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城乡结合部，实际应为“城乡接合部”，许多报刊对这一名词的用法是错误的。结合，指①人或事物间发生密切联系，②结为夫妻;接合，指连接使和在一起。故而此处应用“接合。大家
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城乡结合部整治
自城乡结合部工作开展以来坚持以人为本，牢固树立为人民管理城市的工作理念，强化服务意识，全面落实从群众中来到群中去的工作方法，全面协调创新，权责一致、实事求是，切实解决群众最直接，最实际的问题，领导组织各责任单位、社区干部、党员志愿者等多方力量协同配合形成合力进行城乡结合部工作，发扬党员先进性、志愿者无私奉献的作风，改善“脏乱差”打造干净、整洁、有序的环境新面貌，推进城乡结合部工作稳步进行。
一、工作情况。
(1)工作方法。
在城乡结合部工作开展中：
1.日常召开晨会，由市主要领导下达相关指示提出整改意见听取各单位工作汇报，对取得宝贵经验发扬学习、存在短板及时补齐、工作漏洞提前发现，沟通协商整改工作为取得更大胜利做准备;
2.建立长效管理机制，依照“动静结合、实时有效”的要求，依托数字化管理平台和精细化城市管理台账，在保护劳动成果前提下逐渐将重复工作融入到日常管理之中，不断丰富、发展和完善确保发挥预期功能;
3.建立道路长制，以精细化管理为手段推进城市管理体制创新，推进清洁城市环境建设，调动社会力量参与管理
4.建立台账制度，梳理整改问题交办到具体责任单位，限期整改完毕并反馈，实现百分百销账做到心中有数;
5.设立监督小组，多方位立体开展监督，发现问题，发现，发现，上下监督保障城乡结合部工作顺利开展
6.定期组织人员观察调查，实地学习先进的管理经验和管理方法，促进模块间协调发展
7.加强部门联动细分责任分工，以网格化管理、社会化服务为方向，主要明确，抓住块管，以块为主，深入推进上看天、下看地、中看立面一线工作法，保护责任田，致力于阵地战发挥现代信息技术优势
8、加强联络沟通，联合制定方案措施，合理安排执法力量分配，密切配合当地政府和相关业务部。
开展各类乱象治理，分清责任主体，属于牵头单位的承担总责任，属于直接责任单位的承担主体责任，属于配合工作的要积极协调，全力配合，达到紧密衔接消除责任盲区;
9.强化执法队伍建设，优化执法力量、严格队伍管理、注重人才培养、规范协管队伍、提升执法水平、规范执法制度，科学确定城市管理执法人员配备比例，确保一线执法工作需要;
10.督促执法人员立足街段管理，走起来、动起来、管起来，工作接得上、推得动、跟得进，坚持同时抓、同步进，不断提升市容环境秩序的全方位、立体化监管水平，尽心竭力守住市容和环境秩序日常监管的第一道防线;
11.园区内全面开展考、比、评，主动了解管理顽疾和执法难题，积极排摸市容环境秩序的苗头性、普遍性、倾向性问题，抓准切入点，明确落脚点，适度整合力量，适时出手治理，通过综合执法的“稳、准、狠”，尽力消除市容和环境秩序的“脏、乱、差”;
12.积极利用媒体宣传作用和舆论引导作用，建设大型宣传广告牌、分发传单、开设自媒体等渠道实时转发工作进程让群众看得见;
13.疫情防控期间安排干部深入社区，逐户排查登记居民健康信息和基本情况做到心中有数，设立疫情防控服务点，保障居民正常生活;
14.执法人员入店排查防疫措施(体温枪、消杀、二维码等)，监督并纠正预防流程和行为规范;
15.加强街面防控，强化日常巡防特别是夜间，及时驱散聚集人群，劝阻行人归家减少人员外出，提醒佩戴口罩避免群体接触可能产生的交叉感染;
16.组织环卫工人将生活垃圾与废弃口罩等垃圾分类，统一送至垃圾处理站消杀处理，中断病毒垃圾传播;
17.进入汛期，制定防汛应急预案，部署人员预防城市内涝造成的交通堵塞、道路损坏等不利影响及时对汛情现场进行封锁，安排交警疏导汛情现场道路交通和巡查小组进行巡查以及抢险小组进行抢险，以免扰乱群众正常生活秩序、保护群众生命财产安全将公共危害降到最低;
