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在全区经济运行调度会上的讲话稿

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  写讲话稿时要准确领会领导意图,必须及时掌握本地区、或本部门、或本级组织近期总的工作部署和工作重点,因为领导的讲话或多或少的都与之相关联,大家创业网为大家整理的相关的在全区经济运行调度会上的讲话稿,供大家参考选择。

  在全区经济运行调度会上的讲话稿

  同志们:刚才,区政府几位分管领导都讲了很好的意见,而且都很细,告诉了大家要干什么、怎么干,我更多的是和大家交流怎么干好,怎么打赢。当前,整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段,我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段,转眼第一季度就要结束了,全区疫情防控态势总体向好,如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势,更考验我们的能力和水平,大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期,区政府召开了党组会和区长办公会,确定了今年政府工作的总基调,就是“走前列、创一流、求实效”。下面,围绕“走前列、创一流、求实效”,我讲三点意见:
一、务必要强化首位格局,提振进的信心☆作为全市中心城区所在地,我们一定要围绕强化首位格局来开展工作,想方设法提高☆的首位度和引领度。总体来看,我们的许多工作基础都很扎实,通过历届区委、区政府的不懈努力,各项工作都取得了很好的成绩。但是,放到全市乃至全省的大格局来看,我们的首位度还不够明显,不管是总量还是质量都离引领有较大差距,在整个发展战略中的分量还不够,与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里,目标是什么,该如何干?我想,必须登高望远,跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局,把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进,找准方位、明确定位,全面提升中心城区首位度。要体现首位度,我想,重点要推动以下四个方面走在前列。
第一,要推动经济实力走在前列。提升首位度,经济实力要当仁不让地走在前列。
    年初以来,全区经济发展总体不错,有7项指标增速位居全市前三,其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一,规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三,为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足,我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态,本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标,以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上,不断缩小差距,不断往前赶,加快提升经济首位度。当前,最重要的就是要寻找新的增长点,要咬定全年目标不动摇,按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求,克服种种困难,加强复工复产的力度,加快项目开工的进度,已经开工的项目,要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员,形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度,一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手,全方位开展现代服务业招商引资。同时,要克服入规入统的难度,我们的规模工业增加值、☆经费投入等上不去,主要是规上企业少了,入不了库就报不了数,一定要做实平台,扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化,坚决贯彻落实统计责任制,加强研判,加密调度,这些都是推动经济实力走前列的重要抓手,不抓平台,不抓入规入统,走前列就缺乏坚实的基础支撑。
第二,要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地,推动城市功能品质走在前列,我们责无旁贷。去年以来,我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作,之所以取得好的成绩,都是因为主动对标一流,我们提出“三标三提”,是在更大的格局当中去对标,而不是自己跟自己比。实践证明,我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动,寻标比较精准的,最后都取得了很好的成效,干的工作在全省全市都有一定影响,包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌,等等。我们一定要把眼界放开,把格局抬高,不断提升工作能力和水平。
