发声亮剑之去极端化去仇恨
发声亮剑之去极端化去仇恨
近年来，新疆借鉴吸收国际经验，积极开展职业技能教育培训，把大量暴恐活动消除在未发之前，反恐、去极端化斗争取得重要阶段性胜利，初步形成了中国特色去极端化路子，为国际社会打击极端主义作出了重要贡献。
坚持牢固确立社会主义核心价值观，增强各族群众抵御极端主义渗透的免疫能力。极端势力大肆渲染错误的历史文化观，煽动民族隔阂和仇恨，扭曲误导了一些群众的价值认同。要扶正祛邪、固本培元，就要在价值观这个根和魂上聚焦发力，在人们的心灵深处播撒阳光。必须用社会主义核心价值观武装头脑，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，筑牢抵御极端主义渗透的精神防线。
坚持高举社会主义法治旗帜，使去极端化工作始终在法治轨道上进行。新疆的去极端化工作严格遵循《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《宗教事务条例》和《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等一系列法律法规，所制定的有关政策，采取的有关措施，都做到于法有据、有章可循。
坚持党的民族宗教政策，筑牢民族团结和宗教和谐的人心防线。极端主义挑战的是人类文明的底线，既不是民族问题也不是宗教问题，开展去极端化工作决不针对特定民族、特定宗教。坚定不移贯彻党的民族政策，坚持各民族一律平等，充分尊重民族风俗习惯，妥善处理涉及民族因素的问题，坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，切实保障各民族合法权益，最大限度地团结各族群众、争取人心、凝聚力量，促进各族群众像石榴籽那样紧紧抱在一起。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，严格区分宗教和宗教极端主义的界限，正确处理去极端化和依法保障信教群众正常宗教活动的关系，促进宗教和睦和谐。
坚持大力弘扬中华文化和少数民族优秀传统文化，丰富各族群众的精神文化生活。针对极端势力肆意割裂中华文化和各少数民族文化的关系，以及干预世俗生活的行径，在去极端化过程中，大力弘扬中华文化和少数民族优秀传统文化，增强各族群众文化自信心和自豪感，激发各族群众热爱新疆的美好情感，共同建设健康文明的社会环境;大力提倡各民族相互尊重风俗习惯，在衣食住行、婚丧嫁娶、礼仪风俗等方面追求现代方式;大力传播现代文明理念，引导新疆各族群众解放思想，追求世俗化生活，使受到极端思想感染的群众摆脱恐怖主义威胁，摆脱所谓“神权族权”的禁锢，摆脱陈规陋习束缚，摆脱愚昧落后羁绊，在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。
坚持惩前毖后、治病救人原则，最大限度尊重和保障人权。在开展职业技能教育培训工作过程中，坚持实行法治化、规范化、人性化管理，免费为学员提供优质教学资源和多样化的技能培训，严禁以任何方式对学员进行人格侮辱和虐待，充分保障学员的人格尊严不受侵犯。许多结业学员用在教培中心所学知识和技能，找到了合适工作，获得了稳定收入，过上了幸福生活。一些别有用心的人宣称，新疆教培中心是侵犯人权的“集中营”，这完全是污蔑造谣。
坚持保障和改善民生，夯实去极端化工作的群众基础。保障和改善民生事关群众福祉、社会和谐稳定。新疆特别是南疆地区，过去长期处于信息沟通闭塞、对外交流不畅、产业结构单一、科学知识匮乏、教育基础薄弱、就业创业困难等状态，导致人们生产生活水平比较低。近年来，新疆高度重视民生改善工作，连续多年将财政支出70%以上用于改善民生，持续推进以就业、教育、医疗、社保、住房等为重点的一系列惠民工程，一大批涉及群众切身利益的民生难题得到解决。当前，新疆经济繁荣发展，社会安定祥和，人民安居乐业，思稳定盼发展成为社会主流，为开展去极端化工作提供了有利条件。
