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农博会上展出的柑桔，让人垂涎欲滴。本报记者 傅坚 摄
长江商报消息：投资农业固然机会多多，但它仍像一朵带刺的玫瑰：低利润困局、融资难、农企管理模式相对落后等因素，让各方“闻腥”而来的资本，十分谨慎，以探试性投资为主。
怨天不尤人 投资者须“懂行”
山东老板王宏光因对农事不熟，入行头两年吃亏不少。
他当年好不容易熬到了秋收季节，无奈天公不作美，连续阴雨，花生烂在了地里，几乎颗粒无收。而前期的黑土豆也因阴雨天气，2/3烂在了田间，桑葚则刚配送到超市就过了保鲜期……
王宏光只得从山东老家请来种植专业人员做技术指导，经过两年磨合，产品才最终上市。
“卖菜翁”欧宏卫也深有感触。“入行容易，赚钱难。”欧宏卫经营的湖北老农民公司，目前已在武汉开出50多家蔬菜专营店，但到现在只有一半的门店能赚钱，“都是卖萝卜白菜，每个小区居民喜好不同，最初每次配货量掐不准，卖不完的菜拖回来只能是烂掉。”此外，蔬菜从田头到餐桌，超过12个小时就打蔫，损耗高，即使是从田头到厨房直通，损耗仍达10%。
王宏光说，除了天气原因，品种培育不当，产量锐减，还有市场渠道选择等，导致前期很难盈利。
艾格农业高级分析师鲁洋均认为，农业是个“看天吃饭”的行业，产出数量和质量的可控性比较差。此外，农业生产管理者的经验、技能，对农产品的产出影响也是相当大的，而目前国内农业企业，普遍缺乏既懂技术又懂管理的人才，新进入的投资者更甚。
回报周期长 投资者要沉得住气
经得起风险，耐得住寂寞。这或许是相中农业的投资者必须具备的素质。
“农业行业利润低、投资周期长。” 鲁洋均说，在农业行业，5—7年时间，是一个比较普遍的投资回报期，“以有机生产为例，先别提生产，光把非有机土壤转换成有机土壤，就至少要培育3年。”
天种畜牧相关负责人也坦言，农业不比工业等行业，投入原料之后很快可以变成产品，农业需要经过很长的周期[来源:www.dagaqi.com/]，例如养猪，需要近半年才能出栏。
事实上，王宏光自2008年开始在新洲种地以来，五年间，他前后累计投入1000多万，但迄今尚未实现盈利。他估计要盈利还需两三年时间。
现在，王宏光计划除了深加工农产品外，还要发展基地观光旅游，多条腿走路。
欧宏卫也在耐心地培育市场，“从2010年开始，基地、专卖店整个投入近6000万元，预计到2015年才能收回成本。”不过，这并不影响欧宏卫的扩张计划，今年，他准备开150家专卖店。
同样经营蔬菜社区店的武汉轩农生态农业有限公司总经理白社霞说，农业投入虽回报周期漫长，但只要熬过去，就能获得稳定的回报，“农产品是刚需，和市民生活密切相关，这种回报不会像其他行业一样忽冷忽热。”
本版稿件采写 本报记者 曾茜 万方
■观点
下乡资本多为探试性投资
借助工商企业雄厚的资金实力、先进的技术和管理水平，民资“涌入农门”缓解了农业投资不足，提升了农业发展层次，加速传统农业向现代农业转型。
但这也正是投资人所要面临的另一重风险：农企管理模式混乱。
“目前我国农业多散布在农村，存在小、散、乱的问题，规模化不够，投资发展比艰难。” 武汉中部发展创业投资中心合伙人谌启凯说。
该公司总经理熊文介绍，初投武汉天种畜牧时，这家公司管理、财务、人力制度等存在诸多漏洞，“我们几乎每周要去‘报到’，为天种畜牧梳理内部组织架构、明确部门岗位职责等。”
“不规范是农企的通病。”久银投资基金管理有限公司湖北分公司总经理刘路说，在他考察过的不少农业项目中[来源:www.dagaqi.com/]，不乏优秀的创意点子，但让他颇感遗憾的是，这些农企的管理模式较混乱，有些甚至没有固定的创业团队，而依旧是以家族式管理为主。
鲁洋均介绍，目前，国内农业投资比较青睐的板块，主要集中在三个方面：一是养殖业，二是品牌类产品，一般是农产品深加工产品，三是技术类企业，如种子、有机化肥企业等。
“农业投资一般资金投入较大，门槛高，而国内目前最常见的投资额尚在几百万到一千万之间。” 鲁洋均表示，这说明投资者面对农业市场非常谨慎。
■提醒
招商要警惕资本“圈地”
湖北省农业厅产业处的一位负责人认为，农业行业自身的资本很少，其发展必须依赖工商资本的注入。但工商资本要带动农民增收，而不是与民争利，地方政府在招商引资时，要警惕工商资本在农村实施“圈地运动”。
“一号文件的深意在于，鼓励工商资本进入农业行业，但同时提出，要对其加强监督，有所限制。”农业部农村经济研究中心产业与技术研究室主任张照新说，“一号文件不鼓励工商企业大面积长时间租种农户承包耕地，与农民争夺耕地经营权。而且，鼓励资本进入产前、产后环节，为农民、合作社提供服务。”
工商资本
■名词解释
一号文件所提“工商资本”，暂时还没有对其进行明确界定，大体是指原来农业行业以外的资本。
