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9月18日晚上10点，东郸小区里欢呼不断、礼花阵阵、热闹非凡，签约进度墙上翻开了新的数字：100%。东郸小区拆除重建项目正式生效！
东郸小区建于上世纪六、七十年代，是有着悠久历史的老小区，共有20个楼栋，670户，居民1140名左右。小区身处五角场城市副中心，毗邻复旦大学，抬头便能看见五角场彩蛋，距离地铁站近5分钟的路程，地理位置十分优越。然而在繁华商圈的霓虹灯下，是与五角场现代化的城市界面格格不入的“老破小”，也是五角场街道范围内唯一一个存在煤卫合用情况的小区，居民生活异常艰苦。
从同一个门洞进去，最多的一层楼住着10户人家，最少的有6户。房型有一室、一室半和两室3种，最小的只有9平方米，最大的不过20多平方米。同时小区基础设施及通风环境差，楼道狭窄、居住密度高，外表破旧；环境脏乱，没有绿化，也没有停车位等公共设施。
“你看，我们一家人做饭、吃饭、上厕所、睡觉都在这一个房间里。”“我丈夫已经七十多岁了，每天还都要爬上1米多高的上铺去睡觉。”“平时洗澡要去公用浴室，每天还要倒痰盂。”“厨房是合用的，到处都油腻腻的，大家一起烧饭时，整层楼都是油烟。”“邻里之间经常会有矛盾，常常为水费、维修费、垃圾等问题，吵得不停，大家争得是面红耳赤。”……破败不堪的房屋、逼仄的居住空间，谈论起糟糕的居住环境，居民们有一肚子苦水要倒。
面对居民的诉求，区委区政府下大决心，决定将东郸小区拆除重建。东郸小区改造体量在全市2023年“两旧一村”旧住房成套改造体量中排名第三。此次拆除重建项目涉及面广、要求高、难度大，有许多“先天不足”：地块面积小、居民户数多，老年居民、生活困难居民多，另有不少空关房、出租房；项目又紧邻中环，对新建建筑的高度存在限制，又要考虑到周边建筑的光照等问题。东郸小区拆除重建项目方案各项规划指标（容积率、楼间距等）均做到极致。
重建后，新的东郸小区将成为一个面向未来、有崭新面貌的高质量居住社区，这里将新建起五栋高楼，分别为8层、9层、23层与28层，共设有九种房型。项目坚持“以人为核心”，拆除重建后每户将增加独立的厨房、卫生间、阳台（共计10.4平方米），真正做到“一门关”；调整和增设绿化，组成以“绿”为主题的居住环境，将小区建设成为高科技、智能化与绿色生态建筑的高中档生态住宅；同时提升小区的配套服务功能，增加了社区服务用房、门卫和分类投放垃圾房，配备老年活动室、助餐点、车库等配套设施，极大地改善居民的居住条件。
为了更直观地展示东郸小区建成以后的美好场景，卫百辛集团根据设计方案制作了宣传短片、沙盘模型、VR 展示等，并安排专业讲解人员给居民进行耐心的讲解，让居民充分了解小区建成后的崭新面貌。为部分居民能更好地接受设计的房型，集团还请了专业的设计师团队，从居民实际的居住需求及困难为出发点，对所有九种户型的房屋设计了2至3种装修方案，并绘制了效果图，确保居民能挑选到合适自己的装修方案，打消居民的顾虑，推动居民顺利签约。
用“温度+精度”打开居民“心门”
一头连着政府实事工程，一头关系到老百姓的切身利益，面对东郸小区拆除重建项目启动过程中的难点，在区成套办的指导下，卫百辛集团、杨浦一征所的支持下，五角场街道一鼓作气、务实推进，以起步即冲刺、开战即决战的信心，各科室、所办队中心协同作战，组建东郸拆除重建工作专班，成立了包保小组、党员突击队、青年突击队、志愿者突击队等队伍，包片分干、压实责任，用真心实意化解居民顾虑，用精准服务措施解决居民难题，用“温度+精度”打开居民“心门”。
东郸居民区党支部书记张争科，脸上写满了疲惫，却显得十分兴奋，“我昨天晚上激动得睡不着，脑子里一直显现出大家这段时间上门和居民做工作的画面，很高兴。”张争科说，“100%签约率的推进过程很累，但看到居民满意的笑容，一切都值得了。尤其是经过了真心相处的这段日子，居委会和居民们的心更加紧密地连在一起，成了无话不说的好朋友。”
