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《中华人民共和国退役军人保障法》是由中华人民共和国退役军人事务部起草的法案。大家创业网为大家带来的退役军人保障法草案全文，希望能帮助到大家!
一、立法经过
2018年7月19日上午，退役军人事务部召开座谈会，就《退役军人保障法(初稿)》向各界征集意见。
2018年7月31日，在国新办举行的新闻发布会上，孙绍骋在会上介绍了退役军人事务部的工作，着手起草《退役军人保障法》。
2018年9月，全国人民代表大会官方网站“中国人大网”公布《十三届全国人大常委会立法规划》，共116件。其中，《退役军人保障法》被列入47件“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”之一。
2018年10月16日，退役军人事务部发布消息，该部门日前形成了《中华人民共和国退役军人保障法(草案)》征求意见稿，正在送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见。据介绍，草案对退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等作了整体设计和系统规范，建立了参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人证、实行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度。
2018年11月27日，退役军人事务部官宣，《退役军人保障法(草案)》征求意见稿已送中央和国家机关、各省(区、市)政府及军队有关部门征求意见，各单位意见已反馈并完成梳理汇总，该部正认真分析研究，反复沟通协调，对法律草案进行修改完善。并承诺尽快向社会公布并征求意见。
二、有关背景
改革开放以来，退役军人工作领域出台了许多法律政策，如兵役法、退役士兵安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例和军转干部安置办法等，然而，退役军人工作领域仍存在体系不健全、政策制度分散、权益得不到有效保障等问题。
目前，《退役军人保障法(草案)》征求意见稿已送中央和国家机关、各省(区、市)政府及军队有关部门征求意见，各单位意见已反馈并完成梳理汇总，该部正认真分析研究，反复沟通协调，对法律草案进行修改完善。
退役军人事务部副部长钱锋强调，《退役军人保障法》起草工作，严格贯彻落实科学立法、民主立法、依法立法要求，广泛听取各方意见建议，目前正根据军队政策制度改革有关精神对法律草案修改完善，尽快公开向社会征求意见。
前阶段，信息采集是退役军人最为关注的焦点，广大退役军人也围绕信息采集提出了许多问题，在收集汇总的基础上，官方媒体、自媒体均进行了热情解读和解答。进入十二月份后，信息采集基本告一个段落，接下来就是工作人员收集整理、汇总上报，咱们可以静待一个结果：中国现在究竟有多少退役军人?
近阶段，退役军人的关注焦点开始向《退役军人保障法》转移，根据退役军人事务部介绍，《退役军人保障法》共11章83条，这条消息的批露说明，《退役军人保障法》(草案)即将与大家见面了，广大退役军人满满的期待都包含在这11章83条里面。因为是草案，也就是要征求大家意见的，大家准备在哪些方面提出建设性的意见呢?
先来看看是哪11章吧，具体83条有哪些内容，目前尚未公开。11章分别是：总则、移交和接收、教育培训、退役安置、就业创业、服务保障、抚恤优待、褒扬、管理和监督、法律责任、附则。
三、重点解决的问题
从前期与退役军人交流情况来看，最希望这部法律明确条款维护的权益有以下5类。
第一类：政治和经济待遇落实
目前对于政治待遇呼吁较多的是身份尚未确定的极少数老军人、自主择业干部、参战参核老兵、志愿兵、下岗军人、军属等。同时对参战牺牲军人家庭、因战因工伤残军人、参战参核军人实施明确的大力优待，实现诺言和尊崇，对职业军人(士官志愿兵以上)落实相应经济待遇;对义务兵(无论农村或城镇)实施明确的平等社会优待。
第二类：历史遗留问题
志愿兵指标被顶替、工作假落实;企业军转失业和身份认定;部分复员干部合理待遇落实;军转降职安置，应该事实求是予以确认，通过各种渠道纠正错误做法，实事求是恢复职级待遇，恢复军转身份。
第三类：住房保障问题
军队房改以来，住房保障曾经越来越脱离民生保障性质，越来越倾向于优先保障高职级首长，成为职级和权力的象征。通过近几年清理整治，超面积占房、多占住房等问题有所解决，但住房保障处于停滞状态，部分官兵不得不背起巨额贷款购买商品房，应该划线明确住房保障对象，用法规条文保障官兵权益。
第四类：诉求反映
