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【摘要】做好铁路建设基金监管工作的可着重做好“建制度、住落实、查漏洞”三个主要方面，并注意事前明确监管要求、建设单位主动履行约定的付款义务、原则性与灵活性相结合的监管等问题。
【关键词】铁路建设 基金监管
铁路建设的构成有中央财政预算内专项资金、铁路建设基金、国内银行贷款、铁路建设债券、外资借款等，哪一项出了问题都无法交代。建设资金数额较大，如果在资金流动过程中缺乏有效监管，就很容易出现贪腐、等问题，给国家造成重大损失。
如何管理好建设资金，做好对施工单位的资金监管工作及其应注意的问题，笔者结合自己的工作实践有以下几点思考。
1关于如何监管好建设资金，可简要总结为“建制度、抓落实、查漏洞”三个主要方面。
1.1建制度
要做好建设资金的监督管理，首先要从如何用好管好建设资金入手，目前，在铁路建设系统，最具权威性的就是2005年铁道部财务司按照财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2009]394号）制定的《铁路基本建设资金》管理办法，这个办法界定了铁路建设资金的管理职责，阐述了铁路建设资金的筹集，严格了铁路建设资金的开户、存储、请领、拨付、使用监督等各个方面，可以说是一个纲领性的文件。其次就是2007年铁道部财务司下发的《关于进一步加强建设资金流向监管的通知》（铁财[2007]237号），首次提出对资金流向进行监管，首次提出对施工单位进行监管，并对监管的内容进行了明确规定，提出了明确要求，进一步变得具有可操作性。另外还有其他方面的制度措施，比如大额资金联签制度、验工计价办法、建设资金预算办法等。
1.2抓落实
实施资金监管，把握好以下几个要点：合同约定，专户存储，专款专用，银行监管。
1.2.1合同约定。铁路建设单位在项目招标时，将建设资金监管的内容、要求、期限纳入招标文件和承包合同，同时明确建设单位的主管部门在对建设项目进行审计、检查时可延伸审计、检查施工单位。以合同的形式明确建设资金监管的范围、方式、内容和各自的权责。同时，铁路建设单位必须按照合同条款规定的时间和方式，及时向施工单位支付预付款、工程进度款等，这是顺利实施建设资金监管的前提。
1.2.2专户存储。铁路建设单位要求施工单位只能在与铁道部、铁路局签订银行账户监管协议的金融机构及其下属分支机构（监管银行）开设基本存款账户，同时开设农民工工资保证金专户，施工单位所属项目部也在同一金融机构开设账户。当地确实没有监管银行的，经铁路建设单位批准备案，可在其他金融机构开设账户。铁路建设单位可在施工单位所在地的多家监管银行中选择银行的服务质量、员工业务素质等对比选优，确定专户开户银行。
1.2.3专款专用。铁路建设资金只能用于指定的铁路建设项目，一旦发现挪用、外借、垫付、上缴、调剂、转移铁路建设资金，以及与铁路建设项目无关的材料采购、设备租赁等行为，铁路建设单位有权终止支付建设资金，并纳入对施工单位的信誉评价甚至追究其相应责任。
1.2.4银行监管。铁路建设单位、施工单位、监管银行三方签订资金监管协议，委托监管银行对施工单位的资金使用情况进行实时监控。
设定甲方为铁路建设单位，乙方为施工单位，丙方为监管银行。协议内容大体应包括以下主要条款：
（1）甲方应组织乙方在丙方开设银行存款账户，同时开设农民工工资保证金专户，乙方所属项目部原则上在同一银行或所属分支机构开设银行账户。
（2）甲方应按照合同协议及时足额将建设资金拨付到乙方账户，保证建设资金专户存储。
（3）甲方在每次拨款之前须对上次拨款进行监管检查，发现违规现象，责令乙方限期整改，没有彻底整改之前不予拨付工程款或收回已拨付的工程款。
（4）甲方发现丙方对乙方监管不力，提出警告后仍不改正的，有权要求乙方重新选择其他监管银行。
（5）乙方要自觉按照协议要求接受监管，并配合甲方及其上级主管部门对建设资金使用情况进行检查监督。
（6）乙方要承诺其向丙方提交的付款依据材料的真实性，并对其负责。
（7）丙方应指定专人或成立专门机构，保证资金监管工作有效进行。
（8）丙方对乙方发生的日常结算业务进行监管，所有付款业务必须附有合同、协议、票据复印件、上级通知等付款依据，付款依据不充分的坚决不予付款。
（9）丙方应建立资金监管的相关台账资料，并按时向甲方反馈资金监管信息。
（10）建立资金监管协调制度，协议三方定期召开资金监管协调会，共同研究解决在协议执行过程中产生的问题。
1.3查漏洞
资金监管制度约定有可能存在不完善的地方，需要在协议执行中，要结合实际工作，对协议没有涉及到的空白领域进行查补完善。比如，施工单位在上缴管理费的时候可能存在上调资金、转移资金的嫌疑，大批量的设备购置或租赁费是否全部用于本建设项目等，把发现的漏洞归纳总结后，定期对三方监管协议进行修改补充，使监管协议逐步完善。
2建设资金监管还应注意以下问题：
2.1为了避免引起法律纠纷，建设单位应将建设资金监管的要求作为专用条款列入招标文件，将资金监管协议作为施工承包合同的一个附件。
2.2有效协调三方关系是保证资金监管顺利实施的重要手段。在执行监管协议过程中，建设单位应首先严格履行自身的义务，及时足额支付各项工程款，在督促施工单位切实履行监管协议的同时，适时对银行的监管情况进行检查，以便及时发现并纠正问题，保证监管工作的顺利实施。
2.3实行建设资金监管的目的是为了加强资金管理，确保专款专用和资金供应。建设单位应主要监管施工单位的材料、设备采购、机械租赁、及向上级缴纳管理费及代收代缴的各项费用等相关项目，以防止施工单位外借、挪用、转移建设资金。其他方面不宜管得过多过死，避免因为资金监管障碍施工单位正常施工。
2.4资金监管工作应争取监理单位的支持和配合。在材料和设备采购过程中，除了由银行根据资金监管协议审查购货合同外，还应与监理等相关单位建立有效的信息交流机制，取得监理单位的支持和配合，确认所采购的材料和设备是否全部用于本工程。
2.5在建设资金监管过程中按协议办事，维护协议的严肃性。个别铁路工程建设周期长、规模大，在建设过程中很有可能发生工程变更和突发事件，为了保证工程质量和工期，施工单位可能会根据建设单位或监理的要求，临时采购部分材料或设备，因此可能发生计划外的资金支付，建设单位和银行应本着实事求是灵活处理的原则，为施工单位资金使用适度放宽要求，同时，应督促其尽快完善相关手续，保证建设资金监管工作的正常进行。
2.6切实加强对农民工工资的监管检查。农民工工资问题是中央领导非常关心的问题，它涉及到社会的和谐和安定，铁道部就农民工工资支付问题几乎每年下达通知，要求做好农民工工资问题的支付工作。因此，在建设资金监管工作中，要把农民工工资问题作为单独一个方面进行专项监管检查。
摘要：本文分析了建筑工程现场施工阶段质量管理存在的问题，阐述了如何现加强施工阶段质量管理的对策，供大家参考。
关键词：建筑工程 质量管理 对策
1 前言