87岁的独居老人郑老伯，性格固执，身体也不好，18平方米的房子里，大半的空间里都摆满了药品，只有一个养女。老人起初不大想签，害怕老了回不来。一个多月的时间里，包保小组成员们坚持每天轮流上门，平均每次陪老人聊天2小时，还帮忙配药、贴药膏、送饭送水，寻找合适的过渡房，同时积极做养女女婿的思想工作。最终老人被队员们的真诚打动，主动来签约。
包保小组队员们心怀真诚、以真心换真情，解决居民的各类问题。居民生病住院，包保小组队员们主动上门看望，垫付医药费；对于一些生活确实有困难的家庭，包保小组队员们一起想办法、出点子、找政策，共同帮助居民解决生活困难。由于近一半的承租户居住在外，有的承租人甚至在国外，给签约工作造成了困难。包保小组的队员们奔赴松江等地上门做思想工作，或跨越时差解答承租户的疑惑，用点滴关怀暖人心，相互理解促真情。
针对小区居民类型多、诉求多等问题，街道分类施策，针对不同人群制定针对性策略对症下药；将难点问题集中梳理、分级分类，形成“简易问题明确归属，复杂问题事中协调”的处理机制；同时商请公安、法院、教育、民政以及商贸集团助力攻关，共同分析研判，帮助居民答疑解惑，最有效地解决问题。
一般来说，拆除重建项目只需要达到95%即可生效，而东郸拆除重建项目居民的签约率达到了100%。五角场街道党工委书记、人大工委主任周灵说：“我们街道上下齐心，用100%努力，让居民100%满意，这也是我们践行人民城市理念的一个缩影。现在居民签约是完成了拆除重建工作的第一步，后面还有居民搬迁、选房、回搬等一系列工作，相信在大家的共同努力下会更加顺利地开展。”
大家一条心，携手完成100%签约
在庆祝的人群中，有一个特殊的身影，那就是费阿姨。
1966年住进东郸小区，今年已经96岁高龄，在东郸小区生活了57年。退休后，费阿姨担任了十一年的东郸居委书记，对这里的居民非常了解，也非常有感情。虽然年事已高，下楼不便，依然关心着签约工作的进展，多次呼吁居民尽早签约。“终于等到了！”得知签约率达100%后，费阿姨笑得合不拢嘴。
街道坚持旧改为民、旧改靠民，在东郸一线充分发扬全过程人民民主，签约工作的推进离不开居民们的共同努力。
20号楼的韩阿姨，从1993年开始担任楼组长，做事认真负责，和整个楼里的居民关系很好，对每户家庭的情况也非常了解。拆除重建签约开始，她就抓住妇女两病筛查的契机，把搬出去的居民召集在一起，和他们聊天，介绍各种政策，打消邻居们的顾虑。
9号楼的黄阿姨，在东郸生活了50年，可谓土生土长，平时哪家遇到难题了，总是主动上前帮助。即使现在，不少老邻居搬出去了，还是会经常微信聊天。签约过程中，黄阿姨就主动联系老邻居，告知他们小区拆除重建的消息，邀请他们早点回来签约。看到邻居们纷纷回来签约，黄阿姨说：“邻居就是自己人呀，这么好的事情肯定要告诉他们。”
同住9号楼的徐爷叔，今年67岁，被居民称为楼里的“活雷锋”。平时会自发地粉刷墙面、打扫楼道，很爱惜小区的环境。在签约的过程中，遇到楼里还在观望的居民，徐爷叔就会主动地和他们聊天、谈心，促成了楼里多户居民签约。“我们都是几十年的老邻居了，大家感情很深，希望大家早点一起住上新房，多好呀。”徐爷叔开心地说。
拆除重建是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的民生工程。一方辛苦付出，一方理解支持，正是工作人员与拆迁重建群众的“双向奔赴”，让东郸拆迁重建项目的签约过程充满了温度与厚度，赢得了民心。
相信在不久的将来，全新的东郸小区将给生活在这里的老百姓带来更多的获得感、幸福感、安全感。东郸，未来可期！
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