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乡村振兴专题讲稿:发挥党员作用助力乡村振兴

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 中共中央、国务院连续发布中央一号文件,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。大家创业网为大家整理的相关的乡村振兴专题讲稿:发挥党员作用助力乡村振兴,供大家参考选择。

  乡村振兴专题讲稿:发挥党员作用助力乡村振兴

  同志们。
  根据**的工作要求,今天我要讲党课。众所周知,党的十九大实施乡村振兴战略的重大部署,作为七大战略之一写入党章,建议产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕。
  二十字方针。习近平总书记在今年全国两会期间参加山东代表团审议时,对实施乡村振兴战略提出了具体要求,提出了产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的主攻方向。省委、市委相继发布实施乡村振兴战略实施意见,具体安排推进乡村振兴。在此期间,**委、**政府刚刚制定了推进乡村振兴战略三年行动实施方案,明确提出到2020年我**实施乡村振兴战略的任务目标、方法路径和保障措施,为我们执行推进乡村振兴战略指明方向。从上到下的一系列举措可以说是乡村振兴成为新时代三农工作的新旗帜,也是统治农村发展的总线。
  作为农村党员,我们在全面实施乡村振兴战略的实践中该怎么办,该怎么办,该怎么办,是目前需要认真考虑的新课题。今天结合个人对乡村振兴策略的学习体验。
  了解、如何实施乡村振兴战略,以及广大农村党员应该扮演什么角色三个方面,与大家。对于我们农村党员来说,在乡村振兴的具体实践中,要树立高度的责任感和使命感,明确党员的身份,积极行动,真正以主人公的意识、领头雁的姿态,带着少爷们卷袖努力,让我们的家更美好,让我们的生活更富裕。
  第一个问题,如何理解乡村振兴战略。
  要了解乡村振兴战略,必须弄清问题。
  一、为什么实施乡村振兴战略十九大提出,新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡、不发展的矛盾。这种矛盾的转变,提出乡村振兴战略的时代背景。一般来说,现在社会某个地方发展迅速,某个地方发展缓慢如同城乡之间,城市资源丰富,机会多,很多农村人口转移到城市工作,城市越来越拥挤,农村空心化越来越严重。
  二、乡村振兴战略总结推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一般来说,农业的希望来了,农村的春天来了,农民的希望来了,我们可以分别了解农村振兴策略这个词。现在说农村和过去说农村已经不一样了,农村说传统农业的地方,也是我们种粮的地方。但乡村范围更广,包括非城镇、村庄、田地、山地、水、
  森林等等。产业结构不仅包括农业这一第一产业,还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业,实现一产二产三产,也就是我们现在常说的农业新六产。因此,乡村振兴不仅是农村、农民和农业的问题,也是城乡二元结构中整个乡村产业、人口、环境和社会结构的全面变化。其次是振兴。长期以来,国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本服务于工业化、城镇化,资源主要从农村流向城市,农村发展普遍滞后。振兴二字说明,未来三农工作的立足点将回归乡村本身,彻底的目前资源几乎是单向流向城市的情况,形成乡村与城市平起平坐的地位,使城市具有城市的功能,乡村具有乡村的作用。第三是策略。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的,不是一蹴而就,而是分三步走,到2020年,乡村振兴取得了重要进展,制度框架和政策体系基本形成。
  到2035年,乡村振兴取得了决定性进展,农业农村现代化基本实现。
  到2050年,乡村全面振兴,农业强,农村美,农民富全面实现。这是一个需要长期坚持和长期成功的过程。所以我们围绕乡村振兴要做什么,千万不要抓住泛眉胡子一步步走进社会主义,要做好规划,明确短期、中期、长期的奋斗目标和主要任务,一步步推进乡村振兴的各项工作。
  三、什么样的乡村振兴简单来说就是三个让步。
  让农业成为有奔头的产业,让农民成为有魅力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。具体来说,农业如何奔跑是农业现代化水平的全面提高,农业产业链不断扩大,农业功能和价值得到扩大和挖掘。目前,我**全力以赴的***是生产生活生态三生同步、一二三产业三产融合、农业文化旅游三位一体的好例子,探索农业全面发展的新途径。农民如何吸引人,农民不仅可以选择各种工作,还可以体面尊严地生活,享受与城市人一样的养老、医疗、开学、休闲等生活设施和社会福利,一年四季不再像候鸟一样往返城乡,生活舒适、稳定、舒适。美丽的房子秩序上自治有力,法治有序,德治有效,氛围上乡风文明,家风好,民风朴实,环境整洁,生态宜居,美观有序,总的来说,每个家庭都能过上幸福美好的日子。
  第二个问题,乡村振兴战略应如何实施。
  习近平总书记在今年两会中指出,乡村振兴的五个方面:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。乡村振兴是一项全面的系统工程,不能单打独斗,需要全面把握、统筹规划。在这里,结合我们*村的实际,与大家交流几个重要问题。
  一是发展产业的问题,如何使农业成为有奔头的产业。实施乡村振兴战略,产业繁荣是重点,生活富裕是根本。目前,农村产业发展的组织化和专业化程度。
  它很低。只有走产业化、集体化发展之路,扩大农村经济,才能吸引外出村民,重组群众。扩大农村经济可以说是实现农村工作持续健康发展的根本。我省乡村振兴战略规划将村庄类型分为几个示范性领先村庄、特色发展型村庄、改造升级型村庄、搬迁拆迁型村庄,我村资源少、基础薄,但地区优势好、农业基础强,是改造升级型村庄,应补充短板、强大优势,重点抓住特色产业发展、集体经济,推动整个村庄发展。
  首先,我们要扩大传统农业种植的优势。在这方面,两位第一书记要起到很好的作用,帮助大家出主意、跑步、搭台。积极与农业局、林业局等相关机构沟通交流,邀请相关农业专家到村里指导,组织种植人员参加技能培训等方式,提升生姜、瓜、花生、芋头等传统经济作物,在种植、病虫害防治、储存等方面抗风险能力,保障群众不会因技术、虫害等问题而受损。同时,要科学选择优质品种,推动优质品种良法组合,使种子质量更好,产量更高。需要指出,在推广新品种的时候,有些人可能习惯不想换旧品种。我们党员应该在这方面发挥领导作用,向群众展示品种。收获好的时候,每个人都想交换品种。
  除此之外,还要留意高品质的小区建设,就是说在苹果栗子种植的基础上,争取高效率的农业平台项目政策。
  资金建设两个种植示范园区,推动现代农业设施设备和先进种植技术,成为精品示范园、高产示范园。
  其次,要积极发展休闲农业和旅游业。近年来,我们*的红色旅游打出了一个品牌,以*为例,每年参观学习、休闲旅游的人数千人,而且每年都比一年多。我们村东临*、南临*、邻*是发展休闲农业和旅游业的绝佳场所。
  下一步,*结合合作规划、联合旅游发展委员会等部门,村部分农民进行改造和提升,前期建设20户左右的红嫂家庭,吸引老板部门开展三同教育,即同食同居,增加家庭收入。另外,我们村周边开发迷迭香谷、仙溪峪旅游项目,旨在将村居发展纳入***全球旅游发展规划,依靠天然环境和地理优势,合理布局,科学规划,鼓励农民发展集生态旅游、休闲旅游、美食欣赏、农事体验于一体的综合旅游项目,建立亲近自然、感受农家生活的生态田园圈。