建筑工程关系到国家经济的发展和百年大计，程质量事关人民群众生命财产的安危。改革开放以来，我国对工程质量管理进行了一系列改革，已显示出较强的生命力。但劣质工程仍然存在，施工质量事故时有发生，有些严重的质量事故无法事后补救。全方位、全过程强化对施工质量的控制，是从根本上提高施工质量的重要措施。
2 现场施工阶段质量管理存在的问题
2.1 人员因素
由于工人队伍的技术素质与所承担的任务难以适应，导致了一些工程质量问题。一般的，人员方面主要有以下几种问题：
（1）文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称，而且缺少建筑施工方面的基础知识，质量意识和安全意识淡薄；
（2）工种技术单一，很难做到一专多能，并且技术非常熟练的工人较少，导致施工进度缓慢，而且影响了工程质量；
（3）技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，很难做出高、精、尖技术含量的工程，同时对新技术、新机械、新材料的使用存在一定的困难。
2.2 机械因素
（1）机械使用率不高，生产率低下。对于施工机械而言，应该根据工作量和工程任务的布置，合理组织机械的施工。只有使施工机械处于工作状态，才能产生最大的效益。由于每种施工机械都有一定的使用条件和使用范围，应该根据施工机械的特点进行操作，做好质量控制，保证工程质量。
（2）机群配置不强，联合运转效率不高。很多情况下，单机作业尚可，但交叉作业和联合作业存在一定的困难。由于很多分部分项工程是多种机械联合作业的结果，如果各种施工机械配置不合理，就会影响工程质量。
（3）机械选用研究不够，机械性能不好。由于缺少技术创新支持，新型机械的应用力度不够。为了节约资金，有些机械超过使用年限后仍在使用。由于机械性能不好，不能满足施工的正常需要，影响了工程质量。
2.3 方法因素
施工方法与工艺往往也是影响建筑施工项目的重要因素。从目前的情况来看，出现质量通病的地方，往往不是技术复杂程度较大的工程。对于重点工程，公司和项目部各级领导和管理人员都高度重视，充分保证人员、材料、机械设备、资金、技术等，通过各种途径保证工程质量，但质量隐患仍未根除，特别是隐蔽工程。而对于技术难度较小的工程，公司和项目部各级领导和管理人员往往不够重视，有时不按施工图纸施工，有时不按施工规范施工，容易导致质量通病的出现。而且，目前建筑施工企业技术创新力度不够，多数还是手工操作，工序之间的搭接不恰当，缺少工程控制。
3 建筑施工阶段工程质量控制的过程与依据
3.1 设计交底及图纸会审
为了使施工单位熟悉设计图纸，了解1：程和设计意图，以及对关键工程部位的质量要求，同时也为r减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态，监理应组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向施工单位进行设计交底。
3.2 设备与材料的质量控制
在施工阶段，对生产设备的控制，主要是控制设备的购置、检查验收、安装质量和试车运转。设备购置必须按设计的选型，并向项目管理者申报，项目管理者对设备存货清单按设计要求逐一审核认让后，方能加工订货、优选订货厂家、签订订货合同。
设备的安装主要从设备定位、设备基础的检查验收、设备就位、设备找平找正以及设备的复查和二次灌浆、设备装配等进行质量控制。
3.3 工程质量检查和监督
工程施工是一个渐进的过程。质量控制必须在整个过程中起作用。
实施单位内部有质量管理，比如领导协调计划组织控制，目标是通过生产过程的监督和调整及质量特征的检查，达到质量保证的结果，这里有许多技术监督工作和质量信息的收集判断工作。项目管理者对质量的控制，包括行使质量检查的权力，行使对质量文件的批准，确认变更的权力，对不符合标准的工程的处置的权力。
3.4 工程项目的验收与移交
在实施阶段的质量管理是局部的，主要针对某些特定的对象，而工程验收的重点在于工程项目的整体是否达到设计生产能力和规范的要求。在工程接近完成前双方就应安排验收和移交问题。
4 如何加强施工阶段质量管理的对策
4.1 加强培训，增强安全生产意识
加强岗前、岗中培训，确保每一个在岗工人，都能熟练掌握必需的安全生产技能与操作规范。安全培训不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，要根据企业发展的需要，根据职工队伍变化的需要，通过送出去与请进来相结合、脱产轮训与岗位培训相结合、常规培训与取证培训相结合、企业培训与院校培训相结合、集中培训与分散培训相结合等多种方式，进行全员、全过程培训，做到教育培训多样化、经常化、制度化，为实现长效安全提供队伍素质保证。
4.2 质量监控事前预防，施工操作事先指导
（1）对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到”双控”（up要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。
（2）加强质量意识，实行”三检”制
在工程施工前，现场管理人员召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行”三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经管理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。
4.3 动态控制，事中认真检查
（1）加强管理力度，全天候旁监
对于每一位现场管理人员要求做到”五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常一记，处理哪些问题要有一记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队常易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。
（2）现场巡视，量测检查，数据说话
现场管理人员通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差，轴线偏多少，标高低还是高；钢筋绑扎少了几根，规格绑错多少等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据，使施工单位对于质量问题不能遮掩，不能马虎处理，避免今后出现类似质量问题。
4.4 事后验收，及时处理质量问题
当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，我们及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过项目负责人及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。
5 结束语