坚持积极借鉴国外经验，争取国际社会理解和支持。新疆在借鉴吸收国际社会去极端化经验基础上，积极响应联合国大会关于《联合国全球反恐战略》(60/288)的决议，致力于“消除恐怖主义蔓延条件，预防和打击恐怖主义”。2018年12月底以来，一些国家驻华使节、联合国官员、有关国家常驻日内瓦主要外交官，以及一些国家政党、社会组织、媒体记者和宗教团体等40多批(团、组)、近千人到新疆参观访问。许多人表示，暴恐活动惨无人道、令人愤慨，新疆开展职业技能教育培训的做法，为国际社会反恐、去极端化斗争作出了重要贡献，积累了宝贵经验，很有借鉴价值。
通过开展去极端化工作，新疆最大限度消除了滋生恐怖主义、宗教极端主义的土壤和条件，遏制了暴恐活动多发频发的势头，形成了社会持续稳定、大局持续向好的良好态势，增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感，得到了世界上越来越多有识之士的赞同。实践证明，中国特色去极端化路子符合新疆各族人民群众愿望，符合国际社会打击极端主义要求，符合当今时代和平发展潮流，是完全正确的。
发声亮剑之去极端化去仇恨
以系列讲话、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以现代文化为引领，以“去极端化”目标，进一步落实上级相关文件精神，动员全校广大师生人人参与、时时宣传、丰富完善教育、管理、防控体系，坚决遏制宗教极端思想在学校蔓延传播，为学校教育教学工作顺利开展奠定坚实的基础，为库车县教育事业贡献力量。
坚持打防并举、疏堵结合、外敷里治、综合决策、齐抓共管的原则，做好对全校师生的宣传教育工作，以“小手牵大手”的工作思路，扎实做好舆论宣传、教育引导、文化引领、夯实基础等多种方式，让广大师生中分认识宗教极端思想的反动本质，增强判别力，提高抵制宗教极端思想的能力。
组长：xxx(校长)
副组长：xx(副校长)
成员：各班主任
1、加强学习，提高“去极端化”的思想认识。
我校严格落实县县教育局党委下发的和根据《轮台县教育系统“去极端化”工作实施方案》相关文件要求，通过采取集中学习、自学等活动形式，进一步增强教职工的政治思想认识，要求每名教职工对照自己的言行，查摆出自身在安全稳定、政治思想、师德师风、教育教学、履行职责等方面存在的隐性问题，并针对查找出来的问题制定“去极端化”整改方案。
2、在案例中学习，在学习中警醒。
通过学习再教育进一步规范教职工的言行举止。一是通过学习让教职工们看清极端分子的真面目、认清他们的本质，进一步明确教职工的自身职责，深刻认识到作为一名教育工作者我们应该怎么做，不应该怎么做，我们是在为谁培养人，怎么培养人，应该培养什么样的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，认清暴力恶势力的丑恶本质，让教职工知道暴力恐怖和宗教极端化思想给家庭和社会带来的危害，深入开展亮观点表态度发声亮剑活动，积极传递正能量。要求认真遵守国家的法律法规，自觉维护民族团结和社会稳定，从自身做起管好自己，教育好身边的人、子女和亲戚朋友远离宗教极端思想，从不穿吉里巴甫服，不留大胡须、不戴面纱、不参与非法宗教活动等方面来抵御和防范宗教极端思想的侵蚀。
3、开展形式多样、内容丰富的去宗教极端化活动，进一步坚定教职工的政治立场。
一是学校充分利用宣讲团组织开展宣讲活动，就近一个时期以来，中央、自治区媒体关于维护新疆稳定的“11名大学生公开联名书——我们不在沉默”及“维吾尔著名作者联名书”等评论文章、访谈节目，强化教师“四种意识”(即担当意识、责任意识、主体意识、岗位意识)，不断加强新形势下学校思想政治建设及“反分裂、反渗透”教育，为正确区分正常宗教活动与非法宗教活动的区别，进而为明确政治立场、坚守维护民族团结阵地夯实了基础。
二是利用家长会、开学典礼、庆“元旦”等主题活动，让家长走进学校，参与学校活动，跟孩子一起接受去宗教极端化思想的专题教育，进一步增强了家长对非法宗教活动及去宗教极端化思想的认识。通过大走访活动和平时的家访活动，积极发挥每个教职工的宣传员和信息员作用，对每一个学生及家庭成员情况做到“四清四掌握”。
