【www.dagaqi.com--创业经验】
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。记者在江苏探访发现，改革仅仅试行了半个月，其带来的便利已经得到了老百姓的认可。根据国家工商总局的部署，今年将在全国范围全面推开“三证合一”，并开展“一照一号”试点。
三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。
与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。
那么，三证合一后的税号怎么看呢？纳税识别号又是哪一个？
据新华网北京10月10日电(记者何雨欣)国家税务总局[微博]征管和科技发展司10日对近日下发的《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》进行了解读，对“三证合一、一照一码”登记制度改革后，纳税人识别号变化相关问题进行明确。
9月底，税务总局发布《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》中明确，已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一社会信用代码”。
税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，纳税人原来分别到工商、质检、税务部门办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证(“三证”)，对应的有三个代码：工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号。实行“三证合一、一照一码”登记制度改革后，原来需要办理的三个证件合并为一个营业执照，三个代码合并为统一社会信用代码。此次修订正是顺应改革要求，将法人和其他组织的纳税人识别号和统一社会信用代码统一起来。
即：三证合一后的纳税识别号(税后) = 18位的“统一社会信用代码”
在公告中，对已取得统一社会信用代码和未取得统一社会信用代码的纳税人分别作出了赋码规定。
一是已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位统一社会信用代码；
二是未取得统一社会信用代码的个体工商户，以居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由“身份证件号码+ 2位顺序码”组成。
三是以统一社会信用代码、居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明的临时纳税的纳税人，其纳税人识别号由“L+统一社会信用代码”或“L+身份证件号码”组成。
公告明确，未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证等有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号仍然由“身份证件号码”＋“2位顺序码”组成。“三证合一、一照一码”登记制度改革前已设立但未取得统一社会信用代码的法人和其他组织，以及自然人等其他各类纳税人，其纳税人识别号的编码规则仍按原来规定执行。
另外很重要的一点就是，为减少对已登记纳税人的影响和负担，保证未取得统一社会信用代码的法人和其他组织正常办理涉税事项，《公告》明确，其原有的15位纳税人识别号继续有效使用，编码规则仍按《国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知》（税总发〔2013〕41号）执行。
三证合一是哪三证？
三证是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。以前，企业或个体户办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证需要分别跑手续，你想要创业开公司办企业，要抱着大摞复印材料，几个部门七八趟地往返奔波，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，一个都不能少，而且动辄十几天到数月的漫长等待。
“三证合一”登记制度，也就是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。
新的“三证合一”营业执照与以前的不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。
三证合一后的营业执照图片：
三证合一办理流程
全国各地略有区别，现以上海市松江区三证合一办理流程为例，详情请咨询当地工商管理部门：
申请人提交申请材料 设立登记提交的材料：
1、《企业“三证合一”登记补充信息表》;
2.工商设立登记申请材料;
3.质监设立登记申 请材料: 分支机构办理设立登记时,还应提供总机构的代码证书复印件;
4.税务设立登记申请材料：)设立的分支机构办理设立登记时，还应提供总机构的税务登记证副本复印件、质监、国税、地税四个部门进行申请登记并分别递交材料，然后才能取得营业执照、组织机构代码证和税务登记证。而“三证合一”后，申请人只需按要求向工商局一家递交材料即可。原来由申请人分别办理的手续，则由工商、质监、国税、地税四部门审批联动，审批结束后，申请人领到的是加载了组织机构代码、税务登记号这两个信息的营业执照，原有的组织机构代码证和税务登记证将不再核发。
“三证合一”后企业需要跑以下工作：
存量纳税人营业执照（税务登记）发生变更，需要到工商部门办理变更手续。工商部门将收缴原税务登记证，同时核发“三证合一、一证一码”新式营业执照，换发后，证照号码将从15位升位到18位，因此，纳税人还将需要前往不同部门，办理涉及更换税务登记证号码的事项：
一、换发新版“营业执照”（工商部门）
核发新营业执照后，纳税人将持有营业执照正本、副本各一份，建议申请多个副本，便于企业经营；
二、重新刻制“发票专用章”（公安部门）
发票专用章中要求刻入税务登记证号，号码升位后，纳税人要及时申请刻制印章。另外，有些单位其他印章也可能涉及税号变化，如合同专用章，请务必及时更换；
三、银行信息变更，重新签署“税银联网三方协议”（银行系统）
开设银行账户时按规定要登记税务登记证号，号码升位后，要到开户银行申请终止“税银联网三方协议”，然后办理税号变更，再重新签署新的“税银联网三方协议”，否则将无法完成扣税操作。纳税人如在多个银行开设多个银行账户，请分别办理。切勿因此造成迟缴税款，被加收税务滞纳金；
四、税务数字（CA）证书更换（服务商）
CA数字证书是纳税人通过网络办税的重要组成部分，号码升位后，纳税人应到服务商服务窗口重新申办新的CA数字证书。否则，将无法登陆纳税申报软件及网上办税服务厅；
另外，开通网上认证的纳税人还要在服务商处重新注册网上认证信息；托收方式缴纳金税服务费的纳税人还要在服务商处变更托收信息。
五、税控设备变更发行（税务部门）
这项工作很重要！号码升位后，纳税人开票系统要重新发行。具体步骤如下：
1.纳税人作废手中全部发票，并保持开票系统联网且数据上传成功；
2.次日，纳税人登陆”网上办税服务厅“查询发票结存数量，确保所有发票结存为零。如无法实现自动验旧，纳税人需到办税服务厅手工验旧；
3.纳税人持税控设备，到办税服务厅纳税申报窗口进行非征期报税；
4.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税注销窗口注销税控设备；
5.纳税人到办税服务厅税务登记窗口办理税后变更手续；
6.纳税人到一般纳税人资格登记岗办理金税档案维护；
7.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税发行窗口重新发行设备；