为了改善停车难题，各地政府纷纷鼓励民营资本建设停车场。但是在湖北，却有一名已投资百万建设民营停车场的负责人表示，目前公司是亏损的，每天的收入还不够雇请10名工作人员的支出，预计6年后才能收回成本。日前，厦门第一家民营停车场也开始“喊亏”。民营资本办公共停车场究竟难办在哪里？本文将通过剖析樊天华的百万民营停车场为您找出答案。
樊天华是武汉联合发展停车场投资建设管理有限公司的法人代表，之前做过策划的他一直琢磨做点事，在报纸上看到政府鼓励民间资本建设停车场的消息后，和几个朋友在2011年5月成立公司准备投资停车场，注册资本500万元，成了武汉最早成立民营企业租赁社区闲置共有物业建设停车场的领头人。公司成立后，樊天华决定以华立新华时代广场的一块区域作为场地，双方很快签订了期限为13年的合同。
前期投资大，回报周期长
根据合同，华立新华时代广场将以租赁的形式改建为公共停车场，投资公司需要对广场进行改造升级。为此，整个停车场广场前期改造投资将近100万元，将来这样的投入也会是持续性的，因为以后只要有破损地面都要整修。除此以外，安装无盲区监控的摄像头花费20多万元。2012年停车场正式投入营运，收费标准为15分钟内免费，以后每小时3元，24小时内38元封顶，车位共60个，每日停车费收入却只有500多元。而停车场有工作人员24小时轮流值班，一天的支出将近2000元。这样计算，要多少年才能收回成本？
樊天华说，停车场投资周期长，所以才签了13年合同。但根据团队的测算，随着交管部门管理力度的加大，周边违停减少，更多的市民拥有私家车，六七年后应该能够持平。
在厦门，当地第一家民营企业投资的停车楼——江头公园市政智能停车楼，自打运营后就持续亏损。该停车楼由厦门金地停车场建设管理有限公司和深圳中科利亨车库设备有限公司联合注资3500万元，本来希望能收回投资成本并获利，但目前看来很难。停车楼运营以来就一直在亏损，不算银行贷款利息运营成本每月需要10万元，可收费每月只能收到5万元。金地的负责人孙女士很无奈“有收益，民间资本才有动力再投资”。不然一直这样亏本，很难支撑。
理论不同于现实
樊天华投资民营停车场的选择其实并非“冲动之举”，随着汽车越来越多地进入平常百姓家，停车难成了一个新问题。在武汉当地，机动车拥有总量已经超过了134万辆，目前停车泊位共有42万个，缺口近百万。专家算过一笔账，按1辆车每天3元停车费用计算，1天就将近400万元，1年超过13亿，这还仅仅只是一个保守的预估。实际上，从理论上来说车和停车位的比例应该是1：1.5，高的甚至达到1：2。按如此计算，停车场市场远不止13亿元。对于民营资本而言，如何取得收益的最大化是问题的核心，而停车场强大的市场“钱景”本身就是一块“吸金石”。
那么是什么造成了现实和理论的巨大反差呢？一位从事停车场投资的民营企业家认为主要原因是投资周期较长，这对企业的资金实力要求就很高。另外人们不清楚怎么做，都不愿意当“吃螃蟹”的人，只能是摸着石头过河。此外，也有人担忧在目前政策方面没有相关的细则。
政府鼓励，政策还待细化
樊天华介绍，投资停车场涉及到公安交管、城管、物价、地税、财政、规划多个部门，自己就花了6个月才跑完所有部门、办好手续。出现这样的情形原因在于：停车场存在多个职能部门管理的现状。比如目前，武汉市建筑配建停车场的规划由规划部门审批；公共停车场的建设和管理大部分由私人或企业管理；路面停车场的规划建设是由公安交管部门完成，但收费又由停车管理公司管理，所以造成了这种局面。
投资者们盼望政府能够提供绿色通道，在一个地方就可以把所有证件办齐全。“政府能不能组织一个专班，专门来办这件事，提供一条龙服务？”湖北省社会科学院副院长秦尊文建议政府可将政策细化。“政府已经出台了政策对企业进行鼓励，但后续的相关服务并没有到位，企业在运行过程中出现一些错误也难免，但怎么改进政府要加以引导。”
近些年来新农业风起云涌，属于农业的“势”或将来临。想在农业赚钱，必须要抓住农业创富的十二条赚钱商机。
农业规模经济
中国的农业正在向集约化生产发展。以肉鸡和奶牛为例，2003年全国肉鸡养殖规模在100万只以上的占3.12%，到2010年为8.55%，规模化养殖业推动了饲料生意火爆。最近流行的土地流转政策，会将土地集约在种植大户手里，农民的生产力会被解放出来。
农民合作社
合作社在生产方面以“六统一分”为运行机制，即统一调种、统一孵化、统一饲料、统一防疫、统一运输、统一销售、分散饲养。把闲散的农村生产力统筹到一起，这有助于发挥规模经济效应，增强市场竞争力。合作社被列入农业部2009年农民专业合作组织示范单位，经过几年努力合作社初步形成了集约化、规模化、标准化、专业化、生态化生产的现代养殖产业模式。
有机农业