4、多措并举让“去极端化”宣传教育工作入脑入心，践行于行动。
一是通过校园网、校园广播、校讯通、黑板报、宣传栏、书法、绘画、手工作品、手抄报等能看得见、摸得着的，感受得到的宣传教育活动，大力营造浓厚的“去宗教极端化”宣传氛围。
二是学校领导要经常深入班级和教职工中，了解学校在安全稳定工作、教育教学、学生常规管理等工作方面的开展情况，并就发现的一些问题作出具体的要求和部署。
三是加大校园及校园周边环境的综合治理工作力度，重点清查校园及周边环境的安全隐患，对一些学校无法解决的问题及时上报给上级部门，通过上级部门的协调解决，使安全隐患问题得到有效地治理。
四是配合县纪检部门对教职工的手机、电脑、多媒体卡进行突击检查。
5、积极开展“八个一”主题宣传教育活动，增强学生“去极端化”思想的认识。
通过组织开展法制教育宣传讲座、举办红歌比赛、读红色书籍、观看红色电影、组织一次“去宗教极端化”主题演讲、开展一次“去宗教极端化”征文大赛、举办一次绘画、手工制作比赛、开展一次“民族团结手拉手”融情教育活动、举办一次以现代文化为引领的学生、教师文艺活动。组织学生选手参与书法、绘画、口语、文艺汇演等比赛活动强化教育成果，并依托“道德讲堂”平台组织师生开展“去极端化”主题系列教育实践活动。开展未成年人“向国旗敬礼”周一献礼活动，以升国旗仪式为契机，组织师生举行升旗仪式。通过国旗下讲话、国旗下誓词等教育形式加强宣传教育，进一步强化广大师生的思想认识，引导各族青少年学生尊重知识、崇尚科学，自觉抵制非法宗教活动的侵蚀;充分发挥校园广播、以校园广播、主题班会等形式加强对师生马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等思想理论教育。
充分发挥法制副校长作用，积极邀请相关人员到学校对师生进行法制教育专题讲座，通过讲述一些发生在我们境内和身边的鲜活案例增强师生的普法意识。通过普及法制知识、建树法制观念，淡化了宗教氛围的影响，自觉维护民族团结。
发声亮剑之去极端化去仇恨
“去极端化”的治本之策是一系列“组合拳”的辩证实施,“组合拳”是适应去极端化对象复杂性的必然选择。个体层面,极端思想观念、极端行为方式多种多样;群体层面,有多种类型极端化群体,有多种“感染”渠道;社会层面,极端化生成的内外因关系非常复杂,同时既要“去极端化”,又要积极预防。这些对象的复杂性决定了组合运用一套互为关联的方法予以应对,既要解决思想层面的问题,又要深入、全面、长远地“去极端化”,多方施策,综合发力,标本兼治。
(一)顶层设计与发动群众相结合
“去极端化”工作的根本举措沿袭了我们党的工作优势,把党的领导和发动群众紧密结合起来。党的领导是新疆实现社会稳定和长治久安的根本保证,也是“去极端化”工作沿着正确方向开展的重要前提。发动群众、依靠群众是党的路线、方针、政策得以落地的关键,也是“去极端化”工作取得胜利的基础。
1.顶层设计
中央层面:20xx年5月28—29日第二次中央新疆工作座谈会在北京召开,把依法管理宗教事务的“16字方针”上升成了解决新疆宗教问题的“20字”基本原则,具体是“保护合法,制止非法,遏制极端,抵御渗透,打击犯罪”,首次明确提出了“遏制极端”。这是以习近平同志为核心的党中央基于历史和现实考虑,审时度势、高瞻远瞩、务实聚焦作出的重大部署,体现了党中央对新疆形势的科学把握和准确判断,为新疆开展“去极端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。20xx年9月12—13日,新疆若干历史问题研究座谈会在北京召开,会上立足于马克思主义“五观”,以全局观对新疆历史、民族、文化、宗教问题逐一进行阐释,为解决新疆意识形态领域特别是历史领域的问题提供了指南,为“去极端化”工作提供了现实依据。
