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党中央一般指中国共产党中央委员会。 中国共产党中央委员会，是由中国共产党全国代表大会选举产生的中国共产党核心权力机构，简称中共中央。以下是小编为大家收集的关于对照落实党中央和上级党组织部署方面【十篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
第一篇：对照要求个人存在问题和根源剖析
对照要求个人存在问题和根源剖析
半年来的工作成绩是肯定的，但工作中的问题和不足也是客观存在和不容忽视的，其中主要表现在三个方面：一是理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。二是工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。对同志关心不够，在工作中，安排工作多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够，对职工了解少，倾听职工的意见和呼声、帮助职工解决工作上和生活上的一些实际困难做得很不够。
第二篇：党组织生活会个人对照检查问题查摆、根源剖析、整改思考
党组织生活会个人对照检查问题查摆、根源剖析、整改思考
按照本组织生活会安排，逐一对照有关文件要求，结合个人实际进行了问题查摆、根源剖析、整改思考，现汇报如下：
一、问题查摆情况
在学理论强信念方面。自己始终把加强政治理论学习作为党员履行《党章》应有之义务放在首位，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，让“四个意识”、“四个自信”在思想上牢固扎根，切实做政治上的合格党员。存在问题主要表现为：一是学习自觉性、主动性还不强，对于一些新知识、新理论只是一知半解，不能再静下心细细研读。二是在学习习近平新时代中国特色社会主义思想，注重读报读文件记笔记但深入思考少，还没有全面把握其中蕴含的共产党人的世界观和方法论，用理论武装头脑的功夫没下到。
在履职践诺方面。坚持以合格党员标准时刻提醒要求自己的同时，积极践行自己对党组织的承诺，努力发挥先锋模范作用。存在问题主要表现为：党员的先锋模范作用发挥不够，自我要求有降低标准现象。
在担当作为方面。自己将党员身份与组织安排紧密结合，坚持在发挥模范作用和履职尽责中努力担当作为，在服务全局中心、推动工作中积极体现担当精神。存在问题主要表现为：目前负责的工作与领导的要求还有一定差距，主动担当作为的精神还不够。
在遵规守纪方面。坚持在强化思想和行动自觉中，时刻自省自警自律，遵守单位各项规章制度，严守纪律红线，筑牢纪律底线。存在问题主要表现为：纪律规矩意识还没有真正刻在心上，在上下班时有迟到现象。
二、问题原因剖析
一是理论学习重要性认识不够。没有深刻认识到学习理论对坚定党员理想信念、提高政策理论水平的重要意义。《党章》中党员必须履行的义务第一条就是学理论,必须用科学理论武装头脑。对照党章要求，深刻暴露出自己思想认识问题的不足。
二是身上还存在形式主义问题。履职践诺、担当作为、真抓实干方面出现的问题，根本上暴露出的是自己思想中的形式主义，好人主义，得过且过。
三是纪律规矩敬畏意识不强。反映出自己在思想深处对纪律规矩的态度，纪律制度落细、落实的作风必须树起。
三、整改措施
自己要以本次组织生活会和民主评议为契机，坚持问题导向，认真扎实做好对照整改。一是坚持把学习理论，尤其是政治理论学习，作为自己的必修课和基本功切切实实抓在手上，放在心上，落在实处，促进深入领会、掌握习近平新时代中国特色社会主义理论的实质要义和哲学思想。二是认真履行职责，努力发挥党员模范带头作用。全力做好本职工作，坚持在工作中贯彻“严谨细致、提高质量”的要求，勇于进取，不断创新。针对自己存在的问题，主动寻找差距。三是加强对《党章》《中国共产党纪律处分条例》等纪律规矩的深入学习，自觉把规矩纪律刻在心里，知敬畏、存戒惧、守底线，认真参加当前开展的杜绝违规收送礼金专项行动等活动，做一个规规矩矩的合格党员，工作中，我会更加努力，认真学习，深入思考，勤奋工作，让自己的党性修养不断提高、认识不断升华，不断完
善。
第三篇：2020年个人对照检查材料（存在的问题和不足自我剖析）
2020年个人对照检查材料（存在的问题和不足自我剖析）
通过认真学习党章党规党纪有关方面的材料，对党的基本路线，党的性质和党员的权利与义务以及党的宗旨有了更深刻的认识，更加坚定了为共产主义和中国特色社会主义奋斗终身的理想信念，更加明确了“全心全意为人民服务的”人生目标。对照党章党规党纪要求，联系自己的思想和工作实际，感到自己在许多方面做的还不够，也存在很多问题，需要在今后的工作中加以纠正和全面整改。现就我自身存在的问题和不足作以下自我剖析：
首先是学习意识还不够强。在政治理论学习中，读的多，思考的少；创新意识还不够强。局限于领导布置什么做什么，工作上只求过得去、不求过得硬，只想埋头做事，不愿主动思考；进取意识还不够强。工作激情明显下降，工作思路不宽不新，有安于现状的思想。针对以上不足，在今后的工作中我将从以下方面努力：进一步增强学习和自学性和主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质;从具体的事情做起，树立素质强、形象佳的医务工作者形象；在思想上保持先进性，认真结合自身工作实际，每天坚持有所学，有所得；在工作上做到专心致志，开拓进取，不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行、爱一行，对自己提出更高的要求，养成好良好的工作习惯，树立高度的责任感和敬业精神。
其次是思想解放不够，工作创新意识不强。因为思想解放程度不够，干起工作来仍有些默守陈规，拘泥于老观念、老经验，不能放开思维，用实事求是的原则去分析和处理具体问题。创新意识不强，大部分时间用于应付来自方方面面的任务，不能静下心来考虑工作创新，吃经验，吃老本，接收新事物慢，有些先进的东西不能适应，思想上不能与时代很好地同步。随着工作时间的加长，工作热情逐步减退，产生了不求有功，但求无过的思想。我将作出以下整改：一是进一步解放思想、大胆创新。二是增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，精益求精，追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。
在今后的工作中时刻以共产党员的身份出现在群众面前，要真正负起党员的责任，做群众的表率，发杨优点改正错误，接授群众批评和监督，不断加强学习，不断充电，提高自身的政治素质和科学文化素质，牢固树立全心全意为人民服务思想和真心实意对人民负责精神，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。把理想信念和各项工作结合起来落实到行动中，坚持理论联系实际，求真务实，从自已做起，从眼前做起，立足于本职工作，体现共产党员的先进性。
根据县委关于开好__年度党员领导干部民主生活会有关要求和各级党委的统一部署，以深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。通过广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照党章，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析。
一、上年度整改措施落实情况
1、加强政治学习，提升理论功底。通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。
2、改进工作作风，增强宗旨意识。牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。以解决“四风”存在的突出问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，以广大群众是否满意作为检验标准。
3、进一步解放思想，务求取得工作实效。进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于克服消极思维，破除急躁情绪，积极工作，善于从全局和长远的高度认识事物，不断完善和提高自己，不断总结和完善工作经验。
4、强化党性修养，严格要求自己。坚定理想信念，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学、真信、真用，不断加强党性修养，时刻保持一名共产党员的政治本色;严格遵守中央“八项规定”，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感;要严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，自觉接受党和人民群众的监督;时刻注意个人形象，谨言慎行，规范个人行为;提高对奢靡之风危害性的思想认识，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违法违纪等行为发生。
二、存在问题
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。我能认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在理论学习上还不够主动。理论学习缺乏系统性、自觉性，没有在学懂、弄通、做实上下功夫，理解和把握不够深入和全面，较少主动写心得体会，较少探讨、谈论工作中出现的问题应该如何寻求解决办法，没有做到学以致用。