国内外市场都在推动有机市场的发展，并释放了巨大的需求。预计未来十年，中国有机农业面积将可能达到600万-1000万hm2，在有机农业种植面积方面将会排世界第二。养殖业方面，以水产为例，2006年，我国有机水产总产量接近11000t，占全国水产品总产量的0.22%，预计未来十年，这一比重将超过2%。
今后10年，我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到0.3%-0.5%，将成为美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费市场。未来10年，我国有机农产品出口有望达到10亿-37亿美元，出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到3%。
农产品品牌
阳澄湖大闸蟹也算生鲜产品中的一个做品牌比较成功的品种。市场需求稳定，产品生命周期长，附加值能做得上去，产品品质基本能达成一致，运输保鲜又比较方便。
阳澄湖大闸蟹无疑是成功的，这给了其他农产品信心，在这个同质化严重的行业，现在农产品市场已由单纯的产品价格或质量的竞争，转化为农产品知名度、美誉度等以品牌为主导的综合实力的竞争。
全产业链资源
上游原料成本和下游渠道费用的挤压，让企业产业链向上下游延伸，很多企业开始整合资源，布局全产业链。
新希望目前全产业链布局比较成功，是一个优秀的范本。新希望的产业链涉及包括饲料、种苗、养殖体系、肉食品加工体系和市场开发体系，总体取得积极的进展，尤其是鸡、鸭产业链建设上了一个大台阶。2011年，新希望鸡和鸭的规模已达13亿只。新希望的规模在不断扩大，把产业链延长后，大大提升了抗波动和风险的能力。
食品安全和品牌形象
2008年三聚氰胺实践爆出来，全国各大乳品厂商纷纷落马，相关乳企成为众人焦点，三鹿这样的大企业也随之崩盘。消费者对于食品安全的认知空前高涨，有眼光、有社会责任感的企业家都认识到这个问题，并作出行动。这使得不正面面对食品安全的行业和企业在今后的发展中，必将面对巨大风险。
战略新品
新品的打造可以有效的驱隔竞品，为自己赢取占有市场的时间。这是面对竞争激烈的农产品行业的一个有效策略。但值得注意的是创造新品类要在技术研发上有自己的独到之处，不要为开发新品而开发新品。农业龙头企业只有从产品发力，踏踏实实围绕一个战略核心，打造并成功运营自己的战略型新品才有出路。
渠道布局
农超对接：就是指农户直接和商家签订销售合同，由农户直接向超市等终端直供农产品的新型流通方式。它的本质是将现代流通方式引向广阔农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条。在国外，农超对接是普遍采用的一种农产品销售模式，美国达80%，亚太地区达70%以上，但在我国只有15%左右。
电子商务：主要指一些大型农业企业在网上直销的销售模式，它具有开放性、低成本、高效率等特点，是近年来出现的一种新型销售模式。通过开展网络直销，能够有效控制库存，压缩流通环节，控制流通成本。同时，网络信息技术能够及时监测消费者的购买行为和习惯，更好地指导生产和销售。网络本身也是一种媒介资源，通过网络载体可以对产品进行推广和宣传。
农业移动互联网
在互联网时代，以网络为代表的新媒体已经逐渐担负起跨媒体、跨区域、跨层次舆论传播的传播介质的角色。而在传统媒体，企业的广告成本一直在不断增加，传统媒体威力下降，新兴媒体的作用不断攀升。
不可否认移动互联网正在颠覆传统产业，无论是商业模式还是营销渠道，传统农业以及现代农业都将进行重塑。移动互联网对于农业最大的优势在于快速、便节和高覆盖。学会通过移动互联网来实现农业市场以及品牌推广的高效率是重中之重，很多组织和机构在微信上注册了自己的微信公共号，新农业在这个方面预计会有长足的发展。
企业之间的联合、重组、兼并
这包括新希望与六和集团战略联合重组、4家企业联合重组为宁夏最大种业企业、中国农业生产资料集团公司的成立众多案例。
农民资金互助
合作社是新型农业经营主体，农村金融发展要盘活内部资金，发挥合作机制优势，将农村的资金、农民自己的钱，留下来，用起来。长期以来，农村资金运行主要有两个渠道。一是农民与银行，二是农民与民间借贷。在农民与银行这一渠道，农民“存款容易，借款难”银行“多存少贷”甚至“只存不贷”;在民间借贷这一渠道，主要体现为借贷关系不规范以及“借款贵”。培育发展农民合作社资金互助来建立基于合作关系的创新资金融通渠道，不仅仅是行业需求，更是国家需求。
合作社+互联网+资金互助=农业创富的核心金三角
作为新型农业经营主体的合作社，本身就是一种创新!通过合作社来颠覆传统的农业运营体制，通过发展资金互助来建立良性的资金流动，再与移动互联网进行叠加覆盖实现颠覆性的农业变革。“人”的高效率+“工具”的高效率+“钱”的高效率就组成了牢不可破的农业创富的金三角!