自治区层面:自治区党委、政府实施了一系列卓有成效的办法和措施,特别是第二次中央新疆工作座谈会以后,颁发了“两文件、一条例”1.利用“堵”和“疏”两个途径制止传播宗教极端思想,依法加强宗教事务管理,保障信教群众应有的权益。20xx年成立了第一个自治区“去极端化”工作领导小组,凝聚社会各方面的力量来协同开展“去极端化”工作。随后自治区启动“去极端化”立法工作,20xx年4月成立了“去极端化”立法领导小组,积极推动《自治区去极端化条例》的出台,为新疆在“去极端化”领域的立法进程作出了贡献,着重解决部分立法欠缺的问题。
2.发动群众
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,“去极端化”工作胜利的关键就是要充分发挥我党密切联系群众的优良作风和政治优势,把广大的维吾尔族老乡发动起来,形成“两头小中间大”的局面,把大批处于观望态度的群众拉到政府这边,实行团结多数、鼓励打击极少数、分化瓦解中间分子的策略。错误的工作方法、低下的治理水平和治理能力会疏离政府和人民群众之间的联系,并可能把本来没有宗教极端思想的群众推到极端分子的行列。只有争取了大多数群众,我们才能形成统一战线,针对少数敌对分子,最终取得斗争的胜利。
在自治区深入推进“去极端化”工作中,针对南疆大部分宣传对象是农民,文化程度普遍偏低的现状,通过用喜闻乐见,通俗易懂的方式让基层群众接受并潜移默化发生改变。一些草根化、接地气的文化活动,有力回击了宗教极端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教极端思想的力量,鼓舞了士气,增强了信心。
第一,举办“新疆农民画大赛”。充分发挥各族农民在“去极端化”宣传教育中的主体作用,引导各族农民画家围绕“去极端化”,进行民族团结、依法治疆、现代科技、“访民情、惠民生、聚民心”活动等主题的创作,用具有浓郁地域和民族特点的农民画表达各族人民自觉维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想的心声。农民画在各地的巡展中也起到很好的宣传和示范作用。
第二,举办“新疆农民小品大赛”。充分发挥新疆各族群众特别是农牧民幽默诙谐的特点,用小品表演形式,深刻揭露“三股势力”的谎言谬论,弘扬现代文明理念,自觉成为现代思想观念的倡导者、现代思维方式的传播者、现代生活方式的践行者,坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透。同时将获奖作品作为宣传教育活动的重要载体和内容,制作光盘发放到基层和各驻村工作组,组织群众观看,并组织优秀作品赴各地进行巡演。
第三,用世俗文化对冲宗教极端思想氛围。新疆是歌舞之乡,维吾尔族“会说话就会唱歌,会走路就会跳舞”。群众的日常生活离不开舞蹈,舞蹈是维吾尔族的情感表达方式,在对冲宗教极端思想对群众生活的影响中,用舞蹈的方式来冲破限制。歌舞“小苹果”火爆全疆,新疆伽师县农民“小苹果”集体舞闹热乡村,轮台县举办“民族团结小苹果”舞蹈大赛,新疆洛浦万人“小苹果”、新疆喀什万人齐跳“小苹果”等。此外,由于宗教极端思想的渗透,南疆地区很多地方曾有一段时间出现结婚不准唱歌跳舞的现象。网络文化节中的集体婚礼——“塔克拉玛干的婚礼”让歌舞重获新生;新疆维吾尔语选秀节目《丝绸之路好声音》受热捧;伊犁州伊宁县以“我要上春晚”文化活动为载体,积极用现代文化对冲宗教极端思想影响。
第四,发声亮剑活动的持续开展和深化。自治区宣传文化系统和各行各业各领域积极落实习近平总书记关于“各民族要并肩战斗、集体发声、相濡以沫、心照神交”的要求,围绕反对暴力恐怖、提倡现代文明、民族团结互助、正确认识宗教等“去极端化”主题主动发声亮剑,深入揭批宗教极端思想的本质和危害。
发声亮剑最早源于20xx年7月17日《新疆日报》第2版刊登的新疆社会科学院祖木来提·阿不力克木撰写的文章《是谁想遮蔽维吾尔族姐妹的美丽》,针对当时出现的维吾尔族女性身穿蒙面罩袍的现象予以反思、质问、痛心疾首的呼吁,体现了一个维吾尔族知识分子对宗教极端思想给予人们日常行为造成不良影响的敏感和焦虑,也体现了知识分子的使命和担当。正义之声久久回响、呐喊阵阵唤醒着被宗教极端思想蒙蔽的人。