  第三,积极创新生产经营体制。自古以来,农民和土地是分不开的。但是传统的你的土地是你种的,我的土地是我种的,不仅效率低,产量也上不去。目前,国家提倡土地流转、规模化经营,即龙头企业合作社基地农民的产业化经营方式。我们村很多耕地、建设用地、荒山、林地、闲置土地等,下一步进行分类统计,逐步进行。
  引导这些土地流转到养殖户、特色产业、专业合作组织,推动农业结构调整和农业产业化、规模化经营。此外,为提高土地整治、农业综合开发等农业项目,增加集体用地面积,鼓励村集体以公开招标的方式,向养殖大户、外来投资者等进行有偿转让、承包、租赁,给村集体带来收益。这样一来,土地的使用价值就更高了,农民不用耕地也能赚到承包费,还能做其他事情,实现双赢。
  二是增收问题,如何让农民成为体面职业。小康不小康,关键是乡下人。习近平总书记来山东视察时,明确指出,农业农村工作,一千,道一万,增加农民收入是关键。好日子,体面生活,是我们农民千百年来最大的梦想。要把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重,不断扩大增收渠道,为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。
  一、要落实各惠农政策。抓住当前各项惠农富农强农政策,围绕高标准农田建设、水土维护、水利设施建设、农业综合开发、土地整理等重点领域,加强对上沟通,争取更多农业项目和资金,改善村基础设施。最近的重担任务是积极获得道路建设补贴政策,硬化村民强烈反映的部分生产道路,扩大财富道路。
  为获得政策资金,修理*两座危险桥梁,增设护栏,确保通行安全。
  对接水利、水保部门,清理村主河上游1000米河道,保护河坡,保护水源,提高河道。
  储水量;;
  村北部低洼处规划建设池塘水库,用于农业储水灌溉,同时赢得上级政策资金,清淤加固现有池塘水库,从根本上解决缺水问题。同时,严格落实中央和省、市强农惠农政策,发放各类农业补贴,协助村贫困儿童、困难党员、孤寡老人、贫困户等低收入群体,及时协调解决生产生活问题,提高幸福感。
  另一方面,要积极拓宽农民就业渠道。充分利用***平台,及时组织村党员群众听取农村财富龙头、先进村居发展建设典型事迹,邀请其他地方财富龙头优秀代表在村庄现场传授经验,充分发挥示范龙头的作用。针对有发展潜力的村庄致富高手,立即协助,协调解决生产生活中的难题,让他们与众不同。在这方面党员要带头,在这方面我以后再说。此外,我们村民工众多,兼职的地方一般都很远,下一步,结合旅游开发、农业园区建设,召回这部分人,在家门口兼职赚钱。希望自己创业的人群,积极在税收优惠、项目支持、小额担保贷款等方面大力支持,通过开店、开厂、分销、服务,增加工资收入。
  三是美丽乡村建设的问题,如何使农村成为宜居的美丽家园。绿水青山是金山银山。元代著名画家黄公望有富春山居图,是中国十大传世名画之一。这幅画描绘了富春江两岸初秋的景象,风景优美,景色宜人。
  是人们居住的理想之地。今天我们实施乡村振兴策略,是为了打造现代版的富春山居图,是为了让天空更蓝、山更绿、水更清、环境更美。
  要大力改善农村环境。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务。今年2月,中央全面深化改革领导小组审议通过农村人居环境整治三年行动方案,明确提出未来三年农村人居环境工作的主要攻击方向和目标,主要通过管理农村生活垃圾、厕所粪便、生活污水,提升村貌。改善环境最重要的是思想的变化。积极引导群众改变旧的生活习惯,垃圾不乱扔,积极改变厨房卫生间,生活污水不乱扔,房屋前后自觉清理等。环境好了,人的心情就好了,每天垃圾堆积如山,苍蝇蚊子满天飞,看起来很难受。另外,我们村从去年开始实现了水泥路户通,下雨不怕踩泥,灰尘也减少了,但这些还不够。还要集体开展绿化、美化、净化工作,大路边种树、小路边种花、柴堆、石堆继续清理,真正做到**美丽乡村的样板村,群众心情通过环境变化舒适。
  必要的是。必要的东西。
  继续加强文化建设。文明乡风是乡村振兴的灵魂所在,是新时代美丽乡村建设的重要举措。其中,乡村文化是中华优秀传统文化的发源地,是中华文化的重要组成部分,也是农村发展的动力。只有重视乡村文化、挖掘和利用乡村文化,不断推动乡村文化繁荣发展,才能为其他振兴工作提供动力,保持乡愁记忆。让我们。让我们。
  据说他们***村在唐代贞观年间,王氏族人从地方来到这里开始建村,当时这里充满野竹,所以被命名为*。*和*两个村庄也有很长的历史。这些历史文化应该被发掘出来,尤其是让村子里的孩子学习更多,了解村子的历史和发展变化。他们应该永远记住,不管他们去哪里,他们的根都是***,这就是乡愁的记忆。同时,要加强精神文明建设。
  另一方面,计划在村河交汇处建设占地面积3亩左右的文化广场,融入党建要素,作为村民大众茶馀饭后的休闲、娱乐、健身。
  场所,也作为宣传党建、凝聚民心、弘扬传统文化的一处阵地,丰富农村文化生活。
  另一方面,大力宣传精神文明,引导群众弘扬新风正气,积极发动群众开展广场健身及各类文化娱乐活动,广泛开展“星级文明户”、“和谐家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好儿女”等评选活动,引导村民自觉遵守社会公德、家庭美德,养成良好的个人品德,形成好的风气。
  要积极创新社会治理。党的十九大提出了“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求。基层党组织是党执政的根基。乡村振兴战略实施效果的好与坏,关键是看农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,村里的治理搞得好不好。今年以来,我们把创新基层社会治理作为重点项目来抓,取得了很好的效果。为什么这么搞首先,部分农村党组织领导作用发挥不明显,甚至个别村的村主任说
  了算,党支部软弱涣散、扶不起来;
  其次,行政村规模调整不彻底,还是各干各的,谁也管不了谁,影响了政策的落实;
  再者,就是各个村里设置的岗位,比如计生主任、警务助理、报账员等,差不多有10多个,有不少占着岗位不干活,或者本身就不用了干活,但工资照发,钱虽不多,也就三五百块钱,可是就全县来说,加起来就是笔不小的数目。怎么办呢一是加强党的领导。最直接有效的办法就是选优配强党组织书记,增加党员在村委会、村民代表中的比例,提高党的工作的覆盖率。
  二是实行规模调整村“两委”干部“双重”分工负责制,给你发挥作用的平台,让每个两委干部都负起责任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激励、失职就问责”。再一个就是设置“三大员”。把以前十几个村级岗位进行整合,在每个自然村统一设置社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员这三个岗位,鼓励村“两委”成员兼职担任,并将原来的人员的工资补贴进行整合,集中向“三大员”发放,提高他们的收入,增加工作的积极性主动性。咱们村前期按照这个思路进行了整合,从目前的效果来看,还是不错的。根据村里的党员群众反映,这部分人干事的积极性也高了,也为下一步我们推动乡村振兴打下了一个好的基础。
  第三个问题,农村党员在乡村振兴中应该怎样发挥作用
  办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。对我们农村党员来讲,我认为,在乡村振兴的具体实践中,必须树立高度的责任感和使命感,亮明党员身份,积极主动作为,真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态,带着老少爷们一块“撸起袖子加油干”,把我们的家园建设得更美好,让我们的生活更富裕。
  一要讲政治。习近平总书记指出,“党员干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。并强调“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;