退役军人正当反映问题时不予接纳，多人反应问题时遭到打压，向中央反映问题被依层级将反映信转移至阻碍解决问题的机构，遭到联动维稳和报复应早日终结。也愿望事务部具有透明反映问题的接口，原先阻碍解决问题的领导和机构，在各级退役军人事务机构诞生后，能够消除此诟病。
他们为了保家卫国，为了祖国和人民的牺牲抛头颅洒热血，甚至不惜奉献出自己的生命。每逢提到军人我们都会浮现出他们铁骨铮铮的身板，和身上那股浩然正气，这是荣耀的象征，更是党的光辉的照耀。
对于退伍军人来说在退伍的时候他们是非常舍不得的，我国也是非常重视退伍军人的，每年都会有很多的退伍军人。虽然他们对军营充满了不舍，但是他们还是要离开部队走上社会，每年都会有很多的退伍兵和新兵新旧交替。所以今年我国专门建立了退伍军人事务部，退役军人事务部的建立为退役军人的工作集中管理创造了很有利的条件，也为科学制定退役军人工作法提供了保证，在这个基础上改革创新，会为很多的退役军人工作部门发挥职能作用提供法律依据
为维护军人的合法权益和支持退役军人积极参加社会经济建设提供最基本的法律保障。退役军人事务部主要是维护军人的合法权益，让军人成为社会上最崇高的职业，这个部门的主要职责是将退役军人优抚待遇安置，负责人力资源和社会保障部的军官转业安置，该部门的部长是孙绍聘，副部长是方永祥和钱峰，现在退役军人保障法正在征求意见，目前已经送到了中央和国家机关还有各省政府部门相关意见，而且各部门的意见反馈也完成了梳理。
现在相关部门正在认真的分析和研究，主要是对其反复沟通，然后针对法律进行修改，随着我国《退役军人保障法》的出台，想必退伍老兵的春天来了，这次主要是针对兵役法，退役士兵安置条例，军人抚恤优待条件，还有烈士褒扬条例好军人专业干部安置办法，而且退役军人事务部的副部长钱峰也发表了自己的看法，这次信息采集完以后，就是为了能够更好的出台退役军人保障法。对于退役军人的优抚和奖励政策都会发布。
退役军人事务部组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，适应党和国家事业发展新形势，紧跟国防和军队改革新要求，积极回应广大退役军人和其他优抚对象对美好生活的新期待，坚持问题导向与目标牵引结合，深化改革创新，加快构建具有中国特色的退役军人工作政策制度体系，充分发挥法治的规范、引领、保障和推动作用。
一、立足当前解决突出问题。系统梳理退役军人工作面临的矛盾问题和薄弱环节，会同相关部门积极研究对策措施，蹄疾步稳推进政策出台。一年多来，重点围绕退役军人党员组织关系转接管理、退役士兵安置、服役表现与安置相结合、退役军人就业创业、部分退役士兵社会保险接续、提高抚恤补助标准、悬挂光荣牌、退役军人信息采集、服务管理体系建设、信息化建设、加强信访工作等出台一系列政策文件。退役军人教育培训、困难帮扶、社会优待等政策文件也在抓紧研究制定。
二、着眼长远加强顶层设计。紧紧围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设的方针，围绕让军人成为全社会尊崇职业的目标，加强退役军人工作政策制度顶层设计和整体谋划，努力构建以《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》为龙头，以行政法规和部门规章为主干，以相关配套文件为支撑的法规政策制度体系。今年初，退役军人事务部制定了2019年立法工作安排，分法律、行政法规、部门规章三个类别确定了10多个立法项目，每个立法项目均成立起草小组，明确任务完成期限和责任单位。为做好法律法规和政策文件研究制定工作，各相关单位深入基层一线调查研究，广泛听取意见建议，反复修改完善文稿。《退役军人保障法》草案争取今年下半年提请全国人大常委会审议。《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等行政法规规章的制定修订工作也在按计划有序推进。
三、全面开展政策法规清理。为提升退役军人工作法治化、规范化水平，退役军人事务部组建伊始，即开展相关法律法规政策全面清理，对新中国成立以来所有涉及退役军人工作的法律、法规、规章和规范性文件进行大盘点，专门制定清理工作方案，成立清理工作领导小组，各业务司相应成立专项工作小组，合力推进清理工作。去年7月，全面清理工作领导小组第一次会议部署启动全面清理工作，要求各单位加强组织领导，以高度认真负责的精神做好清理工作，确保清理结果具有权威性，经得起历史和实践的检验。目前，全面清理工作已取得阶段性成果。
下一步，我们将继续把建立健全政策法规作为重点任务，对退役军人政策制度进行系统梳理，完善配套政策，抓紧填补空白，为退役军人工作长远发展提供有力制度保障。
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