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在书记抓党建述职评议点评的问题整改方面

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  在书记抓党建述职评议点评的问题整改方面

  根据县委直属机关工作委员会基层党组织书记抓党建工作述职评议结果反馈表的要求,结合**党支部党建工作实际,现就述职评议考核问题制定如下整改方案。
  一、指导思想
  坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于甘肃的重要讲话和指示精神,认真贯彻落实十五届十六中全会和县委经济工作会议精神和全县党建工作会议精神,以党的政治建设为指导,坚持把不忘自己的首创精神和牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,紧紧围绕服务全县工作大局,突出目标导向、问题导向、创新导向和务实导向,努力建设一支忠诚廉洁的高素质干部队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。为了打赢疫情防控阻击战和三大硬仗,我们将建设一支充满活力、创新、法治、美丽、幸福、新**提供强有力的组织保障。
  二、整改重点
  存在的问题:党支部建设标准化工作与党建领导一强三创行动融合推进不够。
  一是加强政治建设。深入推进两学一工学习教育,不断丰富载体,创新方式,注重用党的优良作风和最新理论武装党员干部,增强四个自信,增强四个意识,坚决实现两个维护。突出思想引导的实效性,改进和创新引导方法,通过喜闻乐见的方式学习党的方针政策,传达中央和上级党组织的文件精神,把党的主张变为党员干部群众的自觉行动。
  2.严格执行三会一课、民主生活会和组织生活会、谈话、党员民主评议等制度,坚持继承与创新、抓点与带面相结合,统筹规划和安排组织生活,明确主题、时间和内容。根据标准化和标准化参考指标,注重从细节入手,从小处入手,从实际出发,不断优化党建工作的推进机制
  3. 坚持不懈地加强党员干部作风建设,引导全体党员干部把责任、创新、突破、提升的要求贯穿于推动发展的全过程。大力弘扬快、实、细、新、节俭、严的六字作风,深刻发现自己是否精神状态疲劳,创新能力弱,标准定位低,思维方法
  、推动落实慢、工作成效差等突出问题,深刻反思剖析原因,推进作风“创优”,凝聚党建统领的强大合力。
  整改责任人:**
  整改时限:2020年6月底
  (二)存在问题;党建与业务工作结合不紧密
  整改措施:
  1、加强学习,提高思想认识,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,将党建工作与业务工作同安排、同部署,两手抓,两手都要硬,站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度,去认识、重视和加强基层党组织建设。
  2、全面落实党支部主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,从根本上提升党员干部的思想觉悟,增强其责任意识和担当意识,在业务工作中不断发展党建,紧紧围绕业务中心科学安排党建工作,把党的工作贯穿于业务工作的全过程,使党建工作与业务工作相互协调,互相促进。
  3、紧密结合新闻业务,做实做细“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活,发挥党员中名记者、名主持的名人效应,推动“名播名记下基层”、“好节目下基层”,不断拓展“三名一树一提升”党建品牌的内容、实效,提高党组织的向心力和凝聚力。
  整改责任人:**
  整改时限:2020年6月底
  三、工作要求
  1.强化组织领导抓落实。充分发挥基层党建领导小组牵头抓总作用,定期召开领导小组会议,研究部署党建工作任务,解决党建工作中的新情况、新问题。明确责任目标,细化工作措施,形成工作合力。
  2.突出工作重点抓落实。支部书记主动认领工作任务,整改问题台账,逐项制定整改措施,明确整改目标要求,突出工作重点,明确责任清单,长抓不懈,全面完成各项整改任务。
  3.强化督查考核抓落实。运用专项检查、不定期督查等方式,加大对落实党建责任和党建工作重点任务的经常性检查督办力度,对存在问题限期整改,跟踪抓好督办落实。