  反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,给党的事业造成严重损失”。讲政治是对党员提出的最基本要求,也是党员必须坚守的底线,决不能说我只是一名农村党员,又不是什么领导干部,讲不讲政治关系不大。这种想法是错误的,也是很危险的,我们在座的党员千万不能有这种想法。特别是当前,信息网络非常发达,我们经常使用的微信群、朋友圈里,各种各样的负面言论层出不穷,还有一些封建迷信、邪教等内容,我们有些党员原则性、战斗性不强,发现了也不敢去制止,有的还进行了转发、传播,甚至有的党员竟然参加宗教活动。这些都是党规党纪明令禁止的行为,必须严肃查处、坚决杜绝。大家都是党员,在村里平时的一言一行,群众都看在眼里。所以,必须时刻保持
  高度的政治敏锐性和鉴别力,把爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,自觉划清是非界限,同不当言论、封建迷信活动、邪教等作坚决斗争。
  二要有本领。一名党员就是一面旗帜。往大了说,履行党的执政使命,必须有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员队伍。往小了说,就党员个人自身而言,如果本领一般、能力很弱,不要说为党作贡献了,连自身生活都可能保障不了,群众对你也不信服。所以说,有本领很重要,我们每名共产党员都必须有安身立命的法宝。怎么样提高本领关键是要勤于学习。当前,为了丰富党员学习形式和内容,我们先后规范了“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,大家要按要求认真参加,决不能想来就来、想走想走。另外,还要学习新知识、新技术,俗话说“人有一技之长,不愁家里无粮”。可能有的党员会说,我们在农村,会种地就行了要技能有什么用这句话大错特错了,实施乡村振兴战略对于农村是一次大变革、大发展,需要的不是会种地的农民,而是专业化、技术化、职业化的新型农民。比如说刚才提到的*,从开始建设之后,村里有手艺的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工艺品,收入都很可观。而没有手艺的只能打零工,收入差距一下就拉开了。因此,大家作为党员,要积极学习新技能,今后将陆续开展“乡村星火计划”、新型职业农民培育、电商人才培训和“乡村之
  星”“乡村工匠”乡土艺人”评选等活动,大家要积极参与,既提升自己的能力本领,也给村里的群众带个好头。
  三要能致富。“自己富了不算富,带领群众共同富裕才算富”,这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富,在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前,农村党员中有一种人是“富了不带富”。这种人有经济头脑,很会算计,但只关心个人的利益,从不关心集体和群众利益,不愿意操心带领群众致富,没有奉献精神。
  在座的党员同志,有很多都是村里的致富能手,自己富了一定要不忘众乡亲,要想想怎样带动大家富起来。特别是村党支部书记,要充分发挥自己的政治组织优势,制定规划,确定目标,努力带领群众致富。农村党员、干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”,学会捕捉准确的市场信息,搞好信息咨询,积极帮助农民开拓市场,切实解决好一家一户办不了、办不好的事情,积极主动领着群众闯市场。也许有的党员、干部会说,自己有心想帮着群众共同寻找发家致富的路子,但是每家每户绝大多数都是自主经营,很难提出好的致富路子。目前来看,党员同志可以积极把有创业意愿和培训需求的群众组织起来,参加我们举办的各种培训活动,学习上级政策、掌握致富信息、提高能力素质,让群众的“脑袋”先富起来,找到各自致富的路子和本领。
  四要当表率。“喊破嗓子,不如做出样子”,作为一名共产党员,就要在
  各项村级工作中切实发挥党员的先锋模范带头作用。比如,硬化道路、村庄绿化等村级公益事业建设中,党员同志要出工出力,要主动帮助村“两委”出谋划策,积极向群众宣传村级建设发展计划,向群众做好解释工作,争取群众最大支持。在环境卫生整治和乡村文明建设行动中,党员同志要发挥带头作用,主动认领卫生区域,带好头、负好责,带领大家把自己庭院周围的环境卫生打扫好、保持好,让整个村庄的村容村貌再实现一个新的提升。再就是,随着经济收入和家庭生活条件提高,老百姓对文化娱乐方面的需求日益增多,我们的党员干部,要多想想怎样把村里的群众文化生活丰富起来,广场舞就是个很好的形式,尤其是女性党员同志,要切实担起这个责任来,负责组织好、协调好,让更多的人跳起来、舞起来,把老百姓的精神头展现出来。
  五要保稳定。随着乡村振兴战略深入实施,农村稳定面临的压力也将不断增大,征地搬迁、宗族矛盾、家庭邻里纠纷等等,都容易引发不稳定因素。作为党员,大家一定要把维护稳定、促进和谐的责任担负起来,为群众创造一个良好的工作生活环境。大家平时与群众朝夕相处,对村里发生什么事情、出现什么情况、存在什么不稳定苗头,各方面信息掌握的比较早比较多。我们不怕出问题,出现问题后关键要早知道、早发现、早化解。对一些小的矛盾问题,比如家长里短、邻里纠纷等,党员同志要充分发挥自身作用,及早发现、及早介入,积极做好调解工作。对于一些大的矛盾问题,比如搬迁方面的政策性问题,如果群众不
  理解,我们要深入到他们中间,积极帮着做好耐心细致的解释说明工作,理顺群众情绪,避免矛盾激化;
  对群众意见建议比较集中的方面,要收集汇总好,及时向村干部反映说明。在这些方面,希望大家都要真正负起责任、发挥作用,以积极自觉的行动把村里稳定维护好,为我们村的长远发展营造一个和谐稳定的整体环境。
  在实施“乡村振兴战略”现场会上的讲话
  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署,是新时代农村工作的重中之重。今天,我们召开这次现场会的主要目的是,
  把精神吃透,把方向找准,把大幕拉开,把战鼓擂响,用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头会前,我们看了现场,听了汇报,大家都感到思想有触动、心中有想法,
  有触动就要动起来,有想法就要干起来。为此,根据与会同志的讨论,结合自己的思考,关于实施乡村战略,我讲几点意见,供大家在工作中参考。
  一、
  对中央决策如何看
  站在新时代的高度,我认为,对乡村振兴这个中央的重大举措,需要从四个角度来看待、来把握
  第一,从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略,且排在七个重大战略第四位,表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义
  现代化强国的一项重大战略任务。
  第二,从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富;告诫我们
  要看得见山、望得见水,记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。
  第三,从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大从新时代的出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,提出
  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求,内涵更丰富、目标更高远,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求,是一种实践的升华。