第三,要推动营商环境走在前列。良好的营商环境,既是竞争力,也是生产力。客观地说,受区位、发展瓶颈等影响,我们的产业基础、科技创新等,短时间内要创一流还有难度,但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话,不是用“嘴”说话,一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度,产业是聚集不起来的,我们的产业发展有一定的基础,随着交通瓶颈的打通,完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2019年,我们荣获全省十佳营商环境县市区,年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强,有了好的工作基础,下一步要结合“五型”政府建设,深化“放管服”改革,打造“四最”营商环境示范区。
第四,要推动公共服务走在前列。良好公共服务,既是保障和改善民生的需要,也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区,教育、医疗、养老等资源都比较丰富,基础也比较扎实,为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响,得益于区委、区政府的高度重视,得益于教育系统的担当实干;还有我们的养老服务,昨天全市“三看”活动,大家看了区养老服务中心之后,都交口称赞。我们要看到中心城区的优势,同时分析我们的短板,把优势做优,把短板补齐。
以上是目标,现在说方法,具体来说,就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局,就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较,只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局,抢先一步有可能领先一年,各项指标在第一季度一定要盯紧,要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立,要打破思维定势、工作惯性和路径依赖,不能去年是怎么干的,今年还是怎么干,去年是短板,今年还是短板,找不出问题的症结所在,找不出问题的本质所在,找不出工作的重点所在,这是最可怕的,一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想,一点点进步就感觉非常安逸,一点点成绩就满足了,一点点困难就觉得不可逾越,不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题,用结果说话,用行动证明。比如☆,现在是☆个多亿,假如定☆个亿的目标,倒过来怎么培育企业;比如固定资产投资,就是按照全市第一的目标来推进,还有什么差距,怎么解决问题;比如利用外资,要建立健全工作机制,所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备,商务局主动统筹对接,主动引导客商进外资。
二、务必要树牢首位标准,彰显高的追求标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。
    要走在前列,就要有高标准,也就是高标高质高效,任何一项工作,都要做到高标定位、一步到位。首先,目标定得不能低于别人,目标低于别人,采取的措施肯定弱于别人,说明不想面对困难,定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道,如果没有矛盾和困难,就不叫工作,只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道,有的部门却避而远之,成效和结果高下即分。比如,一说到招工,很多部门就说难,我们再难也难不过吉安县,我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半,我们做不好,肯定是我们的办法和措施还有差距,大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想,贯彻落实就是要做到“快、准、实”,对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖,拿到文件不认真看,自己的任务都没搞清楚,等上面催了再来看第二遍,一开始慢,慢了又来急,急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”,责任就在我们主要领导,今天在座的都是单位的主要领导,大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小,而是要抓小见大,把身边一项一项的小事抓好,把任务落实好,这样才能积少成多。二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优,才能推动我们各项工作上水平、上台阶,一定要逢先必争、逢优必创。今年,我们继续推进“三标三提”活动,其实就是借智借力,要树立开放思维,主动对标一流,虚心学习先进经验,促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化,推动高质量跨越式可持续发展。