8.纳税人持税控设备、购票人身份证到办税服务厅发票售卖窗口申领新发票。
…………
强调：
1.变更当月系统无法自动验旧，建议纳税人变更当月请勿领票、开票；
2.税号升位前，如有空白发票，建议开完所有发票并完成验旧，开不完票的全部作废并完成验旧；
3.已开票、已认证的，变更次月申报后不能远程清卡，可能需要到办税服务厅异常清卡；
4.企业有未认证的购方税务登记证号为旧税号的抵扣联，在变更为新号后将无法认证，需换票。
5.企业取得的红字信息表尚未开具红字发票的，变更为新号后将无法开具，需重新开具红字信息表。
六、涉及号码变更的其他事项（统计局、民政局……）
纳税人还要到其他涉及税号的部门逐一办理税号的变更，请勿遗漏。
“三证合一”实施效果(例)
1月15日下午，在江苏宿迁市政务中心的企业注册登记服务大厅，来自当地一家公司的会计王盼，从工作人员手中接过了公司的营业执照。与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。这是从去年12月29日起，宿迁新推行的“三证合一”政策后的新型营业执照。
王盼告诉记者，她以前也为其他公司办理过营业执照，从提交材料到最后领到营业执照，至少需要七八天的时间。这一次，她是1月12日提交的材料，1月15日就领到了营业执照。当天下午在宿迁市的西楚工商所，前去领取火锅店营业执照的杨帆告诉记者，他是14日下午才提交的材料，“(15日)上午通知我来领照，我都不敢相信”。
三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。 实行“三证合一”之后，企业注册手续大大减少了。
一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照……根据“三证合一”试点江苏省工商局副局长杨卫东的介绍，他用一组数字证明“三证合一”的改革效果：原来提交26份材料，现在仅需交13份，减少一半;申请者此前得填写166个数据项，现在仅需填74个，压缩一半以上;原来部门各自审查事项，现在工商已审查过的，其他部门不再重复审查。
“三证合一”制度改革经过
全国工商2015年全面推广“三证合一”
2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。
2015年底召开的全国工商行政管理工作会议上，“三证合一”成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2015年将在“三证统发”的基础上，全面推开“一照三号(即三证合一)”，积极开展“一照一号”试点，最大限度降低社会成本和行政成本。
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从2014年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。
湖南长沙颁发首张个体户“三证合一”营业执照
三湘都市报9月2日讯(记者 丁鹏志 通讯员 胡仁武) 1日上午，在长沙市岳麓区政务大厅，工商部门颁发了长沙首张个体工商户“三证合一”营业执照。
“办证又快又好，真的很惊喜。”申领到首张个体工商户“三证合一”营业执照的朱江兴奋地说。
据了解，长沙个体工商户“三证合一”改革，是按照“一窗受理、一表申请、互联互通、信息共享”模式，由工商、国税、地税、统计分别核发营业执照、税务登记证、统计登记证，改为由工商部门核发一个加载统一编号、加注“营业执照具有税务登记证、统计登记证效力”并加盖工商行政章的营业执照。
现场工商部门相关负责人介绍三证合一办理流程，实行个体工商户“三证合一”改革后，将统一申请材料、统一受理窗口、统一信息共享。“申请人只需填写一张申请表，提交一套材料，在工商部门设立的受理专窗，统一咨询、受理、录入、审核、发照，1个工作日就可以办结。”
川9月25日起实施“五证合一、一照一码”登记制度改革
央广网成都9月5日消息（记者贾宜超 通讯员张茜）四川省政府办公厅日前下发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，明确在“三证合一”的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，从9月25日起，全省全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，社会保险登记证和统计登记证停止发放。届时，企业领取加载统一社会信用代码的营业执照，原来需要使用组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证办理的相关业务，使用营业执照即可办理。
据悉，去年9月25日，四川先于全国提前启动实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，根据三证合一办理流程将公章准刻纳入“一照一码”审批程序，企业办证和公章准刻从过去的30天缩短到3天，企业办事流程大大简化。今年上半年，全省共发放“三证合一、一照一码”营业执照32万余份，向“三证合一”交换平台推送相关信息304万余条。
“从‘三证合一’到‘五证合一’，将进一步降低企业办事成本，为创业提速。”据四川省工商局企业注册处处长董若洁介绍，按照国务院部署，今年10月起全国将统一实施“五证合一、一照一码”登记改革。四川加强部门衔接力度，提前于9月25日施行。
据悉，已领取“三证合一”营业执照的企业不需再办理“五证合一”，由工商部门将企业相关信息发送至人社和统计部门。按照规定，2018年1月1日前原证照继续有效，过渡期结束后企业一律使用加载统一社会信用代码的“五证合一”营业执照。
从“三证合一”到“五证合一”，降低费用、节省时间，对于创业企业来说，就是抢得了市场的先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
5、大豆、棉花种植补贴
大豆补贴 2016年，农业部出台《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》强调减少玉米种植面积，鼓励东北地区种植大豆。
对象：大豆合法实际种植面积的实际种植者（包括农民、企事业单位等）。
方式：当市场价格高于目标价格时，不启动补贴；当市场价格低于目标价格时，启动目标价格补贴。启动补贴时，根据国家拨付到省的补贴资金总额和统计部门统计的大豆合法实际种植面积，测算并确定该省每亩平均补贴额，补贴时依据合法实际种植面积进行拨付和发放。
标准：为增大豆减玉米，国家用35亿补贴来提高大豆收益，让农民自己放弃种玉米，如黑龙江大豆种植补贴
由2016年的60元/亩涨至130.87元/亩、玉米改种大豆补贴150元/亩。
棉花种植补贴
对象：交售量部分补贴对象为全区棉花实际种植者。主要包括：基本农户和地方国有农场、司法农场、部队农场、非农公司、种植大户等各种所有制形式的棉花生产者（以下简称农业生产经营单位）。面积部分补贴对象仅为南疆四地州基本农户。
方式：各县(市)财政部门通过涉农补贴“一卡通”系统将全部补贴资金兑付给棉农。
标准：2017年元旦过后，新疆部分地区开始发放首批预拨的2016年度棉花目标价格改革补贴资金，兑付补贴标准定为籽棉0.5元/公斤，各县(市)、各乡(镇)正根据分解落实的籽棉交售量、补贴兑付标准，结合棉花种植面积、当地单产预警上限和必要的发票等信息，以村为单位进行补贴公示。
6、退耕还林还草补贴
标准：国家按退耕还林每亩补助1500元(其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元)。
退耕还草每亩补助1000元(其中中央财政专项资金安排现金补助850元、国家发展改革委安排种苗种草费150元)。
