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乡镇精准扶贫工作汇报材料
近年来，我局按照党中央、国务院以及省州县对脱贫攻坚有关会议精神和总体部署要求，全面落实旅游行业精准扶贫精准脱贫工作任务，不断强化工作措施，提升行业带动能力，在旅游业带动建档立卡贫困户脱贫致富方面取得了阶段性成果。一直以来，我县依托丰富的旅游资源，抢抓创建国家全域旅游示范区机遇，紧紧围绕“旅游强县”战略，大力发展旅游业，不断提升旅游景区基础设施条件，通过“景区带村”、“旅游带业”的发展模式，旅游扶贫工作取得了显著成效。一是强化组织领导。局内部成立了旅游精准扶贫精准脱贫工作领导小组，专门安排人员负责此项工作，把旅游扶贫工作纳入日常重要日程。二是加大政策支持。积极编制了《**县全域旅游规划》、《冶力关旅游发展规划》，出台了《关于促进**旅游业转型跨越式发展的实施意见》、《支持全民参与办旅游的实施意见》等。三是扎实开展驻村帮扶工作。按照县委统一部署，今年选派业务精通、骨干人员担任冶力关葸家庄村驻村工作队长，科级干部每人2户，一般干部每人1户帮扶未脱贫贫困户，制定了整村帮扶计划和个人帮扶计划，并经常性组织帮扶责任人驻村入户，开展帮扶工作。通过政策扶持加政府引导，旅游扶贫成效显著。特别是冶力关、八角等发展旅游条件好的周边不少贫困村、建档立卡贫困户，已通过从事开办农家乐、经营马队、售卖土特产、景区小摊小贩、跑运输、搞种植养殖，到旅游企业打工就业，走上了旅游致富路、吃上了旅游脱贫饭、过上了好日子。
(一)加强旅游配套硬件建设，夯实旅游扶贫基础设施。近年来，我县不断加大政府投入力度，先后实施了**县冶力关旅游景区基础设施、旅游道路、旅游厕所、关街休闲一条街水上餐厅、金翔欢乐谷、停车场等一大批重点旅游项目，旅游服务功能日趋完善。特别是今年，结合冶力关大景区建设，冶力关大景区投资4.8亿元，重点实施了旅游景区基础设施建设项目、旅游道路建设提升项目、大力发展乡村旅游产业，重点培育了万亩油葵、万亩油菜花、高原梯田观赏带、万寿菊观赏基地、牡丹观赏园、草莓采摘园、乡村植物园等农业休闲旅游产品。成功打造了“八角花谷、十里画廊”乡村旅游品牌。新建了冶力关池沟“乡村迪士尼乐园”，八角庙花山“乡村民俗卡通体验园”等娱乐项目。实施了八角乡牙扎村临街风貌改造及河景提升建设项目、冶力关镇池沟—庙沟农家乐环境改造及河道综合整治工程以及冶力关镇临街建筑风貌和环境改造工程，实现了冶力关大景区的精彩绽放和华丽转身，各景区基础设施不断完善，景区的可进入性、景观质量持续提升。大力实施“美丽乡村”建设，不断夯实乡村旅游基础设施，总投资130万元的城关青崖村乡村旅游富民工程已完工，建设水冲式旅游厕所1座，生态停车场1处，维修及铺设木栈道1000米，制作景区标识标牌50多块，改善了各旅游景区外部环境，提升了景区品味，使景点游和乡村游融为一体，观赏游和体验游、农耕文化游和民俗文化游成为**旅游的新亮点，全面推动了全域旅游和旅游扶贫工作向纵深发展。
以位于冶海景区周边的冶力关镇池沟村为例：2011年至2015年政府累计投入3300万元，农户自筹累计投入1500万元，从吃水难、行路难、上学难的山上整体搬迁下来，在政府的帮助下建起了二层楼房，加大了劳务技能培训，通过旅游扶贫资金有效投入，实施“改水、改厕、改厨、改院、改房”五改工程，夯实了发展农家乐条件，县旅游部门联合扶贫、财政、乡镇积极扶持建档贫困户发展农家乐。2017年，池沟村就旅游部门新扶持建档立卡贫户10户从事旅游业、发展农家乐，像池沟村的王定业、羊小平，关街村的郭金平，牙扎村的陈尕林等贫困户，就是第一批旅游脱贫的受益者，是发展旅游业致富的典型的带头人，收到了甘肃卫视采访。
截止目前，冶力关大景区有宾馆饭店15家，游船、滑索滑道、滑草射箭娱乐业6家，农家乐经营户300多户，冶力关高庄村马队现有经营户33户，马匹35匹。八角庙花山村马队经营户75户，通过扶持发展马队，有力地带动了当地群众增收。同时，积极引导各贫困人口到旅游宾馆饭店等旅游企业打工就业，贫困户也有了稳定的增收渠道。景区周边摆摊出售山珍野菜土特产、小吃等，增加收入来源。
(二)依托大景区品牌资源，发展乡村旅游专业村。近年来，借助冶力关大景区建设机遇，我县以发展乡村旅游为抓手，统筹规划，科学布局，全力推进国家旅游局确定的八角乡中寨村、庙花山村等13个旅游扶贫重点村建设。结合全县生态文明小康村建设，每年选择10-15个旅游基础条件好、发展旅游业条件便利的村，建成高标准的旅游专业村，配套建设了停车场、游客服务点、旅游商品店铺、旅游厕所等。按照国家3A级旅游景区标准，积极启动创建庙花山、古战、王旗旅游名村，在重要景点及旅游道路沿线建设了古战牛头城观景台、新城红桦山观景台、长川尕弯梁观景台、冶力关兰家山观景台、八角庙花山观景台等5个观景台，观景台周边大面积种植油菜花、油葵、观赏菊等经济作物，丰富乡村旅游内涵，向游客直观展示乡村田园风光。政府整合油菜花种植基地及退耕还林政策，给予农户油菜花补助每亩地450元，含化肥、种子。苗木每亩地补助500元，万寿菊每亩补助1000元，大批贫困户成为直接受益者。