同时,要强化争资争项,疫情之下,国家出台了很多针对性的政策措施,来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平,一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目,做到有的放矢,精准对接;一定要让项目等资金,而不能让资金等项目,做到一旦国家政策一开闸,我们就能够挤进盘子去,一旦国家这个闸一放水,我们这个桶就能装到水。三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强,只有招大引强,才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目,想方设法进行帮扶,促进项目加快建设,尽快做大做强。四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想,以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准,我们的城市建设、老旧小区改造等等,每一件民生实事都要办好、办实、办到位。在这个过程当中,这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区,一定要树立开放包容的思维,敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力,不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆,哪个做得最好,我们就要向他学习,他就是我们的标杆,努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题,很多问题一聚焦、一专注、一具体,就迎刃而解,要强化以终为始工作要求,一个阶段干好一个阶段的事,一个阶段聚焦一个主题,做实做细做到位,才能出好的成效。总的来说,首位标准就是“单项工作争先进,整体工作创一流”,今年主要经济指标都要在全市前五以内,托底不能掉到七名以后,大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实,一定要秉承“五度俱全”的理念:一是态度,没有态度就没有力度;二是速度,说了就干,定了就办,不拖泥带水;三是力度,怎么来调配力量排兵布阵,以力度促进度;四是硬度,工作一定要硬碰硬,敢于跟困难叫板;五是准度,就是要精准施策。
三、务必要创新首位机制,激发拼的干劲
    我曾经和大家交流过,基层工作三大法宝,一是理念,二是机制,三是责任。建立健全务实管用的工作机制,既是一种重要的工作方法,也是推动工作落实的重要保障。一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性,上次区长办公会,我们提出政府工作“五步工作法”,即一学,首先要学政策、学业务,成为行家里手;二谋,就是谋思路、谋对策;三干,就是盯住目标干、盯住重点干;四督,就是督进度、督作风;五思,就是反思经验、反思教训,做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”,通过不断的去督促、去压实、去解决问题,才能达成目标。同时,要树立“90分不及格”的理念,没有得满分的要求和干满分的追求,就会层层打折。去年,区政府建立了经济运行调度机制,包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度,要坚持好;各镇街、部门也要加强调度,不能出现“灯下黑”,各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力,就会成为推动工作的最大阻力,领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”(及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正),充分发挥好表率和示范带动作用。二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段,从一定意义上说,没有督查就没有落实。今年,区“五型”办还要加强督查,突出重点、突出时效、突出节奏,提高督查的系统性、针对性和及时性。三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄,说了就要算数,下了方案就要执行,凡是今年出台的奖励包括处罚措施,说到做到,大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中,除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外,还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”,不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里,更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。