超星慕课《大众理财》答案大全
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注：正确答案以第一个为准
一、 单选题（题数：55，共 55 分）
1
投资理财需具备三个基本条件不包括以下哪一项：（）
1.0 分
A、 固定的投资
B、 追求高报酬
C、 积极的投资观念
D、 长期等待
正确答案： C C
2
以下说法不正确的是：（）
1.0 分
A、
市盈率是衡量股票价值的一个重要指标
B、
市盈率是用股价除以每股的收益
C、
市盈率越高，相对来说股价也越高，风险就大；而市盈率低，风险就相对小
D、
市盈率是投资时唯一需要考虑的指标
正确答案： D D
3
发明并很好使用对冲基金的是：（）
1.0 分
A、
索罗斯
B、
纳什
C、
鲁比尼
D、
萨缪尔森
正确答案： A A
4
以下哪一项不属于张老师总结的千万富豪们致富的原因：（）
1.0 分
A、
心态决定习惯
B、
习惯决定性格
C、
态度决定一切
D、
性格决定一生
正确答案： C C
5
一般信用卡以多少张为宜：（）
1.0 分
A、
1张
B、
3-5张
C、
2-3张
D、
正确答案： C C
6
具有哪种投资心理的投资人，在买卖某种货币前，原本制定了计划，考虑好了投资策略，但当受到他人的”羊群心理“的影响，步入某种货币市场时，往往不能形成很好的证券组合，一有风吹草动，就不能实施自己的投资方案：（）
1.0 分
A、
盲目跟风
B、
欲望无止
C、
举棋不定
D、
把汇市当赌场
正确答案： C C
7
自动转存体现的储蓄的什么优点：（）
1.0 分
A、
实惠性
B、
稳定性
C、
方便性
D、
灵活性
正确答案： C C
8
一般要以什么为基准，作出决策：（）
0 分
A、
风险性
B、
C、
灵活性
D、
稳定性
正确答案： B A农业投资周期长,资金大
9
以下哪一项不属于理财在追求投资收益的同时更多注重的内容：（）
1.0 分
A、
人生规划、风险管理规划
B、
投资规划
C、
养老规划、遗产规划
D、
财产增值、财务整合
正确答案： D D
10
以下哪一项不属于宏观环境的指标：（）
1.0 分
A、
GDP农业投资周期长,资金大农业投资周期长,资金大
B、
CPI
C、
利率、汇率
D、
工资政策
正确答案： D D
11
股票的三种具体融资方式不包括：（）
1.0 分
A、
法人股
B、
国有股
C、
社会公众股
D、
企业股
正确答案： D D
12
单身期20-30岁，基本的理财目标是什么：（）
1.0 分
A、
投资房产
B、
储蓄
C、
炒股
D、
股权投资
正确答案： B B
13
关于“窗口指导”，以下说法不正确的是：（）
1.0 分
A、
“窗口指导”能够实现控制信贷规模和信贷结构
B、
“窗口指导”的方式是信贷政策的主要方式之一
C、
“窗口指导”又称“道义劝告”
D、
“窗口指导”是央行根据国民经济的宏观形势通过非行政干预方式，对商业银行的一些经营行为进行道义上的劝说和建议
题 目 ：
专 业 ：
年 级 ：
姓 名 ：
学 号 ：
调研报告 二O一二年十一月四日
我国财政农业投资的现状、必要性、问题以及对策
摘要
农业是国民经济的基础，是社会安定、国家繁荣的基础保证。同时，农业也是一个具有先天弱质性的特殊产业部门。农业的重要性和弱质性决定了政府必须对农业发展予以大力支持与保护。而政府财政对农业的投资是各国政府支持和保护农业的重要措施之一。我国是一个农业大国，农业人口9亿多，占总人口约70%。近年来, 从中央到地方, 相继出台了一系列支农、扶农的政策和措施, 加大了对农业投资的力度。但是, 长期以来农业投资与其他产业投资的差距越来越大, 农业投入资金严重不足, 已成为农业基础脆弱、发展滞后的关键性因素。在农业投资中, 财政投资具有特殊的示范作用, 因此研究财政对农业投资问题, 对我国农业发展有着特殊重要的意义。
关键字 : 财政 农业投资 投资结构
一、我国财政农业投资的现状
不考虑价格因素,除改革开放之初的少数年份外,我国财政农业支出的绝对规模在逐年增长,尤其是从2004年开始,国家财政用于农业支出的总量出现了较大幅度提升,并在此后保持了较高的增长速度。2008年国家财政用于农业支出总量达到了4502·8亿元,分别是改革开放初1978年的29·9倍和农村税费改革启动前1999年的4·2倍。
尽管我国财政农业总支出的绝对规模在持续增长但相对规模变化不大。财政农业支出相对规模在很大程度上反映了各级政府对农业的重视程度。1978—2008年,除少数年份外,我国财政农业支出占财政总支出的比重基本在7% ~8%,这与中央提出的“新增财力主要用于农村”的要求大不相符。值得高度关注的是,我国财政农业支出结构存在明显的不合理,且目前尚无出现趋于合理的迹象。主要表现在,一是支援农村生产和农林水利气象等部门支出比重过大。改革开放以来,所有年份的支援农村生产和农林水利气象等部门支出占财政农业支出的比重都超过了50%,大多数年份的该项支出占财政农业支出的比重超过了70%;尤其是农林水利气象等部门的事业费占财政农业支出的比重过高,超过了40% (韩林,2009)。