18.提前规划垃圾清扫线路避免因道路积水造成垃圾清运滞后等一系列问题，安排专人到各道路执勤点待命预防道路积水严重能够及时打开窨井盖排水降低城市内涝风险;
19.抓好落实“用脚步丈量城市”工作法，坚持走遍大街小巷、万千商户，近距离感受城市建设管理细节，真真正正发现问题，解决问题，努力推进高品质城市建设和精细化管理。
20.主动积极与相关学校联系沟通，在复学日对学校周边主要路段和学校门口部署警力，全力保障广大师生复学复课道路平安、畅通;
21.进入汛期，制定防汛应急预案，部署人员预防城市内涝造成的交通堵塞、道路损坏等不利影响及时对汛情现场进行封锁，安排交警疏导汛情现场道路交通和巡查小组进行巡查以及抢险小组进行抢险，以免扰乱群众正常生活秩序、保护群众生命财产安全将公共危害降到最低;
22.提前规划垃圾清扫线路避免因道路积水造成垃圾清运滞后等一系列问题，安排专人到各道路执勤点待命预防道路积水严重能够及时打开窨井盖排水降低城市内涝风险;
23.治理违规宣传，加强新商户门头审批工作及老旧门头更新备案工作，防止出现违规门头、橱窗广告等违规宣传现象，并做好“门前五包”宣传解释工作，落实“门前五包”职责;
24.“天天发现问题、天天处理问题、天天解决问题”，对于发现的问题做到及时、快速、高效、精准地解决，以道路为单位，按照“道路”向“街道”转变的理念，坚持问题导向，坚持“两手抓”，一手抓“硬投入”一手抓“软治理”，确立“疏堵结合、以疏为主”思路，推进源头治理;
25.以辖区环境综合治理为主，开展死角垃圾清理、积存垃圾清理、小广告清理工作，通过梳理问题台账并定期上报反馈，推动各项工作有力有序推进;
26.开展文明城市创建活动，组织志愿者下沉各路段协助指挥交通。
(二)工作成效
治标治本，精准打击城市“九乱”。教育园区各责任单位、责任社区，组织人力机械对私搭乱建、占道经营、乱停乱放等不法行为给予强力打击，特别是疫情防控期间，统筹兼顾先后对双湖大道、文昌路、祥和路、G107国道违规户外广告进行集中整治。
截至目前共发放《致广大商户的一封信》、《致广大市民朋友的倡议书》、《门前五包责任书》等共计60000余份，劝离流动摊贩56674次，治理占道经营32139处，突店经营18608处，清理各类违规广告60735处，出动大型机械2608次，拆除违章建筑1686间，出动侧挂垃圾收集车约577台次，电动垃圾收集车917台次，电动垃圾保洁车39808辆，清理垃圾约15093余吨，清理道路面积约1012万平方米，清理捡拾绿化带内枯枝落叶、杂草、白色垃圾及碎砖头、石块儿等杂物273.5万平方、修剪各类树木14360余棵，规范车辆停驶31708辆，劝离违停车辆51460辆，规范共享单车7843辆，拖离僵尸车359辆，暂扣机(电)
三、机(电)四轮车1771辆，查处超载渣土车679辆，镇区主要路段、路口标志标线进行了重新规范和完善，施画道路标线约1500平方米;针对镇区主要路段、路口车辆、行人通行情况，安装路口、路段机非分离护栏约2800米，对进入镇区的各个路段、路口，设置安装了全段禁停、货车禁行等标志标牌，基本覆盖镇区主要道路，首批85处电警设备已全部安装到位，线路架设完毕，待上报省公安厅备案批准后，即进行公示启用。
二、工程项目
崔垌社区
公用公共基础设施类：
1.崔垌社区紫荆山南路停车场项目。该项目位于紫金山南路与正商大道交叉口，总
投资52万元，当前项目已完成。该项目的建设给市民提供了近100个停车位，方便了广大市民车辆停驶，缓解了周边的停车压力，为周边居民提供良好居住环境。
东张寨社区
公用公共基础设施类：
2.华南城地铁西站停车场项目。该项目位于郑新快速路与华南城大道交叉口东南角，总
投资150万元，目前项目土地已平整，准备招标。该项目的建设给市民提供了近300个停车位，缓解了地铁站口周边的车辆停驶压力，有效减少了道路交通隐患、缓解道路交通压力，保障了行人交通安全。