总的来说，建筑工程项目施工阶段的质量控制牵涉了很多方面之间的相互影响，譬如进场材料的验收、见证取样和送检、新材料的使用、常用材料的质量控制等都不同程度的影响工程项目的质量。如何理顺这些因素之间的关系，更好地分析、研究”人：材料、机械、方法和环境”等五大方面对整个工程项目质量的影响，由于受时问和资料等方面限制，不能更加深入，还需今后做进一步的探讨。
【摘要】公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内，是强化质量管理，控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法，实践证明，一项工程实行了全委托监理，不但减少了不合理的支出，保证了工程质量和工期，还避免了许多合同纠纷，并能确保国家建设计划和工程合同顺利实，对业主和承包人都有利。本文基于创新视角研究了公路质量监督与道路监理施工。
【关键词】创新视角；公路质量监督；道路监理；施工研究
工程监理新的体制的实质，就是树立监理工程师在工程施工管理过程中的核心地位，作为建设单位，承包单位以外独立的第三方，监理工程师运用建设单位委托的权力，对工程质量、工程进度、工程费用实行全面监理。
1.工程监理在公路建设中的重要性
公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内，是强化质量管理，控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法，实践证明，一项工程实行了全委托监理，不但减少了不合理的支出，保证了工程质量和工期，还避免了许多合同纠纷，并能确保国家建设计划和工程合同顺利实，对业主和承包人都有利。一般说来，公路工程施工难度较大，同时施工也要消耗大量的资金，工期的延误不仅对参与工程各方带来不利影，而且也会严重影响到公路建设的经济效益和社会效益。施工过程出现的质量问题有的难以补救，有的甚至无法补救，给工程留下隐患。因此，施工监理的重要性是不言而喻的。
2.工程质量控制
质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制、现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量 而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
3.工程进度控制
工期安排的合理性，应符合合同工期的要求。关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期、控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。
4.工程费用控制
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：（1）超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；（2）滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
5监理工作的合同管理
第一，工程分包。一旦双方签订了合同，必须依照合同履行承诺。但是如果承包人在经监理工程师审查并取得业主批准后，可以将其一部分工程委托给其他承包人承建；或业主通过招标方式选定另外的分包人作为特殊分包人，并要求承包人与特殊分包人签订分包合同，将合同中以暂定金额支付的工程，以及由于承包人违约业主需雇用其它承包人完成的部分工程委托给该特殊分包人承建。第二，工程延期与工程变更。在合同履行过程中，订立合同的双方均可以依据目些原因提出工程延期与工程变更，前提是这些延期与变更需有足够的证据及取得业主的批准才能实施。第二，索赔。索赔按其事件性质可分为：违约索赔、工程变更索赔、工程延期索赔、合同终止索赔、工程加速索赔。在索赔过程中较为主要的是费用索赔，费用索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自己的原因而受到损失或损害时，通过一定的合法程序向对方申请或要求应当得到的经济补偿，费用索赔是合同当事人的合法权利，是一种经济补偿。
6工程信息管理
第一，信息收集。工程信息收集的方法虽然是多种多样，各有千秋，但每一种都有一定的局限性。因此，企业在制订信息收集计划时要考虑以一种收集方法为主，并辅之以其他方法，使之相互配合，以获得准确、可信、可用的信息。具体方法如下：企业在各地设立办事机构，组织信息人员在当地进行工程信息收集。工程信息人员要与当地政府信息部门建立广泛的联系，与有关行业互通情报，与同行业建立经常联系和信息网络。密切关注当地政府建设项目的早期信息，收集当地的文献、报纸、政府公告公文等资料，从中获取工程建设信息的相关内容，这种方式比较耗费人力物力，但能获得早期的信息资料，收集的信息也及时、准确、可靠。第二，信息组织加工。虽然工程信息的内容有很多，但不同阶段、不同时期，企业决策者关心的信息内容都不一样，不同级别的管理人员关心的重点也不一样。如何才能及时快捷地把信息内容的各个方面展现在需要者的面前呢？这就要对信息内容进行分析、划分。根据信息内容的内部特征划分成不同的方面，把每个方面的内容组成不同模块。从上述内容来看，可以分成五大模块：项目概况、业主单位情况、工程概况、竞争对手与外界干扰和招标情况。第三，信息存储与检索方法。 在对信息进行存储时，一定要选择适当的数据库软件，现在市面上的数据库软件很多，如：V B、foxpro、access和excel表格等等。
7结语
基于创新视角的公路质量监督与道路监理施工研究是必要的。严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律，同时也要以高度的责任感和紧迫感，勇于开拓，不断探索，真抓实干，为进一步完善我国公路工程监理制度，为建设经济和社会效益显著、质量优良的公路工程项目做出贡献。
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工程项目运营监控管理办法
受控状态： 现行受控 分发编号： 编 制 人： 吕 德 锁 审 核 人: 批 准 人： 实施日期：
1 目的
为了确保运营方对集团公司投资的工程项目，按照合法的程序、规定的要求进行有效运营，及时发现和纠正运营方在运营中的不当行为，使工程项目的建设与投资处于受控状态，规避投资风险，确保投资效果，特制定本管理办法。
2 适用范围
适用于集团公司投资的“房地产”工程项目。
3 编制依据
3.1 川威集团房地产投资公司的职责。
3.2 川威集团有限责任公司颁布的受控体系文件《川威集团工程项目实施管理办法》、《川威集团招标管理办法》、《川威集团合同管理办法》、《川威集团建设工程项目监理管理办法》、《川威集团工程项目立项管理办法》、《川威集团工程项目造价管理办法》、《川威集团审计管理办法》、《川威集团对外咨询管理办法》、《川威集团安全环保专业管理办法》、《川威集团文书档案理办法》等。