刚才说了,对上级的部署和要求,要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时,对老百姓的诉求,我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”;对企业的需求,要做到“不说不能办,只说怎么成”,不能拿鸡毛当令箭,尤其是领导干部在工作中,要做表率、敢担当、抓落实。做表率,就是要强化“让我来、跟我上”的意识,就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平,千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当,就是明知有困难也要上,明知有风险也要冒,明知山有虎偏向虎山行,担当无难事、火大无湿柴,主要领导敢担当,就没什么难事。抓落实,就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴,两个标准:第一,立即行动,绝不拖延;第二,坚持到底,绝不放弃。什么是雷厉风行,就是做到“四个绝不”:该办的事坚决办,绝不能拖;能办的事马上办,绝不能等;难办的事想办法办,绝不能退;需要协调的事合力办,绝不能推。什么是一盯到底,就是对工作紧盯不放,不达目的不罢休。什么是及时清零,就是日清日结,事不过夜。总而言之,大家都很努力,希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求,一起继续共同努力,推动☆高质量跨越式可持续发展。
 

  在全区经济运行调度会上的讲话稿

  上半年,在区委的坚强领导下,全区上下坚持稳中求进工作总基调和高质量发展总要求,聚焦“五个扎实”要求和“五新”战略任务,紧扣“抢抓新机遇、再赋新动能、焕发新活力、争创十强区”目标定位,以“打造休闲购物中心、建设配套加工基地、发展特色高效农业”为主攻方向,大力实施“项目带动、创新驱动、园区拉动、城乡联动”四大战略,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区经济社会稳中有进、稳中向好。
  一、经济运行基本情况
  经济指标预期平稳。预计上半年,全区完成生产总值38.8亿元,增长7.6%;地方财政收入1.3亿元,增长11.5%(反馈);服务业增加值31.5亿元,增长6.6%;社会消费品零售总额35亿元,增长10%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10.5%;农林牧渔业增加值增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到16200、5800元,增长8.9%、9.2%。九大主要经济指标预计增速与区政府工作报告计划比呈“七超一短一平”态势:服务业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值增速分别超过计划0.1、0.2、0.9、1、1.6、2.5、4.5个百分点,全社会固定资产投资较计划短缺4.5个百分点;农林牧渔业增加值与计划持平。与市考区初步目标比呈“五超一平三短”态势:生产总值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、规模以上工业增加值增速分别超出任务0.1、0.2、0.9、1个百分点,地方财政收入超额0.11亿元;农林牧渔业增加值与任务持平;服务业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资分别短缺2.4、3、5.5个百分点。
  总体来看,全区经济社会发展总体平稳,呈现“四稳三好三短”态势。
  四稳:一是经济基础稳。生产总值、地方财政收入、农林牧渔业增加值增速分别稳增在年初预期目标值之上。二是物价稳。居民消费价格指数上涨2.7%,保持温和上涨态势。三是收入稳。城乡居民人均可支配收入增速跑赢GDP预期目标。四是就业稳。上半年全区城镇新增就业1409人,城镇登记失业率3.35%,控制在较低水平。
  三好:一是工业经济增势良好。规模以上工业增加值预计上半年增长8.5%,较去年同期上升6.7个百分点。二是市场倍增态势好。上半年,新增市场主体3501户,其中个体工商户3062户、企业436户、农村专业合作社3户,新增市场主体总数位列全市第二。三是乡村旅游发展好。姜女故里·秦人村落景区“五一”全面开园。预计上半年,全区旅游接待人数达191万人,增长16%,实现旅游综合收入11.9亿元,增长21%。
  三短:一是服务业增长缓慢,欠账较多。一季度服务业增加值增速低于全市平均增速1.1个百分点,从核算构成分析,支撑服务业核算的关联指标下降明显,批发、零售、住宿、餐饮四大行业增速均低于去年同期,分别下降10.2、12.4、13.2、13.6个百分点;二是房地产市场持续疲软。受城市人口南迁及“三梳”政策影响,房地产市场低迷,1-5月商品房销售面积下降11.1%。三是五上企业培育欠账多,目前,全区仅新增1户资质以上建筑业企业,经济增长的后续潜力不足。
  项目建设统筹推进。开放发展迈出更宽步伐,在第四届丝博会上共签约项目81个,涉及资金175.39亿元。目前,41个合同项目已开工建设27个,涉及资金28.12亿元;40个协议项目已开工建设10个,涉及资金8.95亿元。“飞地园区”加快发展,引进博盛康医药科技等12家企业注册落户。以推进项目建设进度为重点增强经济新动能,制定印发了《铜川市王益区2019年重点项目建设计划》,落实重点项目定期调度、联议联审、实时监测等七项机制和“五位一体”项目包抓制度。上半年,117个区级重点项目开复工66个,其中新开工项目40个,千亩中药材种植等5个项目建成完工,累计完成投资22.12亿元;28个市级重点项目开复工16个,累计完成投资8.23亿元。组织项目集中开工4次,涉及项目34个,总投资27.17亿元。