2、严守政治纪律和政治规矩方面。本人坚决认同全面彻底肃清__，清除___、___、___、__等人在梅州政治生态上的不良影响，支持营造风清气正的政治生态，坚决拥护上级决定，与这些人员无往来关系，以后会更加加强政治纪律和政治规矩。
3、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定。在执行上级党委决策上领会不够充分不够透彻，没有从讲政治高度去认识把握，没有从全局出发分毫不差地执行，部分工作落实上有打折扣的现象。在请示报告制度上有所欠缺，自己主动与主要领导请示汇报太少，自认为只要做好本职工作就行了。
4、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。自己能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，能如实向组织反映和报告情况，自觉把思想和行动统一到党委组织的决策部署上来。但在思想深处对遵守党的政治纪律和规矩意识的重要性认识不够，认为只要自己不违反党规党纪就行，对一些社会上的错误言行、负面言论不能旗帜鲜明地反对和制止，缺乏一定的引导社会先进思想建设的责任感。
5、担当负责不够，缺乏攻坚克难的精神。有时不能够旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规言行，存在怕得罪人的思想，缺乏创造性开展工作的魄力，存在急躁畏难情绪。
6、贪图安逸，缺乏创先争优的精神。工作上缺乏吃苦耐劳精神，没有弘扬老一辈艰苦奋斗的传统。创先争优意识不强，得过且过、无所事事。对工作、对自己要求不高，追求安逸，安于现状，认为先进难当、比下有余、过得去就好，积极追求先进、争当优秀的进取心不强。
7、勤俭节约上不够。在与同事、朋友打交道时，多少受“人情大过天”的影响，存在讲究人情往来的问题，不够自律，存在相互宴请和送礼现象，甚至有时认为现在条件好了，可以吃好、用好一点。
三、产生问题的原因分析
1、政治理论学习不深入，政治理论修养不到家。一是没有将理论学习放在一个重要的位置上，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是学习的自觉性、主动性不高、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。三是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。
2、改造主观世界不自觉，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、工作作风不扎实，工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈，不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽，只限于宣传、传达上级的有关文件和一些政策，满足于一般号召，对于如何结合本单位的实际进行贯彻落实，没有自己的工作思路。理论学习的自觉性不高，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝。
四、整改措施
1、加强政治理论学习，提升政治理论素养。通过持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”， 坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、以工作作风的转变，增强服务群众的能力。一是从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，多为群众办好事、解难事。二是经常深入基层、深入群众、深入了解辖区情况。坚持深入农户家中了解群众的所需所求，切实为群众解决实际困难，推动工作创新发展。三是发挥工作积极性，转变工作作风。对于上级下发的任务，主动寻找方法去解决，按时按质完成。对群众反映的问题，克服等靠要的思想，发挥主观能动性，想尽办法争取解决。
3、提高党性修养，坚定理想信念。一是坚持“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”，坚定正确的政治方向，提高党性修养和思想品行，努力保持共产党人的政治本色。二是坚持向先进看齐，以先进典型为榜样，学习他们心系群众、恪尽职守、锐意进取、无私奉献的精神，进一步发挥好党员先进性作用，全心全意为人民服务，在各项工作中始终保持共产党员的模范带头作用。三是坚持践行“三严三实”，坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事、办好事。同时要进一步深入实际，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与人民群众的感情。
4、加强自我约束，增强拒腐防变能力。一是严格执行党的政治纪律和各项规章制度，自觉接受上级领导和干部群众的监督，始终以最强的党性原则要求自己，牢固树立正确的权力观和事业观，切实打牢廉洁从政的思想基础。二是自觉遵守改进作风的“八项规定”，始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，牢固树立公仆意识、自省意识和民主意识，正确使用手中的权力，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净地做好各项本职工作。三是继续在生活上严格要求自己，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违法违纪等行为发生。
安全质量标准化建设是矿业公司实现煤矿安全长治久安一项重要举措。安全质量标准化建设要通过科学的方法，不断挑战自我，不断向高标准、新境界跨越。我矿虽然在质量标准化方面取得了优异的成绩，但要想再上一个新台阶还存在着一些问题需要我们去解决，下面将我个人觉得标准化建设方面存在的一些问题及建议给各位领导做一汇报，不足之处请领导批评指正。
一、安全质量标准化建设工作中存在的一些问题：
1、由于受煤炭市场的影响，今年职工的收入较往年下降明显，个别职工对此不理解，将这种不满情绪转嫁到损毁现有的质量标准化成果上，使质量标准化成果有所下降。
2、今年质量标准化投入资金减少，使各种被损毁的标准化设施不能及时得到补充和更换。
3、各区队由于受材料转换工资的影响，对区队的质量标准化投入大幅度减少，造成标准化成果大幅度退步。
4、区队未能充分理解开展安全标准化的意义。区队对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足，未能理解开展安全标准化的意义，缺乏主动开展标准化达标创建的积极性，矿上抓的严区队也抓的严，矿上稍微一放松区队就放任之流，造成区队质量标准化成果起伏不定。
二、开展安全质量标准化建设工作的几点建议
1、思想不放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是各级领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。
2、管理不滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。
3、标准不降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照新版《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》执行，并结合实际情况制定出相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入、创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。
4、投入不减少。搞安全质量标准化工作没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。足额提取安全标准化建设专项费用，实行专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件，做好安全质量标准化工作。
5、加强“三基”建设。开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在练基本功，同时也重在抓落实、重在治本；安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层、基础和基本功工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井、区队、班组。要继续加大“三基”建设的力度，把“三基”建设和安全质量标准化工作有机结合起来，作为安全生产工作的重中之重来抓，探索建立煤矿安全长效机制的经验，进一步夯实安全生产的基础。
6、注重实际效果。搞安全质量标准化的最终目标，在于确保煤矿安全生产，保障员工的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整洁美观，给职工提供安全、舒适、温馨的工作环境，做好这些工作是十分必要的。但要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，要继续发扬求真务实的作风，拿出实实在在的办法措施，紧紧抓住制约煤矿安全生产的关键环节，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。