3.3 现行的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《四川省等地方性建筑管理条例》等法律法规以及国家相关建筑标准规范。
4 内容及要求
4.1职责
4.1.1 川威集团房地产投资公司(简称投资方)作为川威集团有限责任公司(简称集团公司)的管理部门，对集团公司投资经营的地产板块集中进行投资及运营管理，并作为工程项目运营的监控方，负责：
4.1.1.1 对运营方的运营过程进行有效监控，确保运营方有效运营以及相关控制目标的顺利实现。
4.1.1.2 及时对运营方所报工作量完成情况以及资金需求计划进行审核，将资金需求计划上报集团公司审批，协调催促集团公司及时足额下拨资金，保障运营方的正常运营。
4.1.1.3 对运营方的运营过程不当或错误行为以及违规行为，及时进行纠正，并依据《川威集团工程项目实施管理办法》中相关规定，对运营方进行经济处罚。
4.1.2 投资方的投资管理部，作为工程项目运营监控的具体归口管理部门，负责： 4.1.2.1 依据集团公司颁布的受控体系文件以及本监控管理办法，定期和不定期对工程项目运营过程的行为进行有效监控。
4.1.2.2 及时发现运营的不当或错误行为，与运营方沟通协调，或向运营方下达整改通知书，并督促整改。
4.1.2.3 针对运营方的整改不力或重复犯错等严重情况，依据《川威集团工程项目实施管理办法》中相关规定，对运营方作出经济处罚通知书。
4.1.2.4 收集和汇总运营过程的信息，为编制工程项目运营评价作准备。 4.1.3 投资方的行政法务部，作为运营监控的服务支撑部门，负责：
4.1.3.1 接收运营方呈送来的合同等相关文件以及需要处置的文件或资料，再分发至投资方的对应职责部门或领导进行审阅或处置，并存档备案。
4.1.3.2 将投资方发布的与工程项目运营有关的文件以及投资方向运营方作出的整改通知书、经济处罚通知书、运营评价报告等下发至运营方。
4.1.3.3 做好运营方来访人员接待工作以及在投资方组织召开的相关会议的会场布置工作。
4.1.3.4 收集及汇总运营中合同管理、档案管理方面的信息。
4.1.4 投资方的投资发展部，作为运营中专项监控的管理部门，负责： 4.1.4.1 审批运营方呈送来的营销策划书，可参与运营方的营销策划及市场调研。
4.1.4.2 对运营方运营中的销售进度进行检查与监控，发现销售进度滞后，协调或组织原因调查、分析以及营销针对性措施的制定，并督促运营方努力提高销售进度。
4.1.2.3 收集及汇总运营中营销方面的信息。
4.1.5 投资方的财务管理部，作为运营中专项监控的管理部门，负责： 4.1.5.1 对运营方的“项目财务管理”进行有效监控。
4.1.5.2 对运营方上报的资金计划进行审核，报集团公司领导审批，并催促集团公司财务中心下拔资金。
4.1.5.3 对下拔给运营方的“工程项目运营专项资金”使用流向进行有效监控。 4.1.5.4 对运营方的销售资金回收进度以及定期汇入集团公司财务中心指定账户进行监督。
4.1.5.5 对运营方的“项目财务管理”中发生的不当或错误运营行为以及违反财经制度的违规行为，向运营方下达整改通知书或经济处罚通知书，并责令和监督运营方限期整改完善。
4.1.5.6 收集及汇总运营中财务管理、资金使用控制、资金回收等方面的信息。 4.1.6 负责工程项目运营的运营方作为被监控方，负责：
4.1.6.1 建立健全管理体系、相关规章制度以及“项目运营”管理体系，形成体系文件。
4.1.6.2 在工程项目运营过程中，按照集团公司颁布的受控体系文件、工程项目运营委托与目标责任书、本监控管理办法以及运营方的管理体系文件严格执行，努力确保运营的行为有序、合法、高效，确保运营的相关控制目标顺利实现。
4.1.6.3 接受和配合投资方依据本监控管理办法对其运营过程进行有效监控。 4.1.6.4 对投资方监控中所发现的不当或错误运营行为乃至违规行为，应及时或在要求的限期内积极整改完善，其中对违规行为接受投资方作出的经济处罚。
4.1.6.5 对投资方因资金提供不到位的情况，运营方应积极主动地努力做好实施方的协调沟通工作，化解矛盾，保证工程项目建设的基本顺利进行；如发现实施方有可能发生停工、闹事等恶性行为，应及时书面上报投资方，说明具体情况，投资方将立即向集团公司汇报请示，三方一起共同处置。
4.1.6.6 对运营过程中非运营方自身原因造成某事件无法按期完成或无法解决，应及时向投资方提交书面报告，说明具体原因，以便共同协商处置。
4.2 工程项目运营及运营监控的流程
施工企业资金短缺的原因及对策
随着经济体制改革的进一步深入，施工企业面临的市场竞争也越来越激烈。作为施工企业要在市场竞争中立于不败之地，不仅要有经营管理之道，而且必须要有足够的资金做保障。资金是企业赖以生存的血液，是企业真正实现自负盈亏，参与市场竞争的前提条件。因此，不仅要重视企业的赢利能力，更要重视合理地使用资金，通过财务管理的各种措施来提高资金的使用效益，确保资金的良性循环。
一、施工企业资金紧张形成的原因
近年来，随着国家基础建设投资的加大，施工企业施工任务相对饱满，虽然发展迅速，产值不断递增，但资金周转不畅，经济效益不佳仍是许多施工企业目前面临的困难。资金紧张形成的原因很复杂，本文从以下几个方面来阐述：
（一）建筑市场竞争激烈，竞标压价，行业利润率偏低。目前，由于建筑市场僧多粥少，为了达到中标目的，许多施工企业纷纷竞相压价，有些投标报价低于工程预算甚至低于成本价；由于低价中标，使企业获得利润的空间越来越小，造成施工企业的行业利润率较低，加剧了资金紧张的程度。再加上施工企业中标后，需预先支付一定比例的投标保函押金，而且占用时间较长，一般要等工程竣工验交一年后才能收回；另外，业主还要按工程总价的5～10％扣质量保证金等原因，使施工企业往往有大量的资金游离在外，长期不能参与企业正常的生产周转，造成流动资金紧缺。
（二）应收账款数额较大，周转时间长。目前，施工企业一部分工程款总是以应收账款的形式在资产负债表中反映，并且完成的产值越大，应收账款数额越大，再加上部分业主因资金不到位等原因，致使无法按期支付工程款，使施工企业的应收账款更是有增无减。由于施工企业本身特点，工程结束后对遗留的债权，一般都由原施工项目管理人员去催收，而项目人员流动性较大，施工企业若再不重视此项工作，没有成立专门机构，没有指定专人负责，时间一长，很容易变成坏账、呆账无法收回，严重影响了流动资金的正常运转。
（三）固定资产投资盲目，造成资金流失。有些施工企业一味追求社会效益，不考虑企业的规模和承受力，没有有效调度和使用企业的现有资源，只要揽到新工程，就贷款购置新设备，工程下来没活干就造成设备闲置浪费，同样把“活”钱变成了“死”钱，超越了企业资金的承受能力，使企业背上了沉重包袱。