方式：补贴资金发放是由县级环林局会通过“一折通”（存折）方式兑现给农户手中。 退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元(其中种苗造林费300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元(其中种苗种草费150元)、第三年400元。
额外补助：在一些地方除了中央下发的补贴资金，政府还额外提供补助如山西省新出的2017年规定，对58个贫困县实施的退耕还林，山西省在国家补助基础上每亩增加800元，对退耕农户每亩增加300元；对其他非贫困县实施的退耕还林，山西省在国家补助基础上每亩增加500元，对退耕农户每亩增加300元。
7、测土配方施肥补贴
测土配方施肥试点补贴资金是中央财政《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》财农[2005]101号第二章中指出，为鼓励和支持农民科学施肥，提高肥料使用效率，促进农民节本增收，减少农业面源污染而设立的专项资金。
对象：包括承担测土配方施肥任务的农业技术推广机构和依照配方加工配方肥的企业等。
方式：对测土、配方、配肥等环节给予的补贴以及项目管理费。
标准：测土、配方和土壤采样环节的补贴按照实际需要给予适当补助；仪器设备在充分整合利用现有资源的基础上适当添置，用于仪器设备的补贴原则上不超过财政补贴资金的30%。项目管理费按补贴资金的2%提取。
8、农业保险保费补贴 农业保险保费补贴指财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。种植业补贴险种的保险责任为因人力无法抗拒的自然灾害、生物灾害和意外事故对投保农作物造成的损失。 对象：投保农户。 方式和标准：对于中央确定的补贴险种，在试点省份省级财政部门承担25％的保费后，财政部再承担25％的保费。其余部分由农户承担，或者由农户与龙头企业，省、市、县级财政部门共同承担，具体比例由试点省份自主确定。投保农户直接根据应该承担的比例缴纳保费。
9、秸秆补贴
对象：开展秸秆收储和进行秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用的各类主体，包括：农机合作社、家庭农场、村社集体、秸秆收储组织、秸秆加工利用企业等。
方式和标准：1、秸秆粉碎还田机补贴：据悉，根据国家补助政策，补贴粉碎还田机6.72万台，补助资金2.25亿元，这个补助也是农机补助的一部分。
2、秸秆养畜：秸秆养畜示范补贴是国家长期支持秸秆饲料化的项目建设，据统计中央财政累计投入了18.5亿元，用于建设秸秆养畜示范区超过了1000个。（区域有具体限制）
3、秸秆生物燃料化：秸秆的解气化、秸秆的生物气化、秸秆固化成型、秸秆碳化等燃料技术一直是国家财政补贴的大户，近年还在加大投资补助力度。 注意：补贴区域为河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省、自治区。
10、轮作休耕补助
为改善粮食供给以及治理生态恶化严重问题，我国采取了休耕制度的尝试，目前在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃省（自治区）等区域开始试点。
轮作补助标准：与不同作物的收益平衡点相衔接，互动调整，保证农民种植收益不降低。结合实施东北冷凉区、北方农牧交错区等地玉米结构调整，按照每年每亩150元的标准安排补助资金，支持开展轮作试点。
休耕补助标准：与原有的种植收益相当，不影响农民收入。河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元（含治理费用）。贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。
纵观这十项补贴，从耕地使用，到种植者规模，再到作物类别，都有相应的补贴发放，您清楚了吗？
上一页 [1] [2]
关于三证合一下相关系统号码录入规则
最近我行向人行报批的账户大量增多，但报批的账户存在不少问题，如开户申请书要素填写不完整、账户管理系统中录入不规范等，我行的账户管理工作已经被人行点名批评过多次，人行每年对各家银行的账户管理工作进行打分，为了不影响我行账户管理方面的得分，下面把三证合一下相关系统的号码录入规则再次发给各支行，同时强调几点，请支行组织员工认真学习（一级支行负责传达到辖内分理处）。
统一社会信用代码设计为18位，由登记管理部门代码（第1位）、机构类别代码（第2位）、登记管理机关行政区划码（第3－8位）、主体标识码（组织机构代码，第9－17位）和校验码（第18位）五个部分组成。下面以客户新开的统一社会信用代码为例：91341024MA2MQ04N6W，在各个系统中的录入规则：
（一）、综合业务系统录入规则
1、组织机构代码证（MA2MQ04N-6）：输统一社会信用代码的第9～17位，第16～17位中间加“—”。
2、执照号码（91341024MA2MQ04N6W），18位全部输完。
（二）、账户管理系统录入规则
1、营业执照为统一社会信用代码全91341024MA2MQ04N6W。
2、税务登记证号码与营业执照号码一致为全18位：18位：
91341024MA2MQ04N6W，国税和地税号码统一输此号码。
3、 组织机构代码直接输社会信用代码的第9～17位，为MA2MQ04N6，一共是9位。
（三）、机构信用代码系统录入规则
1、若是三证合一的新证，登记注册类型处选“统一社会信用代码”，注册号录入全18位：91341024MA2MQ04N6W，地税、国税、组织机构代码处不再录入号码信息；
2、若是以前老证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证，没有三证合一），则需分别录入号码信息。
（四）、其他强调要点
1、开户申请书要素填写要整洁、完整，要素填写有涂写，请在错误上画线，把正确的要素重新写在旁边，并加盖经办人私章。
2、开户资料复印件一定要清楚，如复印确实不清楚，请在相近位置誊写正确的信息，并加盖经办人私章。
3、个体工商户没有组织机构代码证，可以开立对公户。
4、机构信用代码系统应先打印申请表再保存信息，申请表中要素录入一定要齐全、准确，特别是办公地址、注册资金、电话等的录入。
5、身份证一定要进行联网核查，最好与身份证复印件打印在一张纸上，报批账户前一定要确保账户已正确录入账户管理系统。
6、经领导指示，从2016年1月12日起，财务部将对支行账户报批中出现的问题进行逐条汇总，并在每月的例会上进行通报，对出现问题较多的支行，将行文全辖通报，并给与相应的处罚。
7、为了便于统计和管理，支行交到财务部的对公账户，请务必在《2016年对公账户登记薄》上登记，对因不登记出现资料丢失的情况，财务部概不负责。
2016年1月12日
1.三证合一新登记注册的法人和其他组织的纳税人识别号采用统一的社会信用代码是（ 18位）。
2.企业办理涉税事宜时，在完成补充信息采集后，凭加载统一代码的营业执照可以代替税务登记证使用。（ 正确 ）
1. 在进行工商登记时，税务机关采集必要的企业涉税基础信息，其中发生变化的信息应该如何处理（企业直接向税务机关申报变更 ）。
2. 三证合一模式下，只核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，不再发放组织机构代码证和税务登记证。( 正确)
1. 在全国范围内推行“三证合一，一照一码”的登记模式的开始时间是（2015年10月1号）。
2. 三证合一的现有模式已经很好地满足了改革要求，完全满足社会发展所需。（错误 ）
1.2012年在全国率先提出：“推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度，具体办法由市政府另行制定”的城市是（ 深圳 ）。
1.向法人和其他组织发放一个全国统一的“身份证号”，解决我国法人和其他组织长期存在“多头赋码”、“多码共存”的方法是（实施统一社会信用代码制度 ）。