第二篇：犬只管理方面存在的问题及建议
犬只管理方面存在的问题及建议
一是宣传工作不到位。对于家庭养犬整治宣传次少数、时间段，多数群众不知情，只在县城少数地方张贴，没有涉及到农村，各镇的宣传次数不够，造成群众对合理养犬的重要性、必要性认识不够。
二是没有明确的主管部门，部门与部门之间的协调不够。目前出现问题大家只有报警，由于警力紧张和没有明确的文件要求，警察对出现的问题也不好解决。
三是缺少管理经费，基层更是无人管理。农村养犬基本上处于放任状态，流浪狗、病狗无人管理，给群众人身安全造成很大隐患。
四是对于流浪狗的捕捉困难较大。捕捉一只犬至少要配置2-3人，且无法保证100%的捕捉率，晚间更是不好捕捉，目前只有捕犬网和捕犬钳，尚无更好的工具。
五是对犬的管理没有建立跟踪制度，使得流浪犬问题一直得不到根治。
为此，基层建议：
一是明确行政主管部门，加强和改善养犬管理。
二是发挥社区在养犬管理方面的作用。由居委会、街道办事处、业主大会、村民委员会等社区组织，协助主管部门负责督促辖区内的犬只进行登记，监督卫生防疫，狂犬疫苗注射工作，宣传科学养犬、文明养犬只是，对辖区内走失犬、遗弃犬进行收容，配合执法部门对违章养犬的出发工作。
三是科学制定养犬管理收费。
四是加强乡村地区养犬管理。
五是建立犬收容所。
六是犬尸体的无害化处理。家养犬正常死亡，尸体提倡火花；建立专门的犬尸体处理场地，进行无害化处理；对经防疫部门认可的具有传染病的犬尸体，按规定进行处理；为正常死亡的家养犬提供安葬场所；对抛弃犬尸体的犬主进行处罚。
七是充分发挥行业协会在养犬管理中的作用。制定有关犬的标注、规则，建立养犬者的自律机制；做好养犬知识的普及，推动科学文明养犬；建立犬籍管理制度；组织、动员会员遵循养犬法规，引导养犬的发展方向。
开展好巡视工作，首先要深刻理解巡视的初心使命来自哪里、初心使命是什么、怎么践行初心使命。一是从巡视监督的地位看，巡视是党章赋予的重要职责，是党内自身监督的战略性制度安排。党章专列一条对巡视作出规定。中央巡视组是党中央派出的，肩负的是党中央的权威和信用，践行的是党的初心使命。二是从巡视职能任务看，党中央确立了巡视工作方针，巡视的主要任务就是发现问题、形成震慑，落脚点就是推动改革、促进发展。因此，巡视工作的基本职能任务就是全面贯彻巡视工作方针，为实现党的初心使命提供有力监督保障。三是从巡视责任使命看，巡视在“两个维护”上肩负着特殊使命和重大政治责任，本质是政治监督，而不是一般的业务检查、工作督查。政治监督的内容是具体的，随着管党治党的深化而不断发展。回顾党的十八大以来的巡视工作，从一开始聚焦“一个中心、四个着力”，突出解决腐败问题，到紧扣“六项纪律”，突出抓早抓小、把纪律挺在前面；再到十八届六中全会强调党内政治生活，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，提出政治巡视概念。党的十九大对深化政治巡视作出新部署，巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。第二轮开展脱贫攻坚专项巡视时，把“六个围绕一个加强”落到了政治责任上，形成了“四个落实”的监督重点。中央第三轮巡视中，中央巡视组自觉把党的初心使命、巡视工作初心使命、被巡视党组织职责使命贯通起来理解、落实，从紧盯管党治党政治责任到紧盯党组（党委）肩负的职责使命，围绕“四个落实”，强化政治监督，这个发展过程是一以贯之、一脉相承的，巡视内容更全面、重点更聚焦、成效更明显，政治巡视发展进入了新阶段。
聚焦党组（党委）职责使命开展监督检查，既是深化政治巡视的内在要求，也是推进政治监督常态化、具体化的必然要求。首先，履行好职责使命是党组（党委）践行“两个维护”的根本所在。“两个维护”不是口号，最根本的是要把党的领导落到实处，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央对每个中央和国家机关单位都有明确的职能职责要求，习近平总书记明确要求中央和国家机关做到“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。对中央和国家机关来讲，就必须做到对自身所肩负的职责使命在认识上要更深刻，在态度上要更坚决，在能力上要更高强，在效果上要更好，只有这样才能说是走在前、作表率、当模范。其次，履行好职责使命是党组（党委）最根本、最全面的政治责任。党的十八大以来，我们在责任这个问题上，一开始强调党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，随着实践的发展、认识的深化，我们提出了全面从严治党的政治责任，进而又提出了管党治党的政治责任，现在又深化到履行职责使命的政治责任，这就从更加全面、更高层次上把握住了党组（党委）的政治责任，这和党的十九大提出的党的全面领导要求是高度一致的。如果一个地区、一个单位的党组织没有履行好职责使命，实际上就是没有把准目标和方向，目标和方向偏了，管党治党、全面从严治党也就不会起到应有的效果，党的建设就会做成“两张皮”，政治责任就会虚化弱化、甚至缺失。再次，履行职责使命出现偏差是根本性的政治偏差。因为这个偏差出现以后，整个部门和单位的发展方向、工作目标，包括从严治党、内部管理、选人用人等，都会相应出现偏差，甚至产生严重问题。所以，本轮巡视中央和国家机关，要紧盯职责使命，善于从政治上发现问题、纠正偏差，督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，自觉践行初心使命，自觉从党和国家事业大局出发来作决策、抓工作、促改革，紧密结合实际把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。
准确理解把握政治监督重点
围绕“四个落实”深入查找政治偏差
中央和国家机关在党和国家治理体系中处于中枢位置，既是党中央决策部署的参与制定者，也是推动党中央决策部署贯彻落实的领导机关。对中央和国家机关开展巡视，必须坚守政治巡视定位，聚焦党组（党委）职责使命，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照被巡视单位“三定”规定，围绕“四个落实”查找和推动纠正政治偏差，坚持从业务看政治，从问题看责任，从现象看本质，发挥巡视政治监督作用。
加强对党组（党委）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督检查。这个落实是党组（党委）履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。巡视中，一要看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。要以更高的标准、更严的要求，看中央和国家机关党组（党委）是否真正学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实，看领导责任是否到位、工作责任是否落地、工作机制是否健全、工作成效是否扎实，重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二要看加强党的政治建设情况。要善于发现和推动纠正中央和国家机关在讲政治上存在的温差、落差、偏差，督促党组（党委）牢固树立政治机关意识，强化政治属性和政治功能，坚定政治立场，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行“两个维护”。三要看党组（党委）发挥领导作用情况。重点看党组（党委）是否知责、履责、尽责，发挥把方向、管大局、保落实作用。盯住政策供给这个关键职能，看党组（党委）是否积极推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，增强政策制定的科学性；看政策执行过程中，是否坚持因地制宜，加强分类指导，推动政策落实落地，是否结合存在的问题及时调整、优化、完善；看是否主动加强与其他部门的协调，形成政策合力。四要看落实深化改革决策部署情况。一方面，要看党组（党委）是否按照党中央要求，推进本单位机构、职能、人员全面融合，做到优化协同高效。另一方面，要看党组（党委）是否根据党中央决策部署，主动担起本系统、本领域的改革任务，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实。五要看防范化解重大风险情况。中央和国家机关在维护国家政治安全、经济安全、战略安全等方面肩负着重大政治责任。要重点看党组（党委）是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制，对发现的风险是否果断处置。通过巡视，推动党组（党委）把防范化解重大风险的政治责任落实落地。