(三)挖掘特色旅游资源，推动农家乐快速发展。我县冶力关、新城、城关、古战、术布等乡镇，生态资源丰富，发展生态旅游的条件得天独厚。按照科学开发生态旅游资源，发展特色乡村旅游，实现群众脱贫致富的思路，大力打造旅游扶贫典范，积极推动旅游扶贫工作，协调申请旅游产业扶贫资金将近100万元万元，重点引导扶持冶力关、八角贫困村、贫困户开办农家乐发展乡村旅游。2017年新扶持发展33户贫困户发展农家乐，协助州旅游局打造了八角庙花山村17户精品民宿。支持鼓励发展条件好的贫困户开办农家乐。补贴27万元对冶力关镇池沟村、高庄村、关街村、葸家庄村，八角镇牙扎村等五个行政村24户贫困户集中定制采购床具、灶具、餐具、桌凳、门头店招牌等开办经营农家乐所需必需品，户均扶持物资价值2.3万元，并在卫生间改造、客房装修、院落硬化、风貌改造提升、厨房改造提升等方面给予扶持，每户补助资金10000元，改造贫困户35家，有力地推动了农家乐遍地开花，促进当地把特色资源转化为经济效益，走出了一条乡村旅游脱贫的路子。
(四)注重农家乐服务典型示范，引领乡村旅游规范运营。在加强农家乐建设的过程中，注重规范性和标准化的宣传引导，通过培育先进典型，提升管理服务，典型示范引领，创建星级农家乐。根据基层需求，以服务质量提升为主线，制定了旅游培训计划，积极与人社、扶贫等部门对接，组织各类旅游培训。指导各旅游企业开展全员岗位培训。组织人员“牛肉拉面师”“中式烹调”、“农家乐菜品”等各类旅游培训班。完成了冶力关大景区农家乐等各类培训6期，受训人员达536人次。
(五)创新开发旅游产品，拓宽群众增收渠道。积极组织人员赴天津、四川、云南、贵州、敦煌等地考察旅游商品项目开发情况，着力挖掘具有民族文化特色的旅游商品。民族服饰、洮绣、洮砚、铜器铸造工艺品，木耳、狼肚菌、蘑菇、野燕麦、豌豆粉、洋芋粉条、菜籽油、当归等等特色旅游商品制作销售已初具规模，并受到游客的青睐。以公司+农户发展模式，使洮绣、土野珍菜等旅游商品生产进入乡村，让更多老百姓找到致富的门路。扶持引导城关、卓洛刺绣厂、八角乡农产品加工厂，新城高原特色旅游商品公司等企业拓展业务，开发新产品。加快生态农业观光项目建设，在冶力关、八角发展虹鳟鱼、土鸡养殖等项目，在景区设立土特产出售点等，丰富了旅游产品，满足了游客多元化需求。大力实施乡村旅游“后备箱”工程，积极推进旅游电商品牌培育计划。将“旅游+互联网”理念融入旅游商品开发建设，重点扶持贫困村发展家庭手工业、家庭服务业，推出了藏地密码、傻儿山货、吉祥三宝，乡棒杂粮等一批本土旅游商品品牌。为群众的增收致富开辟了新途径，旅游扶贫成效显著。
为进一步加大旅游脱贫成效，带动更多的贫困村和建档立卡贫困户通过旅游业增收致富，我局扎实摸底调查，认真研究国家政策投资导向，抢抓国家支持“三区三州”扶贫攻坚政策机遇，积极向上申报2018-2019年共13个村旅游扶贫项目，全县旅游扶贫发展农家乐、旅游民宿300户及旅游技能培训能等项目。同时，我们将积极加大乡村旅游、休闲农业旅游等产业的培育，加大单位、工作队和帮扶责任人的帮扶力度，不断提升旅游精准扶贫精准脱贫的带动能力。
乡镇精准扶贫工作汇报材料
为深入贯彻落实《左权县关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》精神，依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，推动我县科技助力精准扶贫工作跳跃发展，确保贫困群众步入全面小康社会。现将工作汇报如下：
一、围绕中心，科技助力
紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求，集聚科技资源优势，走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子，助力脱贫攻坚。
二、立足实际，扶贫扶智
利用我县区域优势，提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业，充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势，对照建档立卡贫困户，采取技能培训、跟踪服务等一系列措施，帮助贫困户提升科学素质，依靠科技增收脱贫致富，对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。
三、上下联动，信息共享
左权县是中国科普乡村e站示范县，建有乡村e站20多个，通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径，为农民搭建专业信息服务平台，立足自身、辐射周边，打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。
四、示范带动，形成合力