  在书记抓党建述职评议点评的问题整改方面

  按照中央和省委、市委关于做好2020年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求,根据市委领导点评指出我县基层党建方面问题,为全面抓好整改落实工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,制定本方案。
  一、总体要求
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实县委X届X次全会精神,聚焦问题,精准施策,压实抓整改促成效的政治责任,以实事求是、开拓创新的精神,在深化上谋实策,在提高上出实招,在扩面上求实效,既解决当前存在的突出问题,又建立长治长效的工作机制,持续提升基层党建工作质量和水平,持续建强基层党组织,为奋力开创新时代平罗经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。
  二、整改措施及责任分工
  (一)针对村庄“空心化”现象较多,党组织选人难、人难选的问题比较突出,有的村“两委”班子能力不强,工作仅停留在看摊守业上的整改措施
  1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点,实施“墩苗”行动,打破地域界限、身份界限、职业界限,从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备村级后备力量,每村储备2—3名,对条件成熟的,及时调整到村“两委”班子,年内“一大三低”型村干部调整面达到40%。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。探索跨村交流任职,从全县范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员,统筹分配到一些人难选、基础薄弱的村任职,切实解决村党组织选人难、人难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平,解决村干部养老保险,不断增强职务吸引力度,把更多高素质的人才吸引到村干部队伍中来。
  责任领导:XXX、XXX;
  牵头单位:县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局;
  责任单位:各乡镇;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  2.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判,定期下发督办通知,对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展村“两委”成员任职资格排查,对不符合资格条件的,及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进村“两委”班子能力素质提升工程,采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动,开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训,把村“两委”班子培训纳入全县干部培训计划,每年对村“两委”班子成员全员轮训一遍,并组织50名左右村党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训,增强能力素质,提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程,继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费,鼓励村干部提升学历。
  责任领导:XXX、XXX;
  牵头单位:县委组织部、县民政局;
  责任单位:各乡镇、县直有关部门;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  (二)针对抓乡促村力度不够,部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位,软弱涣散的问题依然存在,出现了“村霸”问题的整改措施
  3.牢固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念,进一步加大抓乡促村力度,选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制,严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”,推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会,通过观摩、项目展演、现场点评等方式,压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度,每月至少调研指导党建工作1次,压紧压实班子成员“一岗双责”。优化党建工作考评机制,深入基层、深入党员群众,通过明察暗访、定期督导等方式,及时发现问题,及时整改解决。
  责任领导:XXX;
  牵头单位:县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局;
