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党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。大家
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党建与业务工作深度融合
党建工作与业务工作的综合发展是党中央对党建工作的明确要求，也是基层党组织工作应遵循的重要原则。基于新的发展阶段，贯彻新的发展理念，建立新的发展模式，党建工作与业务工作紧密结合，充分发挥党建工作的领导和保障作用，使党建工作领导下的业务工作高质量发展，是新时代党建工作必须认真研究解决的重要课题。
一是充分了解党建与业务工作深度融合的可行性
党建与业务工作的深度融合，既是理论问题，也是实践问题。
习近平总书记关于机关党建的一系列重要论述，为机关党建与业务工作的深度融合提供了理论依据。党的十八大以来，习近平总书记就机关党建工作作了一系列重要论述，深刻指出只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推进党建与业务的深度融合，才能找到机关党建工作的正确定位;处理好党建与业务的关系。解决两张皮问题的关键是找到正确的结合点，促进机关党建与业务工作的相互促进;各部门党组(党委)要围绕中心抓党建，抓好党建促业务，坚持党建与业务工作共同规划、部署、落实、检查，使各项措施在部署上相互配合，在实施中相互促进。这些重要论述科学地回答了机关党建工作做什么和如何理解和处理党建与业务的关系两个问题，揭示了机关党建工作的重点，指出了新时期党建与业务深度融合的基本方向。
党章、党和国家机关基层组织工作条例等法律法规为党建与业务工作的深度整合提供了政策依据。党章规定：各级党和国家机关的基层组织协助行政负责人完成任务，改进工作，教育、管理和监督各党员，包括行政负责人，不领导单位的业务工作。党和国家机关基层组织工作条例进一步明确，基层党组织工作应坚持中心、建设团队、服务群众，促进党建工作与业务工作的深度整合，充分发挥基层党
织作用，促进本单位各项工作任务的完成，推动机关治理和各项事业发展。党支部工作条例规定：“各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。”这些规定，为机关党建与业务工作深度融合提供了政策依据。
各地区各部门探索形成的重要成果和宝贵经验，为机关党建与业务工作深度融合提供了实践依据。在加强领导上，各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在责任落实上，明确各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，科学划定责任清单，建立起齐抓共管的责任体系。在机制保障上，通过健全完善学习培训、评先评优、考核评价等制度，把机关党建与业务工作有机结合起来，做到齐头并进、共同发展。在队伍建设上，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部交流，加强教育培训和实践锻炼，全面提高机关党务工作人员队伍的素质和能力，等等。这些做法和经验，为机关党建与业务工作深度融合提供了参考和借鉴。
二、正确把握机关党建与业务工作深度融合的必要性
落实党中央对机关党组织职责作用的新定位新要求，做好新时代机关党建工作，需要把握好以下几个重要问题。
围绕中心、建设队伍、服务群众，是机关党建工作的核心任务。机关党建工作的实践充分证明，机关党的工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍、密切联系群众，什么时候就大有作为;什么时候游离了中心、偏离了大局、绕开了队伍、脱离了群众，什么时候就难有作为。在新的时代条件下，机关各级党组织要自觉遵循机关党建规律，把围绕中心作为根本要求贯穿机关党建工作各个方面，把建设队伍作为基础工程落实到机关党建工作的全过程，把服务群众作为机关党建工作的重要内容，不断增强机关党建工作的针对性和实效性，更好地发挥机关党建的独特作用。
找准党建与业务结合点，是解决“两张皮”问题的关键所在。机关党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，两者是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作，就会迷失方向。必须坚持两手抓、两促进，使党建与业务相辅相成、同频共振，形成“抓好党建带业务、抓好业务促党建”的良性循环。
推动党建与业务深度融合，是提升机关整体效能的迫切需要。机关工作任务重、责任大，必须在推动党建与业务工作深度融合上下功夫，通过有效的载体和形式，把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面，使各项任务的完成都有党员的身影和奉献;把党建工作贯穿于业务工作的全过程，使工作取得的每一项进展都凝聚着党组织的支持和努力;把党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，激发党员干部和群众立足本职岗位建功立业，以一流的工作业绩推动机关治理能力全方位提升。
三、着力增强机关党建与业务工作深度融合的有效性
实现机关党建与业务工作深度融合，必须提高政治站位，保持战略定力，采取有效措施，形成长效机制，不断取得实效。
坚持围绕中心、服务发展，在目标上深度融合。把握正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、争当“三个表率”，建设让党放心、让群众满意的模范机关。确立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，业务工作就落实到哪里。强化“抓党建就是抓发展、抓业务必须抓党建”的意识，围绕发展目标确定工作任务、制定工作措施，以党建工作推动业务工作开展，以业务工作成效检验党建工作成果。
坚持统筹兼顾、同步发力，在机制上深度融合。树立“一盘棋”的思想，科学规划、合理布局，联动推进、良性互促，构建统分结合、协调高效的工作机制。加强统筹谋划，把机关党建工作纳入本部门本单位中长期发展规划和年度重点工作安排，做到同规划、同部署、同落实。优化机关基层党组织设置，以内设职能部门为单位建立党支部，由部门主要负责人担任党支部书记，通过党政主要职务“一肩挑”，班子成员合理交叉任职，推动支部工作和业务工作齐抓共管。
坚持理念引领、注重实践，在方法上深度融合。贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享理念落实到机关党建和业务工作的全过程。用好马克思主义思想方法和工作方法，坚持实事求是，树立科学思维，保持战略定力，突出问题导向，重视调查研究，发扬钉钉子精神，确保工作取得良好效果。加强思想政治工作，激发机关党员干部干事
创业的内生动力和政治热情，促进机关各项工作的完成。
坚持以用为本、整合资源，在载体上深度融合。依托各种活动载体开展工作，确保工作抓实、任务落地，是做好机关党建工作和业务工作的重要手段。通过建立不忘初心、牢记使命的制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持和完善党委(党组)中心组学习制度，加强学习型机关建设，做到党务、业务学习两不误。用活“三会一课”、主题党日等载体，用好大数据、“互联网+”、多媒体等技术和微信、APP等新媒体，实现党建与业务工作阵地共建、资源共享。