农林水利气象等部门的事业费增长部分主要用于人员及机构经费支出,而用于业务支出的很少。这意味着我国财政农业支出资金中相当大的部分被用于“人头费”和“吃饭费”,对农业发展和农民收入增长的直接贡献不大。二是农业基本建设支出和农业科技三项费用占财政农业支出的比重过低。财政用于农业基本建设支出是构成农业固定资产、提高农业生产能力的主要资金来源,财政农业支出理应占有较高的比重。1978—2003年,除少数年份,农业基本建设支出占财政农业支出的比重基本维持在30%以上,而2003年以后该项支出呈明显下降趋势。由于财政用于农业基本建设支出严重不足,造成我国大江大河得不到有效治理,农业抗灾能力下降,旱涝灾害频繁发生,水土流失严重,农业生态环境恶化。财政用于农业科学研究和技术推广的支出严重不足,农业科技三项费用占财政农业支出的比重过低是我国财政农业支出结构不合理的一个突出表现。改革开放以来,只有两年农业科技三项费用占财政农业支出的比重超过1%,其余年份均徘徊于0·7%左右。
二、财政农业投资的必要性
1、农业自然风险与市场风险交织的弱质产业特征， 给农业生产经营带来很大风险, 客观上需要财政支持
农业生产对自然条件具有很大的依赖性, 造成了农产品供给的季节性与需求的常年性之间的矛盾。农业生产与其他产业比较, 其生产周期长、外部条件差, 对市场信息反映滞后, 从而使得农业生产者的生产和经营面临较大的市场风险。出于信息的滞后和不准确, 容易形成一哄而上、一哄而下, 造成市场均衡的脆弱性和市场进人的盲目性, 农产品供给短缺和过剩交替出现, 严重影响到农民收人的稳定。自然风险与市场风险的交织,使得农业在市场经济下成为一个需要政府支持和保护的弱质产业。
2. 农业的比较利益低, 投融资渠道狭窄, 需要政府提供资金和政策支持
农业生产的经济效益低下, 社会资金难以流入。一方面, 农业投入资金的盈利率太低, 农业资金的机会成本必然上升, 资金用于其他行业创造的价值必然大于投入于农业创造的价值, 因此使得农业资金的社会效益和经济效益难以统一。另一方面, 在市场经济下, 投资行为的商业化不可逆转, 经济效益越发被投资者所看重, 社会效益将逐渐被投资者所忽视。因此农业吸纳社会资金的能力将逐步降低。目前我国对农业投融资主要依靠国家财政、国有商业银行、农村信用社等。虽然中央财政和国家银行配置支农专项资金逐年增加,但是, 民间信用互助合作组织, 如互助储蓄会等对农业投融资数额非常有限。由于同样的原因, 外资进人农业的比例也较低。截至19 97 年底, 我国累计利用外资已超过3 6 0 0 亿美元, 农业利用外资总额只有120 亿美元, 只占利用外资总额的3. 3 %
3. 加入WTO给我国农业带来的挑战需要强化政府对农业的支持
加入WTO后, 我国农业发展面临的挑战将超过人口增长、耕地减少、农业投人不足等问题。我国农业在生产规模、基础设施、外部环境、价格、质量、市场体制等方面的劣势制约着我国农产品在国际市场上的竞争力, 国外农产品的进入也将冲击国内市场。因此, 在农业的发展过程中, 需要政府的大力支持, 以便尽快适应国际市场的竞争。入世后, 财政支持农业发展的政策措施还必须符合世界贸易组织《农业协议》的有关规定, 必须尽量减少和避免“ 黄箱支持” 而多多增加“ 绿箱支持”
三、财政农业投资存在的问题
1、 财政投资农业的总量不足
“五五” 期间, 国家财政农业支出比重为: 13. 2%,“六五”期间下降到9. 5%,“七五”期间下降为8. 4%,“八五”时期平均为8. 8%, 比“七五”时期略有回升。1996~ 1998 年为
10. 7%。从以上的一系列数据中我们可以看出: 我国财政农业支出的比重呈现出下降、徘徊和增长缓慢的趋势。需要指出的是, 如果剔除水利费用、气象费用( 水利气象是为全社会服务的) , 农业投入年均只占财政支出的3%左右,这与同期国家财力连续几年增长1000亿元的格局是不相适应的。而其他发展中国家财政对农业的投入一般都保持在10%左右.由于财政投入农业的比例较小, 因而很难保证我国农业的健康发展。
2、财政支农资金到位率低, 挪用挤占现象严重
建国以来, 政府对农业投入往往过分重视短期经济效益和社会目标。由于农业的比较利益低, 在短期内政府投资的经济效益与社会效益往往不远不能适应当今日益复杂多变的的市场需求。国企缺乏有效的奖励机制和对员工培训工作的忽视, 已成为阻碍国企增强活力的关键因素
3. 中央与地方政府财政农业投资面临不同的制度约束结构,现有激励约束制度安排难以规范地方政府的农业投资行为, 财政农业投资两大主体行为冲突日益突出