2.发放、换发统一信用代码和登记证照按照收费标准收取相应费用。（ 错误 ）
1.三证合一对于新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一社会信用代码和登记证照的要求是（ 一次性发放 ）。
2.对已设立的法人和其他组织，原则上在2017年底前完成代码和证照转换，旧证照在过渡期内继续有效。（ 正确 ）
1.三证合一的“政策障碍”和“政策补丁” 江苏省工商局副局长杨卫东说“要区分地区，区分行业，不能搞一刀切。”是为了（ 发现“政策障碍” ）。
2.江苏省宿迁市规定“从事计算机系统服务、数据处理、软件开发等无污染、不扰民、无安全隐患经营项目的，可以依法将住宅作为市场主体的住所或经营场所登记。”（ 正确 ）
1.三证合一的“政策障碍”和“政策补丁” 关于“从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。”国家已进行工商登记制度改革，但后续监管有待改进的是（ 先证后照）。
2.为了推进“一址多照”，国家鼓励小微企业在申请登记设立公司时，跟多家企业共同注册为一个地址。（ 正确 ）
2. 2015年内“三证合一”尚未出台全国统一办法，各地有“三证统发”、“一证三号”和“一照一码”等不同做法，造成跨区域办理业务困难。（正确）
1. 除在网上提交名称进行核准外，企业还可以现场将材料提交给（街道的工商行政管理部门 ）。
2. 对于特殊的企业申请名称，名称登记机关可以要求投资人提交相关的说明或者证明材料。（正确 ）
1.办理企业名称预先核准，授权给经办人的最长期限为（六个月 ）。
2.进行企业名称预先核准，核准机关无法确定拟设企业的登记管辖机关时，可以要求其提供股东身份证明。（ 正确 ）
1. 三证合一办理流程的第一步是（企业名称预先核准）。
2. 三证合一尚未出台全国统一操作办法。（正确 ）
1. 企业在工商网站上做预登记，进行股东信息录入时，需要填写（股东认缴出资额 ）。
2. 企业在工商网站上做预登记进行信息录入时，填写的经营范围和与公司名称相对应的主营业务不能一样。（错误 ）
1. 企业在工商网站上做预登记时，首先要在系统中输入企业的（ 企业名称预先核准号）。
1. 《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》中的申请人是（所有股东姓名或公司名称 ）。
2. 在税务机关做人员信息采集时必须现场拍摄法人代表、财务负责人和办税员的照片。（正确 ）
1.填写股东（发起人）出资情况时，出资时间的期限为（ 不超过20年 ）。
2.在税务机关做人员信息采集时，需要提供财务负责人和办税员的会计证信息。（正确 ）
1.填写公司基本信息、设立方式、经营情况、变更情况和备案内容的申请表格为（ 公司登记（备案）申请书 ）。
2. 营业执照领取后便可去刻章，刻章时需要市场主体先备案。（错误 ）
1. 现场审核提交后，工商部门将审核通过的企业在“全国企业信用信息公示系统”中进行公示，时间期限是（5-10个工作日内 ）。
2. 《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》和公司章程必须写上所有股东的签字。（正确 ）
1. 根据《国家税务总局办公厅关于落实国务院统一社会信用代码建设方案调整相关信息系统的通知》规定，统一社会信用代码的概念是由登记管理部门为法人和其他组织赋予的（身份识别号码 ）。
2. 现场审核提交后，工商部门将审核通过的企业在“全国企业信用信息公示系统”中进行公示，时间期限是（5-10个工作日内 ）。
3. 企业在工商网站上做预登记，进行股东信息录入时，需要填写（股东认缴出资额 ）。
4. 三证合一的“政策障碍”和“政策补丁”条件约束
5. 三证合一的“政策障碍”和“政策补丁”发现“政策障碍”
6. 进行企业名称预先核准，核准机关无法确定拟设企业的登记管辖机关时，可以要求其提供股东身份证明。（正确 ）
7. 发放、换发统一信用代码和登记证照按照收费标准收取相应费用。（错误）
8. 三证合一将由三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。（正确 ）
9. 办理银行开户时，企业必须提供营业执照的正本。（正确）
10. 三证合一模式下，对于工商登记已采集的信息，税务机关不再重复采集，其他基础信息如开户行信息、财务负责人信息和法人代表信息也不需要再采集。（错误）
1. 在进行工商登记时，税务机关采集必要的企业涉税基础信息，其中发生变化的信息应该如何处理（企业直接向税务机关申报变更 ）。
2. 三证合一是将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门核发的不同证照改为由以下哪个部门统一核发（工商行政管理部门 ）。三证合一后组织机构代码和营业执照编号一致?
3. 2012年在全国率先提出：“推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度，具体办法由市政府另行制定”的城市是（深圳 ）。
4. 三证合一对于新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一社会信用代码和登记证照的要求是（一次性发放 ）。
5. 企业名称在预先核准的机关与拟设企业登记机关不一致的，且申请人直接向名称核准机关申请的，还应当提交拟设登记机关的（《企业名称初审意见表》 ）。
6. 对于“三证合一，一照一码”，我国已经出台统一的法律法规，加强商事制度改革。（错误 ）
7. 企业在工商网站上做预登记时不能对以前录入的公司注册资本进行修改。（错误）
8. 三证合一要求，已登记注册的法人和其他组织继续使用原有的15位纳税人识别号。（正确）
9. 在税务机关做人员信息采集时，需要提供财务负责人和办税员的会计证信息。（正确）
10. 企业办理涉税事宜时，在完成补充信息采集后，凭加载统一代码的营业执照可以代替税务登记证使用。（正确 ）
1. 三证合一新登记注册的法人和其他组织的纳税人识别号采用统一的社会信用代码是（18位 ）。
2. 现场审核提交后，工商部门将审核通过的企业在“全国企业信用信息公示系统”中进行公示，时间期限是（5-10个工作日内 ）。
3. 填写公司基本信息、设立方式、经营情况、变更情况和备案内容的申请表格为（公司登记（备案）申请书 ）。
4. 企业在工商网站上做预登记，进行股东信息录入时，需要填写（股东认缴出资额 ）。
5. 三证合一的“政策障碍”和“政策补丁”
先照后证改革中监管不严，江苏省对失信违法的市场主体实行“黑名单”管理是一种（条件约束 ）。
6. 三证合一尚未出台全国统一操作办法。（正确 ）
7. 对已设立的法人和其他组织，原则上在2017年底前完成代码和证照转换，旧证照在过渡期内继续有效。（正确）
8. 营业执照领取后便可去刻章，刻章时需要市场主体先备案。（错误 ）
9. 三证合一的现有模式已经很好地满足了改革要求，完全满足社会发展所需。（错误 ）
10. 三证合一模式下，只核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，不再发放组织机构代码证和税务登记证。( 正确 ）
“三证合一、一照一码”有关政策权威解读 编者按 全面推行“三证合一”登记制度改革，是贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实国务院决策部署，深化商事登记制度改革的重要举措。自2015年10月1日起，“三证合一”登记制度改革将在全国范围全面实施。什么是“三证合一”?开办企业还需到质监部门办理组织机构代码证、到税务部门办理税务登记证吗?国家工商总局授权发布“三证合一”有关政策权威解读。三证合一后组织机构代码和营业执照编号一致?