（四）企业经营管理不善，造成亏损，流动资金被不断吞噬。施工企业传统的粗放型经营管理模式依然存在，有些项目上马之前，没有科学的组织施工管理，核算体制不健全，部分领导素质偏低，决策失误，使本应按计划正常进行的施工，一拖再拖，导致间接费用支出增大，直接影响了预定成本计划。在管理上还存在着事前开支无计划，事中无控制，事后无考评，企业领导决策的随意性大，成本管理实施力度不够，责任成本管理如同虚设，使项目不但没有为企业创造货币积累，反而需要企业大量的投入。有的在签订外包工程合同前，不进行成本预测，造成单位分包工程造价高于中标价；有些在选择施工队伍上缺乏必要的资质
考查，领导把关不严，不按财务规定办事，乱批条子，造成超拨工程款，最终分包队伍一走了之，使企业蒙受经济损失。
（五）摊子过大，多头开户，分散了企业资金。施工企业的特点是流动频繁，高度分散，有些单位工程项目遍布全国十几个省市，开立的银行账户就有近百个，有的在同一地区施工，也多头开户，缺乏统一管理，造成资金严重分散，影响了企业资金的筹集、调配和使用效率。
二、解决资金短缺的具体措施
（一）建立适应现代企业制度的管理模式，树立现代企业的资金管理意识。现代企业管理追求的是效益的最大化或股东权益的最大化，它需要对任务的执行进行全过程的监控。而传统的企业管理只注重结果，忽视投入，形成企业直接费用支出经常超定额，间接费用更是居高不下，最后导致企业没有效益，资金紧张。因此，要适应市场变化的形势，迅速完成粗放型到集约型管理模式的转变，提高领导层资金管理的意识，更新理财观念，适应市场要求。
（二）强化资金的内部控制与管理。企业在经营过程中，为了使有限的资金发挥最大的效率，就必须加强对内部资金的管理。在使用上遵循量入为出的原则，年初根据经营计划结合实际编制资金计划，日常按计划进行控制，要做到：严格资金审批，建立“一支笔”的审批制度；严格按计划控制，确保计划的严肃性；建立资金管理制度，使资金的管理逐步由“人治”向“法制”化转化，达到制度理财的目标。加强资金使用的检查与分析，减少资金使用风险。
（三）做好工程预测，减少资金投入。在工程投标中，一是对垫资施工的工程项目要认真地进行分析和预测，看垫付的资金究竟能取得多大的收益，能否抵偿所支付的利息，尽量杜绝盲目垫资，造成资金紧缺和浪费；二是对投标工程要进行成本预测，搞好量本利分析，避免盲目上马，导致工程亏损，增加资金投入；三是签订的合同内容要严谨，条款要齐全，执行要有力。外包工程要进行价格测算，不能超出中标单价，进行外包同时要防止超付工程款，给企业造成不应有的损失。
（四）加大清欠力度，防止资金沉淀。施工企业要加大清欠力度，包括对在建工程和已完工程，确保资金正常回笼，要做到：1及时办理竣工工程结算，核实业主拖欠工程款数额，组织专门清欠小组，指定专人负责，实行奖罚兑现；2要防止新的施工工程款拖欠；3必要时运用法律手段，追回拖欠的应收账款，减少企业损失。
（五）建立企业内部调度结算中心，实行资金集中统一管理。资金分散不能集中使用，也是资金紧张的一个主要原因，所以为了发挥资金的使用效率，加强资金的集中统一管理，把分散的资金集中起来使用，降低资金成本，提高企业的效益。施工企业应结合企业实际成立资金调度中心，制定切实可行的规则和章程，运用经济手段去管理经济，运用资金使用杠杆去管理资金。单位内部的筹集、调配、使用及需要到银行借贷都必须通过资金调度中心来进行。成立资金调度中心，应该充分发挥其职能作用，限制各下属公司在银行多头开户，该并的要并，该撤的要撤，将有限的资金集中起来，统一使用，减少中间环节，提高资金的造血能力。
另外，企业也可以利用各种融资手段，来缓解资金矛盾，合理使用银行贷款，但必须确保规模和数量，合理的利用商业信用使用资金的浮游量等财政手段，暂时缓解资金压力。 总之，造成企业资金短缺的原因是多方面的，企业应从自身抓起，从内控制度管理方面找原因，必须坚持以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，通过理财的各种策略，来提高资金的使用效益，建立和不断完善企业内部管理制度，加强经济核算，促进企业生产经营的发展。
XXX监控工程施工计划书
XXX公司
2010年5月29日
目 录
第一章 工程概况及施工组织机构
1.1 编制依据
1.2 工程概况
1.2.1 工程位置及规模
1.2.2 库房区域结构现状
1.3 施工组织机构
第二章 施工总体部署及布置
2.1 施工总体部署
2.2 施工准备工作
2.2.1 施工前的准备工作
2.2.2进场的准备工作
2.3 施工布置及说明
2.3.1 施工布置编制
2.3.2 施工用电
2.3.3 施工用水
2.4 工程的主要特点
2.5 施工重难点及关键工序说明
2.5.1 工程的重点与难点
2.5.2 工程的关键工序说明
2.5 施工文档管理
2.6施工物料管理
第三章 主要工具设备计划
3.1 PVC管材安装施工主要工具设备
3.2 施工测量仪器配备情况
3.3 设备安装调试设备配备情况
第四章 施工进度计划对施工单位资金监控
第五章 工程质量保证措施
第七章 安全施工保证措施
第八章 施工工期保证措施
第九章 文明施工保证措施
第十章 对专业施工单位的配合
第一章 工程概况及施工组织机构
1.1 编制依据
本实施组织计划根据XX部队的需求以及施工现场目前建筑设计状况的调查资料，结合以往我公司相似类型工程的施工经验及有关的施工规范进行编制。
1.2 工程概况
当今社会各行各业的现代化管理需要运用先进的科学技术手段，将电子技术与计算机控制集成在一个完整的体系中。在部队里，安全是首要需保障的问题。利用现有的监控保安设备，可有效的加强对人员的管理，直观及时的反映重要地点的现场情况，增强安全保障措施。是部队现代化管理的有力工具。
在系统设计中,我们本着网络化、数字化结合部队实际情况的指导思想。建立一个连接值班监控中心、现场监控中心的星型拓扑结构的支持ADSL传输的网络来传输图像、声音，控制信号和数据等。用户可通过现场本地调看以及远程授权调看控制等相关操作。
在现场监控中心，将图像采集后传输到值班监控中心，分监区负责整个网络的管理、权限分配控制；而远程访问管理方，可根据需要同时调用一路或多路实时动态的图像。
部队现代化管理体现在办公管理自动化，监控管理自动化等方面，充分利用先进的信息技术及设备，以解决部分人员不足等诸多问题。
系统网络设计
几十个点的监控系统数字化图像监控，不仅对图像采集技术、图像压缩技术提出了很高的要求，而且对图像的传输提出了一个更高的要求，既要保证传输的速率，又要保证传输的质量，可以利用目前比较普及的ADSL网络才能完成。
网络的组成
由远程监控中心、值班监控中心的桌面终端、监控中心的网络服务器等组成本地网络。
服务器网络操作系统和监控主机操作系统均采用Microsoft的Windows 2000 多用户多任务操作系统，此操作系统比Windows XP更加可靠和安全。
1.2.1 工程位置及规模
XX部队位于北京市通州区，本次工程主要是对部队库房区域进行集中安防监控。
XX部队库房区域主要分为22个库房，监控点分布状况为相邻库房之间的通道，库房区域主通道，围墙区域。要求实现施工布线美观大方，所有线路全部埋地，本地监控无死角，以及全天候红外夜视监控等功能需求。