随着20 世纪90 年代分税制的逐步推行, 中央与地方各级政府建立了内容存在较大差异, 独立人格被不断强化了的激励与约束制度结构。由于独立利益的增强, 我国财政农业投资的两大主体行为出现了“ 合成谬误” , 即地方政府的“ 理性”投资行为与中央政府的“ 理性” 选择往往不相一致。地方政府都希望在中央的财政农业投资安排中分配更多的资金和项目, 从而将自己的可支配资源配置到其认为边际收益更高的环节。在上世纪最后10 年间地方政府财政支出按现价计算增长了3.52倍, 而其中农业支出仅增长了213 倍,且其在地方财政总支出中的比重逐年下降, 地方财政农业支出中支援农村生产与农业发展专项资金所占比重在1994年达到58.5% 的最高峰值后一路走低, 至2004年已下降了近12个百分点。中央政府对于地方的财政农业投资监督约束力度减弱, 由于地方政府拥有支配资源的权利越来越广泛, 地方政府也就有了更多可以和中央进行“讨价还价”的筹码; 而中央为了激励各地在发展经济方面“ 各尽其能” 也就相应放宽了对地方财政农业支出的硬约束“信息不对称” 和“搭便车”不仅加大了中央政府检查监督地方财政农业投资行为的成本, 中央政府的预期净收益也随之降低。出现此类现象最根本的原因在于中央与地方政府有着不同的制度约束结构和综合发展目标,而1994年的分税制改革进一步强化了这一制度安排。
四、改善财政农业投资的几点建议
财政对农业投资要以“ 多予、少取、放活” 为指导思想, 以农村经济发展动力, 以农民增收为目标, 通过财政支出和收入政策的选择运用, 实现农村经济的快速发展, 提高农民的收入。
1、加大政府农业投资的力度, 确保财政农业支出增长速度高于经常性收入的增长速度。
在当前财政困难的情况下, 一方面要把该收的收人收回来, 同时要不断提高财政收人占GDP的比重, 为支农提高较充足的财源; 另一方面要千方百计地节约资金, 为财政支农留有足够的资金。中央有关部门和地方各级政府应该按照有关法规, 使财政每年对农业总投人的增长幅度高于财政经常性收人的增长速度, 至少不低于经常性财政收入的增长速度。
2、改进财政支农方式, 进一步调整财政支农支出结构
今后, 在加大对农业投资的同时, 更要重视改变财政投资的方向, 优化财政支农支出结构, 突出支农重点。财政支农资金使用的重点应放在农业和农村经济发展迫切需要增加投人、而依靠市场和非政府部门解决不好或解决不了的关键环节上。
1、要加大农业基础设施建设, 改善农业生产条件。
农业基础设施具有较高的社会效益以及资金投入大、回报期限长的特点, 很难由个别企业独立投资完成, 所以使之成为政府必须予以着力提供的公共产品。根据我国现阶段的实际情况, 对农业基础设施的资金投向应主要集中于: 支持水利基础设施。主要是加强大江、大河、大湖的综合治理;农田水利基本建设, 重点是现有大中型灌区水利设施的修复和完善; 支持发展节水农业, 扩大农田灌溉面积; 加强农村电网改造和道路等基础设施建设。
2、要增加对农业科技开发和农村教育的投入。
农业内部结构调整重在优化农产品品种, 提高农产品质量。有大大改善农产品的品种、品质,才能增强在国际国内市场上的竞争力, 创造新的需求, 开拓新的市场。“ 十五”期间, 应将政府对农业科研的公共投资逐步增加到占农业GDP的0.7一15%, 将政府对农业技术推广事业的投资增加到相当于农业科研投资的2 一2.5倍。中央及各级地方政府不应以“ 财政预算有限”为由,弱化政府对农业科研进步的支持。要保证科技支农资金规模, 财政用于农业
科技方面的资金增长幅度要高财政支出资金的增长幅度。同时要加强对重点农业科研成果与技术项目应用的支持, 如良种繁育、栽培技术、科学施肥、节水灌溉等农业先进实用技术的推广应用, 加快发展优质高效农业的步伐。其次政府必须担负起农业、教育和培训的责任, 增加对农业教育的经费投入, 努力提高农民的科技文化素质。
3、要大力支持生态环境建设。
当前最为紧迫的任务是进行植树造林、水土保持、沙漠农业发展等, 改善农业生态环境, 减少风、水、沙对土地的侵蚀, 大力改善农业生态环境, 增加可耕地面积。
3、建立财政职能监督机制, 确保国家支农资金及时全额到位。
建立有效的监督机制是财政支农职能作用发挥的保证手段。要进一步健全支农资金预算安排、执行、使用、项目管理等环节的监督检查制度,加大检查力度, 确保财政支农法规、政策得到全面落实。首先, 要依法强化各级人民代表大会对政府的农业投资进行监督检查。各级人民代表大会的财经委员会或财经小组, 不仅要在大会期间认真审核政府的预决算报告中农业投资的比重, 而且要在日常工作中监督检查预算的实际落实情况,保证实际投资与报告一致。其次, 要加强社会监督。可由各级人大财经委员会或财经小组部分成员牵头, 广泛吸收农民代表、政协委员、各专业工作者以及农业事业单位的代表组成, 赋予这个组织相应的监督检查权力, 督促政府的农业投资及时全额到位。最后, 强化新闻舆论监督。各新闻单位不仅目光集中在群众关心的热点问题上, 同时要将视线转移到关系经济未来发展的农业问题上, 最主要的是财政对农业的投资问题上。
参考文献
1.郭永芳.完善财政农业投资政策的思考[J].中国财政,2000(5).
2.张悦玲.张晓光.我国现阶段财政支持农业发展的政策取向[J].农业经济问题, 2001.(9)
3.侯石安.中国农业发展比较优势与财政投入政策选择[J].中南财经政法大学学报, 2002.(4).
4.农业科技政策研究课题组: 《中国农业科技投资现状及对策研究》、《农业经济问题》1999 年第3 期.
5. 李焕彰,钱忠好.财政支农政策与中国农业增长:因果与结构分析[J].中国农村经济,2004(8):38-43.
6. 陈池波,崔元锋.中央政府与地方政府的农业投资博弈分析[J].农业经济问题,2005(6):53-55.
