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市社保局优化营商环境工作调研汇报材料

　　为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，有效提升我县网上政务服务能力，根据县依法治县办公室相关文件要求，现将我县“放管服”工作总结如下：

　　一、工作目标

　　围绕全面推进事项标准化建设和“一网通办”目标任务，针对我县在网上政务服务方面存在的突出问题和明显短板，以规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、创新应用服务模式等为重点，推广运用“天府通办”等线上政务服务品牌，积极推进“一次办、网上办”“一证通办”“最多跑一次”，提升政务服务平台服务能力，动态调整《县行政许可事项清单》积极推进县域治理体系和治理能力现代化试点工作提供坚实保障。

　　二、主要任务

　　(一)推进“一次办、网上办”改革。

　　一是围绕高效办成“一件事”这一目标，聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域，梳理企业群众办件量较大的高频事项，9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消，形成“一事一次办”新办理流程，编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合，推进线上线下同一标准、同一流程，实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度，推行现场办事引导服务，推行温馨服务、文明服务，在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项，努力实现企业群众办事满意。

　　(二)积极推进“一证通办”“一照通办”。

　　一是结合实际梳理企业群众依申请办理的高频事项，大幅精简办事过程中需要提交的申请材料，实现申请人提交材料平均减少50%以上，推进办事材料目录化、标准化、电子化;二是在公安、税务、市场监管、自然资源、住建、医保、人社、司法等部门建立高频事项容缺受理制度，对基本条件具备，主要申请材料齐全，且符合法定形式，但次要条件或申请材料缺失的审批事项，经申请人作出书面承诺后，窗口依申请先予受理，当场一次性告之需补正的材料、时限和超时限补正处理办法，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文证照。县政务服务中心(分中心)大厅设立容缺办理综合服务窗口，申请人向窗口递交材料经初审符合“容缺受理”条件的，开具容缺受理告知单，申请人在期限内补正材料后，容缺受理窗口开具受理通知书。未在期限内补正的，短信通知申请人并作退件处理。三是11月底前梳理形成“一证通办”“一照通办事项清单”，积极探索实行告知承诺制，实现部分事项仅需凭营业执照和居民身份证等就能“网上办”掌上办”。四是推动高频事项的移动办理，为企业、群众提供套餐式服务，方便企业、群众办事真正实现企业、群众“最多跑一次”。

　　(三)规范统一政务服务事项。

　　一是围绕高效办成“一件事”这一目标，聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域，梳理企业群众办件量较大的高频事项，9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消，形成“一事一次办”新办理流程，编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合，推进线上线下同一标准、同一流程，实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度，推行现场办事引导服务，推行温馨服务、文明服务，在符合法定受理条件、相关材料齐备的.前提下一次办好审批服务事项，努力实现企业群众办事满意。

　　(四)深入开展政务服务“好差评”。

　　我局于20xx年8月起，开始着手好好差评系统建设，耗时一个月，总投资9万余元的系统已建成并开始试运行从目前的的情况来看：我县的大多数部门都是用的是各个业务上级部门的专网，由于上级部门的专网还没有与省级的体化政务服务平台链接，所以，还不能实现好差评在政务服务平台上的数据传输。目前，税务系统正准备与全省一体化政务服务平台链接，到时，税务系统就可以运用“好差评系统了。

　　(五)规范行政许可事项清单。

　　相对集中行权事项事项清理工作方面：8月25日县编办下发了《关于清理上报相对集中形式权力事项的函》，根据各单位的上报情况，拟划转87项行政许可，行政确认和其它行权事项，我局也积极主动与相关行权单位对接，目前该项工作正在努力推动和清理中。

市社保局优化营商环境工作调研汇报材料

　　今年以来，xx人社局全面优化xx营商环境，转变政府职能，提高服务效能，打造快捷、便利、尊商、安商的良好发展环境，推动创业创新工作不断深入，服务地区经济发展。

　　一、xx人社局优化营商环境的主要创新性做法及突出成效

　　(一)提升经办服务，提高窗口服务效能。结合工作职能用足用活政策，主动帮助企业度难关、促发展，帮助群众解难题、办实事。对89项权利运行流程进行梳理，精简办事程序，提高办事效率。