充分发挥农技协和科普示范基地带头作用，引进科技人才队伍，以举办专题培训和实地指导相结合的方式，大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才，组建左权乡土科技专家队伍，通过专家培训带头人，带头人示范辅导农户，使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。
五、加强科普宣传教育，提高全民科学素质
以县十大节庆活动、科普活动为载体，以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地，全面开展各项科普宣传教育活动，通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式，以提高重点人群科普素质为目标，开展经常化科普。
六、积极探索青少年科技教育
在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中，我县宏远学校小学部4名学生，通过自身的努力和老师的教导，双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖，这是我县青少年科技教育取得的重大突破，填补了青少年科技教育领域的空白，对青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作计划
1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大，推荐培训50名农村科普信息员，实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站，实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆，实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位，实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业，支持发展一批“一村一品”的贫困村，建设1个农业示范基地，培育1个以上新型经营主体，打造1个特色品牌，实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。
2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡(示范村、示范基地)。
3、大力推广实用技术。根据实际产业需要，编辑出版科普图书、挂图，制作光盘，通过乡村e站等平台，重点推广核桃防晚霜危害及主要病虫害防治技术、果树、蔬菜绿色无害化栽培技术、家庭牧场养殖系列实用技术、道地中药材种植技术、谷子机械化精播技术、食用菌优质高产栽培技术、渗水地膜应用技术、玉米膜侧播种及抗旱栽培技术等8项技术，组织专家搞好项目对接，充分发挥农科110服务平台作用，实行带技术、带项目进村入户，帮助解决品种选择、产业链延伸、特色产业发展、种养效益提升、生产技术落后及产品销售等问题。
4、开展双向服务活动。组织放心农资平价专供。依托全省科普惠农服务体系开展平价农资供应行动，动员农资厂家，担当社会责任，在专家指导下，开发科技助力精准扶贫专供产品，通过科普惠农服务站、科普中国乡村e站向贫困户提供平价、放心、优质农资;帮助销售农产品，以订单的形式将特色农产品经过包装，通过展示展销或网络等形式进行销售，帮助农民实现增产增收。
5、完善科普设施建设。积极推动科普场馆、科普e站、科普栏、科普屏等科普设施建设，提升科普服务能力，扩大科普设施覆盖面。
乡镇精准扶贫工作汇报材料
**镇现辖26个行政村，66个自然村，共7489户31306人，耕地面积5.3万亩，支柱产业为林果、劳务、商贸，是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”，也是我市西城区建设的主战场，2016年我镇有贫困人口330户1466人，贫困人口分布在*、*、*、*等14个行政村，*村是我镇的一个深度贫困村。
一、扶贫开发工作的主要成效
2017年我镇始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，紧盯全面小康目标和贫困人口，积极抓好省上“1+17”方案和市、区“1+18”方案的落实，着力在攻坚精准扶贫上下功夫，在巩固脱贫成果上求突破。并围绕年度目标任务，采取清单式管理模式，对照年度考核项目，全力抓好精准扶贫脱贫工作。全年实现稳定脱贫62户269人。完成D级危房改造56户，其中贫困户2户。累计发放互助资金及“双助贷”资金680余万元。积极争取扶贫项目，投资42万元建设庞*村巷道硬化4250㎡，文化广场硬化1000㎡;投资41.59万元，建设*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投资175.36万元，建设*村道路硬化0.46km(配套5孔过水路面1处，修筑3米高挡土墙180米和0.36km的边沟1处)，巷道硬化10785平方米，4米高梯形断面堤防180米;投资81.42万元，建设*村巷道硬化6326㎡，文化广场硬化1700㎡，过水路面1处;投资196万元，建设*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投资6.4万元，建设席范村文化广场800㎡;投资82.75万元，建设*村巷道硬化8844㎡，文化广场硬化1500㎡;投资90.62万元，建设*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶贫开发工作的主要做法