第二个阶段,肇始于20xx年5月1日,国内不同高校的十一名维吾尔族的大学生集体写了一封公开信,呼吁“维吾尔同胞勇敢的站出来,抵制邪恶极端,与极端思想作斗争”,同时猛烈抨击了关于暴恐分子滥杀无辜的累累罪行。这封公开信在社会各界引起巨大反响,引发发声亮剑的高潮,包括200多名维吾尔族作家、诗人、学者联名发表《永不沉默是我们的责任和使命——致维吾尔同胞的公开信》,70余名伊斯兰宗教人士驳斥“圣战殉教进天堂”谬论,深刻揭露暴力恐怖活动罪恶本质,对伊斯兰教教义作出全面而深刻的阐释。45位自治区有关领导、专家学者围绕“旗帜鲜明反恐维稳”“以现代文化为引领”“相互尊重和谐生活”等内容从不同方面回击“三股势力”。很多社会群体和组织以联名信、公开信、倡议书等形式纷纷表达了对暴力恐怖和宗教极端的强烈谴责,以鲜明的态度和强烈的使命感,呼吁各族干部群众站起来全力维护祖国统一和新疆社会大局稳定。
第三个阶段,20xx年3月以吾布力喀斯木·买吐送同志发表的《致维吾尔族同胞觉醒书》为引信,点燃了全疆各族干部群众坚决与“三股势力”作斗争的战斗热情,各族干部群众特别是少数民族党员干部纷纷站出来发声亮剑,表明态度、阐明立场,揭露、批驳、谴责“三股势力”的累累罪行和“两面人”的阴险行径,为落实总目标、打好反恐维稳“组合拳”营造了良好氛围,汇聚了强大正能量。
第四个阶段,20xx年12月自治区召开持续深化发声亮剑工作推进会,会议指出,在全疆持续深化发声亮剑,推进发声亮剑常态化长效化,建设钢铁般的意识形态阵地,坚决打赢意识形态领域反分裂斗争。
(二)教育疏导与法治约束相结合
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,无论在革命战争时期还是建国后,都围绕党的中心工作并利用形式多样的方法积极发挥作用,以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的思想觉悟,使人们自觉地遵守社会要求和行为规范。但教育的作用毕竟有限,就需要用法治约束力和强制力的手段来规范人们的行为,二者相辅相成,互为补充。
1.教育疏导
第一,编发读本、画册、专题片等宣传材料。20xx年以来,自治区举行了“天山大讲堂”活动,政府协助拍摄了多达数百集的文物专题纪录片《让历史发声》。编发读本、画册、专题片等宣传材料,深入挖掘典型事迹,汇集印刷宣传材料,制作发放《作恶者下火狱必将永居其中》等10余套系列光碟。其中由中央电视台、新疆电视台联合拍摄专题片《谎言包装下的“迁徙圣战路”》,揭开了“迁徙圣战”的真面目,引发群众强烈反响。另外新疆伊斯兰教协会编写了多个专题的“沃尔兹”2.对教育信教群众也起到很好的效果。“问题教材”更是让人震耳发聩,对意识形态领域反分裂有了全新的认识。以上素材用不同的表达形式揭示宗教极端思想的表现、本质和危害,使广大群众提高认识自觉抵制。
第二,组织“大宣讲”。组织“去极端化”示范宣讲、草根宣讲,深入乡村、社区开展面对面宣讲。组织撰写刊发“心轩”评论。组建一支由专家学者、模范人物、宗教界人士、“草根”宣讲员、文化能人构成的团队,宣传对象主要是农村村民、社区居民、在校学生、监狱在押人员,特别是对有宗教极端倾向的人进行教育,形成“到人、管用、有效”的“去极端化”大宣讲格局。
值得一提的是基层宣讲,将宣传队伍分为“三支队伍”,即:以宣讲团为骨干的“突击队”;以各乡镇场、街道和各大系统党(工)委为主体的“主力队”;由党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、“三老”人员、“百姓名嘴”“土喇叭”、草根宣讲员等组成的“预备队”,形成了合理的宣讲骨干梯次队伍3.此外,自治区团委在大宣讲格局中积极作为,培养出一批深受青年人喜欢的“网红宣讲员”,不断摸索宣讲模式,提高思想政治教育的实效性。同时编写了“去极端化”宣讲包,包括宣讲材料、课件、视频等供各个高校进行“去极端化”集中教育。宣讲材料深入浅出,在社会媒体视角,互联网思维指导下,用当下时髦的语言,青年人热衷的话题,学生们熟悉的话语体系、思维模式、“网言网语”拉近距离,打破原来枯燥、单调的宣讲方式,深受学生喜爱。
