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农业部在海口市召开全国深化农垦改革现场推进会，考察学习海南省积极有效推进农垦改革的好经验好做法，对全国农垦改革落实工作进行再动员再部署再推动。创业项目网www.dagaqi.com小编今天为大家精心准备了农垦改革最新消息，希望对大家有所帮助!
6月2日从农业部获悉，农业部、中国农业发展银行办公室印发《关于充分发挥农业政策性金融作用合力推进农垦改革发展的意见》，旨在共同推进农垦全面深化改革和加快转型发展，合力解决农垦经济社会发展资金缺口，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力。
通知指出，要充分发挥农垦组织协调优势和农发行政策性金融优势，重点在以下四个方面精准发力。(一)现代农业生产基地。(二)农产品加工流通。(三)国家现代农业庄园。(四)特色农场。通知还强调，各级农垦管理部门和农发行分支机构要协同配合，积极探索、创新融资合作模式，形成良性互动的合作格局。
此外，双方要根据合作重点，选择部分项目，探索开展农垦国有土地使用权抵押、土地承包(出租)收益权质押、大型农机具抵押、融资租赁等创新试点示范工作，全力配合农垦资源变资产和垦区集团化、农场企业化等关键领域的改革攻坚。
机构研报认为，农垦改革将对农垦系公司带来两点实质性利好。一是由企业化、多元化主导的市场化改革将提升公司经营效率，从而带动业绩增长;二是集团化改革将引导垦区内土地资源注入和优势资源整合，增强整体实力、提升盈利能力。
未来公司将加强科研平台建设，提升种业领域的核心竞争力。现阶段中国种子行业产能过剩，产品之间同质化现象严重，且在种业事企分离的背景下，种子公司研发能力显得尤为重要。未来农发种业将着力在上市公司层面搭建科研平台，通过与外部力量合作(国内+国际)，获得先进的科技资源，并在合适的时间嫁接到下属种企，发挥各自优势，转化成商业化品种。
目前公司已与北京博奥晶典生物技术有限公司签署战略合作协议，在合作建设分子育种实验室、生物信息大数据分析平台及策划实施产品商业转化等方面开展合作，加大对转基因技术的研发布局;在未来中国转基因政策放开的大趋势下(预计后期玉米转基因市场将最先放开，随后再扩大到其他一般粮食作物)，有助于公司把握市场先机。
公司打造央企农资一体化平台的战略思路明晰：以种子板块为核心，第一步通过外延扩张形成种子+农药的大格局，第二步通过内部整合、外延合作以及打造“农资+农场+收储”的服务平台对接模式来做强。此前在黄泛区农场试点成立的周口农服公司进展顺利，后期在此试点区域，公司将一方面继续整合收储、物流等配套资源，另一方面做好终端农产品加工市场。预计服务公司将拉动黄泛区农场及周边共计4.6亿元的农资销售收入;而在中部地区共有526万亩农场耕地，可带动约1.05亿亩农村耕地，收入空间高达242亿元，按照10%净利率，每年可贡献净利润约24亿元，看好其未来农资一体化平台及农业服务体系建设。
公司将受益于集团层面农业资产整合。2013年中农发集团已将锦绣华农顺利注入农发种业，实现种业企业的集中，而集团层面仍拥有430万亩的国内土地，耕地约70万亩(其中牡丹江军马场此处东北地区，土地肥沃，自然条件优越，适宜多种农作物种植，目前拥有耕地9万亩，林地11万亩)以及面积巨大的海外农牧场，农发种业作为集团旗下唯一的种植业上市平台，国企改革背景下，土地资产的注入存在较大预期。
农垦企业是国有农业经济的骨干力量，新中国成立60多年来为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。但目前不少农垦企业还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担较重、生产经营困难等问题，迫切需要进一步深化改革。新形势下，应以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，按照政企分开、社企分开的要求，把农垦企业建设成为具有国际竞争力的大型现代农业集团。2015年11月，中共中央、国务院印发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。次月，海南省出台了《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》。1年多来，海南农垦改革扎实推进，改革红利不断释放，积累了一些有益经验。
推进垦区集团化改革。政企不分、社企不分是农垦企业长期存在的问题。2015年12月，海南省农垦投资控股集团正式挂牌，开始着力推动海南农垦由政、社、企混合向完全市场主体转变。集团按照现代企业制度的要求，建立了由党委会、董事会、监事会、经理层构成的法人治理结构，构建起以资本为纽带的母子公司管理体制和集团三级法人管理架构，采取混合所有制形式实现股权多元化，试点推行管理层现金出资持股。经过改革，企业活力明显增强。
推进农场企业化和社会治理属地化改革。国有企业深化改革、增强市场竞争力，必须卸下企业办社会这个沉重包袱。为此，我们积极推进企业办社会改革，目前机构调整和人员分流已基本完成。在全国首创以“居”命名的基层社会治理单元，集基层社会治理、公共服务和居民自治于一体，承接农场社会治理职能。在此基础上，完成14家农场公司化改造，不断增强农场的经济功能和经营能力，让其发挥规模化、组织化优势，积极培育主导产业，加快做大做强农场经济。
创新和规范土地管理方式。针对农场土地承包租金过低、租期过长、面积过大的“三过”问题和未确权地、争议地、被侵占地“三类地”问题，我们打破土地利益固化藩篱，下大力气盘活存量土地，实行农用地规范管理，提高了土地利用率。通过清理收回农业用地、职工与农场签订土地承包合同等做法，为农场公司化改造和产业发展奠定了坚实基础。
推动农业产业做强做优。我国农业大而不强、同相关产业联系不紧密的问题比较突出。为解决这一问题，我们将农场建设项目融入市县经济，通过发展天然橡胶、热带水果、热带作物、草畜养殖等八大产业，建设万宁槟榔城、五指山金江茶文化产业园、红光草畜产业园、三亚凤凰谷乡村文化旅游区等八大园区，推动区域经济“一盘棋”合力发展，努力打造海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。同时，围绕做强优势产业，相继组建茶业、果业、商贸物流、金融控股等专业化公司，加快橡胶业走出去步伐，推动产业结构调整、资源整合，着力形成品牌效应。这些举措有力提升了农业产业化经营水平和盈利能力。
加强和改善党对国有企业的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。我们坚持党建与改革同步谋划，把党的领导融入公司治理各环节，将党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。在新设立产业公司和农场公司时，同步成立党组织，实行党委书记、董事长“一肩挑”。凡涉及企业战略决策、发展规划、国有资产安全等重大事项，都要经党委会研究讨论后，再由董事会或经理班子作出决定，确保各项决策和措施科学有效。
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