加强对落实全面从严治党战略部署情况的检查。这个落实是党组（党委）履行职责使命的重要保障，如果管党治党的责任落实不到位，肩负的职责使命就会落空。巡视要坚持问题导向，准确把握全面从严治党的形势、趋势和阶段性特征，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。一要看党组（党委）落实主体责任情况。要盯住一把手，看是否认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严抓严管，既管好自己，也领好班子、带好队伍。要盯住班子成员，看是否落实“一岗双责”，抓好分管单位的全面从严治党工作。要看是否层层传导压力，把全面从严治党要求落实到各层级；是否加强对下属单位、行业协会学会管理；是否认真开展内部巡视。二要看纪检监察机构落实监督责任情况。一方面，要了解派驻纪检监察组落实派驻机构改革要求，深化转职能转方式转作风，强化同级监督、政治监督、日常监督等情况，看是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督和执纪问责“宽松软”等问题。另一方面，要了解中央和国家机关内设机关纪委履职情况，推动其更好发挥职能作用。三要看领导干部廉洁从政情况。要紧盯政策制定、行政审批、执法司法、资金分配等重点领域，紧盯管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位，加强对权力的监督制约，着力发现和推动查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题相互交织的案件，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。四要看机关作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。要对照中央八项规定精神和被巡视单位制定的实施措施，看是否有效遏制享乐主义、奢靡之风，是否存在隐形变异、反弹回潮等问题。重点要盯住形式主义、官僚主义顽疾，结合中央和国家机关特点，既发现文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担等形式主义问题，也发现脱离群众、脱离实际、脱离一线、“衙门作风”等官僚主义问题，督促党组（党委）从思想根源上反思，从政治高度认真加以解决。要认真学习贯彻习近平总书记“三个结合”的重要指示精神和赵乐际同志有关工作要求，深刻把握全面从严治党规律，积极探索把巡视纳入融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作格局，与抓好日常监督、保持惩治腐败高压态势结合起来，着力发现和推动解决腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，强化不敢腐的震慑；与深化改革、完善制度结合起来，推动中央和国家机关进一步深化行政审批、干部人事、公共资源交易等领域改革，规范权力运行，扎牢不能腐的笼子；与巩固深化主题教育成果、促进践行初心使命结合起来，引导党员干部加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强不想腐的自觉。中央巡视组既要提高思想认识，自觉把“三不”一体推进要求落实到巡视工作全过程、各环节，也要把“三不”一体推进要求传导给被巡视党组织和党员干部，督促党组（党委）切实担起管党治党政治责任，把主体责任和监督责任贯通起来，层层贯彻落实好党中央关于全面从严治党战略部署，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
加强对落实新时代党的组织路线情况的检查。这个落实关系到党组（党委）履行职责使命的组织保障。巡视中，一要看领导班子建设情况。重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况，看是否严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到科学决策、民主决策、依法决策。既要关注一把手权力过度集中，搞“一言堂”和家长制的问题，也要关注班子集中不够，无人负责、各自为政、软弱涣散等问题。二要看选人用人和干部队伍建设情况。重点看党组（党委）是否坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化政治把关，树立正确用人导向。要结合中央和国家机关特点，着力发现用人不讲规矩、个人说了算，任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题。同时，要注意关注人才建设和干部日常管理等情况。三要看机关党建和基层党建情况。要对照中央和国家机关党的建设工作会议精神和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，看党组（党委）是否担起党建工作责任，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，加强对机关党建和基层党建的领导和指导；是否存在党建业务“两张皮”、一手硬一手软、党建虚化弱化边缘化等问题，推动中央和国家机关基层党组织全面进步、全面过硬。四要看干部担当作为情况。重点了解党员领导干部特别是领导班子成员，是否主动为党分忧、为党担责，勇于承担急难险重任务，敢于啃硬骨头、接烫手山芋，积极应对国内外复杂严峻形势挑战；是否存在干事创业精气神不足、得过且过，患得患失、爱惜羽毛，推诿扯皮、懒政怠政等问题。
加强对党组（党委）落实巡视、审计、主题教育整改情况的检查。这个落实是巡视监督的一个特点，既要发现新问题，也要盯住老问题的整改不放，持续推动党组（党委）纠正履行职责使命存在的偏差。巡视中，一要看党组（党委）落实整改主体责任情况。对照被巡视单位自身制定的问题清单、责任清单，看党组（党委）特别是一把手是否从思想上重视，真改实改；是否坚持从本级、本人改起；是否存在“新官不理旧账”，把整改工作简单推给纪检监察机构，以基层整改代替自身整改，把问责当负责等问题。二要看纪检监察机构落实整改监督责任情况。重点看派驻纪检监察组抓整改日常监督的责任意识强不强、措施硬不硬；是否认真研究巡视移交的问题线索，运用“四种形态”精准处置；是否存在压案不查、避重就轻等问题。三要看整改实效和建立长效机制情况。重点看整改是否取得实效，干部群众是否认可；是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；是否把整改与日常工作结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。
根据市委组织部通知要求和局党组的具体安排，会前，____党支部就此次组织生活会充分征求了意见建议，班子成员严肃开展谈心谈话，从严从实做好各项准备工作，通过谈心谈话、座谈了解、意见征求、班子成员自我剖析等方式，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严深刻查找了存在的问题和不足，时刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确了今后努力努力方向和措施。下面，我代表支委班子报告对照检查情况。
一、存在的主要问题
(一)在政治功能方面：习总书记指出，讲政治既看态度，更靠能力。去年以来，支部围绕“两学一做”突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题，带头落实“学党史、读党章、过当日、上党课、交党费”活动，可以讲，党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但也存在“三重三轻”的问题，重形式轻内容，制度落实严肃性不够，有的看似落实了但质量不高;重人情轻党性，组织功能战斗性不够，批评与自我批评力度弱化，“古田味”“整风味”不浓;重奖优轻罚劣，党员作用先进性不够，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，导致个别党员空有身份、形象不端。
(二)在“四个意识”方面：班子成员普遍感到，自己能够成长为一名党员干部，每一步都离不开党的培养、组织的培养，特别是见证了十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，带领开创了党和国家建设发展的新局面，更加坚定了对党的信赖，坚定了对习总书记的拥护爱戴，坚决听从习总书记和党中央指挥，坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求，也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题，特别是在落实中遇到困难时，积极主动协调做得还不够，有时过多考虑本科室的实际情况，强调客观调研，政治执行力还有差距。
(三)在“四个自信”方面：都能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，问题主要是学习的系统性深入性还不够，虽然都制定了个人自学计划，但有时受工作矛盾的冲突，学习上缺乏深度思考，零打碎敲多、系统学习少，浮在面上多、深入研究少，被动接受多、主动获取少;对一些新指示新要求的学习比较及时，但全纵深学习、全方位理解还不够;在学习上有时还存有任务观念、实用主义，对上级强调多、要求严的内容抓得比较紧，还有突击式、被动式学习的现象。
(四)在工作作风方面：支委班子能够认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，坚持一切从实际出发的优良作风。但也还存在两个方面问题，一是没有落细落小的问题。有时抓工作满足于安排了、部署了、强调了，没能很好地关注全程、关注细节。比如，文山会海问题一直喊一直抓，却总是尾大不掉，红头文件少了，便签类材料、电话类通知仍有反复;有些制度规定在末端落实方面做得不够好，存在打折扣、搞变通现象。二是缺乏常态推进的问题。对去年“____专项清理整治”中存在的问题，虽然都对照标准逐个过了筛子，但在加强经常性检查、完善规范性制度措施上还有不足，有的问题转入常态化整改阶段便出现成效打折扣的现象，存在“一阵风”的倾向。