　　(二)创新就业服务，引进急需人才技术。对高校毕业生就业服务工作内容进行细致分类，强化对高效毕业生的就业帮扶;同时对现有、在外的我区高层次人才进行全面摸底调查建档，建立高层次人才专家数据库，立足服务区域经济建设，深度挖掘人才技术项目引进潜力，确保我区用人单位急需的各类高层次人才、技术项目及时引进落地开花结果。据统计，截至5月18日，xx人才队伍总量达到8216人，其中党政人才1389人，专业技术人才2951人，其中初级专业技术人员815人，高中级专业技术人员2136人;企业经营管理人才293人，高技能人才272人，农村实用人才239人(农业局认证在册)，社会工作人才

　　163人。

　　(三)深入企业宣传，构建劳动用工和谐。结合劳动监察业务工作，在xx范围内广泛开展《劳动法》、《劳动合同法》《社会保险法》等劳动法律法规的宣传工作，分别到崇左火车站等开展劳动保障宣传咨询，散发《劳动保障法律法规读本》、《劳动保障监察知识问答》等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料8000余份，拓宽宣传途径，扩大宣传影响力，收到了良好的宣传力度，使劳动者认为自己的合法权益受到侵害时能够明白自己的诉求渠道，妥善处理劳资纠纷和民企矛盾，力争将问题和纠纷化解在企业、化解在基层。

　　(四)落实创业担保贷款政策，解决创业融资难题。xx人社局不断加大政策。

　　一是积极推进政务服务“优化提升”工程。进一步优化全市人社行政审批和公共服务事项清单，梳理形成市、县两级“最多跑一次”和“网上办理”事项清单2.0版。在办理流程、申请材料上做“减法”，压缩审批办理时限，2019年底前完成70%政务服务事项“一窗受理”，申报材料减少60%以上，“最多跑一次”比例达到90%以上。

　　二是主动开展“减证便民”行动。深入贯彻党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，按照“六个一律”原则，取消人社领域73项证明事项，全面清理各项烦扰企业群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明，并对外公示发布。

　　三是严格执行“减税降费”政策。落实国家降低养老保险费率和调整缴费基数政策，按规定执行失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，降低企业参保缴费成本，稳定社会预期，提振市场信心。

　　四是大力实施援企稳岗“护航行动”。深入落实稳就业15条措施、稳岗补贴政策，支持企业降本增效稳定就业岗位。进一步发挥失业保险助力企业脱困发展、减少失业、稳定就业作用。

　　五是聚力开展技能提升“展翅行动”。紧紧围绕“6+2”新型工业、五大生态康养旅游产业、现代服务业、“6+7”现代特色农业技能人才需要，大力开展订单、定向、定岗培训。积极推行企业新型学徒制，大力实施“千人家政服务品牌、千人网络创业、千名致富带头人”培训计划，推进青年劳动者技能和劳务品牌培训。

　　六是深入推进社保“综合柜员制”。深化社银合作，规范社会保险经办综合柜员制建设，整合优化失业保险经办服务工作，深入推进就业失业登记、社会保险登记和劳动用工备案三项业务统一登记，扩展综合柜员制经办服务内容，促进业务前移、业务下延，全面提升经办服务水平。

　　延伸经办窗口，构建营商体系。为解决过去逢申报期出现的排队等候时间长、办事人员嘈杂等问题，该局推广应用了网上申报业务，参保单位通过

　　CA自行登录系统，就可以随时进行人员和基数变化处理、非关键信息变更、查询参保信息以及进行网上申报、审核、预约、打印等业务，全市2311家参保企业实现了业务办理“少跑腿”。同时，该局在河北省首家推行了城乡居民基本养老保险“农信e缴费”业务，群众只需关注迁安联社微信公众号，输入个人信息，查询缴费订单，确认无误后直接输入银行卡号、身份证号和平台发送的短信验证码，即可完成缴费。