  第四,从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年,我县农村发生了一系列深刻变化,曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史,城乡差距在缩小,特色在凸显,
  一种“返璞归真”的理想状态正在路上,城乡同等价值已经上演,农业农村正在走向现代化。这说明,乡村振兴对于未来的乡村,应该是农民幸福生活的美好家园,市民休闲度假的理想乐园。
  二、
  对“二十字”要求咋理解
  党的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字,这五个方面环环相扣、各有侧重,是推动农业农村发展的重要抓手。对这
  二十字的总要求,我觉得应该从以下五个层次来理解
  第一,“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。
  第二,“生态宜居”是农民的梦想,更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。
  第三,“乡风文明”是农耕文明复兴,也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。
  第四,“治理有效”是乡村社会建设的基石,更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。
  第五,“生活富裕”是农民的基本向往,也是我们的立党初心和执政基础,更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。
  总体来说,这二十字总要求,体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。
  三、
  对乡村振兴怎么抓
  前段时间,在全市乡村振兴战略座谈会上,市委领导语重心长地讲,乡村振兴战略没有老路可走,没有经验可循,
  闯出路子就是特色、就是亮点,就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际,抢先一步抓机遇,快人一招见行动,努力实现“八个找得到”的目标。
  第一,让产业找得到效益。乡村要振兴,产业是支撑。当前,我县传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存
  活率低。我们要实现靠山吃山,让有限的资源产出更大的效益,就要精耕细作,全面开启“四精”模式。在精准发展上,要紧紧围绕“43x”特色效益农业体系,精准发展人均
  亩高效农业。对产业基础薄弱的地方,要着眼“培育”,大力调整产业结构;对产业基础好的地方,要着眼“培优”,做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题,
  把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上,要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚,让想种地、能种地、会种地的人留在土地上,培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务,让所有农技人员到田间地头去“办公”,用良种、良法、良策,让好品种实现好品质。在精细加工上,要新培育一批农产品加工企业,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链,延长产品链。在精品营销上,要强化品牌建设,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进
  产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。
  第二,让资本找得到平台。当前,大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动,农村土地大量撂荒,而城市资本因农村土地资源难以流动,导致宝贵的资本大量沉淀,难以
  进入农村。十九大明确提出,农村土地承包期将再延长
  年,这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑,要用好用活这些政策。同时,针对农村闲置资产,要以“两出两进”为抓手,让农民从农村走出来,让农产品从农村走出来,吸引城市资本进农村,鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力,要管住规划、放开市场,守住底线、多元供给,以
  资源为新郎、资本为新娘,让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展,参与农产品策划、包装、运营,参与乡村旅游发展,参与美丽村庄建设;要让“市民下乡”盘活农村闲置资源,刺激农村消费,倒逼农村文明程度提升,通过人员流动、资源互换,释放出农村发展巨大空间,让
  市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。
  第三,让村庄找得到韵味。这些年,我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善,但对照生态宜居的要求,还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵,打造“我们的村庄”品牌。
  首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起,深入开展“清洁家园”行动,完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统,控制农村面源污染,大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。要以脱贫
  攻坚为契机,大力推进农村“水电路气讯房”等建设,
  “水要户户连通,电要稳定贯通,路要条条畅通,讯要高速互通”,对农房加强修缮改造,真正达到
  “山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。
  关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村,推动乡村生活品质和质量的提升,让农村更像“农村”,实现乡村高质量发展。
  第四,让活动找得到场所。如今,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。
  要让办事有场所,加快推动村级公共服务中心标准化建设,进一步拓展功能,发挥功效,让群众享受更加方便快捷的服务。
  要让交流有场所,针对农村老弱病残群体,探索建设流动幸福院,按行走里程不超过
  公里标准,建立群众交流服务站,配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所,建设一批村级群众文化娱乐场所,广泛举办群众性文化活动,丰富群众文娱生活。
  要让学习有场所,现在我们每一个村都有图书室,要给予足够的开放时间,倡导读书、学习,开办农民讲习所,引导农民更新知识和观念,真正达到
  “不同的场所,。
  同样的认真,一样的心声;不同的身份,同样的关切,一样的感动”。
  第五,让群众找得到组织。要
  以实施乡村振兴战略为契机,着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”,