、单选题 (共40小题，总分：40分)
答题规则 ：每道题只有1个正确答案
1. 最近三十多年来，我国技术进步的主要方式是学习和模仿,这就是所谓的（'a）'。 （1分）
A . 后发优势 （正确）
B . 先发优势
C . 先发制人
D . 以上均不是
2. 尽管执法部门每年都在罚没、收缴黑车，但是黑车从来没有从市场上消失，是因为（a）。 （1分）
A . 市场有需求（正确）
B . 执法不力
C . 罚款太少
D . 黑车价格便宜
3. 供给侧结构性改革需要（d）。 （1分）
A . 扩大有效供给
B . 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性
C . 提高全要素生产率
D . 以上都对（正确）
4. （a）会给企业带来更好、更多的投资机会。 （1分）
A . 科技进步正确）
B . 教育
C . 文化
D . 金融
5. 高新技术企业由小企业成长为大企业的周期为（a）年。 （1分）
A . 42434.0（正确）
B . 42496.0
C . 42591.0
D . 42623.0
6. 如果投资机会足够多，就会引发大量的投资需求，这就将导致利率（a）。
A . 上升 （（正确）
B . 下降
C . 稳定
D . 不变
7. 生产（d）不是产业组织新特征。 （1分）
A . 小型化
B . 智能化
C . 专业化
D . 大型化（正确）
8. 英美工业化模式，以（c）前提，靠市场和私有企业。 （1分）
A . 产权
B . 法治
C . 产权和法治（正确）
D . 开放
9. 为马云投资的投资家来自（b）。 （1分）
A . 韩国
B . 日本（正确）
（1分）、单选题 (共40小题，总分：40分)
答题规则 ：每道题只有1个正确答案
1. 最近三十多年来，我国技术进步的主要方式是学习和模仿,这就是所谓的（'a）'。分）
A . 后发优势 （正确）
B . 先发优势
C . 先发制人 1 （
D . 以上均不是
2. 尽管执法部门每年都在罚没、收缴黑车，但是黑车从来没有从市场上消失，是因为（a）。 （1分）
A . 市场有需求（正确）
B . 执法不力
C . 罚款太少
D . 黑车价格便宜
3. 供给侧结构性改革需要（d）。 （1分）
A . 扩大有效供给
B . 提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性
C . 提高全要素生产率
D . 以上都对（正确）
4. （a）会给企业带来更好、更多的投资机会。 （1分）
A . 科技进步正确）
B . 教育
C . 文化
D . 金融
5. 高新技术企业由小企业成长为大企业的周期为（a）年。 （1分）
A . 42434.0（正确）
B . 42496.0
C . 42591.0
D . 42623.0
6. 如果投资机会足够多，就会引发大量的投资需求，这就将导致利率（a）。
A . 上升 （（正确）
B . 下降
C . 稳定
D . 不变
7. 生产（d）不是产业组织新特征。 （1分）
A . 小型化
B . 智能化
C . 专业化
D . 大型化（正确）
8. 英美工业化模式，以（c）前提，靠市场和私有企业。 （1分）
A . 产权
B . 法治
C . 产权和法治（正确）
D . 开放
9. 为马云投资的投资家来自（b）。 （1分）
A . 韩国
B . 日本（正确）
（1分）10. 随着中国经济的发展，中国经济中好的投资机会越来越少。（b）拉动型经济增长方式难以为继。 （1分）
A . 外需
B . 内需（错误）
C . 刚需（错误）
D . 以上均不对
11. 下列说法不正确的是（a）。 （1分）
A . 我国受到产能过剩和需求萎缩的双重挤压（错误）
B . 需要找到安全、优质、价格低廉的原料供应市场
C . 中国没有过剩产能和过剩资金
D . 需要为产品找到新的市场农业投资周期长,资金大
12. 邓小平南巡讲话是在（d）年。 （1分）
A . 1980.0
B . 1986.0
C . 1990.0
D . 1992.0（正确）
13. 自（a）年恢复高考以来，中国高等教育获得了长足发展。 （1分）
A . 1977.0（正确）
B . 1967.0
C . 1966.0
D . 1978.0
14. 日本的房地产和 重庆2016岗前培训考核测试试题六套_文库下载
/doc/56e64ffb0066f5335b812117-2.html 资产泡沫在二十世纪（d）破裂。 （1分）
A . 六十年代
B . 七十年代
C . 八十年代
D . 九十年代（正确）
15. （a）说：'贫穷不是社会主义。' （1分）
资金增长最快的投资比例
资金增长最快的投资比例是对数投资组合理论要解决的问题。凡是学过金融的都会知道Markowitz1952年开创的投资组合理论，但是知道对数最优组合理论的人就少多了。但是，大凡专业的赌徒或投机客，都会对这一理论有一些了解。1956年美国贝尔实验室工程师小Kelly的一篇文章开创了这一理论，著名的Kelly公式由此诞生，并奠定了Kelly赌法（Kelly betting）的理论基础。 我以前曾经介绍过Kelly公式以及比Kelly公式更一般的使资金增长最快的投资比例公式。现在对于对数投资组合理论有了更多的认识，需要做个系统整理，既是进一步梳理思路，也与大家交流。这是一个非常值得学习研究、直至应用自如的理论。
这里的讨论是假定一个赌局的性质已经给定，毛收益率Rk由赌局的性质所确定。至于赌徒能不能实现这个Rk，则是由他的操作水平所定。
互相，要看比例f和速度g的具象，你可以自己设计一系列的赌局，然后分别计算一下各自的最优的比例f和g，同时也计算非最优的f下的g，多算几次，然后画个图，就会有直观的领悟。