(五)在作用发挥方面：一是主体责任落实不够。我们支部作为单位党风廉政建设的责任部门，推动全面从严治党落地生根的力度还不够大，对党员教育从集中性向经常性延伸的衔接还不够紧密，对各级党组织落实“三会一课”制度指导监督不够，不严肃、不认真、不经常的问题没有得到很好解决，把中心任务与党的建设割裂开，存在党建责任“部门化”“政工化”的倾向。二是精品意识树立不够。聚焦推进____转型抬高建设标准有差距，对照“新时代要有气象，更要有新样子”要求，赶考意识、创业意识、打赢意识、品牌意识树得还不够牢，比如脱贫攻坚工作，定点帮扶的____村还没有摘帽;干部队伍建设方面，结构老化的问题还没有很好解决。
(六)在自我要求方面：支部班子高度重视自身建设，能够严格遵守中央八项规定和省__条、市__条，自觉落实“三严三实”要求，不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。但需要高度关注的问题也不少，有的同志认为依法办事束缚手脚、程序太多、效率太低，总认为只要是为了工作违反法规制度也没什么，导致制度落实上打了折扣;有的同志在大的原则性问题上始终坚持高标准，但对小事小节管控还不够，比如工作中的纸张浪费、迟到早退等现象还没有完全杜绝。
二、产生问题的原因
(一)跟紧跟上的能力素质不足。学习理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的意识和能力还不强，思想认识提高慢，思考谋划思路窄，工作落实办法少，“跟得上”的标准不高，“走前列”的能力不够，思想上动力虽足，但工作上成效不够。
(二)革弊鼎新的思想观念不牢。部分问题一直在抓、一直在改，但收效不明显，归根结底是思想观念没有完全转变，实际工作中问题意识树得不牢，很多时候还缺少猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气，缺少积极主动矛盾、化解难题的思路和方法。
(三)敢于担当的信心决心不强。工作中求稳怕难的思想一定程度存在，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，在全局思维、系统思维上还有欠缺，筹划工作、落实工作没有真正从落实效果出发。
(四)从严治党责任担当还有欠缺。抓落实、抓督促、抓检查力度小方法少，缺少追查倒逼的硬手段，制度没有真正“铁起来”“硬起来”，致使党组织功能弱化，少数党员意识有所缺失，没有体现坚强的原则性战斗性。
三、下步整改措施
下一步，我们将把严实要求贯彻到各项工作当中去，不断强化“四种意识”，以“跟得上、走前列”的政治自觉正确对待问题，以求创新、谋发展的使命自觉奋力问题，以班子自身的全面过硬带动全面发展再上一个新台阶。
(一)注重深化理论武装，确保时刻看齐追随。始终把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，原原本本抓好十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想学习，不断深化对习总书记重大战略思想、重要理论观点的理解领悟。扎实开展“新时代、新要求、新使命”大讨论，切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰，转化为统筹谋划、开展工作的思路办法，转化为解决问题、推动发展的实际举措。搞好经常性警示教育，引导全体党员自觉抵制不正之风，筑牢思想防线。紧盯单位发展目标，着眼解决现实问题促进学习成果向末端落实、向实践转化。
(二)注重主动担当作为，全力推进任务完成。真正从工作成效出发，聚焦工作全局，把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动单位建设、助力干部成长上。坚持问题导向，着力解决制约年度____改革任务完成的各类问题，逐条逐项建立台账，拿出管用举措，持续推动整改。着眼增强党组织标准化建设，按照“一年创建达标、两年完善巩固、三年全面上台阶”的目标，重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。牢牢扭住改革、发展、稳定抓党建工作，着力打牢单位发展的思想基础和组织基础。
(三)注重从严制度落实，不断提高党建质效。扎实组织专题教育。以“高质量稳定思想，高标准尽好职责”为主题，每年组织进行一次集中教育;每半年围绕党员思想作风、履职尽责等，采取党员大会的形式进行集中讲评。认真落实党日制度。深入开展“读党史、学党章、上党课、过党日、交党费”活动，从严落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，强化大家“第一身份是党员、根本依靠是组织”的观念。注重抓好典型引导。以“双星双评”活动为牵引，积极开展“模范党员”“示范党支部”和“科室工作品牌”，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。
(四)注重狠抓正风肃纪，营造清风正气氛围。自觉把纪律和规矩挺在前面，从严抓好来人接待、物资采购等规章制度的贯彻落实，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的生动局面。履行好从严治党“主体责任”，加强监督检查，严格请示报告，公平公正、公开透明处理群众切身利益问题，保持整风整改的高压态势。结合“两学一做”教育制度化常态化，督促班子成员贯彻落实承诺践诺事项，给全体党员作好表率、当好样板。持续推动深入基层、党性锤炼活动，开展调查研究，把群众的期盼和现实困难查实摸准，增强工作指导的科学性、针对性。
按照____委《关于召开20____年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(__通字〔2018〕号)安排部署，党支部班子围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，研究制定了《______党支部专题民主生活会和民主评议党员工作方案》，精心组织筹备专题组织生活会。会前，支部班子充分听取上级委和各党小组、全体党员的意见建议，支委成员认真学习党的十九大报告和党章，按照“五必谈”要求开展谈心谈话，深入查找突出问题，研究制定整改措施，明确努力方向。现就有关情况通报如下：
一、征求意见情况
党支部专门下发通知，采取发放征求意见表的形式，面向全体干部职工围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等6个方面征求意见，并主动听取了上级党委委的意见。共发放征求意见表____份，收回____份。
(一)总体评价情况：总的来看，全体党员对支部班子6个方面比较满意，除“发挥作用好不好”、“自我要求严不严”评价“较好”2票外，其他评价项均为“好”。
(二)意见建议梳理情况：通过对提出的意见建议进行梳理，主要有加强和改进党支部学习教育方式、组织开展形式多样的文化活动等____条意见。
二、查摆问题情况
通过对照检查，党支部班子能够认真履行全面从严治党主体责任，精心组织开展“两学一做”学习教育，教育引导全体党员践行“四讲四有”，营造良好政治生态。同时，支部班子也深刻认识到，全面从严治党永远在路上，一些方面还需持续加强、巩固提升。
在“政治功能强不强”方面，支部班子成员能够认真按照要求积极参加“两学一做”学习教育，带头开展批评和自我批评，按时足额交纳党费。主要存在问题：一是“三会一课”制度仍需进一步规范，党小组会议制度落实不够到位，有“紧一阵、松一阵”的倾向。二是谈心谈话制度落实不够到位，班子成员与各党小组长之间、各党小组长与小组党员之间谈心谈话不经常，谈思想比较少。
在“四个意识”牢不牢方面：支部班子能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。主要存在问题是落实工作针对性实效性还需要不断提高，比如，对于上级部署的工作，有的工作虽然落实了，但效果还不理想，特别是在脱贫攻坚工作方面，结对帮扶的精准度还不够。
在“四个自信”有没有方面：支部班子能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻认识到中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。存在的主要问题是，理论学习不全面不系统不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统，存在碎片化问题，没有很好地运用联系的观点和方法开展学习。
在工作作风好不好方面：支委班子能够认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，坚持一切从实际出发的优良作风。通过深刻反思，主要存在问题，一是工作力度“小”。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题。二是工作措施“虚”。一些工作没有实实在在的抓到位，上级检查说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，有的工作把说了当做了，把做了当做好了。