(一)加强领导，落实责任，精心部署
一是抓责任落实。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，严格落实“3342”责任体系,成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，班子其他成员为成员的镇精准扶贫精准脱贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由副镇长黄永辉任办公室主任，具体负责全镇14村精准扶贫业务指导和协调保障工作。并在具体工作落实上，坚持主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，各分管领导具体负责包抓落实，镇村两级干部发扬“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作风，凝心聚力打好精准扶贫攻坚战。
二是抓业务培训。精准扶贫工作政策性、业务性强，涉及行业和部门多，是一项非常具体系统的工作。为此，我镇把贯彻落实区上会议精神，做好扶贫攻坚主力军的学习培训作为推动工作的有力抓手，今年共召开镇村干部会议16次，业务骨干培训会议15次，要求干部政策吃不透不填报，疑点不解决不填报，户里情况不明不填报，做到工作忙而不乱，抓主抓重，有序推进，确保工作效率和质量。
三是抓安排部署。认真学习贯彻落实省、市、区精准扶贫工作精神，及时组织召开镇党委专题会议，专门研究部署精准扶贫工作。并结合省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案，制定了***精准扶贫工作实施方案。抽调了4名工作经验丰富、责任心强的干部专门负责精准扶贫业务承办和指导等工作。
(二)紧扣任务，聚焦重点，夯实基础
一是做好贫困人口的脱贫退出验收工作。依据国家扶贫标准和省、市、区贫困户建档立卡有关要求，严格按照“12345”贫困人口进出识别程序，组织人员入户核查农户收支情况，详细了解农户家庭基本情况，严格对照贫困户退出验收的“两不愁、三保障”等11项指标脱贫指标。通过农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核等程序确定62户269人为2017年脱贫户。
二是紧盯全国扶贫开发业务子系统平台建设。严格按照国家、省、市、区全国扶贫开发业务子系统建设有关要求，抽调了15名计算机操作熟练、责任心较强的干部配合驻村干部，腾出15台电脑集中对全国扶贫开发业务子系统所有数据进行了数据核对和清洗，保证了数据的有效性、准确性、真实性。
三是充分发挥干部帮联作用。联系帮扶我镇贫困户有区水务局、区公安分局、***3个单位的241名干部联系帮扶*等14个村的408户贫困户。241名帮扶干部累计入户3000人次，宣讲政策3000次，组织开展义诊活动3次，组织劳务培训300多人次，化解各类矛盾纠纷170多件，解决急事难事80多件，帮办好事实事150多件。
(三) 强化支撑，扎实推进，确保成效
一是富民产业持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥产业及资源优势，按照“四产齐抓、果业当家”的原则，统筹发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大支柱产业，壮大新型农业经营主体，唱好“林果戏”，念好“蔬菜经”，打好“劳务牌”，促进农业增效、农民增收、农村增绿。2017年完成旱作农业种植7000亩。在庙子、韦家沟等村新建果园5000亩，引进农民专业合作社5家，流转土地2000亩;栽植生态林和行道树15000株。在田家庄栽植侧拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽饲养量已达37.8956万头(只)，新增规模养殖户(场)5个。落实防疫经费10000元，全面完成了春季、秋季防疫任务。完成劳务输转7237人，创劳务收入13000多万元。在西山坪青杏沟举办了***原生态槐花文化节暨***清寨谷生态园乡村旅游周。