第三,利用多种媒体渠道宣传教育。为在全社会树立正气,把歪理邪说和噪音杂音压下去,形成主流舆论压倒性优势,自治区党委宣传部组织开展了“去极端化”系列专题报道。《新疆日报》连续刊登“去极端化”系列访谈;《新疆经济报》开设专版刊登“新疆历史与民族史讲座”;《新疆农民报》组织“去极端化”专刊、专版;电台、电视台开设“去极端化”专栏,在黄金时段播出;针对一个时期以来网上负面信息量大,部分网民分辨能力不强等特点,在天山网常年开设“去极端化”专题。利用自媒体时代的传播特点,开通微信公众账号“最后一公里”,开展网络文化节,推出“微电影节”,开展“去极端化”网上谈活动等,加强网上正面舆论引导。
2.法治约束
教育疏导体现了“去极端化”柔性的一面,法制约束体现的就是“去极端化”工作刚性的一面。“去极端化”工作事关自治区社会稳定和长治久安,事关边疆稳固和国家安全,所以在教育疏导的同时,需要用法治的方式起到保障实施、强制执行、令行禁止的效果。在自治区开展“去极端化”工作的实践中,通过归纳总结、规范、整合和提炼成熟的经验和方法,将这些内容纳入到地方性法规中去,实现了“去极端化”的工作法制化、规范化和常态化,为依法治疆、建设法治新疆提供法律支持和法治保障,也为其他地区和国家开展“去极端化”工作提供有章可循的现实参照和规范做法。
第一,严格执行依法打击惩处暴力恐怖犯罪。对于已经实施犯罪活动,触犯刑法的行为人实施依法严厉打击,进行法律惩处,以造成法治震慑之势。
第二,依法治理极端化现象,不断加强惩治暴恐、去除极端的法制建设。20xx年,乌鲁木齐市结合实际制定印发了《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想影响渗透的实施意见》等制度性文件。20xx年底,通过了《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》,首次针对宗教极端思想的渗透增设具体条款。20xx年批准《乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍的规定》。20xx年4月16日,自治区人大常委会“去极端化”地方立法工作会议在乌鲁木齐召开,新疆启动“去极端化”地方立法;在“去极端化”过程中,突出青少年、流动人口宣传教育,召开流动人口宣传教育工作座谈会并印发相关文件。20xx年4月1日起施行的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》是新疆首部“去极端化”方面的地方性法规。20xx年10月9日又推出去极端化条例2.0版。
(三)民族团结筑感情,民生发展保物质
1.民族团结
宗教极端思想更深层次的危害是宗教极端势力通过宗教做掩护,利用信教群众对于宗教的虔诚信仰,曲解宗教的教义,鼓动宗教狂热,加深各个教派之间、各个宗教之间、各个民族之间的仇恨,刻意制造冲突、隔阂和对立,挑唆民族关系,打破各民族之间长期以来建立的水乳交融的良好局面。暴恐活动伤者毕竟为少数,但是民族矛盾的激发,民族感情的创伤,民族间的仇恨和猜忌,却是长期的,深刻的,难以弥合的。
20xx年习近平总书记考察新疆时强调:“民族团结是发展进步的基石”“新疆的问题,最难最长远的还是民族团结问题。”宗教极端势力企图通过暴恐事件制造民族之间的仇恨,离间民族之间的感情,疏远民族之间的距离,使社会处于撕裂的状态。分裂的企图经过煽动、挑唆,很容易达到其险恶的政治目的。民族团结工作正是要弥补沟壑,增进感情,筑牢社会的基础,团结大多数,孤立极少数,使其阴谋诡计失去社会基础,是“去极端化”更长远更深层次的推进之举。
《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》在20xx年1月1日正式实施,这个《条例》的实行意味着新疆在民族团结进步工作的法治化方面迈出关键一步。3月28日,自治区党委开展了实施“民族团结进步年”动员大会,加快了新疆民族团结进步事业的发展速度。