1、什么是“三证合一”登记制度改革?
“三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记制度。
2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么?
“三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照；“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。
3、“统一代码”是什么?
统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)文件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9；机构类别代码1位，其中企业的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3；登记管理机关行政区划码6位；主体标识码9位；校验码1位。
4、“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么?
“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015〕121号)等。
5、“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么?
“三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：一是一窗受理。企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。二是一表申请。投资者办理企业登记注册，只需填写一份申请表，向登记窗口提交一套登记材料。三是一照一码。一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联。以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国三证合一后组织机构代码和营业执照编号一致?
税、地税等部门通过这个平台进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通用。“一照一码”执照在全国通用，相关各部门均要予以认可。
6、为什么要实行“三证合一”登记制度改革?
按照现行法律法规规定，新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，申办三个证(照)法规依据不同、提交文件材料也不尽相同。企业需要多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多、手续繁琐不仅给企业造成很大负担，而且办理时间较长，按照国务院转变政府职能、简政放权、优化服务的要求。推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，就是要进一步简化手续、减少审批、减少环节，进一步简化市场准入，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。
7、“三证合一”登记制度改革适用的市场主体类型有哪些?
此次“三证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构，具体是：
(1)内资公司及其分公司。(2)内资非公司企业法人及其分支机构。(3)个人独资企业及其分支机构。(4)合伙企业及其分支机构。(5) 内资非法人企业。(6)外商投资公司及其公司。
(6)非公司外商投资企业及其分支机构。(7)外商投资合伙企业及其分支机构。(8)外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动。(9)农民专业合作社及其分支机构。(10)外国(地区)企业常驻代表机构。(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证，在登记证上记载统一社会信用代码)。
8、“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证还需要发放吗? 自2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面实施后，不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。
9、实行“三证合一”登记制度改革给企业带来哪些便利?
原来企业需要办理工商营业执照、质监部门组织机构代码证、税务部门税务登记证三个证照，需要到三个部门提交材料，多次填表，费时费力。“三证合一”登记制度改革后，只需要到工商部门办理一个营业执照即可，大大节省企业时间，减轻企业准备材料成本等负担。实行“三证合一”登记改革制度能够简化手续、缩短时限，便民利民，提高效能，有效地推进注册便利化。
10、“三证合一”登记制度改革后的营业执照与原营业执照有何不同?
“三证合一”登记制度改革后新办理的营业执照，承载了原来的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的功能。工商部门通过实时、自动、即时赋码的方法，按照核准的先后顺序，对新设立企业、变更企业发放加载全国唯一、终身不变的统一代码的营业执照，企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。
11、“三证合一”登记制度改革有什么意义?
推行“三证合一”有利于推进政府简政放权，转变政府职能，提升政府服务效能，推动大众创业、万众创新。能够简化市场准入手续，营造宽松平等的准入环境，推进登记注册便利化，降低企业运行成本，缩短了企业创办周期，在一定程度上解决了企业办证难问题。各部门实现了信息共享，有利于提高失信成本，提升诚信收益，降低违约概率，推动建立完善信用惩戒机制。
12、“三证合一”后，到工商部门申领营业执照和改革前有何不同?
与以往相比，“三证合一”改革后，企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”、“财务负责人”和“核算方式”信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。
13、“三证合一”后，企业手中原有的证照需要更换吗?
“三证合一”登记制度改革设置了过渡期，在2017年底前要完成对企业发放和换发加载统一代码的营业执照，有特殊困难的个别领域，最迟不晚于2020年底。过渡期内未换发的证照(包括各地探索试点期间发放的“一照三号”营业执照和“一照一号”营业执照，下同)可继续使用。同时，在过渡期内，企业在办理工商变更登记业务时，由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。过渡期后，企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。
14、企业的涉税业务信息如何进行变更和更新?
生产经营地、财务负责人、核算方式由企业登记机关在企业办理设立登记时采集。企业成立后，上述信息发生变化的，由企业向税务主管机关申请变更。
15、“三证合一”后，企业办理注销登记和以前有什么变化?
“三证合一”后的企业办理注销时，须先向税务主管机关申报清税，持税务机关出具的《清税证明》，再向企业登记机关申请办理注销登记。在过渡期内，未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业办理注销，仍按原程序办理。
16、“三证合一、一照一码”登记制度改革后的新营业执照适用哪些领域、业务? “三证合一、一照一码”登记制度改革后，原需要使用营业执照、组织机构代码证、税务登记证办理银行开户、缴纳社保费、办理房产登记、办理车辆登记等相关事务的，企业持“三证合一”后的营业执照将都可以办理。根据改革要求，各相关部门都要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，实现“三证合一、一照一码”后的营业执照在各地各领域互认互通，确保改革各个环节畅通无阻。
17、实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记或申请换、补、增、减营业执照时，申请人的原有证照遗失的，如何处理?
申请人遗失证、照的，应当向企业登记机关提交在公开发行的报纸上刊登的遗失公告报样。
18、“三证合一”登记制度改革后，新设企业办理营业执照和原有企业换发新营业执照有何区别?
对于改革实施后新设立的市场主体，由工商部门在其办理注册登记时发放加载了统一代码的新营业执照，统一代码由各级工商部门窗口实时生成、自动赋码。
对于在改革实施前已设立的市场主体，需要在申请变更登记时，区别情况分别核发加载统一代码的营业执照，收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证并归档。
19、什么是联络员?在设立登记、联络员变动时时，如何操作?
联络员是负责本企业与登记机关的联系沟通，以及以本人个人信息登录企业信用信息公示系统依法向社会公示本企业有关信息等事项的具体经办人。联络员应了解登记相关法规和企业信息公示有关规定，熟悉操作企业信用信息公示系统。
设立登记时，申请人应当填写联络员信息表。联络员发生变动的，应当向登记机关办理备案。
20、什么是清税证明?
答：清税证明是指已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业申请注销登记时，向登记机关提交由国税、地税部门出具的所有税务事项均已结清的证明。
21、“三证合一”改革，涉及部门多、行业广，政府各相关部门如何确保改革得以顺利实施?