  责任单位:各乡镇、县直各部门;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  4.结合星级基层党组织评星定级,持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作,落实县处级领导包抓机制,重点抓好头闸镇永惠村整顿提升,巩固提高整顿成果。建立防范和整治“村霸”问题长效机制,坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行村“两委”联审和村党组织书记县级党委备案管理制度,严把村“两委”成员入口关。出台《平罗县村干部管理办法》,做好从严管理和关怀激励文章,打造遵纪守法、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设,指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度,打造一批农村示范党支部,以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。
  责任领导:XXX、XXX;
  牵头单位:县委组织部、县委政法委;
  责任单位:各乡镇、县直有关部门;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  (三)针对创新力度不大,各领域党建工作进展不平衡,农村党建缺乏影响力的整改措施
  5.以“强基进位·星级创优”工程为抓手,把政治功能放在首位,坚持抓两头带中间,在各领域培树一批五星级党组织,打造一批叫得响、有特色的党组织品牌,并抓好示范引领,提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农村、机关、国企等工作条例,聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障,突出系统设计、分年实施、整体推进,推动基层党建工作与全县经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目,培优做强党建示范品牌,组织开展基层党建优秀案例评选,切实增强基层党建改革创新活力。
  责任领导:XXX;
  牵头单位:县委组织部;
  责任单位:各乡镇、县直有关部门;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  6.全力推进各领域党建工作,在机关,以实施“三强九严”工程为抓手,实施机关党建巩固年行动,深入推进“书记项目”,着力破解“两张皮”难题。在城市,以构建“四联四化”机制为抓手,严格落实《深化城市基层党建三年行动计划》,探索实施“红色物业”,开展在职党员“四个一”活动,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织,以“五强五促”行动为抓手,深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作,提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作,推动党建与中心工作融合发展、互促共进。
  责任领导:XXX;
  牵头单位:县委组织部;
  责任单位:各乡镇、县直各部门、平罗工业园区党工委;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  7.深入推进村级党组织服务能力提升工程,以中央、省委财政资金重点扶持的村集体经济项目为依托,开展零经营性收入村清零行动,通过“党支部+合作社”、能人带动、跨村合作联营等方式,把党员、群众和各方面力量组织起来,大力推动村级集体经济增收,增强村级自我保障和服务群众能力。加大典型培树,巩固扶持发展一批年收入在20万元的村。落实好从村集体经营性净收益中提取8%用于奖励村干部的政策,进一步激励先进,鞭策后进,形成发展壮大村级经济的强大合力。创新党组织设置方式,坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上,持续推动扶贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用,助推农民增收致富
  责任领导:XXX、XXX;
  牵头单位:县委组织部、县农业农村局、县财政局;责任单位:各乡镇、县直有关部门;
  完成时限:2021年12月31日前取得明显成效,长期坚持
  三、保障措施
  (一)提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作,把问题整改与深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有机结合,切实履行主体责任,专题研究部署,及时解决推进落实中存在的突出问题,确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任,在整改任务推进中亲自抓,具体指导,层层压实责任,逐级传导工作压力,确保整改工作有序有质推进。
  (二)明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的,建立整改台账,明确责任和时限,细化推进举措,按照时间进度安排推进落实;对加强制度建设的,要认真论证研究,建立打基础、管长远、求实效的工作机制,并抓好落实;对需要长期抓落实的,要拿出切实可行的方案或规划,确定阶段性工作计划和目标,分阶段有重点、持之以恒推动落实。
  (三)加强沟通协调聚合力。各牵头单位要切实履行好主抓责任,建立定期督查指导、及时跟踪问效的工作机制,加强政策指导、具体引导和现场把关,统筹推进,密切配合,加强协作,推动形成齐抓共管的工作合力。县委将把反馈问题整改落实纳入全县党建工作考核和党委(党组)书记抓党建述职评议考核,作为班子成员奖惩和培养、选拔任用的重要依据。