1.2.2 库房区域结构现状
根据实际情况进行描述。
1.3 施工组织机构
我司针对该项目成立专门项目组，并实行项目经理负责制，确定项目负责人1人，全面协调该项目一切事
宜，对该项目范围内发生的一切事宜有决定权和否决权。
第二章 施工总体部署及布置
2.1 施工总体部署
本工程的施工要做到不影响建设单位的正常上班及相关工作人员工作。本工程的施工可以分为五大部分： 第一部分：管槽的制作及管材的安装；所有线缆的敷设与测试；
第二部分：监控室的建设；
第三部分：所有网络（交换机、路由器）系统设备的安装调试；
第四部分：各类软件的安装设置；
第五部分：系统使用培训。
2.2 施工准备工作
2.2.1 施工前的准备工作
在工程前期阶段，已对工程的性质、内容、周边环境等作了认真、充分的研究，并为进场施工作准备。 准备工作包括：
⑴ 落实该项目组的人选，筹备组建强有力的项目工程部，并落实准备参与
施工的人员。
⑵ 针对工程的具体情况和特点，组织准备投入到施工的员工进行岗前培训
和教育，以便工程开工后，这些员工能招之即来，来之能战。
⑶ 对准备投入到本工程施工的所有工具设备进行检修和保养。
⑷ 本工程使用到的有关材料及时与供应商联系，落实货源。
⑸ 准备办公设备及有关的标牌等。
⑹ 规划好施工现场的仓库布置。
2.2.2进场的准备工作
由项目组负责人出具工程开工报告，建设单位批准后方可进场施工。
1、组织施工人员进场。
2、铺设施工用水、用电管线。
3、组织施工工具设备进场，并就好位。
4、组织部分施工材料入场。
5、组织工程技术人员熟悉施工图纸，编制详细的施工组织设计，并进行技术、安全交底。
7、落实公司对接人，随时处理工程项目中出现的问题。
2.3 施工布置及说明
2.3.1 施工布置编制
1、 建设单位拿出一间较安全的房作工地仓库，用来暂时放置工具、材料及工程设备等；
2、 所有施工管线材的安装采用明敷穿PVC管（槽）的方式，并需符合规范标准、结实美观。
2.3.2 施工用电
经过实地检测，工程现场供电容量完全能够满足施工需要，不需另外计划配备发电机，但需建设单位提供为工地提供强电接口。
2.3.3 施工用水
鉴于本工程的特点，无需大规模开槽打孔，施工用水量不多，利用建设单位日常用水即可。
2.4 工程的主要特点
1、 该工程涉及区域不大，建筑结构较为规整，信息点不多，工期应不长。
2、 先进超前：
1） 红外夜视摄像机：采用进口红外夜视一体机，红外灯多达32个，可根据光线强弱自动调节，夜视效果好，自动彩转黑
2） 其它系统：均采用当前先进的产品与设备，充分体现了弱电工程的先进优势。
3、 本工程采用相关行业及电器标准施工，施工技术含量高。
2.5 施工重难点及关键工序说明
2.5.1 工程的重点与难点
1、不同管槽、管材的精工制作。
2、各种线缆（包括同轴电缆、音频线缆、信号线缆，电源线缆等）的敷设施工。
3、监控机房的消防建设与接地标准。
4、各子系统相关设备的安装与调试。
2.5.2 工程的关键工序说明
本工程的关键工序为：管槽、管材的制作；同轴电缆、音频线缆、信号线缆，电源线缆等的敷设；各种信息点的安装与测试；各弱电系统设备的安装调试等。
1．管槽、管材的制作：
管槽敷设的路径以机房为中心向四周分散，逐步由宽变窄，沿着最短方向最好靠近走廊，以利于平时检修。管槽的高度与宽度应当按照所放各类弱电线缆总数横截面积来计算，一般来讲各类弱电线缆总数横截面积应该是其所在管槽的横截面积的三分之二。管槽离地的高度必须位于天花板与楼顶之间适当位置，每隔二米左右安装标准吊杆，并用镙钉固定好。对施工单位资金监控
由于本弱电工程是与装修一同进行，因此各种PVC线管与线盒均为暗装方式，PVC线管由最近的弱电线槽开始沿隔墙向下，再从地面向相关信息点分散敷设，最后固定线盒。各种线管应该捆紧扎牢。
2．各种线缆的敷设：
超五类双绞线：应该以从相关配线架到信息点不超过90米距离为标准，敷设过程中不要用力过猛，不要卷成结头，与强电线缆不要交叉，应该以30厘米距离平行敷设，以避免产生串绕，影响通信质量。各线缆的信息点标签最好要以设计图纸为准。
其它线缆光纤、同轴电缆以及音频线缆等的敷设标准基本与双绞线相同。线缆全部敷设完毕后应该盖上弱电线槽的盖板。
郑州新天汇电子科技有限公司 建筑工地视频监控解决方案
XXX建筑工地监控系统方案
设计单位：郑州新天汇电子科技有限公司
单位地址：东风路信息学院路小铺新区北楼2单元11楼 联系电话：0371-60155608 13673365266 联系 人：赵会 设计日期：2013-06-29
第一章 概述
随着建筑工地是一个安全事故多发的场所。目前，随着国家政策的引导，城市的发展，各种建设工程规模不断扩大，工艺流程纷繁复杂，如何搞好现场施工现场管理，降低事故发生频率，杜绝各种违规操作和不文明施工欣慰一直是施工企业、政府管理部门关注的焦点。利用现代科技，优化监控手段，实现实时的、全过程的、不间断的安全监管也成了建筑行业安全施工管理待考虑的问题，为此，各地方建设局（建委）都明文规定：辖区内的建筑工地必装音视频监控系统以供远程监视，并录像取证。
作为系统集成商，就是要提供给用户整个系统有针对性的咨询服务、方案设计、论证，产品厂家选择，系统集成，工程安装、调试、开通以及今后整个系统的维修、功能升级等综合一体化的服务。采用这种方式将有利于工程的建设，有助于提高工程质量，保证工程进度，减少相互推诿，降低成本，提高效益费用比，提高责任心，并可为建设方和用户免除很多麻烦。
我们为用户服务的宗旨是：最先进合理的集成系统设计；全面规划完
善系统功能；系统投资合理，以实际应用为出发点。
第二章 系统设计标准
2.1 系统设计标准
本项目实施所涉及的技术标准和规范（含设计标准和规范、产品标准和规范、工程标准和规范、验收标准和规范等）必须符合中华人民共和国有关条例及规范，至少应包括：
（1）《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000）
（2）《建筑电气安装工程施工质量验收规范》（GB50303） （3）《自动化仪表工程及验收规范》（GB/J93-96） （4）《自动化仪表工程质量检验评定标准》（GB/J131-96） （5）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504） （6）《信息技术软件包质量要求和测试》（GB/T17544）
（7）《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB50254-96）
（8）《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》
（GB50257-96）
