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2013年11月20日，山东禹城农商行获得银监会批复，从而引发一场首家民营银行“名分”之争。不过，无论禹城农商行是否为真正意义上的民营银行，“首家民营银行”的热议足以显示出人们对民营银行的期盼。事实上，已有36家民营银行名称获得国家工商总局预核准，目前正在银监会的批复程序中，民营银行可望破茧而出。
千呼万唤始出来
继1996年民生银行开张之后，已有整整17年国家再未批准任何一家新的民营银行。早在2003年7月22日，长达2000页的中国首批5家民营银行向银监会申请准入的论证报告，小心翼翼地摆在有关专家的面前，等待“三堂会审”。当时，这5家申请开张的民营银行有4家都将开门营业的时间锁定在2004年。可是10年过去了，却如泥牛入海。如今时移势易，民营银行破茧而出，应是正当其时。
政策给力，为民营银行铺路。2013年6月20日，国务院常务会议上首次提出“探索设立民营银行”。7月5日国务院办公厅正式下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（俗称金十条），明确提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。9月16日，央行行长周小川在《求是》杂志发表署名文章明确提出，支持民间资本发起设立民营银行。10月15日，银监会又发布新版《中资商业银行行政许可事项实施办法》主要对法人机构设立条件、相关业务开办的行政审批方面作出了调整。三中全会更是明确决定，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。这一系列政策的出台，扫清了民营资本进入银行的障碍，各地都掀起了设立民营银行的热潮。
经济复苏，需民营银行唱大戏。目前中国经济虽说总体向好，但经济增速下降，经济增长后劲明显不足，中小企业更是闹钱荒，饥肠辘辘，嗷嗷待哺。目前中小企业的融资需求与国有大银行的授信缺口之间的矛盾，成了民企进入银行业的市场推手。民营银行经营机制比较灵活，具有较高的金融服务效率和市场灵敏度，能够适应不断变化的市场发展需要。在实务操作中，与大型商业银行严格的资格审查以及审批程序相比，民营银行经营灵活、决策链条短、服务方便快捷，能够更好地适应中小企业生产经营的特点。而且民营银行具有草根意识，对本行业非常熟悉，特别在软信息的获取上，生根于民间的民营银行却拥有相当的信息优势，对客户知根知底，极易沟通，可以为其提供质优价廉的金融服务，从而提高自身的竞争力。
民营银行的定价机制也比国有银行灵活，在资金的供求操作方面也相对简便，加上其规模小，不像国有银行管理层次复杂，线条很长，从而导致管理成本偏高。另外，民企办银行产权更为明晰。民营银行股东具体，产权关系清晰，经营责任明确，这与民营中小企业有诸多相通之处。
互联网金融搅局，为民营银行提供出生契机。脱媒大势敦促管理层早下决心。近几年来，互联网金融风生水起，掀起了一场金融创新浪潮，这将导致更加彻底的金融“脱媒”现象。20世纪70年代，资本市场的发展导致银行业资产业务和负债业务双向“脱媒”，即企业从向银行获取贷款转向通过资本市场直接融资，居民从将存款放在银行转向通过共同基金实现理财。而现在以互联网支付为代表的支付变革，使得银行“存、贷、汇”传统业务中的“汇”（支付）业务也逐步“脱媒”了。在此情势下，开闸放水，批准设立民营银行，吸纳民间资本，直接为中小企业服务，是一个重要契机，民营银行得以借势出生。从某种程度上说，互联网金融的创新思维是对银监会一个鞭策，既然互联网金融先声夺人，为何不能早日让民营银行入市呢？
因此，无论怎样，中国民营银行已经是怀胎十月的婴儿了，我们似乎已经听到其降临人世的第一声啼哭。
艰巨的使命和稚嫩的肩膀
有人说，在中国，民营银行是以“银行改革救世主”的身份出现的，从这一概念问世的那天起，它就被赋予了神圣的历史使命。
中国人民银行研究局局长纪志宏认为，“通过对国际经验和中国历史、现状的比较可以判断，当前已基本具备开展民营资本发起设立中小银行试点的条件。”他主张按照“开放准入、严格监管、试点先行、有序推进”的总体思路，选择民间资本发达地区启动民营银行试点。而国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁也表示，“让民营资本进入银行业更重要的意义在于宣示改革进程，释放改革预期，这对当前仍处在转型发展中的中国尤其重要。”
设立民营银行对推进银行业结构调整、金融改革，改善金融竞争生态，增加金融服务供给，缓解民营经济、小微企业和“三农”面临的融资约束，提高宏观融资效率具有重要意义。设立民营银行还有助于规范不受法律保护的地下金融，将非法游资装进笼子，给近乎疯狂、丧失规制的民间借贷彻底降温。
就自身而言，民营银行更有热情和渴望背后的“小九九”，具体来说，民营资本渴望进入银行业无非有三个主要的理由：一、希冀进入银行业、证券业、保险业等金融产业后，为企业搭建一个平台，使得企业在更大的范围内利用金融资源。或者说白一点，进入金融领域后，可以给关联企业贷款，使得企业融资更加便利；二、将来民营银行可以上市、套现，这对于企业，可以说是一本万利；三、因为银行业在中国的发展空间非常大，产业的前景很好，所以将银行做为一种产业，企业进入银行业的目的是相信自己能够比外资银行、国有银行更有能力向中小企业提供更好的金融服务，从而从中赚取利差，从服务中挣钱。
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