3.东张寨社区电动车停车充电棚建设项目。该项目位于郑新快速路西侧，泰山路与祥安路中间总投资50万元，当前项目已完成。该项目的建设为居民提供二百个电动车停车位，保障车辆24小时全天候充电，方便群众出行的同时减少了机动车辆燃油尾气排放，为践行绿色出行这一环保理念提供支撑。
荆垌社区
公用公共基础设施类：
4.荆垌社区双湖大道地铁口停车场项目。该项目位于位于双湖大道与龙湖大道交叉口，总投资35万元，当前项目已完成。该项目的建设给市民提供了大量停车位，缓解了地铁站口周边的车辆停驶压力，通过合理谋划布局规范了站口停车秩序，方便周边地区道路交通管理，缓解居民停车年这一难题，有效提升城市管理质量。
交通秩序综合整治类：
5.荆垌市场路边整修项目。该项目位于祥和路与文昌路交叉口东南角，总投资240万元，当前项目已完成。该项目的建设提升了道路质量和配套停车场地建设，方便进出口车辆进出及停放，为摊贩的摊位设置提供更多场地促进市场繁荣，发展社区经济。
6.魏庄村老年房及村办事大厅项目。该项目位于教育园区魏庄社区内，总投资976万元，当前项目已完成。老年房的建设解决了老年人房屋安置，办事大厅的建成，提升了居民服务水平，促进了社区和谐，邻里和睦，进一步倡导社区居民和谐、文明、稳定。
小乔社区
公用公共基础设施类：
7.小乔社区电力改造工程项目。该项目位于龙湖大道西侧，泰山路与祥安路中间，总投资118万元，当前该项目已完成。该项目的建设完善了电力运输体系，提高了电力管网安全系数，有效的缓解了电力紧张的局面，为电力布局进一步协调提供了参考，取得宝贵经验。
8.小乔社区双湖大道停车场项目。该项目位于双湖大道107国道东北角、原教堂门口北侧，总投资4万元，当前项目已完成。该项目的建设加快了社区居民服务提升，通过停车场建设促进社区整体布局的合理规划，有效的缓解空间运行压力，方便社区协调管理和居民正常出行，提升了社区服务质量及基础设施配套建设。
交通秩序综合整治类：
9.前胡老街道路维修项目。该项目位于教育园区前胡社区内，总投资7.84万元，当前项目已完成。该项目的建设加强了道路的保养和维护，保持道路使用性能，及时恢复破损部分，保证行车安全、舒适、节约运输费用和时间，延长道路使用年限，更好的为社区服务方便居民出行。
10.小乔社区文化广场停车场项目。该项目位于龙湖大道西侧，泰山路与祥安路中间，总投资3万元，当前项目已完成。该项目的建设丰富了居民生活，赋予闲暇时光更多的文化内涵，为群众开辟提供更多休闲娱乐的公共空间，加以渲染，体现更多文化特征，成为社区内的“会客厅”，方便邻里交流、聚集，引导良好的生活习惯，成为展示居民个性、特长、生活的一扇窗口。
郑堡社区
公用公共基础设施类：
11.郑堡道路建设工程项目。该项目位于教育园区郑堡社区，总投资883.2万元，目前已完成项目总进度的80%，所有路基已完成，准备铺柏油。该项目的建设为郑堡社区持续增加的交通体量和日益紧张的交通环境做出了较好的改善，通过道路建设和配套工程，改善交通情况、提高道路运行质量、方便居民出行、完善市政道路建设体系。
三、存在问题
1.基础设施陈旧。主次干道、人行道大多建成在2011年前后，道路路面龟裂、破损、沉陷严重。
2.园林绿化品味较低。绿化结构分布不均衡，绿化标准低，缺少微地形等提升品位的构成。
3.雨污水管网承载能力较弱。管网早期规划无法匹配快速发展节奏，管网普遍较细。
4.便民基础设施缺乏(公厕等)。教育园区东部区域建成区面积约40平方公里，参照《城镇环境卫生设施设置标准》每平方公里不低于两座公厕的要求，建成区内至少应建设80座公厕，但目前仅有7座公厕可供使用，群众如厕难问题较为突出。
5.城市管理执法力量不足。建成区约40平方公里，城市执法员仅有170人，制约了“双改”工作持续高效推进。
6.龙澄环卫保洁人员、设备投入不足。环卫工人仅有390人，清运清扫设备严重不足(目前仅有3台高压冲洗车，4台洗扫车，5台吸尘车)，无法保证主次干道日常清扫保洁及清运。