（9）《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93） （10）《工业企业通信设计规范》（GBJ42-81） （11）《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94） （12）《有线电视广播系统技术规范》（GY/T106-99） （13）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94） （14）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74） （15）《安全防范系统验收规范》（GA308） （16）《安防视频监控系统技术要求》（GA/T367） （17）《安防防范工程技术规范》（GB50348-2004）
（18）《建筑与建筑群综合布线系统设计规范》（GB/T50311-2000） （19）《建筑与建筑群综合布线系统验收规范》（GB/T50312-2000）
以上所列的主要技术标准和规范，如未能达到国际和/或国内最新标准时，承包方应使系统的设计、选用的设备材料符合最新的国际、国内标准，并提供采用的国际、国内标准、规范和所应用的最新版本和有关技术依据资料
2.2 系统设计功能
建立监控系统后要实现以下功能：
1. 通过远端红外摄像机随时随地监控建筑工地现场的状况。 2. 设备拆装方便，可随时布置于新工地。 3. 对各种工程车辆进行视频监视。
4. 通过镜头及云台，对现场的部分细节进行缩放检视。
5. 录制现场监视情况，随时检索回放，杜绝危险事故及非法盗窃等行为，减少工地物资损失。
6. 系统配备红外灯,能够在夜间、强光等恶劣状况下正常工作。 2.2 系统性能： 1、远程音视频监控
现场施工动态信息即时掌握，可以观察到：
A.门卫管理：如工程设备、设施、材料进场管理、工作人员进出施工现场、安全通道设置、安全“七牌二图”宣传告示等情况。
B.场地管理包括材料堆放、材料加工场、大型机械使用、基坑开挖放坡、围护及坑边堆载等情况。
C.施工操作管理：如作业人员安全装置、脚手架、临边围档及危险作业安全防范措施，以及根据所戴安全帽颜色区分现场施工、管理、监理人员到位情况等。全天候监控掌握动态即时信息，发现问题及时整改。
2、工地本地/集中录像功能
工程监控人员可以设置指定录像时间。例如工程实施时间为早晨八点到晚上8点，可以指定系统在这个时间段进行录像。管理员也可以通过回放器查询录像文件，进行回放。
第三章 系统设计方案
3.1 项目概述与需求
3.1.1 项目概述
大孟一号安置小区一期工程位于中牟大孟，总占地面积74953.82平方米，总建筑面积221304.9平方米。
3.2 系统总体设计方案
为了保证管理设施下正常、安全的运转，保障该施工日常工作，避免事故的发生和提高管理效率，需建设一套严密、细致、现代化的监控系统。
根据施工现场具体情况和管理要求，摄像点应分为以下几个类型： 每座塔吊安装一台全方位快速摄像机，全方位地监视整个施工现场周围的人员流动情况。每座塔吊所用全方位快速摄像机安装位置是基本相同。
分部情况表
在四周围墙安装红外摄像机对四周围墙进行24小时监控。
在主要也入口安装红外摄像机和红外球型摄像机，对进出工地入员以及车辆进行24小时监控。
在生活区主要通道进出口安装红外摄像机，对进出生活区域人员进行24小时监控。
第四章 设备清单及报价
XXX监控工程施工计划书－龙华万顺达监控
XXX监控工程施工计划书
XXX公司
2012年7月29日
目
第一章 工程概况及施工组织机构
1.1 编制依据
1.2 工程概况
1.2.1 工程位置及规模
1.2.2 库房区域结构现状
1.3 施工组织机构
第二章 施工总体部署及布置
2.1 施工总体部署
2.2 施工准备工作
2.2.1 施工前的准备工作
2.2.2进场的准备工作
2.3 施工布置及说明
2.3.1 施工布置编制
2.3.2 施工用电
2.3.3 施工用水
2.4 工程的主要特点
2.5 施工重难点及关键工序说明
2.5.1 工程的重点与难点
2.5.2 工程的关键工序说明
2.5 施工文档管理
录
2.6施工物料管理
第三章 主要工具设备计划
3.1 PVC管材安装施工主要工具设备
3.2 施工测量仪器配备情况
3.3 设备安装调试设备配备情况
第四章 施工进度计划
第五章 工程质量保证措施
第七章 安全施工保证措施
第八章 施工工期保证措施
第九章 文明施工保证措施
第十章 对专业施工单位的配合
第一章 工程概况及施工组织机构
1.1 编制依据
本实施组织计划根据XX部队的需求以及施工现场目前建筑设计状况的调查资料，结合以往我公司相似类型工程的施工经验及有关的施工规范进行编制。
1.2 工程概况
当今社会各行各业的现代化管理需要运用先进的科学技术手段，将电子技术与计算机控制集成在一个完整的体系中。在部队里，安全是首要需保障的问题。利用现有的监控保安设备，可有效的加强对人员的管理，直观及时的反映重要地点的现场情况，增强安全保障措施。是部队现代化管理的有力工具。
在系统设计中,我们本着网络化、数字化结合部队实际情况的指导思想。建立一个连接值班监控中心、现场监控中心的星型拓扑结构的支持ADSL传输的网络来传输图像、声音，控制信号和数据等。用户可通过现场本地调看以及远程授权调看控制等相关操作。
在现场监控中心，将图像采集后传输到值班监控中心，分监区负责整个网络的管理、权限分配控制；而远程访问管理方，可根据需要同时调用一路或多路实时动态的图像。
部队现代化管理体现在办公管理自动化，监控管理自动化等方面，充分利用先进的信息技术及设备，以解决部分人员不足等诸多问题。
系统网络设计
几十个点的监控系统数字化图像监控，不仅对图像采集技术、图像压缩技术提出了很高的要求，而且对图像的传输提出了一个更高的要求，既要保证传输的速率，又要保证传输的质量，可以利用目前比较普及的ADSL网络才能完成。
网络的组成
由远程监控中心、值班监控中心的桌面终端、监控中心的网络服务器等组成本地网络。
服务器网络操作系统和监控主机操作系统均采用Microsoft的Windows 2000 多用户多任务操作系统，此操作系统比Windows XP更加可靠和安全。
1.2.1 工程位置及规模
XX部队位于北京市通州区，本次工程主要是对部队库房区域进行集中安防监控。 XX部队库房区域主要分为22个库房，监控点分布状况为相邻库房之间的通道，库房区域主通道，围墙区域。要求实现施工布线美观大方，所有线路全部埋地，本地监控无死角，以及全天候红外夜视监控等功能需求。
1.2.2 库房区域结构现状
根据实际情况进行描述。
1.3 施工组织机构
我司针对该项目成立专门项目组，并实行项目经理负责制，确定项目负责人1人，全面协调该项目一切事宜，对该项目范围内发生的一切事宜有决定权和否决权。
第二章 施工总体部署及布置
2.1 施工总体部署
本工程的施工要做到不影响建设单位的正常上班及相关工作人员工作。本工程的施工可以分为五大部分：
第一部分：管槽的制作及管材的安装；所有线缆的敷设与测试；
第二部分：监控室的建设；
第三部分：所有网络（交换机、路由器）系统设备的安装调试；