  让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让群众找到出路,让产品找到销路,带领群众脱贫致富。同时,在党组织的领导下,成立三大组织,确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织,重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决
  集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用,让农户在产业发展上入企入社,重点解决产业发展有人帮的问题。通过
  的组织体系建设,
  让专业的人做专业的事、专职的人专心做事,让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。
  第六,让基层找得到认同。要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度;公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。
  要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织自治
  组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,深化“六项专项治理”,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;要围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
  第七,让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则,帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。
  门路一着力增加农民工资性收入。要加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民,引导在外创业成功人士回乡创业,吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长。
  门路二着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种,推动规模化发展,提高质量,增加农业直接效益;加大实用技术培训,提高农民种养技能,提高农业比较效益;培养拳头品牌,畅通市场,增加农业附加值,形成多次收益。
  门路三着力增加农民财产性收入。要以创业促生财,主要抓好提供创业补贴和服务,实现创业增收;要以土地改革促生财,流转农村土地经营权,实现土地出让增收;要以农房改造促生财,鼓励有条件的农民改造农房
  发展“房东经济”,实现房租增收;要以股息促生财,发展股份合作社,实现分红增收;要以余钱促生财,增强农民投资理财观念,增加资金财产性收入。
  门路四着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策,扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度,推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。
  第八,让乡愁找得到归属。
  乡愁植根于广阔无垠的田野间,绵延于依山傍水的村庄里,浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进,
  乡村的记忆不再清晰,乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村,已不同于过去的乡村,也无法回到过去的乡村,那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求,在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道,而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势,
  让美景成为一种追求,让美德成为一种传承,让美味成为一种生活,让美好成为一种感觉。
  要塑造生态美景,把农村环境整治作为核心,保护好传统村落,修复好生态环境,尊重农民主体地位,把农村建设成为家园、花园、果园、乐园,有意识的留有空间,保留传统农耕文化,让更多的人能够融入农村记忆之中。
  要传承乡土美德,把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来,实现“德”润万家;要深入
  挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源,进一步传承乡村文明,弘扬“忠孝勤俭廉,仁义礼智信”的中华优秀传统美德,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味,乡间本味是城市缺少的那份亲切,要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产,恢复传统工艺做法,给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持,让乡间美味回味一生。
  要留恋乡村美好,乡村的记忆是美好的,是每个人的情感寄托,是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略,建设的美丽乡村,要唤得起儿时美好的记忆,或是“小桥、流水、人家”,或是村口老树、村中古泉、村里老屋,或是那些锈迹斑斑的农耕用具,等等,都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好和谐的记忆,
  听到的仍然是远亲不如近邻,看到的仍然是家庭其乐融融,感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
  推动乡村振兴战略是一项系统工程,
  系统工程要系统推进,系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握
  “理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路,弹好钢琴,下好围棋。
  一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,要坚持问题导向,对照“二十字”总要求和全面小康社会标准,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项,研究采取切实可行的对策措施,推动村村有新貌、
  村村有新业、村村有新人,最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
  二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
  三要先行先试。要确定不同类型村,先行先试,点上示范、片上提升、面上推进、线上开发,进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法,注重试点质量,争取做一个成一个,一步一步向前走,形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。
  四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律,深化农业农村改革,深入推进农村“三变”,开展“两确权两到位、两集中两转变”改革,实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革,大力发展农村电商、康养等新产业新业态,深化农村金融服务,推进乡镇转职能、转方式,推进村级集体经济组织与自治组织分离。