二是项目建设工作成效显著。紧扣新城区建设和脱贫攻坚任务落实，加强项目争取和建设及招商引资力度，进一步夯实全镇经济社会发展基础。目前，唐家窑丁家门易地扶贫搬迁工程已经建成群众全部入住。平峪特色小镇*安置区3#、4#楼正在进行主体施工。*易地扶贫搬迁工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在进行主体施工，累计完成投资8000万元。此外，2017年共争取到各类项目32个，其中扶贫项目17个，水利设施工程2个;道路维修和养护资金25万元，省级美丽乡村建设资金500万元;民政项目2个，总投资125万元;“一事一议”项目7个，总投资300.486万元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化广场建设工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管网改造工程、*老年日间照料中心建设工程、*文化舞台建设工程等所有实施项目均已完工，并通过了镇上和相关部门组织的验收。
三是项目保障工作成绩突出。围绕*新城规划建设，积极做好市、区重大项目协调保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶贫搬迁安置区、*、*棚户区改造等多个市、区重大项目的征地和拆迁工作，有力地保障了各个项目顺利有序推进。**段共征用土地950多亩，拆除242户。市三中建设项目拆除7户。*易地扶贫搬迁安置区拆除18户。*监狱家属区建设项目与1户企业签订了腾退赔偿协议。北山公路建设项目完成征地275亩，拆除47户。*棚户区改造项目完成征地50亩。*高速公路建设项目完成了300亩的土地丈量。*段征用土地24.477亩。协调保障*热源厂建设铁塔49座。
四是环境综合整治不断强化。扎实推进全域无垃圾创建和全面落后河长制工作。成立了领导小组及其办公室，制定印发了工作方案及考核、督查制度和河长名录，签订了目标管理责任书。先后悬挂横幅20条，设立固定宣传牌4个、印发致群众的一封信7000余份，在66个自然村张贴倡议书66张，制作河长制公示牌17块，并投放宣传车1辆，每天到各村巡回宣传。回填大小水坑砂坑40多个，投放垃圾桶150多个，动用铲车及车辆800余台次，动员发动群众5000多人次，清运各类垃圾600多吨，清理沟渠50多条40多公里，拆除违建2万平多平方米，整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽进行生态修复)，整治藉河支流河道35公里。同时，组建了80人的专业保洁队伍。对位于水源地保护区的34户养殖户下发了整改通知，要求限期整改搬离或关停。
五是发展成果惠及更多群众。抓好各项惠民实事和民生实事落实，扎实做好保障和改善民生各项工作，在劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。坚持保基本、兜底线、促公平，统筹发展社会事业，积极实施民生工程，着力增进人民福祉，促进群众共享发展成果，努力提升群众的幸福指数。2017年共发放粮食直补238.96万元，发放退耕还林资金53.8875万元，发放天保林和公益林资金42.63万元。发放天然草原补贴3.9384万元。发放医疗救助34人次29.612万元。开展人口与计划生育知识讲座10期，完成健康体检3322人，完成免费孕前优生健康检查259对，登记办理全面两孩生育392例。补充镇文化站和各村农家书屋图书19953册。经清理整顿，共确定低保户375户1420人，其中一类24户54人;二类160户533人;三类191户833人。养老保险的缴费率达99%，续保率达95%，截止2017年12月领取养老保险待遇的人员有4878人，资格认证率达100%。完成新型农村合作医疗办卡300多张，全年报销区外住院234人次，报销门诊55409人次。
三、存在的问题和建议
虽然我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在一些问题。
一是巩固脱贫成果较困难。部分贫困户发展能力不足，虽然经过政策扶持可能脱贫，但是脱贫后抗病抗灾的能力都十分弱，有的贫困户稍遇天灾人祸可能就会返贫，所以，巩固扶贫成果还是不容易。
二是农村基础设施建设相对还是比较薄弱。近些年来，我镇虽然不断加大贫困村的投入力度，贫困村基础设施条件得到较大改善，但是与城区相比，农村的基础设施建设、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件差距还较大。
三是农民外出农村空壳导致发展难。农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源由农村流向城区。农村留下来大部分为老人，劳动能力不足，光靠老人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住这些外出的农民就地发展
创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。
建议上级部门加大对农村教育方面的投入，切实解决贫困地区教育问题。
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