理，为建立和完善城乡信用体系创造条件。
（三）完善激励约束机制。注重培养讲诚信、懂经营、善管理、勤劳致富的妇女，对小额信贷活动中涌现出来的信用户进行表彰，及时总结推广小额信贷活动的成功经验，以点带面，推进妇女“小额担保贷款”项目持续健康发展。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各社区要高度重视妇女小额担保贷款工作，将其作为妇女创业就业，维护社会稳定大局的
重要工作来抓，切实加强协调，各负其责，真正使这项工作成为惠及妇女，推动园区经济发展的重要载体。
（二）密切配合，规范运作。建立健全政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进的长效工作机制。园区妇联要配合人事劳动和社会保障部门、经办银行和担保中心，做好贷前服务、贷中管理、贷后核查和业务指导等各项工作。
（三）强化服务，保证质量。要把握政策要点和关键点，认真研究现行妇女小额贷款贴息政策、贷款要求、贷款流程、担保程序、利息条件、贷款期限、贴息管理等政策细节的宣传，提高工作人员的业务水平，认真落实贷前、贷中、贷后的各项管理措施和管理制度，及时解决工作运行中存在的问题，不断提高全县妇女小额担保贷款工作的质量和效益。
（四）创新发展，务求实效。在遵循相关法律、政策的前提下，不断创新生产发展方式、经营管理方式和风险防范方式，引导和鼓励企业家、致富带头人及各类专业组织，发展多种合作经营模式，有效提高贷款妇女参与发展的组织化程度和抵御市场风险、融资风险的能力，提高贷款资金使用效益，为促进我县妇女创业就业、促进科学构建和谐园区，推进园区经济建设做出贡献。
2011年6月12日
大 兴 安 岭 地 区 行 署 财 政 局
大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局
大 兴 安 岭 地 区 妇 女 联 合 会
中国人民银行大兴安岭地区中心支行
文 件
大财联[2010]3号
关于印发《大兴安岭地区妇女创业小额
担保贷款实施细则》的通知
各县(区)财政局、人力资源和社会保障局、妇联、人民银行： 为保障妇女发展权益，推动妇女创业工作，现将《大兴安岭地区妇女创业小额担保贷款实施细则》印发给你们，望认真遵照执行。
大 兴 安 岭 地 区 行 署 财 政 局
大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局
大 兴 安 岭 地 区 妇 女 联 合 会
中国人民银行大兴安岭地区中心支行
二O一O年四月二十二日
抄 送：地区中级人民法院、司法局 大兴安岭地区行署财政局办公室 2010年4月22日
共印制50份
大 兴 安 岭 地 区
妇女创业小额担保贷款实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》、黑财际金[2009]65号文件、《中华人民共和国担保法》等有关文件及法律规定，结合我区实际情况，制定本实施细则。
第二条 妇女发展创业小额担保贷款遵循自愿、诚实、信用的原则，突出风险防范，在安全、稳妥的前提下，开展妇女发展创业小额担保贷款工作。
第三条 大兴安岭地区所辖县、区妇女创业小额贷款执行本细则。
第二章 担保基金、担保机构及贷款机构
第四条 担保基金由行署财政局负责筹集，专户储存于担保机构的协作银行，专项用于妇女发展创业小额贷款使用。担保基金由地区财政局担保中心具体运作，单独核算，封闭运行。贷款机构为各县（区）担保机构的协作银行。妇女创业担保贷款实施方案
第三章 贷款的对象、条件及用途
第五条 贷款对象。符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女、外出务工返城妇女和具有我区农村户籍，年龄20至50周岁，有自主创业意愿，并在我区城乡从事和拟从事个体经营（微
利项目），经营内容符合我区产业政策的广大农村妇女，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以申请办理小额担保贷款。
第六条 贷款条件。申请创业贷款的妇女，要求身体健康，诚实守信，具备还贷能力；借款人能够提供必要贷款担保的反担保；借款人原则上应无不良记录，信用良好。
第七条 贷款用途。用于自谋职业、自主创业和创办小企业所需经费和流动资金。
第四章 贷款额度、期限与利率
第八条 贷款额度。根据贷款项目所需资金确定，妇女创业贷款单笔最高额不超过5万元。妇女创业担保贷款实施方案
第九条 贷款期限与利率。最高年限不超过2年，原则上不予展期。利率为中国人民银行公布的贷款基准利率上浮3个百分点，贴息资金由中央财政全额负担。
第五章 妇女创业贷款的程序
第十条 妇女创业贷款应按以下程序进行
1、符合条件的妇女持有效身份证明（身份证或户口簿）到当地县（区）妇联提出申请；填写《大兴安岭地区妇女创业小额担保贷款申请表》，妇联组织对借款人是否符合条件进行初审，对初审合格的贷款妇女在《妇女创业小额担保贷款审查意见书》上签署意见，然后向就业部门推荐。
2、就业部门对借款人的创业项目进行审查，审核合格的在《意见书》上签属意见。
3、担保机构对借款人反担保手续审核后，在《意见书》上签妇女创业担保贷款实施方案
