人口办工作方案
为认真做好全街道第七次全国人口普查宣传，确保人口普查工作取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想与组织领导
开展全街道第七次全国人口普查宣传，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院的决策部署和省、市、区有关普查工作的要求。按照统一部署，紧密围绕全街道人口普查中心工作，紧贴阶段找重点，围绕普查抓宣传，充分发挥好全街道各类新闻媒体作用，广泛深入开展人口普查宣传活动，为我街道第七次人口普查顺利进行营造良好的舆论环境。
全街道第七次全国人口普查宣传工作，坚持“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的原则，由宣传部门和各级全国人口普查领导小组办公室统一组织实施。
二、重点内容
宣传在普查工作中具有不可替代的作用，能够为普查高质量开展提供强有力的舆论氛围，为普查顺利进行提供重要保障。要凝聚力量围绕以下方面抓好落实：一是依法依规。要加大对《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规内容的宣传，使普查人员和普查对象知悉法律规定，为全面开展和配合做好普查各项工作打好法律基础。二是加强配合。各部门、各单位要按照职责分工，各负其责、通力协作，共同解决好普查工作中遇到的困难和问题，要积极动员与普查工作联系紧密的部门、系统的行业力量，发挥社会各类新闻媒体作用，加强各级政府和统计系统自身能力，真正提高普查宣传工作的社会影响力。三是因地制宜。要通过宣传，强化普查人员特别是普查指导员和普查员的责任意识，提升普查使命感，要全面打消普查对象顾虑，提升普查对象的参与意识和配合度。要根据各类新闻媒体的受众范围，针对不同收入、不同年龄等普查对象找准宣传渠道，确保宣传内容直达，提升宣传覆盖面。四是紧贴阶段。要紧贴普查重点阶段特点开展宣传，切实强化宣传措施跟进落实，在全社会营造理解、支持、配合普查的良好氛围。特别是普查正式登记前一个月，要在全街道范围内掀起全方位的宣传高潮，真正把传统宣传和新式宣传（传统媒体宣传和新媒体宣传）相结合，把定期宣传和广泛宣传相结合，更加贴合社区的实际情况，充分发挥各类媒体宣传作用，真正为普查工作助好力。
（一）准备阶段宣传（2019年12月-2020年10月）
紧贴全街道普查工作实际，先期开展普查宣传，建立宣传机制，制定宣传方案，部署宣传工作，集中宣传开展人口普查的目的意义、主要内容及实施方式；宣传各级政府普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任、普查对象应履行的义务等。要配合普查各阶段工作，着重开展对国家、省、市、区《关于做好第七次全国人口普查的通知》和《第七次全国人口普查方案》的宣传。同时，大力宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于人口普查的相关内容。要认真组织“全街道第七次全国人口普查宣传月”活动，充分发挥报刊、广播、电视、互联网（网络媒体）等媒体以及网络运营商作用，引导普查对象理解支持配合普查,积极通过互联网进行自主填报。要协调教育部门举办好“人口普查宣传一堂课”“一封信”活动，培养幼儿园和学校中幼儿及学生家庭成员的普查意识。要协调动员各行业主管部门、全街道所有单位，加强对所属人员的人口普查宣传，全力支持人口普查工作。
（二）普查登记阶段宣传（2020年11月-12月）
要着重宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务，同时有针对性地结合登记过程中出现的新情况、新问题，做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作。要深入宣传各级政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持；各有关部门密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况；普查工作中涌现的先进人物和先进事迹。按照街道第七次全国人口普查领导小组办公室部署，通报曝光普查中的典型违纪违法案件情况，充分发挥教育警示作用。