在作用发挥好不好方面，支部班子紧紧聚焦建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”坚强战斗堡垒目标，认真履行党章赋予的职责，各方面工作得到了新加强。但对照“提升组织力、突出政治功能”的新要求，还有一些差距。主要有，一是对内教育引领和联系服务上，支部班子成员与党员接触交流的主动性不强，支部凝心聚力的作用还需进一步发挥。二是在对外教育引领和联系服务上，组织动员党员参与联系群众群众的活动载体比较单一，联系服务的吸引力和实效性还需进一步增强。三是党员管理规范化水平仍需不断提高。开展思想汇报、党性分析等工作抓得不够紧，汇报工作多、汇报思想少。四是从严治党的责任和压力传递的还不够。对党同的一些“小毛病”，提醒的不够、追究的不够，没有很好地把全面从严治党“抓到底”。
在“自我要求严不严”方面，支部班子高度重视自身建设，认真落实民主集中制，建立健全各项制度，不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。主要存在问题：一是党小组活动抓得不够紧。虽然落实了党小组的具体责任，但活动开展情况过问不多，仍然存在简单以学习代替组织生活的问题。二是在联系基层上被动做得多、主动下去少，带头作用不够明显。
在形式主义和官僚主义新表现方面：支部班子能够认真贯彻落实中央八项规定和上级党委有关要求，把反“四风”、树正气作为密切联系群众的有力抓手，有效维护了班子形象。但具体分析，在落细落小上还存在不足之处。比如，在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，对外公务接待虽然不超标，但还存在浪费现象;比如，抓落实还不到底，有的工作安排部署了，但跟进督办力度不好，没有完全达到预期目的。
三、整改措施情况
针对上述存在问题，党支部将重点从以下三个方面努力，认真加以整改解决。
(一)抓班子建设，着力发挥主体作用。一要坚持以政治建设为统领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央，坚决执行上级党组织的各项决定。二要切实履行好管党治党责任，认真落实支部书记第一责任人责任、支委成员“一岗双责”责任，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头检查自己的思想和行为，带头落实党内政治生活的各项要求，带头接受党内监督，为全体党员干部作表率、当示范。三要切实发挥好党小组主阵地作用，制定完善党小组活动计划，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，部领导班子成员、支部班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化。
(二)抓制度建设，着力强化政治功能。一要强化学习教育。突出抓好思想政治教育这个首要任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为必修课，读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，做到学而信、、学而行，切实提高政治觉悟和思想境界。二要强化纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导全体党员严格遵守“六大纪律”特别是政治纪律，把维护核心、维护的要求转化为思想自觉、党性观念和实际行动。严肃组织人事纪律。三要强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活严肃性。坚持继承与创新相结合，积极探索主题党日、党员活动日、“微党课”等创新做法，增强组织生活时代性。充分用好批评和自我批评这个思想武器，高标准、高质量开好组织生活会，增强组织生活的原则性和战斗性。
(三)抓载体建设，着力提升组织力。扎实推进“四大工程”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是扎实推进学习型支部建设工程。认真开展“六个一”活动，即每周组织一次集中学习、每两周举办一次业务讲坛、每月举办一次中心组学习、每月举办一次党支部(党小组)专题学习、每两月组织一次主题党课、每季度开展一次专题研讨，结合脱贫攻坚、挂职锻炼等工作，认真做好结对帮扶等工作，加强党性锻炼。二是扎实推进效能型支部建设工程。认真抓好工作落实，重点工作实行工作措施、工作时限、计划目标“三落实”，推动工作落地见效。三是扎实推进创新型支部建设工程。结合学习贯彻党的十九大精神，立足岗位谋划工作新思路、新举措，引导党员干部积极建言献策，推动工作创新。四是扎实推进清廉型支部建设工程。以纪律建设为抓手，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格落实中央八项规定和实施细则，大力倡导厉行节约的良好风气。严格落实请示报告、日常行为规范等制度，加强党员日常管理监督。
一、“三重一大”制度落实中存在的问题
当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在：
（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。
（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”。一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确。二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。
（四）议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报。此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。例如：某村停车场经营权的发包，最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标，后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定，导致群众反映强烈。
（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显。从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为。例如：某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。
（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位。二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容。然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很少参与。
二、出现上述问题的原因分析
综合分析，以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面：
（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意，对政策尚且一知半解，更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。
（二）思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上，形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行，而不能只停留在口头上。但在实践中，由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项，缺少环节等问题。另一方面，一些单位的副职认为决策是主要领导的事情，和自己无关，在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法，怕承担责任，于是就可能出现“跟着举手”的情况，使决策的科学性、正确性得不到保证，制度的执行也打了折扣。
（三）出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神，未结合本单位实际情况制定制度，只是简单的将上级制度“生搬硬套”，导致操作性不强。二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成，导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展，没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性，未能将差异化融入到本村“三重一大”体系，细化成符合本村实际的运行机制，导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低。
（四）决策运行透明度不高导致监督难。一是对“三重一大”事项决策、执行情况,哪些必须公开，在什么范围公开，以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定，导致群众难以监督。二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约，在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