属意见并同借款人、担保人分别签属合同。
4、金融机构对借款人进行诚信调查后，分别与借款人、担保机构签订合同，并为借款人发放贷款。
5、贷款发放后6个月内不能及时从事申请项目的，贷款机构可提前收回贷款。
第六章 妇女创业贷款费用妇女创业担保贷款实施方案
第十一条 担保机构免收贷款额10%手续费及工本费。
第十二条 金融机构免收印花税、免除公证手续及公证费，妇女创业贷款施行零收费。
第七章 担保基金管理
第十三条 担保基金放大。下岗失业小额贷款和妇女创业小额贷款责任余额不得超过担保基金的5倍。
第十四条 借款人不能按期归还贷款的，由担保机构履行代位清偿，到期日同代偿日之间不得超过三个月，这期间贷款质量考评情况不纳入金融机构不良贷款考核体系。
第十五条 贷款担保机构的代偿率达到小额贷款担保基金的20%时，应暂停担保业务。
第十六条 贷款担保基金不得擅自运用，如动用应有财政、劳动、人民银行、妇女联合会、担保机构联合签字。
第十七条 妇联与就业部门应协助担保中心适当控制每月贷款额度，对参加过妇女创业培训的人员，要优先给予担保贷款扶持。
妇女小额担保财政贴息贷款实施方案
根据《国家财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联<关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作>的通知》（财经[2009]72号）、《中国人民银行贵阳中心支行、贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省妇女联合会关于印发<贵州省就业小额担保贷款实施办法>的通知》（贵银发„2010‟4号）、《贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅、中国人民银行贵阳中心支行、贵州省妇女联合会关于进一步推动就业贴息小额贷款工作的通知》（黔财社[2010] 195号）等文件精神，为进一步落实小额担保贷款财政贴息政策，促进妇女创业就业工作，搭建我县妇女小额担保贷款服务平台，帮助更多有创业意愿的城乡妇女创业，结合我县工作实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
为加大妇女小额担保贷款(以下称“妇女小贷”)工作力度，落实“妇女小贷”财政贴息政策，探索建立妇女创业贷款快捷、便利的运行机制和程序；进一步完善“妇女小贷”组织领导体系，共同搭建妇女创业服务平台，逐步建立政府主导、妇联牵头、多方协作的长效工作机制,更好地促进城乡妇女创业就业。
二、组织机构
为确保我县妇女小额担保财政贴息贷款工作顺利进行，特成立龙里县妇女小额担保财政贴息贷款工作领导小组，其组成成员如下：
组 长：谭 夔（县委副书记）
副组长：王文旭（县委常委，常务副县长）
成 员：张 薇（县妇联主席）
唐诗林（县人行行长）
王 华（县财政局局长）
罗显安（县人力资源和社会保障局局长）
王 强（县农村信用联社理事长）
领导小组办公室设在县妇联，由党莉娟任办公室主任，具体由邓朝英、唐晓娥办公。各乡镇应分别成立妇女小额担保财政贴息贷款工作小组，制定适合本地实际，具有较强操作性的实施方案。
三、相关政策
（一）申贷条件
具有本县户口,有固定住所, 18-55周岁（法定劳动力），具有完全民事行为能力，身体健康，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录或其他违法行为，拟从事创业就业项目符合国家政策规定，有一定偿还能力的城乡创业妇女（需符合以下其中一个条件的妇女：下岗人员持就业失业登记证、复员
退伍军人、应届大中专毕业生、就业困难对象、返乡农民工、失地农民）。
（二）贷款担保主体
龙里县就业小额担保贷款中心，按城乡统筹的原则，承担全县妇女小额担保贷款业务。
（三）经办金融机构
龙里县农村信用合作联社为龙里县妇女小额担保贷款业务经办银行，要加强与相关部门的协调配合，推动工作开展。
（四）贷款额度
对符合龙里县妇女小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，经办银行发放的个人小额担保贷款最高不超过8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来创业的，经办银行可将人均最高贷款额度提高至10万元。
(五)贷款利率
小额担保贷款的利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。
(六)贷款贴息
对符合条件的城镇和农村妇女个体创业人员发放的微利项目小额担保贷款，贷款金额在8万元以内的由中央财政据实给予全额贴息，超过8万元的贴息资金由省财政负担。
贷款展期利息、贷款逾期利息及罚息由借款人承担。微利项目的贴息发生额度由龙里县农村信用联社、县人民银行、县妇女联合会、县人力资源和社会保障局共同核准，并报县财政局审核后拨付。对符合条件的劳动密集型小企业，额度在200万元以下（含200万元）的，财政部门按照中国人民银行规定的基准利率给予50%贴息。
(七)贷款期限
