领导班子自身建设
各区人民政府，市政府各委、办、局：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央决策部署和市第十二次党代会精神，进一步提高市政府领导班子政治功能和执政能力，努力锻造忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市新篇章，根据党中央和市委有关要求，现就进一步加强市政府领导班子自身建设提出如下意见。
一、坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”
1.绝对忠诚维护核心。坚持旗帜鲜明讲政治，持续开展政治忠诚教育，铸就忠诚大德，筑牢坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治灵魂，自觉在政治上坚决维护核心、思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心。突出习近平总书记重要指示批示党内政治要件之“要”，强化政治督查，以成果、效果保证落实。严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁止。
2.深化创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神作为领导班子集体学习首要内容，全面系统掌握蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到入脑入心、嵌入灵魂、执着笃行。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，坚定信仰信念信心。坚持理论联系实际，自觉运用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
3.不断提高政治能力。深刻认识经济之果、发展之果来自于政治之因，强化领导班子政治属性、政治功能，坚持以政治引领业务方向，以业务彰显政治效果。心怀“国之大者”，站在全局和战略高度想问题、办实事。善于从政治上观察和处理问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治能力训练和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，更好地适应所担负的领导职责。
4.始终坚持党的领导。坚决做到市委统筹、政府抓落实，把党的全面领导落实到政府工作各方面、全过程，体现到工作成效上。严格执行请示报告制度，政府重要工作、重大事项及时主动向市委请示报告。严格执行民主集中制，严格落实民主生活会和过双重组织生活制度，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、心无旁骛抓发展，担当作为创业绩
5.全面贯彻新发展理念。以最高的标准、最实的举措、最大的力度，忠实扎实、全面准确、坚定坚决地贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎实推进中央决策部署和市第十二次党代会部署要求落地见效，加快建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市。笃定高质量发展不动摇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，全面推进本市经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
6.敢于担当真抓实干。进一步解放思想，真正打开脑袋上的“津门”，于新趋势中准确识变、新危机中科学应变、大变局中主动求变。以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，在抓住机遇、抢占未来发展制高点、激发天津发展活力上多想实招、多出硬招。在脚踏实地抓落实上当先锋、作表率，做敢于斗争、敢于碰硬的闯将，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量项目论业绩，营造善谋大事要事、争干实事难事的良好氛围。
7.着力防范化解风险。深入贯彻总体国家安全观，坚决筑牢首都政治和安全“护城河”。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，压实各方安全生产责任，强化重点领域隐患排查、专项整治和监管执法，全面提高防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生，筑牢安全生产防线。切实增强忧患意识，精准研判、妥善应对重点领域可能出现的风险挑战，坚决守住不发生系统性风险的底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
三、坚持人民至上，增进民生福祉
8.树牢宗旨意识。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，厚植为民情怀，牢记民心是最大的政治，始终站稳人民立场，走好新时代党的群众路线，不断增进与群众的深厚感情。巩固深化“我为群众办实事”实践活动，落实领导干部“联点访户”制度，扎实推进“向群众汇报”制度常态化长效化，坚持问需于民、问计于民、问政于民，把服务做到群众心坎上，努力建设人民满意的服务型政府。
9.着力改善民生。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦“衣食住行、业教保医”，将更多群众关注的热点难点问题持续纳入制度安排。以满足群众高品质生活为导向，在就业、教育、健康服务、社会保障、精神文化生活、人居环境等方面提供高质量供给，不断提升群众幸福感和满意度。深化集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，落实信访包案制度，推动解决涉及群众切身利益、民生痛点、政策落实不到位等信访疑难问题。
10.补齐民生短板。加强普惠性服务供给，织牢民生保障网，健全为民服务体系，让人民群众切实看到更大变化、得到更多实惠、共享发展成果。坚持问题导向，把群众关心的“一老一小”、老旧小区加装电梯等“小事”当做“大事”来抓，把一个个民生“痛点”变成推动发展的“发力点”。坚持城乡均衡发展，健全基本公共服务体系，努力实现基本公共服务均等化，让城市发展更有温度，让群众生活更加舒心。
四、严格依法行政，提高政府效能
11.提高行政决策水平。严格落实中央和本市重大行政决策相关制度，推进重大行政决策法治化，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，不断提高决策质量和效率。及时公布重大行政决策，对执行情况加强督促检查，自觉接受监督。
12.全面建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和完善市政府常务会议定期学法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，把依法行政贯穿到政府工作的各环节和全过程。持续深化“放管服”改革，优化行政审批制度，加快转变政府职能。加大政务公开力度，推动权力公开透明运行。
13.提高抓落实能力。保持战略定力，增强“添秤”和“交账”意识，确保党中央大政方针和市委决策部署落到实处。树立正确的政绩观，以功成不必在我、建功必定有我的境界，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导水平和专业素养，更好适应发展需要。
五、勇于自我革命，建设廉洁政府
14.扛起政治责任。认真落实全面从严治党主体责任，落实中央和市委关于加强“一把手”和领导班子监督的制度规定，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系等方面带好头、作表率。严格履行“一岗双责”，坚持严的主基调，发扬斗争精神，加强对分管部门的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。聚焦重点领域和关键环节，加强日常监管，规范行政权力，扎紧制度的“笼子”，有效防控廉政风险。聚焦群众切身利益，加强各类资金使用监管，严肃查处群众身边的“微腐败”。
15.改进工作作风。坚持把纪律规矩挺在最前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题，大力整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。改进调研方式方法，聚焦情况复杂的地方、矛盾尖锐的地方、群众意见多的地方、工作基础薄弱的地方，深入基层一线实打实研究解决问题，确保实际成效。推动为基层减负常态化，进一步改进文风会风，减少评比检查考核，让基层腾出更多时间抓落实。