此次“三证合一、一照一码”登记制度改革涉及部门多，影响范围广，要确保顺利实施，各级政府、各部门必须做到三个“同步”和三个“衔接”。
三个“同步”：一是职能部门同步实施。这项改革涉及工商、质检、税务、发改等部门，各部门必须明确分工，密切配合，制定统一的申请条件和规范要求，规范申请登记审批流程。二是相关行业同步落实。按照国务院要求，实现“三证合一”后，相应的新营业执照在审批管理、信贷金融、检验检测等领域必须互认互通，严禁以任何理由拒绝认可。三是地方政府同步推进。按要求，县级以上地方政府都要建立“三证合一”登记制度改革领导机制，加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，在人力、物力、财力上予以保证。
三个“衔接”：一是要做好改革前后工作流程和业务系统的配套衔接。按要求，各地区、各部门都要抓紧完善内部审批流程和业务系统，做好与企业信用信息公示平台的对接，实现与内部管理业务的有序衔接。二是要做好原有证照与新营业执照的过渡衔接。要有序做好已登记企业原发证照的换发工作，变更换证不能收费。过渡期内，原发证照继续有效。改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放，企业原来需要使用这两个证办理相关事务的，一律改为使用新营业执照办理。三是要做好原有试点与全面推开的转换衔接。试点地区在改革全面实施后，要按新的要求全面推进改革工作，积极稳妥做好已发证照的更换，避免给企业带来困扰，影响企业正常经营。
22、“三证合一”登记制度改革后，通过公示系统查询企业信息，是使用注册号查询还是使用统一信用代码查询?
“三证合一”登记制度改革后，通过公示系统查询企业信息，对于已有统一代码的，使用统一代码进行查询；对于尚未换发新营业执照、没有统一代码的，使用注册号进行查询。（来源：中国工商报）
2014年7月1日，湖北省枝江市在安福寺镇率先试点实行市场主体登记“三证合一”制度，并发放了全国第一份加挂有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照。7月24日，在前期试点的基础上，“三证合一”登记工作在枝江市全面推开。
2014年3月至9月，全国新登记注册市场主体766.35万户，同比增长14.40%；新增注册资本12.59万亿元，同比增长76.39%。改革后，平均每天新登记企业数量由2013年的6900户增加到1.05万户。
2014年12月1日起，深圳在全国率先推行营业执照、组织机构代码、税务登记证和刻章许可证“四证合一”登记新模式。将原来商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证分别由商事登记部门、组织机构代码登记部门、税务部门、公安部门办理的模式，改为由商事登记部门统一受理、审核，四个部门之间信息互认、档案共享，在组织机构代码登记部门实现四证同发、企业一次领取四证的高效办证目标。
2015年3月20日，李克强在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，着重了解商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块？负责人直言，是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。总理随后对相关部门提出硬要求：“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。
2015年3月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家工商行政管理总局考察并主持召开座谈会。李克强强调，工商部门是政府和市场的重要联接点。要抓紧推进“三证合一”等改革，年内力争实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。依托大数据完善监管平台，探索建立统一监管机制，加快推进综合执法，坚决防止弹性执法、选择性执法，提升执法公信力。这对政府是自我革命，要从全局出发“忍痛”前行，也是打掉寻租空间。各部门都要主动谋划，形成合力，把进一步激发市场活力的改革“好菜”、“新菜”端出来，共同营造便民利企的良好环境。
2015年8月13日，工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质检总局和国务院法制办等6部门联合印发通知，要求加快推进“三证合一”登记制度改革，确保“三证合一、一照一码”登记模式如期实施。
全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作全国电视电话会议9月22日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：加快推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，是深化商事制度改革之举，是顺应群众干事创业期望之举，也是创新政府行政管理之举，利民利企利国，对于激发市场内在活力、增添经济发展新动力具有重要意义。
截至2015年10月8日，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照281625张。
到2015年底发出了350.94万张“三证合一、一照一码”的营业执照。 主要问题
怎么才能解决使全国每个组织机构审批登记机关都能够免费、实时、方便地获取组织机构代码问题是保证“三证合一”制度在全国范围全面推开的关键。
一照一号编码设计流程图（建议版）
这需要国家层面的顶层设计，解决两个方面的问题：一方面应对机关、团体和企事业单位法人登记、基本统计单位登记、组织机构代码证颁发和税务登记业务流程进行梳理和再造，通过建立一个全国集中统一的、仅面向各级机构编制、工商、民政这三个组织机构审批登记机关（同时也视同代码的颁发机关，亦可包括诸如工会等依法有权设立机构的机关）开放的内部代码申领平台（即号码库，最多一万多个用户，管理的信息仅仅包括名称、地址、法定代表人、邮编、电话、所属行业等几个涉及组织机构的“识别信息”和“属性信息”字段，一台小型服务器足矣）解决各级组织机构审批机关的代码号的分配领用问题。另一方面应对现行法人登记管理相关法规（包括《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等）进行必要的修订，将组织机构代码、税务登记号作为法人登记事项的组成部分纳入行政许可审批项目。
各级组织机构审批登记机关仅需按照现国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局联合实施的“基本单位名录库”中的“识别信息”和“属性信息”两部分（不包括基本单位名录库的“数据信息”）的数据要求在线提交，就可以从这个平台自动、随机、实时、预先获取准备批准或登记的企业、事业单位或社会团体的全国唯一组织机构代码（技术上非常简单，八位流水号随机分配，校验码自动添加）。代码申领平台无需重复建设，可以参考法国机构编码的做法，由国家统计局利用现成的“基本单位名录库”制度运行和维护。统计部门可通过组织机构代码号的分配和管理直接与工商、民政、编委等组织机构审批登记部门对接获取基本单位名录数据，因此也就无需再颁发统计登记证搞统计基本单位登记了，从而减少组织机构设立的又一个登记备案环节。
有了在线获取代码的便利，各组织机构审批登记机关就可将组织机构代码和纳税人号码随同审批登记的其他事项打印在营业执照、事业单位登记证或社团登记证上，无论组织机构如何变化，如迁址、更名等等，这个代码始终不变，从而实现“四证一章合一”。这样既可使组织机构在一出生就从源头上有了全国唯一的、由审批登记机关颁发的法定代码，也通过组织机构“识别信息”和“属性信息”元数据的统一和推广，使组织机构代码实质性地得到应用，为税务、银行、统计、社会保障、安全、质监等等政府部门调用、共享注册登记信息，进行部门
间信息交换创造条件。同时也为统计部门实时掌握全国法人情况提供了新的技术手段。尊上所述才应该是建立统一代码标识制度的核心和本质。