20xx年10月16日,自治区召开“民族团结一家亲”活动动员大会,以认对结亲为抓手,开启了构建新疆民族团结新篇章,各级行政事业单位党员干部带头,每人结对联系一户基层群众,各民族之间相互结亲,实现党员干部结对认亲全覆盖。同时,在全疆高校开展了“三进两联一交友”4活动,将教师和各族学生紧紧联系在一起,使教师从讲台走入学生生活的日常。每个民族无论语言、习俗、文化有什么差异,人类共通的情感是人与人之间交流的最大公约数。认对结亲就是打破地域之间的隔绝,拉近心理的距离,消除横亘的刻板印象,走进彼此的生活,加深彼此的了解,加强彼此的感情,了解彼此的文化和生活,设身处地的去感受彼此所想所感所需,促进各民族交往交流交融。
2.民生发展
马克思说:“人们的奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。利益是思想的基础,利益决定思想,“‘思想’一旦离开‘利益’,就会使自己出丑。”[2]恩格斯也说:“正像达尔文发现有机界的发展规律一样,马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实:人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。”[3]列宁更是把物质利益归结为“人民生活中最敏感的神经”[4]。只有正视人民群众的物质利益,切实保障群众的物质生活,不断提高百姓的物质生活水平,切实解决群众生活中的困难,才是固本之举。
目前新疆大力实施就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边和安全九大惠民工程,此外重点推进一批民生工程建设,改善群众生产生活条件,同时公共服务类项目也紧随其后。聚焦精准扶贫,多策并举持续发力脱贫攻坚。就业是民生之本,20xx—20xx年新疆城镇新增就业累计232.5万人。城镇居民人均可支配收入分别由19019元提高到30775元,年均增长10.1%;农村居民人均可支配收入分别由6876元提高到11045元,年均增长9.9%,居民收入增长总体高于经济增长。5农村双语幼儿园“应建尽建”,20xx年全区基本实现15年义务教育。基本实现城乡居民免费健康体检全覆盖,人民健康和医疗卫生水平进一步提升。1300多万城乡居民告别危旧土坯房和棚户区,260万农牧民饮水安全问题得到解决,400余万农牧民用电条件显著改善。6
通过民生建设让群众得到眼见为实的实惠,不言自明地感受到生活的改善,自觉自愿选择在中国共产党的领导下,在祖国大家庭的怀抱中,在所拥有的好日子里,人民群众就明白应该跟谁走,应该坚持什么反对什么。我们历来坚持思想政治工作中的物质利益原则,否则思想政治教育就变成了空洞的说教,失去了现实的力量,民生保障为“去极端化”工作打下了牢固的物质基础。
(四)去除极端与树立正信相结合
“宗教作为一种建立在某种信仰基础上的文化体系,其最大特性在于让人们出于对神圣者的信仰而形成相对稳定和深刻的心理属性,这种心理属性一旦形成,便充当起宗教灵魂的角色,在信教者的心理和行为中占据支配地位并发挥主导作用。”[5]在新疆,伊斯兰教对当地的社会生活有深刻的影响,因此在信教者的心理产生认同感和归属感,也让信教群众之间产生了感情上的亲近。南疆信教群众占绝大多数,认知水平和接受程度有限,跟他们讲教义怎么说,他们接受起来有天然的话语体系和认知模式。因此,在对待宗教问题上,用“导”的方法,重视培养南疆宗教人士,特别是对乡村神职人员的培训。让宗教人士用正信的宗教去教育教民,发挥宗教的积极作用,挤压极端思想传播空间,成为党的政策、法律的宣传者。积极引导宗教与社会主义社会相适应,应用“法律许可、符合教义精神、适合社会发展要求、体现社会主义核心价值观的宗教思想和主张”7.用宗教正本占领宗教意识形态阵地。
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