坚持政治过硬、本领高强，在力量上深度融合。坚持好干部标准，突出思想淬炼、政治历练，持续加强马克思主义理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设忠诚干净担当的机关工作人员队伍。按照专业化要求，注重专业训练和实践锻炼，帮助机关工作人员不断更新知识、拓展能力，做到干一行爱一行、钻一行精一行。推进党务干部和业务干部之间双向交流，形成机关工作人员队伍“一池活水”，始终保持旺盛的生机与活力。
坚持客观全面、考用结合，在考评上深度融合。抓好考核制度顶层设计，把党建工作开展情况纳入本部门本单位工作考核体系，做到党建工作和业务工作一起考核。强化考核结果运用，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜，选人用人中注重提拔使用党建工作业绩突出的干部。探索实行党支部书记“双评双优”制度，即述职评议综合评价为“好”才能评为年度业务工作考核的“优秀”。
坚持质量优先、争创一流，在成效上深度融合。围绕加强薄弱环节、改进不足之处，把质量导向鲜明树立起来，推动机关党建工作和业务工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。善于总结经验，勇于探索实践，把握特点，遵循规律，使机关党建工作和业务工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持高标准、追求高水平，补短板、强弱项，创特色、扬优势，以党建工作和业务工作“双一流”业绩，推动机关各项事业全面发展。
党建与业务工作深度融合
建局按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”工作思路，不断推动党建和业务工作深度融合，激励党员干部发挥先锋模范作用，推动党员干部思想政治素质全面提高、干事创业能力全面提高、党组织凝聚力战斗力全面提高。
该局把抓好党建作为推动住建事业高质量发展的核心引领，要求党员干部始终把责任扛在肩上、把使命记在心上、把工作抓在手上。把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，定期听取机关党组织的工作汇报，研究解决突出问题。党组书记切实履行第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，形成组织领导有力、工作机制健全、层层压实责任、人人担当作为的工作格局，提高了党组织的向心力、凝聚力、战斗力。
该局不断提升机关党建工作的规范性、程序性、专业性，要求干部按照“缺什么、补什么”“学什么、精什么”的原则，以提升“八种本领”为重点、以“五个过硬”为目标，掌握工作方法、明确工作方向、熟悉工作标准、严格工作程序、严守工作纪律，提高抓党建工作的能力水平，切实增强抓机关党建工作的针对性、有效性，推动住建系统各项工作走上规范化、制度化和高质量发展轨道。
该局深入贯彻落实新时期党的建设总要求，着力在激励党员干部担当作为、攻坚克难、推动工作上下功夫，使党建工作与业务工作深度融合、互促共进。把机关党建工作放到中心工作中思考谋划，找准党建与业务工作结合点、切入点、落脚点，正确处理好党建与业务关系，在推进党建与业务工作同安排、同部署、同研究、同落实上持续发力、精准施策，充分发挥机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。
该局机关党委切实履行好指导、组织、协调、监督职责，坚持问题导向，经常性开展党建剖析、把脉问诊、靶向治疗，常态化推进督查督导，统筹组建督导组，建立督导清单，定期、定点、定项对党务公开、“三会一课”、党员管理、学习教育、资料规范等常规工作开展督导，及时通报督导情况，建立督导台账，明确整改责任、整改时限，确保各项工作有序推进，不断提升党建工作质量。
党建与业务工作深度融合
近两年来，**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。
一、创特色、树品牌，狠抓党建为**业务发展夯实政治根基
党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建“做实”“做强”，厚植、夯实各项**业务发展的根基。
院党组确立“高标准建设，创**品牌”的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造“党建+”的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。
通过阵地建设、机制保障、氛围营造，让每位党员干警目之所见、手之所触、心之所向都是党建，对党建在思想上主动亲近、行动上积极参与，党建质量明显提高。在今年市**院组织的三次党建观摩中，我院党建工作连续被评为全市先进。我院党支部被区委评为“先进基层党支部”，被市委组织部评为全市“标准化规范化建设示范党支部”。、
二、明定位、重融合，狠抓党建为**业务发展注入政治灵魂
总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。
院党组着力抓好“党建+业务”建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴“实战”要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展“干警荐书”活动等，引导党员干警“学思践行”习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。
通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位，真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三、争先锋，作表率，狠抓党建为**业务发展汇聚政治动力
省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。
党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。
在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。
四、存在不足及下步改进措施
我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。
下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实“一岗双责”，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。
二要认真落细组织生活，结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。
三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。
四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。
五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。
六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。
七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。
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