  工业经济回升加快。面向工业实体,通过破解融资难题、兑现奖补资金等措施全力帮扶企业走出困境、复工复产,通过“税易贷”“小微快贷”等措施,为小微企业协调贷款1亿元,为6户企业兑现陶瓷产业发展专项资金81万元,有效缓解了企业资金短缺难题,全区59户规模以上工业企业复工率达93.2%。13个重点工业项目加快推进,其中年产18万吨优质岩棉生产线一期建成试生产,第二条生产线设备已订购,德威20万吨/年固体废物收集、贮运及预处理建设项目一期已建成,年产40万立方米加气混凝土板生产线开工建设。
  商贸服务提档升级。强化节假日市场监管,挖掘各方潜力促消费。积极调配市场物资,规范商场、超市等重点商贸企业经营行为,让消费者吃的放心、用的舒心。节假日期间,餐饮住宿、购物消费快速增长,实现销售收入0.7亿元,同比增长10.3%。在“数字经济”等新兴经济体迅速兴起的浪潮中,我区商贸新业态、新模式加快发展,恒润电子商务运营孵化基地正在探索运营模式并加快突破,八方金物流仓储二期、益民利农农产品仓储物流等物流项目正在加快建设。统筹推进城市“三疏”工作,积极发展城市经济,实施了文化宫片区综合改造、支毛沟生态修复治理等工程,引进苏宁易购王益(川口)直营店等商贸服务业项目6个。
  乡村振兴稳步实施。以乡村振兴为统领,全面提升农业现代化水平,乡村振兴发展建设规划已经区政府常务会研究审议,乡村振兴示范村建设再出成效,孟姜塬、军台岭村被省政府确定为乡村振兴示范创建村。6个现代农业园区累计投资完成2.8亿元,农业综合开发示范园等6个项目进展良好。以村庄绿化、农村垃圾处理、户厕改造等为重点,扎实开展农村人居环境整治,完成户厕改造757座。加强特色农产品宣传推广,成功举办了首届大樱桃产销对接活动,增进企业、经销商与农户深度合作,成功销售樱桃190吨,涉及金额570万元,带动农民增收致富。持续深化农村“三变”改革,全区26个行政村完成了清产核资数据录入、审核、验收等相关工作。
  营商环境优化提升。认真贯彻落实省市优化提升营商环境会议精神,大力推进“三个一”工作机制,起草完成《王益区优化提升营商环境白皮书(送审稿)》《王益区优化提升营商环境2019年工作要点(征求意见稿)》等。成功举办了“走进王益人人受益”营商环境主旨论谈,持续推进营商环境《在线访谈》专栏专访,举办营商主题培训,不断提高我区营商环境知晓率和企业群众的参与度。深学慎研新的营商指标监测体系,严谨选取上报样本对象,已入户调查企业19户,并将调查数据上报市级部门。全面落实商事制度改革便利化措施,压缩办理时限,开辟了自助办照区,最大程度利企便民。
  民生保障持续增强。教育基础设施条件改善提升,区职业教育中心综合楼、区第一幼儿园保教综合楼、黄堡镇逸夫小学综合楼均已完成主体建设,王益中学正在积极办理前期手续。围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点任务,扎实开展铁腕治霾专项行动,完成新村、十里铺村等“煤改气”221户,对402处生活污水排口实施截污纳管,上半年,空气质量优良天数120天。脱贫攻坚巩固提升,印发了2019年脱贫攻坚工作安排,提出了“一二三四五七八”工作思路及措施,28户计划脱贫户退出“5项标准”中安全饮水、住房、教育、医疗等4项指标已达标,7个基础设施建设项目已完工,硬化道路13.9公里。健康王益建设迈出坚实步伐,开展全民健身运动,举办了首届乡村振兴农民运动会、“篮协杯”篮球联赛等活动,中医药服务水平不断提升,我区荣获县级全国基层中医药工作先进单位。
  二、存在问题
  一是固定资产投资后劲不足。重点项目开工不足,28个市级重点项目中仍有耀州窑文化基地道路工程等2个项目未开工。在库项目质量不高,投资额高的产业类项目较少、投资额亦偏小,5000万元以上网报项目仅23个,且完成投资额占全部在库项目投资的13.15%;大项目落地转化乏力,年初计划实施的东鹏陶瓷生产线等一批投资额大的项目尚未落地建设,无法形成有效投资。
  二是工业经济持续增长受滞。支柱产业因错峰限产影响,产值减少30%。新动能支撑不足,目前暂无新增规上工业企业入库。老工业区搬迁工作进展缓慢,可实施项目少。
  三是营商环境存在短板。区域投融资环境不够理想,金融服务体系还不完善,中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出,民间投资不足;少数部门和干部的思想还不够解放,不敢干、不会干的问题依然存在,赶超发展的能力还比较欠缺。
  四是个别部门服务保障不到位。支持民营企业、小微企业发展力度还不够,有针对性能见实效的扶持措施较少。项目手续办理周期较长,要素保障不到位制约项目开工建设。
  三、下一步工作安排
  一是紧盯短板弱项,强化分析调度。加强经济运行分析,定期召开部门联席会议,全面掌握全区经济运行动态,科学预判研判,适时提出有针对性的措施意见。针对九大主要经济指标,坚持问题导向,着力补短板、强弱项,精准发力、靶向施策。对城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等优势指标,要加强对上协调,保持优势地位,力争排名靠前,多做贡献;对服务业增加值等指标,要逐项分析影响因素,查找存在问题,及时查漏补缺,迎头赶上,确保增速达到或超过全市平均水平。加大“五上”企业培育力度,着力培育新的经济增长点,鼓励大中型企业做好做优,扶持中小企业发展壮大,尽快实现规上达标和入库纳统。