  五是激发活力。要善借市场之手,推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台,通过市场运作方式,打造支柱产业,推进规模经营。要善用群众之智,问需于民,问计于民,
  把群众所盼变成我们所为,把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,让乡村振兴战略,你参与,我参与,大家都参与。
  六是推动融合。
  乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业,让农村成为美好家园,让农民成为体面职业,还要立足实际和资源禀赋,发掘、放大、做强各自特色优势,推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合,才能有力支撑和持续推动乡村振兴。
  实施乡村振兴战略,是中央的部署、市委的要求、群众的期盼,我们要先行先试、积极探索,把党的十九大精神全面贯彻落实到我县广袤的农村大地上,把市委、市政府的决策部署变成轰轰烈烈的生动实践,用心答好乡村振兴的x答卷

  乡村振兴专题讲稿:发挥党员作用助力乡村振兴

  一、乡村振兴战略的背景
  2017年党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。2018年中央一号文件提出“到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成”,对农村金融提出的任务是,要提高金融服务水平,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化的金融需求;2018年9月,中央印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022)》,明确了金融如何支持乡村振兴,从健全金融支农组织体系、创新金融支农产品和完善金融支农激励政策三个方面提出了农村金融如何发展与发力的框架规划。
  乡村振兴战略是此前新农村建设战略的升级版,实施该战略意味着中国进入乡村治理与发展的新阶段。对应于乡村振兴战略,农村金融服务需求总量也出现大幅提升。比如,产业兴旺和生态宜居要求涉及到对大量农村基础设施投入、建设与维护的金融支持,尤其是绿色金融服务支持。同时,各种经济与社会因素的变化会导致农村金融服务需求和供给结构的改变。比如,我国农村地区面临着人口老龄化、少子化和村庄空心化等问题,这意味着与老年人和少年儿童相关的金融服务需求会相对增加。农村大量中青年放弃农业生产,同时农民工及其子女的市民化,会加速现代农业经营主体的规模经营方式取代分散小农的经营方式,从而影响有关人员的储蓄、消费和投资的选择,城乡之间的储蓄和信贷需求结构分布。
  总之,实现乡村振兴战略需要强大的资金投入保障,需要农村金融机构立足优势,发挥其在乡村振兴战略中的主力军作用。
  二、乡村振兴战略的重大意义
  乡村振兴战略是新时代农村工作的总纲领和中心任务。乡村振兴战略的提出,是继“统筹城乡发展”“建设社会主义新农村”后,党在农业农村发展理论和实践上的又一重大飞跃,是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择,是解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的重大行动,也是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容。
  乡村振兴战略提出了更加深刻、全面的总体要求。十九大报告对实施乡村振兴战略提出五句话、20字要求,即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,贯彻落实和深入实施“乡村振兴战略”,要全面准确把握总要求和理解新内涵。
  (一)产业兴旺是核心,就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,实现一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。
  (二)生态宜居是关键,就是要加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。
  (三)乡风文明是基础,就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
  (四)治理有效是保障,就是要加强和创新农村社会治理,加强基层民主和法治建设,让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治,使农村更加和谐、安定有序。
  (五)生活富裕是目标,就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。
  三、乡村振兴金融服务现状
  金融是现代经济的核心,是经济运行的血脉,金融兴,则经济兴。在中央连续多年聚焦“三农”,发布一号文件以来,金融在政策引导下对三农经济进行了有效支持,在三农领域进行了大胆创新,取得了良好效果,亦存在短板不足:
  (一)涉农信贷连续增长,但缺口依然不足
  中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告(2016)》(逢双年出版,2018年尚未面世)现实,自2007年创立涉农贷款统计以来,全部金融机构涉农贷款余额累计增长361.7%,9年间平均年增速为18.8%,涉农贷款余额从2007年末的6.1万亿增加至2016年末的28.2万亿(预计2017、2018年继续增长)。但这一规模仍然无法满足广大农村地区的需求,调查发现,至少30%有金融需求的农户仍难以获得贷款,缺口较大。这一缺口的填补,需要的不仅仅是各金融机构加大放款力度,更重要的在于农村金融机构的改革。
  (二)银行网点不断增加,但尚未达到全覆盖
  目前,农村地区银行网点和助农取款服务点数量分别达到12.66万及86.49万个(数据来自全球经济数据网站),对行政村覆盖率超过90%,金融全覆盖进度大幅提升。但整体来看,金融网点覆盖密度不够高,农村交易结算仍以现金为主。近几年,互联网及移动支付等方式在农村实现了快速发展,但适用对象主要集中在40岁以下人群,普及率不高,尤其是偏远地区的居民难以享受服务。
  (三)农村金融供给主体多样化,但风险管控难度增大
  近两年互联网金融企业在农村地区大范围布局,城市文化与农村传统思维不断碰撞,以此为基础突破传统金融,兴起了电商金融、农村P2P、农业产业链金融、农村消费金融、公益理财助农等众多互联网模式,成为传统金融的有效补充,有效带动了乡村经济的发展。但数字时代的信息交流超越了行业和领域界限,让金融与非金融的边界变得更加模糊,也让金融知识匮乏、风险识别能力不高的低收入群体特别是三农群体面临着很大的风险。
  四、乡村振兴战略中农信机构的优势与机遇
  农信机构始终坚守立足“三农”、服务中小的市场定位,熟悉农村的现状、农业的特点、农民的需求,是金融业服务乡村振兴的主力军。农信机构持续做好服务乡村振兴战略工作,具有先天优势,也面临历史发展机遇。
  (一)多年根植农村形成的客户基础
  截至2018年末,全省农信资产总额达到 万亿元,占全省银行业金融机构资产总额的 %,涉农贷款余额万亿元,发放扶贫小额贷款 亿元,涉农贷款余额、扶贫小额贷款余额分别占全省银行业金融机构的 %和 %,在贯彻落实乡村振兴战略、金融服务三农中发挥了重要作用,具有省机构网点最多、业务规模最大、服务“三农”和普惠金融领域贡献最为突出等基础优势。
  (二)国家顶层惠农政策引领