  在书记抓党建述职评议点评的问题整改方面

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实****组织工作会议精神,进一步压实党支部书记履行全面从严治党第一责任人责任,推动基层党组织全面进步、全面过硬,根据集团公司党委《关于印发集团公司2018年度党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作实施方案的通知》要求,现就公司党委开展2018年度党支部书记抓党建述职评议考核工作,制定如下实施方案。
  一、总体安排
  基层党支部书记抓党建工作述职评议考核,要深入贯彻党的十九大会议精神,严格落实全面从严治党要求,总结借鉴前期开展述职评议考核工作经验,突出问题导向,坚持从严从实,督促引导基层党支部特别是党支部书记牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,推动党建工作各项目标任务落实,为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。
  基层党支部书记抓党建工作述职评议考核工作,在集团公司党委的指导下,于2019年2月底完成。
  二、述职评议考核的重点内容
  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“大学习、大调研、大改进”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。
  2.提高基层党组织建设质量、落实过硬党支部建设等重点任务情况。学习集团公司及公司关于基层党建重要会议和重要文件精神,研究制定贯彻措施和工作推进情况;落实“三会一课”等基本制度,发展党员和党员教育管理、主题党日等情况;统筹推进基层党组织建设情况。
  3.强化政治功能,完成重大任务情况。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,总结推广基层党建工作典型经验、“灯塔一党建在线”管理平台建设利用情况;推进创新性工作,研究新情况、解决新问题,探索加强基层党建工作情况。
  4.履行基层党建工作责任情况。履行抓基层党建主体责任,党支部书记履行抓基层党建第一责任人职责、推动工作落实、牵头组织实施党支部书记抓党建工作突破项目、党建工作联系点,调动班子其他成员履行分管领域基层党建责任等情况。
  5.解决突出问题、破解重点难题情况。深入查摆分析基层党组织和党支部书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节;对上年度述职评议考核中自身查摆、年度党建考核等方面反馈的问题整改情况,深入查找履行抓基层党建工作职责中存在的问题和不足,特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题,没有整改到位的、本年度确定的重点任务没有完成的要逐一说明原因。
  6.改进工作的思路措施。根据查摆的问题,提出2019年加强基层党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法,明确工作重点、具体抓手以及由党委书记牵头推动落实的任务。
  三、述职评议考核的方法步骤
  1.深入调研摸清情况。党支部书记要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,准确把握公司党建工作的部署和及集团公司党委工作要求,通过征询意见、召开座谈会、个别访谈等方式,听取基层党员、职工群众的反映,了解真实情况,认真总结抓基层党建工作情况。多到现场看,多见具体事,多听群众说,真正摸清工作实情,为述职做好准备。
  2.认真撰写述职报告。党支部书记要亲自主持撰写述职报告,做好调查研究,提高述职报告质量。报告原则上整体分三部分:第一是总结部分,要实事求是,不穿靴戴帽,杜绝空话套话,篇幅不超过1/3。主要包括抓了什么,为什么这么抓,抓的效果如何。第二是问题部分,着重从个人主观角度去找,不强调客观理由,深刻剖析问题根源,原则上不少于三条内容,篇幅不少于1/3。主要是存在的突出问题和原因分析,主体责任履行是不是到位,第一责任人责任落实情况等都要分析透。第三是工作打算,主要是下步具体措施,要针对问题,简明扼要,写出具体要抓的几项措施或规划。述职报告要注重用具体事例和数据说话,防止“虚空飘”。要真正把自己摆进去,突出自身实际和工作特点,防止只讲面上工作、不讲个人履职情况;防止只讲下面的问题、不讲自身的问题;防止只讲思想认识问题、不触及实际问题;防止简单罗列工作,把述职报告写成工作总结;防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写,讲工作多,讲责任少。述职报告的字数要严格控制在2200字以内,于2019年1月20日前,报集团公司党委审核把关。
  3.述职评议。述职评议采取现场述职、书面述职相结合的方式进行。公司党委将召开会议,听取、审阅各单位党支部书记述职,并进行评议。会上,部分单位党支部书记述职,由公司党委主要负责同志主持并对述职进行简要点评。对需要进一步了解的问题,与会人员可现场提问,没有现场述职的党支部书记,采取书面述职方式,将述职报告提交给与会人员审阅。评议时,与会人员填写《基层党支部书记抓党建工作情况测评表》,统计结果作为衡量述职情况的重要依据。
  4.通报反馈。述职评议会后,评议结果以书面形式向各党支部反馈。对述职情况及评议结果,要在所属基层党组织范围内公开,接受基层党组织和党员群众监督。
  四、严格考核
  考核评价工作按“好、较好、一般、待提高”四个等次作出评价。对思想上不重视、工作落实不到位、综合评价为“一般”或“待提高”的,将进行约谈,并限期整改,情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。
  五、整改落实
  针对述职评议考核中发现的问题,要认真组织制定整改方案,并列出问题清单、责任清单、整改清单,形成2019年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。各党支部的整改方案、三张清单于2019年3月1日前报公司党群工作部,2019年基层党建工作任务一览表于2018年3月5日前报公司党群工作部。公司党委将对照清单,定期督查检查,定期通报工作进展和整改落实情况,确保整改事项和各项任务落到实处。
  六、其他有关事项
  各党支部要把抓基层党建述职评议考核作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的十九大精神的重要举措,作为加强党的政治建设、强化“四个意识”、落实管党治党责任的重要任务,作为推动全面从严治党向基层延伸、向纵向发展的重要抓手。各党支部书记要把这项工作紧紧抓在手上,要高度重视,周密安排,从严从实抓好落实,认真搞好调研和述职报告撰写等各项工作,坚决防止形式主义、走过场,确保述职评议考核取得成效。

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