（三）数据汇总和发布阶段宣传（2020年12月-2022年12月）
要围绕人口普查取得的成果，多渠道及时发布普查数据，准确权威系统做好解读工作。要围绕全街道人口数量、结构、分布、城乡住房等情况进行资料开发，为促进人的全面发展提供科学准确的统计信息支持，让各方更好地理解普查数据，应用普查成果，广泛宣传2010年以来全街道在人口素质、劳动就业等方面的巨大变化，使普查资料最大限度地发挥其社会效益。
三、有关要求
宣传部门要加强对宣传工作的协调和指导，联合全街道各级普查机构制定具体的宣传工作计划，负责组织和督促本级新闻单位及时做好人口普查工作的宣传报道，确保每个阶段的宣传任务落到实处。各新闻单位要密切协作、精心策划，宣传人口普查的意义和要求，宣传普查工作中涌现出的先进事迹，准确报道普查中的违纪违法案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查。
各级人口普查机构要把宣传工作列为重要工作内容，提早谋划人口普查宣传工作，制定好宣传工作实施方案，落实宣传经费，建立起人口普查宣传工作的督导、检查和考核机制，保障人口普查宣传工作有计划逐步展开，不断加大普查宣传的深度、广度和频度。要加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料。明确工作定位，根据不同阶段的工作重点组织策划宣传活动。注重创新宣传形式，突出宣传的针对性，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实提高宣传时效。
人口办工作方案
20xx年人口计生工作紧紧围绕贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和省、市、县贯彻落实《决定》的《意见》这一目标，以稳妥扎实有序实施全面两孩政策，不断提高计生服务管理水平为重点，狠抓各项工作落实。
一、工作开展情况
1、高度重视，工作长抓不懈。镇党委、政府一直把计生工作列入本镇重点工作，党委书记亲自抓，全年研究计生工作5次，年初制订了实施方案，明确了村(居)工作任务及奖惩措施，全额保证计生工作经费。镇主要领导经常过问计生工作并解决一些工作上遇到的实际问题，比如计生后遗症纠缠的处理，“两非”查处的激励措施。
2、坚持宣传引路，提高群众对政策的知晓率。一是重点宣传了中央《决定》和省、市、县《意见》；二是对“城区独生子女父母奖励办法”进行大力宣传；三是加强计生工作的宣传报道，共用稿5篇其中县级4篇，市广播电视台1篇。累计发放书籍1500册，宣传资料20xx份。
3、严格执行人口计划。全镇总人口38660人，其中城区29159人，农村9701人，已婚育龄妇女7177人。期内出生530人，人口出生率13.8‰，政策外多孩率3.5%，出生人口性别比100：121，性别比偏高，其它各项指标均在省、市规定正常值以内。共办理一孩二孩服务卡232人，再生育服务证11人，与20xx比增加出生178人，与20xx年比增加出生144人，全面二孩政策显现。
4、狠抓“免费孕前优生健康检查”和“江西育妇幼、育儿问一问”微信扫码的宣传，引导育龄群众积极参与扫码，及如何在网上操作进行优生优育咨询。完成优生健康检查250对，占任务220对的113%。
5、严查“两非”案件。针对“两非”线索发现难，调查取证难，群众不愿配合，镇制定了奖励办法，并在城区悬挂了2×4米“消除性别歧视生男生女一样好”宣传画一幅。通过对重点人群逐一排查，完成县下达“两非”查处任务，系通过深圳中介寄血样到香港验血鉴定胎儿性别。是我县查处通过验血鉴定胎儿性别的首例。
6、继续抓好社会抚养费征收。目前社抚费征收难度非常大的情况下镇采用上户沟通与相关部门协作的办法推动社会抚养费征收，共征收14.6万元，占任务32万元的45%。
7、全面落实计生利导政策。全镇新增奖扶4人累计38人，新增特扶4人，累计32人，中考加分8人，“关爱女孩、阳光助学”12人，城区独生子女父母奖励700人，已组织特扶对象进行免费体检。把计生利好政策及时落实到享受人，未出现差错。