这个比例本就是上个世纪的发明。最早的发明者是美国的工程师小Kelly，进行系统详细的讨论和发展的有Ralph Vince（这哥哥竟然就这个问题写了三本书，真服了他）、Van Tharp（就是《通向金融王国的自由之路》的作者）等等。国内我所知道的最早谈这个问题的是上个世纪90年代的鲁晨光。鲁晨光把这个比例称为“熵”，据他说是他自己的发明，是对系统老三论之信息论的开山鼻祖Shannon的信息熵的推广。而小Kelly是Shannon在贝尔试验室的同事，他也说自己所发明这个比例，正是Shannon的信息熵的推广应用。只不过在时间上，小Kelly提出这一比例的时间要比鲁晨光早将近40年。
总结起来，第一条黄金准则说的只有期望收益率大于零的赌局才值得参与；
第二条黄金准则说的是，即使对于那些期望收益率大于零的赌局，也要注意仓位问题：如果赌局输的净收益率≤-1并且输的概率大于零，则无论这种概率多么小，最优的选择永远不会满仓。
事实上，以上两条准则中的任何一条准则，只要违背的次数足够多，最后的结果一定（概率=100%）是本钱输光或者暴仓。正因如此，所以我把它们称为是投资、投机或者赌博中长期生存所必须遵守的两条黄金准则。只要不违背这两条准则中的任何一条，则无论如何输、赔、亏损累累，但最起码可以保得不死，青山可永在，绿水可长流，他日翻身的希望永远不会消失。
谈到周期，就必须先要系统了解资金管理。目前中国股票投资者大多不太关注资金管理，没有认识到资金管理的重要性，原因是中国股票市场退市上市公司的比率不高，投资者认为买入的股票即便出现套牢，只要不抛总有涨回来的那一天，长时间的这种思维模式逐渐演变成了一种错误的交易习惯。但是中国股票市场的运行机制将逐渐完善，总有一天会体现优胜劣汰，一个健全的股票市场即将诞生。体制健全的同时，需要投资者补上投资风险意识（资金管理）这一课。 资金管理首先要从风险金的角度来考虑。 在进入股票买卖之前，投资者一定 要先根据自己 所能承受风险的能力 （经济能力＝心理承受能力）来确定交易的最大亏损额度。通常我们设定为总资金的 30 ％－ 50 ％。如图【风险金设定示意图 6 － 1 】所示。
【风险金设定示意图 6 － 1 】
其次，将风险金分为 10 份，得出每次交易允许的最大亏损额度，如图【 风险金设定示意图 6 － 2 】所示。
【 风险金设定示意图 6 － 2 】
为什么要设定 10 次交易？因为我们不能保证每次交易的正确性，交易实质就是一个概率事件，不是对就是错。我们不能将总的风险金（例如总资金的 30 ％）放到一次交易中去，因为那是赌博行为。应当设定一个合理的交易次数（例如 10 次或 20 次），将总的风险金分散到所设定的这 10 次或 20 次交易中。这样做的目的就是为了在出现连续亏损的情况下，我们仍有能力在市场上继续生存，继续我们的交易，这一点非常重要。交易次数的设定需要根据自己的交易技术水平来决定，交易技术水平越高，交易次数的设定就可以越少。
每次交易最大亏损额度的计算公式为：
每次交易最大亏损额度 ＝ （总资金 × 设定总风险金比率） / 交易次数 只要知道你每次交易允许的最大亏损额度，就可以参与股票交易，但是参阅不同的时间周期，你所能购买的股票的数量是不同的，你所参阅的时间周期越长，所能购买的股票的数量就越少，原因是设定的周期越大，以分界点 A 作为止损点的止损的空间就越大。
例如，中国上海 A 股五矿发展（ 600058 ）在同一时间的小时图和日线图的分界点 A 是不同的，如图【五矿发展周期对比图 6－3 】所示。
【五矿发展周期对比图 6－3 】
图的上边部分是五矿发展的日线图，下边部分是五矿发展的小时图，上边日
通过对【五矿发展周期对比图6－3】分析，我们可以看出，日线图和小时图中的分界点A的位置是不同的，如图【五矿发展周期对比图6－4】所示。
【五矿发展周期对比图6－4】
上边日线图中分界点A的位置在32.08元，下边小时图分界点A的位置在35.08元，参照不同的周期，多头执行退出头寸的位置是不同的。如果你在之前买入五矿发展，参考小时图的退出价位（35.28元）高于日线图的退出价（32.08元），如果你之前买入五矿发展的价位高于35.28
元，那么你参考小时图（短周
期）退出，可以少损失（35.28-32.08元）3.20元。反之，如果你之前买入五矿发展的价位低于32.08元，那么，你参考小时图（短周期）退出，可以多获利（35.28元-32.08元）3.20元。这就是说周期设定越大，止损的空间就越大。
还有一点必须强调的是，趋势是一个由小到大，从量变到质变的过程，即使你是一位中长期类型的交易员也要随时关注短期趋势的变化。当短期趋势与中期或长期趋势方向不一致时，能分清楚是市场的正常调整还是中长期趋势发生了根本性的转变。
下边我们通过实例来分解周期与资金管理的应用。
假定某投资者的账户总资金为10万元人民币，他设定的总的风险金比率为30%，交易次数为10次，那么他每次交易的最大亏损额度为
每次交易最大亏损额度=（总资金×设定总风险比率）/交易次数
=（10万×30%）/10=3.000（元）
投资者选定上海A股太极实业（600667）作为投资对象。此时，他首先要确定参阅的技术分析走势图的周期。下面我们分析不同周期的运用结果。
图【太极实业日线图6－5】是上海A股太极实业（600667）自2008年12月24日--2009年3月12日日线走势图。
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
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