四、未来计划
1.坚持基础设施建设优先。建设经三路、东苑社区郑新路辅路两条道路;改造提升祥和路、翠竹路、双湖大道、郑新路等四条道路;整修16条干道路灯;建设50座公厕，解决市民群众如厕难问题;积极推进电力排管项目施工。
2.坚持公共服务提升优先。大力推进基本公共服务均等化，提高服务水平，一体化推进公共交通体系建设，不断满足人民群众对美好生活的需要。
3.深入推进城市管理执法体制改革。改进城市管理工作，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，消除城市管理工作中的短板，适应社会发展形势。
城乡结合部整治
按照市委、区委“三项工程一项管理”工作部署，惠济区委社治委聚焦群众生活水平提升，以城乡结合部综合改造工程为抓手，深入推进城乡结合部社区治理服务提升行动，通过服务阵地建设、服务水平提升、人居环境改善，切实提升居民幸福感和获得感。
社区党群服务中心是集服务、管理、教育、展示为一体的党建工作综合平台，是党联系群众、服务群众的前沿阵地，为更好地服务居民，不断完善社区服务功能，区委社治委积极推动城乡结合部新建社区的党群服务中心建设，坚持“亲民化、规范化、美学设计”理念，打造功能齐全、温馨便民、群众满意的服务阵地。位于城乡结合部的大河路街道绿源社区综合服务设施目前正在加紧装修中，预计今年10月份正式投入使用。
“只有在便民服务上下真功夫，才能把服务做到群众心坎上。”同样位于城乡结合部的大河路街道天河社区总人口约13000人，其中60岁以上老人3800余人。在整治提升行动中，社区根据居民需求，将智慧康养中心楼下负一层原物业废弃仓库和闲置用房约500平方米进行装修改造，打造出了一个基础设施较完备、服务功能较齐全的老年人日间照料中心，已于7月中旬投入使用，可为社区老年人提供助餐、助浴、戏曲、读书、艺术养生等服务，成为推进社区养老服务项目化发展、打造标准化社区养老服务中心的标杆。另外针对0~3岁托幼问题，社区联合第三方打造建立的托幼中心也投入使用，可以说，天河社区的便民服务真正做到了让居民“小事不出门、社区享服务”。
人居环境改善常抓不懈、长效管理，是古荥镇西山社区提升整治的关键着力点。今年以来，西山社区开展了以“洁、绿、亮、美、序”为主题的社区环境综合整治提升活动，通过增种绿植、死株更新来解决黄土裸露问题;通过规划停车位解决车辆乱停乱放问题;通过联手物业开展“清洁家园行动”来解决楼院环境脏乱差问题。同时，社区积极面向广大居民群众开展“讲文明、爱卫生、争当文明市民”的宣传活动，帮助大家树立保护环境人人有责的观念意识。今日的西山社区焕然一新，变成了干净、整洁、和谐、宜居美丽家园，也为进一步推动环境综合整治提升活动的深入开展奠定了坚实的基础。
目前，惠济区城乡结合部社区综合整治工作进入集中整治攻坚阶段，各责任单位正按照任务台账逐项跟进，各项工作扎实有序向前推进。下一步，惠济区将继续创新拓展工作思路，高标准、严要求推进社区建设和环境整治提升，通过人居环境持续大变样大提升，切实增强居民获得感和幸福感。
城乡结合部整治
密云区根据市安委会办公室关于做好城乡结合部专项整治工作的要求，全面推动全区城乡结合部专项整治工作进一步落实。今年以来，密云区城乡结合部专项整治行动共发现隐患问题63项，密云区安委会办公室及时协调相关镇街认真做好隐患问题现场整改复查、系统上账销账等工作，严防各类隐患问题反弹，截至目前63项隐患问题已全部整改完毕。
下一步，密云区安委会办公室将继续协调相关镇街与行业部门协同配合，密切联动，结合城乡结合部地区易发多发隐患问题特点，加大对五小企业、六小场所等生产经营单位的隐患排查力度，确保全区城乡结合部地区安全隐患问题得到有效治理，工作取得实效。
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