不能把建立统一代码标识制度与搞“中间件”、为各个部门提供信息服务混淆起来，要是那样的话，在互操作技术高度发展的今天，根本没有必要单独搞一套统一的组织机构代码系统，只是在各个部门独立的编码系统的基础上（如企业的注册号、事业法人登记号、社团登记号等等）加个统一的系统前缀、并对其加以固化（即不再随注册登记号的变化而变化，做到终身不变），就可以具有组织机构代码唯一性、稳定性、可扩展性等的功能要求，形成全国组织机构编码的统一系统，同样可以满足各个部门间信息交换的需要。
颁发代码与组织机构审批登记结合，还可减轻组织机构办理统计证、代码证、税务登记证的负担，节省大量社会资源。
组织机构代码结合国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局联合实施的“基本单位名录库”搭建一个代码申领平台，解决各级组织机构审批机关的代码号的分配领用问题，软、硬件都算下来有个十万元应该够了吧，代码载体再与审批登记证件相结合，减少基层组织机构四个举办设立登记注册环节和每年的年检，乃国之幸、民之福也。
随着三证合一的实施以及组织机构“识别信息”和“属性信息”的统一、共享，各类组织机构注册号或登记号（包括纳税人代码）包含的的主体标识功能，或将为具有唯一、终身不变功能的组织机构代码所取代。组织机构代码纳入登记证（照）的真正意义在于将组织机构的“身份证”与组织机构的“身份号码”统一起来，为建立以共享组织机构“识别信息”和“属性信息”为基础的社会信用体系奠定技术基础，也为税务、金融、社保、安全、质监等各个领域直接利用法人注册成果提供方便。而现行的企业注册号、事业单位、社团注册号因其在证、照管理方面所具有的特定功能（不同于组织机构代码，可根据证、照管理需要而设置编号规则，亦无需保持号码的终身不变）将会保留继续发挥现有的作用。最终实现一照（企业营业执照或事业社团登记证）一号（组织机构代码）+ 用于内部证照管理的编号（现行企业注册号、事业社团登记证登记号）的结果。
几个试点地区所采用的社会信用代码编码方案基本是采取属性信息嵌套的形式，如宿迁的是：一位登记机关类别代码+六位行政区划代码+两位组织机构类别代码+八位注册流水号+一位校验码，其他地方也大同小异，采用这种编码结构主要存在以下问题：
一是稳定性差。比如嵌套进行政区划代码就会因为行政区划的调整要么随之调整，造成代码变化，无法实现代码的唯一性和稳定性。若不随之调整则嵌入的行政区划就失去了意义。
二是适用性差。社会信用代码除组织机构登记机关使用外，要广泛为社会各个方面应用。这就要求其具有广泛的适用性，可以解决社会各个不同的应用要求。然而社会对代码所含信息的要求千差万别，对组织机构属性信息的要求也各不相同，因此在代码中嵌入属性信息不但不能满足各种应用需求，还会给不同领域的应用带来不便。
三代码冗长，给应用带来不便。采用属性嵌套编码的原因多是从人工编码的角度考虑问题，希望编码更加直观，易于分配和管理。以前属性嵌套编码方法广泛使用，这与受技术的局限性有很大关系。在互联网时代，随之计算机技术、网络技术的发展，使集中实时精确赋码成为可能。编码已不再是各种属性信息的嵌套叠加供人工识别的信息符号，而是由无含义标识与基本编码属性信息相组配形成的一条条信息记录。这些数据结构标准化的编码信息记录构成了各个信息系统（或称社会信用体系）共享、共识的基础。因此标识信息必须做到唯一性、稳定性和适用性，任何影响代码唯一性和稳定性的因素都应尽可能排除在编码之外。而设定用于描述编码对象的编码基本属性信息，如组织机构的登记机关名称、组织机构名称、组织机构类型、登记所属行政区划、所属行业等几个涉及组织机构的“属性信息”字段值则可根据实际自动添加和实时维护。如果将编码的“标识信息”和“属性信息”二者混淆，就有可能造成代码的不唯一或不能做到始终不变，就不能实现“在社会信用体系中利用统一的口径建立组织机构社会经济行为之记录”的目的。此外，若已经通过建立一个全国集中统一的实时编码分配系统，良好地解决了组织机构代码赋码便利性问题，确定新的社会信用代码继续使用现行组织机构代码，因现有组织机构代码已经实现了对组织机构的唯一标识，那么将具有描述组织机构编码状态的“属性信息”固化于标识代码之中的意义何在呢？其实，“属性信息”代码是可以自动映射添加的，根本无需人工干预，更无需在最后一位进行校验（组织机构代码已经有校验位了）。需要研究的问题是社会信用代码继续应用一个简单的可用于人工识别的编码标识，还是应该采用由系统提供的、可供各个相关部门调取、交换的、包含基本属性信息的编码记录。 模式探讨
截至2014年底，全国已有36个省市不同程度地启动了“三证合一”工作，其中28个省市出台了“三证合一”的相关方案，其业务模式可分为两种：一是保留现有证照仅对业务流程进行整合的“三证合办”模式；二是对现有证照进行整合的“一证三号”模式。
1.三证（多证）合办模式：“三证合办”模式亦称并联审批模式，采取该模式的有上海、内蒙古和哈尔滨等19个省市。这些省市或由工商窗口或由行政服务大厅窗口统一收件，收件后或通过政府部门内部的公文流转方式或通过信息共享方式进行申报信息的流转和共享，完成并联审批后再由指定窗口统一发放三证。
新版“三证合一”营业执照
根据国务院相关工作部署，中山市2015年开始实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，不再发放组织机构代码证、税务登记证，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。原来企业如因经营地址变更等原因而变更企业登记时，应向工商部门提交原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，工商部门收缴这“三证”后，将核发加载统一代码的“三证合一”版营业执照。
快讯：杨德辉
图为我司新版营业执照，原来是注册号的位置变成了统一社会信用代码
广州市“三证合一、一照一码”改革有关问题答疑
时间：2015-12-03 发布机构：广州市工商行政管理局
广州市“三证合一、一照一码”改革有关问题答疑
1.什么是“三证合一”登记制度?
答：“三证合一”登记制度是指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一代码)营业执照的登记制度。
2.广州实行“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么?
答：广州实行“三证合一、一照一码”登记制度改革以如下文件为依据：
(1)《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)
(2)《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)
(3)工商总局、中央编办、发展改革委、税务总局、质检总局、法制办《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(工商企注字〔2015〕121号)
(4)《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革意见的通知》(粤府办〔2015〕51号)。
(5)《省工商局等八部门转发工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(粤工商〔2015〕20号)。
(6)《广州市工商行政管理局关于全面实施“三证合一、一照一码”登记制度的通告》(穗工商企〔2015〕173号)
3.推行“三证合一、一照一码”登记制度改革的重要意义是什么?
答：一是有利于便利企业注册，持续推动大众创业、万众创新;二是有利于推进简政放权，促进政府治理现代化;三是有利于降低交易成本，健全社会诚信体系。
4.“三证合一、一照一码”登记制度的主要内容是什么?
答：“三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：
①一表申请。投资者办理企业登记注册，只需填写一张申请表，向登记窗口提交一套登记材料。
②一窗受理。企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。
③一企一码。一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。
④一网互联。全市工商、质监、国税、地税等部门通过信息资源共享方式进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。
⑤一照通用。“一照一码”营业执照在全国通用，相关各部门均要予以认可。
5.我市什么时候开始全面实施“三证合一、一照一码”登记?