（五）群众文化素质不高导致参与度不高。文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅，根据目前的实际情况，文化素质较高的青壮年大多外出务工，留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主，留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因。
三、对策建议
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解：
（一）加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育。通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。二是要加强反腐倡廉警示教育。经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识。三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传。通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
（二）完善制度内容。一是要细化具体内容。要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率。二是要严格决策程序。要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策。形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录。经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制。决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正。方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失。二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制。在决策出现失误时，要能找到责任人员。要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误。对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用。纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。二是要加强信息公开，实行“阳光操作”。把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
（五）严肃追究问责。一是要加大查办案件力度，坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。二是要坚持“一案双查”。领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任,还要追究主要领导，分管领导的责任。
近日，中共中央印发了《中国共产党工作机关条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知强调，党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。新的历史条件下，我们党要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强和规范党的工作机关工作。
通知指出，《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。
通知要求，各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度，充分认识加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性，切实加强对《条例》实施的组织领导。要通过举办研讨班、培训班等形式，组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《条例》，准确掌握《条例》内容，深刻领会《条例》精神，不断提高运用《条例》做好党的工作机关工作的能力和水平。各级党委和党的各级工作机关要对照《条例》规定，对党的工作机关的设立、领导机构和决策形式、工作规则等进行一次全面清理规范。中央有关部门要抓好督促落实，适时对《条例》实施情况进行专项检查，确保各项规定要求落到实处。
《中国共产党工作机关条例（试行）》全文如下。
第一章 总 则
第一条 为了规范党的工作机关的设立和运行，提高党的工作机关履职能力和工作水平，保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。
第三条 本条例适用于中央和地方党的工作机关。
党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，参照本条例执行，法律法规和中央另有规定的除外。
党的纪律检查机关的产生和运行，按照党章和中央有关规定执行。
第四条 党的工作机关开展工作应当遵循以下原则：
（一）坚持加强党的领导，坚决维护党中央权威；
（二）坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；
（三）坚持贯彻民主集中制，增强党的团结统一和机关工作活力；
（四）坚持各司其职、相互配合，确保党的各项工作协调一致、协同推进；
（五）坚持全面从严治党、依规治党，依照党章党规履行职责；
（六）坚持在宪法法律范围内活动，支持同级国家机关和其他组织依法依章程开展工作。
第二章 设 立
第五条 党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。
根据工作需要，党的工作机关可以与职责相近的国家机关等合并设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。
严格控制议事协调机构常设办事机构的设立。议事协调机构负责的事项，可以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制解决的，不另设常设办事机构。
第六条 党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由中央机构编制管理部门提出方案，按程序报党中央审批决定。
地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由同级机构编制管理部门提出方案，按规定程序由本级党委讨论决定后，报上级党委审批。
第七条 党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。
党的工作机关的领导职数，根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。
党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理日常工作。
党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。
第八条 党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必要的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更，按照规定的权限和程序审批。
第九条 党的工作机关在核定的行政编制内配备机关工作人员。
一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现
(一)领导班子方面
1、发扬民主不充分
一是贯彻民主集中制的认识不到位。主要表现在对民主集中制的基本内容和实施集体领导的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成员存在“各管一摊”的错误思想，对其他专业提出的意见，不善于提出自己的见解，不敢发表意见，不能很好的参与到集体领导的工作中来。
二是只要集中不要民主。个别领导摆位不正，在决策和执行过程中，存在“长官意识”、“家长制”、“管家婆”、“一言堂”，班子成员不沟通，不交流。也不让群众讲话、不听群众意见、不尊重同志，不进行末尾表态。
三是民主程序形式化。在无关紧要的问题上发扬民主，在大事、要事上一人说了算;对重大事项虽然集体讨论，却会前做决定，民主讨论只表决不决策，走过场。有时候搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地做出决策，在执行时无法贯彻执行。
四是分工不负责的现象。分工不负责，遇事推诿，显示政绩的事，邀功领奖的事，争相个人负责;排忧解难的事，承担责任的事，就强调“集体领导”。
2、正确集中不得力
一是不能正确集中。有的主要领导分析、判断、综合驾驭能力不足，对集体讨论意见不能及时进行决断;有的怕影响团结，
对班子成员中出现的不同意见，优柔寡断，不敢集
中，不善集中，造成议而不决。
二是集体决定执行不力。主要表现在执行集体决策的事项上，缺乏较真精神，不愿意得罪人。集中决策时，对班子成员提出的意见，不反对、不批评、不抵抗，随波逐流，决策后又缺少监督及反馈，有时会出现合意的就执行，不合意的就应付。