16.一体推进“三不腐”。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和廉政文化建设意见，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能。始终如一坚持廉洁从政，坚守原则，清白做人，干净干事。注重家庭、家教、家风，严格管好亲属和身边工作人员。
领导班子自身建设
新年伊始，市委政府决定举办以“收心、充电、鼓劲、促发展”为主题的领导干部培训班，这是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和建设和谐社会思想的重要体现，是深入贯彻全区经济工作会议和市委二届七次全委扩大会议精神的重要举措，是以科学发展观为统领，进一步动员全市各级干部要以解放思想，加快发展为目的。通过集中培训，加深理论学习，不断提高政治素养，全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。动员各级干部进一步发扬“三苦精神”，“五个干事的作风”，为中卫经济社会的发展再创新辉煌。作为一名受党教育多年的党员领导干部，身知国家的昌盛，党的壮大，小康目标的实现，和谐社会的建设，必须依靠全国各族人民长期艰苦奋斗，更需要党的各级干部发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线、方针、政策，带头在本职工作岗位上与时俱进，有所作为，带头发挥无私奉献精神，为全面建设小康社会作出自己应有的贡献。
一是发扬三苦精神，在思想作风上牢记执政为民。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要 1
求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。能不能解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，最能体现一个党员干部的作风。广大党员干部要牢记党的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，在思想情感上贴近人民群众，更加关注基层，更加关注机关内部和谐，更加关注社会弱势群体，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
二是发扬三苦精神，在学风上注重强根固本。防震减灾工作，事关国计民生，面临许多新问题，新内容，没有丰富的文化知识和专业知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。学习可以立德，可以增知，可以致用。学习是党员干部必修的永恒课题。作为领导干部要把学习作为一种精神境界去追求、一种习惯去坚持、一种修养去对待。要把学习作为成长、成熟的阶梯。在学习内容上，既要深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，不断提高理论素养，又要认真学习市场经济、管理、法律法规等知识，不断改善知识结构，提高驾驭市场经济的能力。特别要坚持学以致用，着眼于解决实际问题，切实把学
习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和落实决策的行动。
三是发扬三苦精神，在工作作风上坚持务实有为。领导干部要进一步增强工作责任心，谦虚谨慎，力戒自满;求真务实，力戒空谈;奋发有为，力戒飘浮;创新发展，力戒慵懒。要下决心从文山会海中解脱出来，下决心从迎来送往中解脱出来，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，敢于直面困难，正视矛盾。要牢固树立“慢发展是失职，不发展是犯罪”的意识，大力发扬“三苦精神”和“五个干事”的作风。对市委政府的决定要雷厉风行、抓紧实施。要务实而不能务虚，要做事而不能做秀，要抢抓机遇而不能坐等机遇，努力争创符合科学发展观的政绩，争创惠及人民群众切身利益的政绩，争创经得起实践、群众和历史检验的政绩。
四是发扬三苦精神，在领导作风上务必慎权慎行。在如何用权的问题上，时常保持清醒的头脑，本着权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，公平处事，正派做人。坚持以制度规范从政行为，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从源头上防止自身权力失控、行为失范。始终要坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛集中民智，注重统筹兼顾，实现科学决策。要善于换位思考，敢于自我否定，兼收并蓄，在促进班子的团结
和谐，不断提高执政水平和决策能力方面发挥派驻纪检组的作用。
五是发扬三苦精神，在干部生活作风上做到修身养德。做官先做人。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象。稍有不慎就有可能在道德防线上打开缺口，走向堕落。因此，必须大力加强自身生活作风建设，做到拒腐蚀，永不沾。时终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风。时终坚持生活正派，情趣健康，慎独、慎始、慎微，不法之言不说，不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交。时终模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注重防微杜渐，警钟长鸣。
领导班子自身建设
开展机关思想作风整顿活动以来，本人按照办公室的总体部署，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况
报告
如下:
到办公室工作以来，在领导和同事的指导帮助下，自身素质得到提高，认真地完成各项工作和任务，但与老同志相比、与办公室要求的独挡一面相比，还有较大的差距。
一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性;开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量，认为自己工作能力弱，工作难度大，以致曾出现畏难情绪，过于依赖科长和主任，因此，工作上没有大的起色。二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面，遇上处理具体事情，往往是凭主观
臆断和经验去分析情况、处理问题;在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。
三是工作作风松懈、不够严谨。表现在:在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底;对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，等到问题的出现再想办法解决;主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统地考虑和研究，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题。
一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作;把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活;针对新情况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。
二是加强理论学习、不断提高自身素质。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每天拿出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验;针对自己文字驾驭能力不强、写作水平需要提高的实际情况，加强写作方法理论的学习研究。
三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做;始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美;进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。
总之，我将以这次思想作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，争取早日达到办公室独当一面的要求。
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