答：自2015年9月1日起，在全市全面实施“三证合一”登记制度，统一实行“一照一码”登记模式，早于全国全面实施(10月1日)该项改革一个月。
6.“一照一码”营业执照具有什么功能和效力?
答：“一照一码”营业证照具有营业执照、组织机构代码证、税务登记证的相关功能。
“一照一码”营业执照就好比我们居民唯一的“身份证”。企业凭“三证合一、一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，相关部门都要予以认可，并且全国通用。
7.企业换发“一照一码”营业执照后，原营业执照、组织机构代码证和税务登记证是否还有效力?
答：企业换发“一照一码”营业执照后，原营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
8.什么是统一社会信用代码?
答：统一社会信用代码是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
9.我市“三证合一、一照一码”登记模式适用哪些市场主体?
答：自2015年9月1日起，我市“三证合一、一照一码”登记模式适用以下市场主体：
①内、外资公司及其分公司。
②非公司企业法人及其分支机构。
③个人独资企业及其分支机构。三证合一后组织机构代码和营业执照编号一致?
④合伙企业及其分支机构。
⑤营业单位和企业非法人分支机构。
⑥非公司外商投资企业及其分支机构。
⑦外商投资合伙企业及其分支机构。
⑧外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动。
⑨农民专业合作社及其分支机构。
自2015年11月1日起，外国(地区)企业常驻代表机构纳入我市“三证合一、一照一码”登记模式适用范围。(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证，在登记证上记载统一社会信用代码)
个体工商户暂不适用我市“三证合一、一照一码”登记模式。质监部门已于2015年10月1日起停止发放个体工商户的组织机构代码证。
10.我市“三证合一、一照一码”登记模式适用哪些登记业务?
答：我市“三证合一、一照一码”登记模式适用的登记业务包括：
①企业设立登记。
②企业变更(备案)登记。
③企业注销登记。
④企业换、补、增、减营业执照。
⑤企业迁移。
11.我市实行“三证合一、一照一码”登记制度的推进步骤?
答：①从2015年9月1日起(全国从2015年10月1日起)，对新设立的企业类市场主体，统一实行“一照一码”登记模式，由工商部门核发加载“统一代码”的营业执照。在办理企业类市场主体变更登记时，换发“一照一码”执照，收缴其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。
②从2015年10月1日至2017年12月底，原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。期间，企业应当申请换发“一照一码”执照。 ③从2018年1月1日起，所有企业一律改为使用加载“统一代码”的营业执照，原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证不再有效。
12，我市“三证合一、一照一码”登记申请材料可以在哪里获取?
答：申请登记(备案)、领取“一照一码”营业执照所需相关申请表格和提交材料规范，可到市政务中心或各区政务中心的工商专窗现场领取，也可以登录广州红盾信息网首页-政民互动-红盾网服务之窗
(
13.实施“三证合一、一照一码”登记后，跟以往工商、质监、税务登记有何区别?
答：以往办理企业设立、变更、注销登记要先到工商部门登记，再凭工商部门出具的营业执照到质监部门、税务部门办理相关登记手续，企业需要多次申请、提交多套材料、领取多个证照。
实行“一照一码”登记制度改革后，企业仅需提交“一套材料”，由工商行政管理部门一窗受理、审查申请材料，核发“一照一码”营业执照，并将企业登记基本信息共享至质监、税务等部门，实现三个部门信息共享，一网互联。
14.实施“三证合一、一照一码”登记后，企业设立、变更、注销登记相比原来工商登记发生哪些变化?
答：①实施“三证合一、一照一码”登记后，在企业申请设立登记环节，仅在原来工商登记申请表格和提交材料规范的基础上，新增了“生产经营地”“财务负责人”“核算方式”和“联络员”等四项事项，将原来的注册号改为“统一社会信用代码”。其中，“核算方式”仅适用企业的分公司或分支机构。在税务管理过程中，“生产经营地”“财务负责人”“核算方式”等三项信息发生变化的，由企业向税务主管机关申请变更。
②实施“三证合一、一照一码”登记后，在企业申请变更登记环节，仅在原来工商登记申请表格和提交材料规范的基础上，新增了“联络员”事项，将原来的注册号改为“统一社会信用代码”。
③实施“三证合一、一照一码”登记后，在企业申请注销登记环节，仅在原来工商登记申请表格和提交材料规范的基础上，新增了税务部门开具的“清税证明”，并在改革过渡期内收取原发组织机构代码证。过渡期内,未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业申请注销的，在税务管理方面则按照原规定办理。
15.实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记(迁移)或申请换、补、
增、减营业执照时，工商部门收缴的原机构代码证、税务登记证如何处理? 答：根据《工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(工商企注字〔2015〕121号，下称121号文)和《工商总局 税务总局关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知》(工商企注字〔2015〕147号，下称工商总局和税务总局联合发文第147号)，工商部门收缴原纸质的组织机构代码证、税务登记证并存档，并将缴证的企业登记基本信息共享给质监、税务部门。
电子税务登记证和组织机构代码证由税务、质监部门依法管理，工商部门在登记环节不予收缴。
16.实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记(迁移)或申请换、补、增、减营业执照时，申请人的原营业执照、机构代码证、税务登记证遗失的，如何处理?
答：申请人遗失证照的，应当提交在地级市以上公开发行的报纸上刊登的遗失公告报样。
17.实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记(迁移)或申请换、补、增、减营业执照时，出现申请人没有领取组织机构代码证和国税、地税登记证的情形，如何处理?
答：申请人应按照《省工商局等八部门转发工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》(粤工商〔2015〕20号)的规定“提交未办理组织机构代码证和国税、地税登记证的申明”。企业申明虚假的，应当承担相应的法律责任。
18.实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记(迁移)或申请换、补、增、减营业执照时，申请人提交的原组织机构代码证、税务登记证与原营业执照的相同事项记载信息不一致的，如何处理?
答：工商部门依法办理登记业务，核发“一照一码”执照，将登记基本信息共享至质监、税务部门，质监、税务部门获取相关信息后，依法进行监管。
19.对于2015年9月1日前设立登记刚刚领取了旧版营业执照(非“一照一码”营业执照)，但没有来得及领取组织机构代码证和国税、地税登记证的企业，如何处理?
答：由申请人通过申请换发“一照一码”营业执照完成衔接。以新设公司为例，申请人填写《增/减/补/换发营业执照》，同时填写《“一照一码”信息登记表》，一并提交登记机关。登记机关补录上述信息，通过变更程序完成换发新版营业执照。
20.在2015年8月31日尚未办结的工商登记业务如何处理?是否按新的规范
文档为doc格式