三是相关制度得不到落实。有的重要会议无记录，会后无纪要，使决策的东西无记载，在责任追究时无依据。
二、遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实党风廉政建设责任制方面存在问题及表现
1、遵守政治纪律情况。
一是政治敏感性不强，缺少政治纪律不够警觉。虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的政治流言蜚语、错误言论，没有积极斗争、积极反抗，甚至有时以自己不了解或者不愿得罪人的心态，面对谣言的传播视而不见、装聋作哑。
二是政治学习上投入的时间还不够多。对政治理论的认识还不够深刻。
三是贯彻执行上级部署不坚决、打折扣;四是监督责任不到位。签订《党风廉政建设责任书》后，缺乏追踪考评机制。相关制度办法还不够完善，在制度执行上缺乏刚性约束。
五是缺乏大局意识和全局观念。有“照手电筒”现象，只喜欢照别人、越透明越好，不愿照自己、留余地越宽越好。
六是与中央和市委的政治要求有认识偏差。
2、遵守组织纪律情况：
一是缺乏组织观念，自我管理松懈，没有时刻保持积极工作状态，面对问题、难点，经常依靠上级党组织，没有独立负责的解决。
二是开展批评缺乏勇气;
三是落实双重组织生活制度不到位;
四是参加双重组织生活不主动;
五是遵守组织程序不严格，干部考察工作不规范;
六是服从组织决定不坚决，执行效果打折扣;
七是重要事项不请示报告等。
3、遵守廉政纪律、党风廉政责任制情况：
一是督促落实廉政制度不到位;
二是落实主体责任有缺位;
三是落实“一岗双责”不到位;
四是不按时参加廉政教育等。
三、落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见、坚决反对“四风”方面存在问题及表现
(1)、遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定和市委15条意见、转变作风方面的基本情况
(2)、“四风”以及集团党委《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题
(3)、对《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题
一是思想作风不“振奋”。
二是学风不“端正”。
三是工作作风不“务实”。
四是工作作风不“开拓”。
(4)对照群众路线教育实践活动中，针对四风问题的整改落实方案中未落实、落实不彻底以及出现的新情况。比如
1、服务基层联系群众不紧密不深入;
2、急于求成重“显绩”，政绩观有偏差;
3、好人主义标准放松;
4、推动工作方法单一，狠抓工作落实不够;
5、调查研究贴近实际不够;
6、关心关爱干部主动性不够;
7、执行制度流于形式，没有形成系统检查督办机制。
8、守摊求稳激情衰退等。
四、履职尽责、攻坚克难等方面存在问题及表现
1、履职尽责方面
一是工作事业心不强、缺乏激情;
二是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路;
三是组织、协调、管理、统筹等能力不足，不善调动他人积极性手段;
四是业务不熟不精、解决问题能力弱;
五是服务大局意识不强;
六是严格管理严格监督存在的问题;
七是工作纪律松弛、执行力差;
八是工作的艺术性不够。有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。
2、攻坚克难方面：
一是存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划;
二是勇于担当精神不足。存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想;
三是存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标;
四是不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推;
五是不敢担当、敷衍塞责，遇到困难绕着走，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。
五、产生问题的原因分析
一是理论学习抓得还不紧不实。
二是世界观改造还不彻底
三是群众路线思想还不牢固。
四是党性修养、作风修养还不扎实。
五是组织纪律执行还不严格。
六、今后的努力方向和改进措施
一是进一步加强理论学习，提升管理人员政治素养;
二是进一步认清“四风”的危害性，切实解决影响干群关系的突出问题;
三是进一步树立宗旨意识，扎实开展办实事工程;
坚持履行国家使命，牢固树立政治机关意识，坚决做到“两个维护”。中科院作为国家战略科技力量，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。中科院机关恪守政治机关要求、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对我院的重要指示批示精神，落实习近平总书记对我院提出的“三个面向”和“四个率先”要求，贯彻党中央关于科技创新工作的一系列决策部署。院党组和全院各级党组织自觉对标习近平总书记的重要讲话精神和党中央关于加强中央和国家机关党的建设相关要求，主动做好未来一段时期党建工作的顶层设计和前瞻谋划，坚持和加强党对科技事业的全面领导。全院广大党员干部树牢政治机关意识，牢记第一职责是为党工作，对党忠诚，坚决贯彻落实党中央决策部署，不断提高政治定力和政治能力，为承担国家使命提供坚强政治保证。
坚持问题导向，不断提高党的建设质量。党的十八大以来，中科院全面加强党的建设，在牢固树立“四个意识”、抓好重大专题学习教育、坚持“思想建党”、深化党建工作体制改革、贯彻党管干部党管人才原则、深入推进党风廉政建设和反腐败工作等方面取得明显成效，但仍有一些问题尚未很好解决。例如，党建工作和科技创新工作“两张皮”、主体责任落实不够到位、基层党组织的组织力有待提升等。结合创建工作，坚持以创促改，对照中央决策部署和科技发展新要求，联系改革发展新部署，深入研究党建工作的新实践新做法，不断解决党建工作中一些难点痛点问题，不断深化国家科研机构党建工作的规律性认识，提升全院党建工作的质量。
坚持把提高治理能力摆在重要位置，加强新时代机关干部队伍建设。党的十九届四中全会提出，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。深入贯彻全会精神，必须把提高治理能力贯穿到干部工作的全过程各环节，努力锻造一支政治素质过硬、治理能力强的高素质专业化干部队伍，为推动建设新时代科技强国提供组织保障。我们坚持把提高治理能力作为干部素质培养的重要内容、干部选拔任用的重要导向、干部监督管理的重要任务。同时，进一步做好关心关爱职工工作，鼓励广大干部职工在破解改革发展难题中强化责任担当，积极探索、真抓实干、狠抓落实。
“四突出、十推进”具体举措
突出政治引领，建设信念坚定、党性坚强的战斗集体。推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，提高政治站位。推进领导干部和青年干部学习教育，带动全体干部学懂弄通做实党的创新理论。推进对标对表常态化，把“两个维护”融入日常、体现实效。
突出能力建设，打造本领高强、担当作为的机关干部队伍。推进实施“大学习、大培训、大提升”工程，努力打造过硬队伍。推进深入开展“双联双促”联学共建，促进部门协同、联系服务基层。
突出夯实基层基础，锻造坚强有力的机关党组织。推进支部标准化规范化建设，提升支部组织力。推进党建与业务工作“四同”，促进党建与业务工作深度融合。
突出讲纪律、转作风，营造风清气正的机关文化。推进持之以恒正风肃纪，把纪律和规矩挺在前面。推进转作风、提效能，展现机关良好形象。推进落实党的群众路线，切实关心关爱职工。
压实责任，打造践行国家战略科技力量使命的模范机关
强化组织领导，层层压实责任。建设模范机关具体到中科院的工作职责，就是践行国家战略科技力量的使命。为实现这一目标，院党组紧紧牵住模范机关创建责任制这个“牛鼻子”，把创建模范机关作为今后一段时期的重要政治任务，压实全院各级党组织的政治责任。模范机关创建工作在院党组的领导下开展。直属机关党委充分发挥专责机构的职能作用，精心组织实施。全院各级党组织承担创建模范机关的主体责任。各单位党政负责人把创建模范机关作为重要政治任务，党政班子成员密切配合，共同抓好落实。
坚持“两个带动”，形成以上率下、层层示范的良好局面。一是坚持以机关带动系统。院部机关率先制定创建实施方案并印发全院，树标杆、作表率，带动全院各级机关全面推进创建工作；各级机关带动全系统各个部门进一步加强党的建设，不断提升党的建设质量。二是坚持以领导干部带动党员，党员带动群众，推动全体职工见贤思齐、加强学习，勇于担当、甘于奉献，形成人人积极主动作为的良好局面。
探索实施项目化推进方式，以跟踪问效促进目标实现。要求院属各单位制定符合本单位实际的实施方案，明确计划，细化举措，建立工作台账，确保创建工作可操作可检查。坚持抓细抓长抓常，实行指导单制度，把加强日常督促指导与年度考核有机结合起来。明确“一年初见成效，两年全面见效”的创建目标，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制，加强对创建效果的跟踪和评估，求真务实、持续用力，力戒形式主义。
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