小额担保贷款的期限最长不超过2年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经协调小组同意，龙里县农村信用联社可以按照相关规定展期1年，展期期限不得超过1年。结合县农业产业结构调整，对茶叶、烤烟、大蒜、生姜、养殖等农业产业项目创业成功，并能按期偿还贷款、诚信度高、吸纳就业人员多、有偿还能力的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。
（八）还本付息
小额担保贷款实行按季付息，到期还本，计息时间从贷款之日起计算。借款人应按借款合同约定的还款日期提前1月作好还款计划偿还贷款本息。
（九）贷款清收及担保方式
龙里县妇女小额担保贷款由龙里县就业小额担保贷款中心向县农村信用联社提供担保。信用社负责贷款的审核、放贷、清收，并负责对展期、逾期贷款本息的清收。申请人需
依据贷款额度，向农村信用联社提供以下任何一种形式的担保。
1、信用担保。申请贷款金额在当地信用社评定授信额度内的凭授信等级发放贷款。
2、联户担保。由妇女自愿结成贷款联合体（3-5户），利益共享，风险共担。
3、抵、质押担保。以动产、不动产作抵押，用于较大额贷款的担保。
4、财政供养人员担保。
5、县农村信用联社认可的其他形式的担保。
四、工作流程
（一）申请贷款需提供的相关资料
1、申请人需填写以下申请表：龙里县妇女小额担保贷款申请表（一式3份），龙里县妇女小额担保贷款审核表（1份）。
2、申请人需提供以下证明材料：（1）本人及配偶身份证、户口本或户籍证明、夫妻双方还款承诺书等贷款有效证件原件及复印件3份。未婚者只需提供本人身份证、户口本或户籍证明、还款承诺书等贷款有效证件原件及复印件3份；
(2)担保人身份证、还款承诺书原件及复印件各3份；(3)联户担保的需提供联户担保协议原件及复印件3份；(4)抵、质押担保的需提供动产、不动产的权属证明及有效证件原件及复印件3份。
紧急通知
各信用社：
为加大力度贯彻落实省财政厅、省人社厅、中国人民银行成都分行、省妇联、省总工会、省团委、省银监局、省联社《关于加大力度做好妇女小额担保贷款财政贴息工作的实施意见》（川妇字[2011]49号）文件精神，进一步完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，促进妇女创业就业工作，帮助更多有创业意愿的城乡妇女创业，结合我区联社实际，并提出如下要求，请一并贯彻执行：
一、要充分认识开展妇女小额担保贷款工作的重要性和必要性。
二、明确目标任务，今年全区目标任务1500万元；
三、强化工作措施，宣传政策及相关规定，城乡妇女小额担保贷款额度不超过8万元；男同志最高不超过5万元，妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度不超过10万元；贷款贴息按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率上浮3个百分点以内贴息。
四、贷款流程，城镇居民失业妇女小额担保贷款申请提交当地人社部门审核，农村妇女贷款申请按行政区划向户籍所在地妇联组织提交，填写城乡居民贷
款证申请书，当地妇联组织、劳动保障所按村级-乡级-区级妇联、人社部门的程序对借款人申请进行逐级把关后由区级妇联统一提交同级人社部门审核；同时按照泸州市纳溪区农村信用合作联社城镇居民小额农贷流程和相关程序给予办理，城镇妇女提交资料产权及资产证明、营业执照、婚姻登记证、户口簿、失业证复印件；农村妇女提交镇级劳保所失业证明、营业执照、婚姻登记证、户口簿、进行尽职调查、审查、审批、贷款发放、贷后管理、收回。
五、同时对原有符合以上条件的妇女贷款客户进行清理，相关手续与当地妇联及劳动保障所衔接并不齐相关证明文件。
二O一二年五月八日
花寨村下设14个妇代小组，总户数520户，总人口2556人，其中妇女总数1150人，占总人口45%，女党员1人，女能手16人，女科技示范户48户。2011年人均纯收入6987元。作为最基层的村组织，村两委加强党的领导，紧紧围绕水权改革和妇女小额担保贷款作为推动本村工作的重要抓手。本着权为民所用，情为民所系，利为民所谋的原则，团结一致，真抓实干，认真践行科学发展观。通过政策引导，带领全村村民全力推进设施农业+特色林果业发展，全村干部群众呈现出心齐、气顺、劲足的可喜局面。2012年小额妇女创业贷款放贷66户，362 5万元。完成设施农业219 5亩。其中日光温室174 97亩，养殖暖棚34 53亩。区级以上精品示范园区1处，当年搭建日光温室44座110亩。精品示范园区建设完工并投入使用，使该村成为远近闻名的高科技示范村，成为镇设施农业+特色林果业的一面旗帜。 一、妇女创业小额担保贷款工作情况 2010年花寨放贷81户、264万元。其中：农村信用社放贷72户、221万元；农行已放贷9户、43万元，全部用于当年设施农业; 2011年金融机构放贷12户，60万元，全部用于当年设施农业；今年放贷66户， 362 5万元全部用于设施农业。
妇女创业小额担保贷款申请表
说明：本表一式四份，劳动保障部门、担保机构各一份、经办银行两份。
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