  十九大再次明确了国家对三农基础性地位的肯定和重视,从中央报告提出的“乡村振兴战略”,核心落脚点是促进城乡资本流动、要素流动,最终实现全面小康。在顶层政策引领下,工商资本集群下乡、土地规模流转经营、农民财产收入增加、新型农业经营主体不断壮大将成为新时代下“三农”经济发展的新常态,并由此形成新的资金来源、实体来源,为农信机构回归本源、持续服务三农发展带来源源不断的目标客源。
  (三)强力的产权改革为农信机构服务乡村振兴战略开拓了创新路径
  十九大提出延长农村土地承包期限三十年,至2058年。长期性和稳定性使得农村土地的含金量大幅提升,在“三权分置”(所有权、承包权、经营权分置)改革引领下,农村产权的交易、抵押、担保功能将被有效激活,从而改变过去农村地区缺乏抵押物的传统格局,提升农户的财产性收入,大大丰富农村地区融资方式、对象和渠道,为农信机构回归本源、持续服务三农发展提供创新抓手和途径。
  (四)差别的监管调控为农信机构服务乡村振兴战略充实了资金支持
  宏观调控日渐精细和精准,央行对金融机构的差异化货币政策已迈出实质性步伐,三农金融债、支农再贷款、农村中小金融机构定向降准、普惠金融定向降准等差别监管动作已全面落地,愈发强化且鲜明的监管引导将为农信机构回归本源、持续服务三农发展注入更多支持。
  (五)日趋健全的财政支持机制为农信机构服务乡村振兴战略强化了风险保障
  财政政策对三农金融的支持力度逐年加大,直接资金投入和间接补贴引导双轨并行。预期未来三农业务的多方风险分担机制将更为健全,为农信机构回归本源、持续服务三农发展强化稳健性。
  五、农信机构服务乡村振兴战略的角色定位
  农信机构因农而生、因农而长,努力为推动乡村振兴提供全面、有效的金融服务,既是强化“四个意识”、履行政治使命的重要要求,也是把握历史机遇、迎合形势发展的重要路径,更是强化市场优势、助推改革转型的重要选择,要着力扮演好五个角色,突出主力军作用。
  (一)做衔接新政策的主力军
  十九大提出乡村振兴战略后,从中央到省市,相关规划政策密集出台,乡村振兴战略实施路线图逐步清晰。农信机构要切实发挥对三农政策的研判、分析、解读能力,强化政策衔接,既要清晰掌握国家的顶层战略方向,又要充分了解服务区域内实施乡村振兴战略的措施部署和重点领域,深度开展调研工作,掌握实施乡村振兴战略的新动向、新需求,结合实际形成自身的工作意见,找准切入点和发力点。
  (二)做引领新业态的主力军
  积极顺应乡村振兴的各类新兴业态,不断深化和丰富金融服务乡村振兴的工作内涵,发挥农信机构地缘优势,按照统筹农村一二三产业融合发展的工作思路,有效推进对农村基础设施建设、农业深加工、科技农业、农村电商、物流仓储、文化康养、生态旅游等延伸产业链和客户群的服务渗透,积极支持乡村旅游、绿色金融、田园综合体、农村电商等新业态发展,通过支持现代农业、科技农业、产业农业,推动传统三农业务转型提质。
  (三)做服务新主体的主力军
  积极支持乡村振兴战略引导下产生的多种形式的适度规模经营。做好新型农业经营主体金融服务,支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体带来的农业生产组织形式变革创新,推动订单农业、“龙头企业+合作社+农户”等新模式发展,持续推进金融服务主体由单一农户、农企向各类新型农业经营主体的延伸,推进客户结构提档、升级。
  (四)做激活新要素的主力军
  密切跟进国家农村土地制度改革和农村集体产权制度改革政策落地,及时研究农村集体产权改革、农村宅基地、农民住房财产权、林权、土地增减挂钩等政策实施情况,以“三权分置”改革和延长农村土地承包期限三十年为契机,加大金融产品的研究和创新,缓解三农经济实体“贷款难、抵押难”问题,大力支持农村产权制度改革实施推进。
  (五)做推动新动能的主力军
  根据农业供给侧结构性改革、农村一二三产融合发展、新型城镇化等发展机遇和动能,进一步优化服务渠道建设和网点布局调整,加大科技金融研发及推广工作,打造全方位、立体式的县域金融服务网络,在让广大农民享受方便快捷金融服务的基础上,积极对接乡村振兴战略的关键环节,助力农业农村发展动能转换。
  六、农信机构服务乡村振兴战略的重点领域和举措
  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是金融服务乡村振兴战略的具体遵循,也明确了农信机构服务乡村振兴战略的重点领域。
  (一)围绕“产业兴旺”总要求,推进现代农业提质增效
  大力支持质量兴农、品牌强农。以区域特色农产品为重点,大力支持生产加工骨干企业做大做强。以品牌农业为重点,大力支持“三品一标”认证企业。以特色资源为重点,支持水电、旅游、文化等特色资源开发项目,实施“一区(县)一策”。
  大力支持现代农业、科技农业。支持高端农机制造、良种培育、生物工程等农业高新技术企业成果转化运用。做好现代农业产业园区、农业产业化联合体等新园区新主体综合服务。以设施农业为重点,不断提升种养业主要环节机械化生产水平。
  大力支持新主体新产业新业态。支持新型农业经营主体创新发展,更好带动小农户和现代农业有机衔接。以农村一二三产业融合发展为重点,支持种养殖业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展,推进互联网+现代农业”新业态,大力支持都市田园综合体创建。
  (二)围绕“生态宜居”总要求,推进人与自然和谐共生
  积极支持农村基础设施和生态环境建设。打好污染防治攻坚战,支持农村水污染防治、“厕所革命”等农村人居环境综合治理项目。发展两型农业模式,加快清洁能源开发与利用,推广生态养殖模式,服务县域新型城镇化工作进度,建立发展新农村。
  积极支持特色(生态)小镇建设。认真研究各地政府特色小镇规划,立足资源禀赋、产业积淀和地域特征,在特色小城镇基础设施、特色产业开发、公共服务体系、古镇保护改造等方面加大金融支持力度,提升特色小镇的承载能力和发展水平。
  积极支持美丽乡村建设。以各地美丽乡村示范村为重点,推动“水、电、路、气、房、讯”等基础设施向乡镇延伸。探索支持农村自然生态、历史文化和资源环境综合开发项目,推动自然风光、历史人文、乡土风情与现代化生活方式有机融合。
  (三)围绕“乡风文明”总要求,推进城乡融合一体发展
  推动县域旅游产业发展。结合区域资源、文化、产业差异,做好知名景区和旅游大项目开发改造支持工作,大力支持休闲农业、观光农业、农家乐等优秀乡村旅游项目,推动乡村旅游产业振兴发展。
  推动农村医疗文化教育等事业发展。探索运用贷款、保理和产业基金等业务,支持大企业开展整村开发、农房改造、环境治理、公共服务等项目建设。加大文化、教育、卫生、体育等公建设施配套建设资金支持,推进城乡公共服务均等化。
  推动消费信贷和民生金融业务。把握农民市民化和农村消费升级发展机遇,大力拓展农民进城购房、自建房、汽车消费和生活消费信贷业务,提高广大农民的获得感和幸福感。
  (四)围绕“治理有效”总要求,推进农村金融生态建设
  深化农村普惠金融发展。加大对农村地区金融机具的布放和互联网金融推广,畅通线上线下联动服务渠道。依托网点下沉、渠道广泛的优势,在普惠金融服务渠道全覆盖、消灭空白村的基础上,进一步走村入户、延伸服务,加大对普惠金融政策的宣传力度,引导贫困户、三农实体等乡村振兴精确开展金融行为。
  深化农村改革配套服务。持续推进全国“两权”抵押贷款试点工作,,协助各地政府建立健全农村产权登记中心、评估中心和交易流转平台,不断创新丰富农村产权信贷产品,助力农村集体资产保值增值,提高农民的经营性收入和财产性收入。
  深化农村信用环境建设。积极参与农村征信体系建设工作,与政府共同构建“守信受益、失信惩戒”的信用激励约束机制。助力政府增信体系建设,配合政府建立多种形式的涉农风险补偿基金,加大对乡村振兴领域信贷投放。
  (五)围绕“生活富裕”总要求,推进金融精准脱贫攻坚
  扎实推进扶贫小额信贷工作。加大扶贫小额信贷政策入户宣传力度,开展对有劳动能力、有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级全覆盖。推动扶贫小额信贷依法合规发放,对符合信贷条件、有贷款需求的建档立卡贫困户,严格落实“应贷尽贷”。