8、加强流动人口管理，全镇流出人口1444人，镇成立了“XX流动人口QQ群”便于在外流动人口咨询政策及办理业务，城区流入人口195人，对流入人口做到与常住人口同服务，同管理，享受免费“均等化”服务，免费计生手术及免费发放避孕药具。对留守儿童各村(居)开展了内容丰富的关爱系列活动。比如城南社区“六一”节举办了“关爱留守儿童，让爱相伴成长”活动，暑假开展了“七彩假期筑童年，留守儿童心连心”活动，顺化村开展了为留守儿童送书籍，文具活动。
9、加强避孕药具免费发放工作。20xx年推行知情选择避孕节育后，我镇加大了免费避孕药具发放的宣传，在城区悬挂了2×4米“坚持计划生育基本国策，国家提供免费避孕药具”宣传画一幅，开展了药具进单位、社区、企业、宾馆等活动。为方便群众领取在县城西湖小区安装避孕药具免费发放机一台，直接受益人群达3000人以上，全年发放避孕药具1545盒，使用人数2684人，预防和减少了非意愿妊娠发生。
10、狠抓全员人口数据质量。数据是计生工作的基础，镇坚持每月召开工作例会，及时收集数据，掌握本村(居)的计生动态，并定期与公安、民政、医院的数据进行比对，把不一致信息进行上户核查再修正，确保数据真实与实际相符且无逻辑错误。
11、积极化解计生矛盾，提高群众满意度。一是简化办事程序，严格实行一次性告之，特殊情况实行承诺制，方便群众办事，一次办结；二是妥善处理计生后遗症对象，帮其解决一些生活中的`实际问题，比如江头村林景秀已纳入精准扶贫户，城北社区黄小云享受整户低保的上限，每月1050元；三是对特扶对象进行结对帮扶，心里疏导，并开展走访、慰问暖心活动。
二、存在主要困难
一是城区常住人口流动性大，社区人口多，管理难；二是有效管理手段逐步弱化，工作难平衡，比如部分20xx年前超生对象社抚费难征收；三是“两非”案件查处取证难。
三、工作思路及建议
随着全面两孩政策落实，工作重心的转变一是转变思想搞好服务，满足群众不断提高的新要求；二是进一步完善村(居)为主工作机制，激发干部主动干事热情；三是建议对拒不缴交社抚费的对象尽快列入个人征信系统确保工作顺利开展。
人口办工作方案
20xx年**镇人口与计生工作目标是完成市局下达的各项计生指标和保长沙“计生模范”。为实现目标计划从以下几个方面来抓。
一、进一步争取主要领导重视
每月将计生工作情况向镇党委、政府主要领导做好汇报，让主要领导及时了解计生情况，及时出面解决计生难题。
二、严格实行网格化管理，增强镇村组三级干部计生工作责任意识
一是制定**镇计生网格化管理考核方案。对镇村组三级干部实行分片包干，对管辖区域的计生率、优生检测、计外排查、优质服务等计生工作实行点对点负责，制定出相关奖罚措施，纳入干部季度年终考核，并与奖金福利挂钩。
二是每月召开镇、村计生工作例会，总结成绩、安排下月工作，同时以会代培，对镇村组计生队伍人员进行业务培训。
三是定期做好计划生育村务公开，发挥计生基层协会作用，动员群众参与村民自治工作。
三、组织开展各种宣传活动，淳化民风，转变育龄群众的生育观念
一是组织好2次活动。3月份组织一次计生政策大宣传活动，在5.29计生协会会员日评选出了优秀会员和骨干会员。
二是搞好日常宣传活动，利用宣传资料、入户做工作等多种工作手段对全镇育龄群众进行计生政策、法规、科普知识宣传，使计生政策及婚育新风观念深入人心。
四、抓好基层基础工作，争取超额完成市局任务
一是进一步抓好组级指导员队伍建设。村季组级指导员例会要按期召开，会议召开情况纳入村级计生年终考核范围。镇计生办负责抓好组级指导员日常管理，抓好业务知识培训，进一步提升素质，今年要开展好电话调查的专业知识业务培训。
二是全年计划落实长效措施24例，将任务细化分解到村，再由村分解到组，确保每月按量完成。
三是抓好每季度透环孕检工作，每季开展一次透环孕检，镇计生办人员、技术服务所人员到村服务。
四是争取完成计划生育社会抚养费征收任务3万元，今年计划对一些拒不交纳社会抚养费对象依法申请法院强制执行。
五、抓好流动人口管理和优质服务
根据我镇实际情况，一是做好流入人口的查证、验证、服务，重点抓好流出人口的管理与服务。认真摸清流入人口底子，进一步完善流入人口台账，提供好优质服务。二是对流出人口中的育龄妇女签订外出管理合同的同时，进一步完善流出人口家庭数据库、流出人口交流平台，把流出人口纳入我镇计生各项优质服务范围，力保我镇的长沙市流出人口示范乡镇名誉称号。
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