　　精简业务流程，提升营商效能。该局积极推行“三个不用”和“三项服务”。“三个不用”是：异地业务办理“不用跑”。在社保关系异地转移业务中，实行专人办理，参保人在唐山市范围内转移的，可在本市直接办理转入手续，无需去原转出地办理转出手续。证明材料“不用交”。全面梳理并取消了社会保险登记、城乡居民养老保险死亡注销、工伤保险等业务办理中需提供的证明材料，解决了堵点问题。表格信息“不用填”。凡是参保人员已经填写过的、其他人社窗口填过的、社保卡内有记载的，不再要求群众再次填报。“三项服务”是：延时服务。下班时间已到，服务对象尚未办理完毕相关事项或仍有服务对象前来办事的，相关工作人员推迟下班时间直至为服务对象办结完业务。预约服务。服务对象因业务急需可以与局内各科室、服务窗口事先约定时间在节假日或双休日办理业务。上门服务。应服务对象申请或有其他特殊原因，需经办人员上门提供服务的，经办人员可以上门服务。

　　夯实扩面征缴，稳固营商基础。由于经济形势和去产能政策影响，我市部分企业欠缴社会保险费严重。市人社局迎难而上，积极应对，采取四项举措，力促社会保险扩面征缴全面提质。一是推进落实全民参保计划，以“多证合一”制度实施为契机，做好小微企业的参保登记，实施精准扩面。二是依法核定缴费基数，加强督导，杜绝漏报、瞒报、少报行为，落实《河北省社会保险基金安全监督管理约谈规定(试行)》，提高征缴率。三是做好欠费清缴工作，开展欠费企业缴费能力专项稽核，对经认定有部分缴费能力的，逐户制订清欠计划，督促欠费企业尽快补缴到位。四是深入开展政策宣传，抽调业务骨干，深入到企业面对面宣传和解答社会保险政策、业务经办流程以及职工关注的热点问题，参保单位和职工的社会保险政策知晓率和参保意识明显提升。2018年，我市企业职工养老保险新增参保14400人，完成唐山市局下达目标的225.4%，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险征缴也全部超额完成唐山市局下达的目标任务。

市社保局优化营商环境工作调研汇报材料

　　通过认真学习领会市人力社保局下发的《关于市人力社保局领导同志带队集中督导检查人力社保公共服务优化营商环境工作的方案》，结合本科室工作实际，现将自查情况汇报如下：

　　一、优化人力社保公共服务营商环境改革措施落实情况

　　(一)科室工作人员政策熟悉、宣传解读培训到位。本科室业务政策较多，且纷繁复杂，科室工作人员认真学习职称、岗位设置、职员制改革等相关业务政策，并紧密与工作融会贯通，且及时掌握和学习最新政策，并做好宣传讲解。

　　(二)在作风建设方面，我们严格按照上级有关规定执行，并且认真落实中央八项规定及其他文件规定要求，工作期间本科室工作人员服务态度良好、举止文明规范、工作精力集中效率高，不存在上班时间玩手机、玩忽职守等现象。

　　二、存在的主要问题、整改措施

　　目前没发现存在的问题，在以后的工作中及时发现问题，及时进行整改。

　　三、下一步工作安排

　　(一)继续加强业务政策学习。

　　定期和不定期组织科室人员开展业务学习，强化政策学习的`深度、广度，并继续做好政策宣传解释工作。

　　(二)继续加强行风建设。

　　严格落实中央八项规定精神，强化科室纪律，并引导科室工作人员加强自身修养，提高精神境界，以崇高的理想服务群众，加强政风行风的自查和互相监督，及时提醒，及时整改。

　　(三)积极贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，做好其他相关具体工作。