  二是扩大招商引资,实现提质增效。积极开拓招商引资新模式,精心筹备好“陕粤港澳经济合作活动周”等重大会展招商活动,着力引进一批投资强度大、产业链条长、节能环保的产业类项目。将丝博会签约项目落地作为当务之急,完善项目手续资料,强化要素保障,提供全程“保姆式”服务,确保41个合同类项目早落地、早建成、早投产;对年产1500辆专用车生产线等40个协议类项目,主动联系对接,积极跟进,实现意向转协议、协议转合同,不断扩大招商引资成果。同时,用好“飞地园区”相关优惠政策,力争年内引进20户初创型企业。
  三是主攻项目建设,加强跟踪服务。充分发挥重大项目综合管理平台作用,做好市级重点项目周调度、区级重点项目月调度工作,严格落实重点项目区级领导包抓、驻地工地专员、实时监测等机制,以重点项目全过程监管、全要素保障,加速重点项目落地建设,确保城市基础设施综合提升改造工程等51个项目年内开工建设。按照“一月一开工,一季一观摩”的要求,扎实做好每月项目集中开工和后半年的项目集中观摩活动,确保日用工艺瓷生产线建设等9个拟开工项目8月份按时开工建设、文化宫片区改造等11个拟观摩项目达到观摩效果,充分展现项目建设亮点与成效。以项目为载体,培育发展新兴经济体,积极探索数字经济发展新模式,力争《铜川市王益区加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济实施意见》7月印发。抢抓全市发展六大产业集群的政策机遇,重点发展环保陶瓷、高端装备制造、文化旅游、数字经济等产业,瞄准汽车零部件制造、智能设备制造、高端日用陶瓷、休闲旅游、互联网+等领域,培育引进规模大、带动强、效益好的大企业、大项目,从培育龙头企业、延伸产业链条、完善产业配套等方面加快产业布局,实现产业集群化发展。用足用好西部大开发、关中平原城市群、老工业区搬迁改造等政策机遇,加快项目策划包装、申报、争取力度,全年争取国投项目资金3亿元以上。
  四是精准对标施策,优化营商环境。贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会会议精神,紧盯市场关切和群众期盼,瞄准突出问题和薄弱环节,深入推进“放管服”改革,尽快出台营商环境五个专项行动实施方案(规范行政审批中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实专项行动),优化服务,简化程序,利企便民,实现“一扇门、一次办、一张网”目标。7月份发布《王益区优化提升营商环境白皮书》,全力打造高效透明的营商环境体系。加快破解区域投融资难题,成立王益区新经济投资发展有限公司,建立政企合作、风险共担的新型产业发展模式。促进金融机构和社会资本支持实体经济发展,支持企业发行企业债券、短期融资债券等,推动企业对接多层次资本市场,扩大直接融资比重,年内再培育2-3户中小微企业在陕西股权交易市场挂牌。
  五是统筹谋划布局,助推产业发展。着力补链强链扩链,推进产业集聚发展。王家河工业园区以总体规划和创建省级经济技术开发区规划为引领,加快发展高端装备制造、新材料、现代陶瓷等产业,推进装配式建筑材料生产线、年产40万立方米加气混凝土板生产线等项目建设进度,力争铜川市扶贫产业园标准化厂房8月份开工建设,年产18万吨优质岩棉生产线一期第二条生产线10月份安装设备。印发《铜川市王益区乡村振兴建设发展规划(2018—2022年)》,大力发展村集体经济,推动农户与专业合作社、龙头企业合作,带动农民增收致富。加快推进特色小镇、农业综合开发产业示范园、宜古百亩蔬菜种植基地等项目,力争墙下塬村、王益村70亩高标准双矮化苹果种植示范园、王家河村松岭生态农业示范园等项目年底前建设完工。抓好共享经济产业园等项目推进,大力发展新产业、新业态、新模式,吸引更多知名企业和商业综合体落户我区,提升城市消费品质。发布《王益区城市“三梳”规划暨“城市双修”方案》,实施红旗街育才小区等4个老旧小区改造工程,力争大同沟、新兴沟等支毛沟生态保护修复工程年内开工建设,补齐城市基础设施短板,助推城市经济发展。
  六是突出民生关注,提升群众幸福指数。要集中人力、物力、财力,统筹实施好惠民强区十项工程,兑现向全区人民的承诺。加快教育基础设施建设,促进教育均衡发展,尽快开工建设王益中学,确保区第一幼儿园和红旗街幼儿园保教综合楼、黄堡逸夫小学综合楼年底前建成并投入使用。积极扶持高校毕业生、退役军人、贫困户就业创业,全年新增城镇就业 1900人以上。加快实施《“健康王益2030”规划纲要》,做实做细家庭医生签约服务,力争9月底前完成数字化预防接种门诊建设工作。加快养老服务体系建设,争取福居养护院一期下半年对外运营,二期年内开工建设。对标“两不愁三保障”,精准落实帮扶措施,确保28户计划脱贫户5项指标全面达标,巩固提升脱贫成果。做好中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,定期组织“回头看”,全面提升整改质量。积极实施重点区域气化工程,加快清洁能源替代步伐,完成城乡居民清洁能源替代6000户,实施好漆水河、王家河流域治理,确保出区断面水质稳定达标。持续打好蓝天保卫战,全面改善域内空气环境质量,让王益的天更蓝、山更青、水更绿。