  扎实推进产业扶贫工作。以产业扶贫为重点,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,大力培育新型农业经营主体,支持订单帮扶、就业帮扶、技术帮扶、租赁帮扶等各类产业扶贫方式,促进产业扶贫信贷规模和带动人数持续增长。
  扎实推进精准扶贫模式创新。结合各县各区实际,探索资本市场扶贫、金融电商扶贫、异地搬迁扶贫等新模式,发挥农村地区金融扶贫工作站“最后一公里”的渠道优势,驻村入户、摸底需求,精准满足扶贫开发差异化金融需求。

  乡村振兴专题讲稿:发挥党员作用助力乡村振兴

  党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”,指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。当前,寿光市农机化发展已经到了转型升级、提质增效战略性转变的关键时期,进入了向“全程全面、高质高效”农机化进军的攻坚阶段。新时期农业机械化工作要重点聚焦“实施乡村振兴战略”的内涵,按照农业供给侧结构性改革的具体要求,扎实推进农业机械化供给侧调整。要科学把握农机化工作的新起点新目标新任务,以“争一流、上水平”为目标定位,以深化农机化供给侧结构性改革为主线,以加快新旧动能转换、推进“两全两高”农业机械化为统领,精心谋划,稳步推进主要农作物生产全程机械化水平提升,逐步推进设施农业物机械化发展,推进农机装备的增量提质和结构优化,大力培育壮大农机社会化服务组织,提升农机公共服务能力,增强农业机械化对乡村振兴战略的支撑。
  近年来,寿光市坚持以农机化促进农业产业化和以农机服务组织促进规模经营的工作方针,大力扶持引导农机服务组织发展,努力探索新形势下开展农机服务、促进农机增收的新途径,创新农机服务新机制,使农机服务领域不断拓宽,农机服务产业化初具规模,现有农机资源得到了合理配置,农机专业合作社得到了健康发展,并在承担农业社会化服务方面发挥了重要的主流作用,为农业发展注入了活力,极大推动了全市农业机械化发展步伐。
  一、寿光市农机服务组织基本情况
  目前,我市农机专业合作社已发展到63家,入社社员数达到 余人,机库房总面积达 平方米,资产总值 万元,拥有各类农业机械 台(套),年作业服务总面积为 万亩,年总收入 万元。
  我市农机合作社主要采用跟农民种植合作社、种粮大户、承包地户主、家庭农场等“订单协议服务”、“预约经营”、“半托管服务”、“土地流转”、“跨区作业”等有效经营服务方式;服务维修、配件供应、机具销售、作业服务一体型合作社有5家。
  为了加快农机服务组织发展,实现农村土地合理流转,引领农民参与农业产业化经营,实行农业专业化、标准化和规模化生产,提高农业综合生产能力,我们采取多项措施对农机服务组织进行扶持引导,在规范化建设、政策性扶持、技术指导、作业服务协调等方面给与大力支持。
  一是加强组织领导。把培育和发展农机专业合作社作为农机化工作的重点,列入了重要议事日程。农机局制定并下发了关于加快农机专业合作社发展的意见,结合当地实际,把农机合作社建设列入了农机工作考核内容。二是拓宽服务领域。坚持因地制宜,从本地实际出发,因势利导,鼓励农机专业合作社在搞好农机服务的基础上,根据农民生产经营的需要,拓宽服务领域。如寿光市新时代农机合作社,拥有动力机械16台,其他机械30多台套,场院面积6亩,其中机库房和办公场所面积1000平米,流转土地2000亩。该社在搞好“订单协议服务”、“预约经营”、“半托管服务”、“土地流转”等耕、种、管、收、储“一条龙”农机作业服务的基础上,积极参加科技项目的建设,与有关部门合作成为科技项目的合作单位,扩大了农机作业量,增加了经济收入。同时还扩建了基础设施,新建了农机培训学校, 2017年被评选为全国农机合作社示范社。三是坚持规范化发展。农机部门加强对农机专业合作社各项制度和运行机制的建设监督检查,通过规范制度建设、运行机制完善,提高自身发展能力,增强发展活力,实现持续协调健康发展。四是政策扶持,服务到位。农机部门积极为农机服务组织传递农机新技术、新产品信息,在农机作业服务中跟上技术指导,组织他们参加各级举办的现场会、观摩会、培训班,开拓视野积蓄发展活力。利用农机购置补贴政策重点扶持,通过项目带动、园区建设、与家庭农场及种粮大户牵线搭桥等帮扶措施,使农机合作社有活干、有钱挣。五是加强监管,确保安全。定期对合作社驾驶操作人员举办安全教育培训班,加强他们的安全操作意识,为服务组织的发展壮大提供安全保障。
  二、农机合作社发展存在的问题
  农机专业合作社已成为农业生产不可缺少的一支重要力量。但在快速发展的同时,也出现了一些问题,一是组织规模小。合作社成立时,主要是为作业时联系方便,相互协作,互相帮助,信息互通,5 -15人的合作社占多数,有影响带动力的农机合作社还偏少。二是合作社基础设施不规范。由于受土地征用,资金来源等限制,多数合作社没有车辆停放场地,车库、维修车间更达不到要求,社员只能把各自车辆停放在自己家中或者街道附近。三是制度执行不到位。合作社社员都是农民,主要工作是操作机械作业,文化程度偏低,对一些制度的领会理解不彻底,特别是对财务制度,各种账目记录等很不规范,有的只是记录流水账,没有严格的分类账目。四是合作社之间交流少、合作社专项扶持政策少、合作社获得市场信息少、专业管理人才少。五是服务领域不宽,带动能力不强。许多农机合作社主要以粮食生产机械化服务为主,服务领域亟待扩展,同时由于松散型管理,在加强村企合作、土地流转方面还存在一定问题,在农机化新技术推广中的示范带动能力还不够强。
  三、下一步的做法及建议
  结合寿光实际,一是针对63家农机合作社,分类进行指导服务和具体帮扶,培育和发展农机大户、家庭农场等不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机服务组织。实施对农业社会化服务组织的作业补助,引导小农户参与、接受农机社会化服务,壮大农机专业合作社队伍,引导农机合作社向农机合作社联合社发展,开展农机、农艺、科技、统防统治等农业生产全产业链社会化服务,提升农机社会化服务水平。引导实力强、信誉好、服务佳的农机专业社创建省、国级示范社。二是组织开展好农机化教育培训活动。指导民办培训机构按要求培训拖拉机驾驶员;组织实施好合作社带头人培训,鼓励合作社“走出去”,进一步提高其经营管理水平,加快农机新型服务组织创新步伐,提高农机服务组织化程度。三是以宜土农机专业合作社为依托,成立以设施农机服务为主的农机专业合作社,打造设施农机专业合作社第一品牌,带动全市设施农机作业水平的提升。
  为了解决合作社发展过程中存在的问题,关键是要通过政策扶持、典型引路、创新机制等多种手段,积极培育扶持新型农机社会化服务主体。
  建议:
  一是典型引路,示范带动,加快发展。着力培育带动能力强,市场能力好的农机服务组织,加大政策和资金扶持力度,对规模种植户加大政策支持,并在土地流转方面协调帮助合作社达成协议。引导其进一步规范和完善运营机制,通过典型引路推进合作社的发展及先进适用农机具的普及,推进农业适度规模经营。二是加大对农机化基础设施投入。争取政府支持,解决大型农机停放场库棚用地难问题。三是进一步争取和落实农机服务组织发展的各项政策,鼓励合作社提档升级,设立合作社奖补资金,鼓励有实力的合作社通过开展农机作业服务、农产品加工、粮食烘干、生产资料经营等农业生产“一条龙”服务,拓展合作社经营的产业链,将服务由产中向产前、产后延伸,形成扶持一个带动一方的效果。四是实施项目带动战略。安排项目时,优先安排农机服务组织,农机新技术推广等项目资金向农机服务组织倾斜,给与重点扶持,以此为依托,引进资金、引进机具、技术、示范、带动农机社会化服务体系发展和创新,增强农机服务组织的发展。

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