  在全区经济运行调度会上的讲话稿

  同志们:
  刚才,在组织中心、打私科负责同志发言的基础上,吴成红副经理和李林涛副局长分别就四季度的组织和打私工作进行了部署和要求,我完全同意,请各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
  一、紧盯目标抓落实,奋力打好全年收官之战
  近期,市局(公司)对各单位的卷烟销量、真龙销量和案件任务进行了调整。这次任务调整,是市局(公司)党组根据省局对梧桐新调整的卷烟销量、真龙销量、税利和案件任务,从梧桐烟草发展的大局出发,综合考虑各区域市场容量、市场监管难度和社会库存水平等因素,经过认真研究后做出的决定,对梧桐烟草今年收官、明年开局乃至今后几年发展都有着重要的意义。请各单位正确对待,不要斤斤计较,以强烈的大局意识和责任担当,在今年剩下的两个多月时间里,按照新下达的任务目标,狠抓各项工作落实。销量、结构、品牌培育压力较大的单位,要下大决心,花大力气,把欠下的账找回来;销量、结构、品牌培育任务完成进度较好的单位,不能人为控制销量进度,要保持节奏、科学投放,高质量地完成好全年目标任务。各单位领导班子要切实加强领导,扑下身子、真抓实干,主动担当、主动作为,确保目标顺利实现。机关各部门要深入基层、掌握实情,加强指导、破解难题,不断提高工作措施的针对性和有效性。通过上下共同努力,确保圆满完成年度各项经济指标和案件任务。
  二、强化调控打基础,全力优化提升市场状态
  近年来,梧桐烟草以强有力的担当精神顶住了地方经济持续下行的压力,相对于全市GDP总量占全区比重持续下降的趋势,梧桐烟草实现税利占全区比重始终保持稳定,而随之而来的结果是,我们多年来一直处于高位运行状态,组织、打私等各方面工作压力都很大。省局这次对梧桐的任务调整,客观上为我们优化市场状态、打牢发展基础提供了宝贵的时间窗口。我们要紧紧抓住这个有利时机,以调控市场、调整状态为重点,统筹谋划四季度的各项工作,科学实施组织策略,全力监管好打私市场,为下一阶段及明年工作打下坚实的基础,把任务调整的“红利”迅速发挥出来。组织部门要善于作宏观形势分析,加强调研,掌握实情,实施精准“靶向”调控,努力调整好年末市场状态,为来年组织工作做好准备;打私、内管部门要加大市场监管力度,防止“假非私”烟乘虚而入,杜绝真烟非法流通,坚决维护好市场法律秩序和价格秩序,进一步净化市场,提振零售客户销售信心;机关其他部门要统筹协调,面向基层做好服务,为全面完成各项任务提供有力保障。各单位要清醒地认识,调整任务不是让大家松口气、歇歇脚,而是为了调状态、打基础,以实现更高质量的发展,务必要一股劲干到底,在自觉服从市局(公司)调控、完成好全年目标任务的同时,做今年、想明年,结合自身市场的实际情况,深入思考明年发展的潜力在哪里,工作短板和弱项在哪里,改进提升的空间在哪里,围绕高质量发展目标,狠抓“*********”落地,狠抓“三个平台”建设水平提升,狠抓边界市场综合治理,狠抓旅游市场开发,精准施策,持续发力,打牢基础,努力调整好市场状态和工作状态。同时,我们还要关注文明吸烟环境建设的问题。国家局张建民局长指出,文明吸烟环境建设是烟草行业在面对控烟履约严峻形势下实现高质量发展的必然要求,是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于烟民的一件好事。我们要主动思考、谋划和推动文明吸烟环境建设工作,主动融入美丽城市建设活动中,在适宜的场所打造一批吸烟室(区、点),推动吸烟环境建设与提升城市文明形象、化解烟民与非烟民的矛盾相结合,为稳销量、提结构、增税利创造良好的外部环境。
  三、抓好几项重点工作,有力保障企业高质量发展
  党建、规范、安全等工作是贯穿全年始终的重点工作,任何时候都要摆在突出位置,一以贯之地抓实抓好。一要切实抓好党建工作。要始终坚持以党建引领企业发展,以党建引领中心工作,以党建引领作风建设,不断将全面从严治党引向深入。四季度是全年党建工作全面落实、改进提升的关键时期,各单位、各部门要严格对照省局和市局年度党建工作考核的要求,把各项党建工作计划做细做实,拾遗补漏,总结完善,确保全面完成全年党建工作目标。二要切实加强规范经营管理。各单位要坚定不移守住严格规范这条“生命线”,坚持做到规范经营,高度重视真烟非法流通治理工作,做到守土有责、守土尽责,严防“主观故意、组织参与、内外勾结”行为发生。继续深入推进大户治理工作,把好大户审批关,优化大户供货策略,坚决打击违法违规卖烟大户,巩固大户治理成效,为下一阶段经营管理工作规范市场、净化环境。三要切实抓好安全生产工作。要始终绷紧安全生产这根弦,坚定不移践行安全发展理念,强化安全红线意识,科学防范安全风险,及时消除安全隐患,切实做好各类事故预防工作,保持和巩固一年来全体干部员工共同努力得来的良好安全局面,确保企业和员工的生命财产安全。
  同志们,四季度的工作仍然艰巨而繁重。好业绩都是干出来的,好局面都是拼出来的,今年的圆满收关和明年的良好开局,要靠大家四季度的辛勤付出。我们要坚定信心,鼓足干劲,切实抓好各项工作措施的落实,确保圆满完成全年各项目标任务!
  谢谢大家!

本文来源:https://www.dagaqi.com/xinyongkashenqing/461100.html

《在全区经济运行调度会上的讲话稿.doc》
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