第四部分：各类软件的安装设置；
第五部分：系统使用培训。
2.2 施工准备工作
2.2.1 施工前的准备工作
在工程前期阶段，已对工程的性质、内容、周边环境等作了认真、充分的研究，并为进场施工作准备。
准备工作包括：
⑴ 落实该项目组的人选，筹备组建强有力的项目工程部，并落实准备参与 施工的人员。
⑵ 针对工程的具体情况和特点，组织准备投入到施工的员工进行岗前培训 和教育，以便工程开工后，这些员工能招之即来，来之能战。
⑶ 对准备投入到本工程施工的所有工具设备进行检修和保养。
⑷ 本工程使用到的有关材料及时与供应商联系，落实货源。
⑸ 准备办公设备及有关的标牌等。
⑹ 规划好施工现场的仓库布置。
2.2.2进场的准备工作
由项目组负责人出具工程开工报告，建设单位批准后方可进场施工。
1、组织施工人员进场。
2、铺设施工用水、用电管线。
3、组织施工工具设备进场，并就好位。
4、组织部分施工材料入场。
5、组织工程技术人员熟悉施工图纸，编制详细的施工组织设计，并进行技术、安全交底。
7、落实公司对接人，随时处理工程项目中出现的问题。
2.3 施工布置及说明
2.3.1 施工布置编制对施工单位资金监控
1、 建设单位拿出一间较安全的房作工地仓库，用来暂时放置工具、材料及工程设备等；
2、 所有施工管线材的安装采用明敷穿PVC管（槽）的方式，并需符合规范标准、结实美观。
2.3.2 施工用电
经过实地检测，工程现场供电容量完全能够满足施工需要，不需另外计划配备发电机，但需建设单位提供为工地提供强电接口。
2.3.3 施工用水
鉴于本工程的特点，无需大规模开槽打孔，施工用水量不多，利用建设单位日常用水即可。
2.4 工程的主要特点
1、 该工程涉及区域不大，建筑结构较为规整，信息点不多，工期应不长。
2、 先进超前：
1） 红外夜视摄像机：采用进口红外夜视一体机，红外灯多达32个，可根据光线强弱自动调节，夜视效果好，自动彩转黑
2） 其它系统：均采用当前先进的产品与设备，充分体现了弱电工程的先进优势。
3、 本工程采用相关行业及电器标准施工，施工技术含量高。
2.5 施工重难点及关键工序说明
2.5.1 工程的重点与难点
1、不同管槽、管材的精工制作。
2、各种线缆（包括同轴电缆、音频线缆、信号线缆，电源线缆等）的敷设施工。
3、监控机房的消防建设与接地标准。
4、各子系统相关设备的安装与调试。
2.5.2 工程的关键工序说明
本工程的关键工序为：管槽、管材的制作；同轴电缆、音频线缆、信号线缆，电源线缆等的敷设；各种信息点的安装与测试；各弱电系统设备的安装调试等。
1．管槽、管材的制作：
管槽敷设的路径以机房为中心向四周分散，逐步由宽变窄，沿着最短方向最好靠近走廊，以利于平时检修。管槽的高度与宽度应当按照所放各类弱电线缆总数横截面积来计算，一般来讲各类弱电线缆总数横截面积应该是其所在管槽
的横截面积的三分之二。管槽离地的高度必须位于天花板与楼顶之间适当位置，每隔二米左右安装标准吊杆，并用镙钉固定好。
由于本弱电工程是与装修一同进行，因此各种PVC线管与线盒均为暗装方式，PVC线管由最近的弱电线槽开始沿隔墙向下，再从地面向相关信息点分散敷设，最后固定线盒。各种线管应该捆紧扎牢。
2．各种线缆的敷设：
超五类双绞线：应该以从相关配线架到信息点不超过90米距离为标准，敷设过程中不要用力过猛，不要卷成结头，与强电线缆不要交叉，应该以30厘米距离平行敷设，以避免产生串绕，影响通信质量。各线缆的信息点标签最好要以设计图纸为准。
其它线缆光纤、同轴电缆以及音频线缆等的敷设标准基本与双绞线相同。线缆全部敷设完毕后应该盖上弱电线槽的盖板。
3．各种信息点的安装与测试：对施工单位资金监控
同轴电缆、音频线缆、信号线缆，电源线缆接头等均必须按照行业标准制作，线缆的测试应用专用的测试工具，对测试结果应进行分析并留底存档。
4．各弱电系统设计的安装调试：
本弱电工程系统设备调试包括：网络设备调试、监控系统的调试等。各系统的的调试应该以设计方案的依据，并符合国家相关行业标准。
2.5 施工文档管理
1、 工程指定1人负责内外文件的签发、接收工作，以及对工程资料文件等的管理；
2、 所有文件的签发，必须经过严格的审核后才能签发；
3、 档案管理人员在接收到外来文件后，必须经过项目经理过目，技术人员审批后方可发给有关人员执行；
4、 所有签发、接收的文件、工程资料，其原件必须归公司档案室统一管理，以便查询。
5、 工程资料的填写应于工程进度同步进行，并按表格规定，由各专业同有关人员会签后，交档案室存档。
施工文档主要包括：开工报告、图纸会审、技术交底、施工进度表、材料进场报检单、技术交底、隐蔽工程记录、施工现场协调会议纪要、监理通知（回复）单、分项工程报检表、变更通知书、变更图纸、施工联系单、备忘录、施工日志、材料说明书、测试报告、接线图、分布图、系统图、施工图纸、验收申请报告、验收证书等。
2.6施工物料管理
项目组指定1人为仓库管理人员，负责该工程项目所有材料进出库的管理， 由于系统集成的物料比较杂，又一般无法用计算机进行管理，而工程的每一个物料直接影响到系统的顺利实施，这就要求项目经理对现场物料管理一定要重视，必须达到以下几点：正确、及时、专人负责。
要作到正确、及时，现场物料管理也必须事事有记录，即发料有记录，取料有记录，换料有记录，这实际上是物料管理中的文档问题。
江苏宇通建设投资有限公司 工程款支付程序管理办法 （试行版）
第一章 总则
第一条 目的
为规范公司所属建设工程项目工程款支付程序，加快流转速度，提高工程项目管理水平，根据国家相关法律法规及公司工程管理制度和办法，结合公司管理实际情况，制订本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于公司所属的开发建设工程项目、技术改造项目，包括但不局限于一切与工程建设有关的合同付款、零星支付、材料以及设备采购付款等。
第三条 管理原则
工程款支付必须严格按照相关合同条款执行，严禁违反合同或者逃避合同管理的支付行为。
第二章 付款流程
第四条 工程进度款的一般支付流程：
1. 劳务单位根据实际完工情况及相关合同约定提出付款申请。付款申请需包含付款事由（合同依据）、形象进度说明、工程量清单、设计变更、收款人姓名、账号、身份证复印件、电话和工程签证等原始资料（如果合同规定需在进度款中支付），并有项目经理(现场负责人)的签字，手印。付款申请表附后。
2. 劳务单位原则上按照合同进度付款方式给予支付，提交《工程款支付申请表》，并提供完整的工程清单资料送项目部审核。
3. 请款单位将付款申请材料送交到项目经理(现场负责人)处，由项目经理(现场负责人)独立完成审核并出具意见。公司提供统一内部使用的工程进度款支付审批表，项目经理(现场负责人)在该支付审批表上签字并加盖手印后，将劳务单位的付
款申请材料及支付审批表移交公司工程管理中心审核。
4. 公司工程管理中心质安部对现场巡查存在的扣款事项进行审批，审批完后交工程管理中心主任进行实质性审核，再由公司财务中心进行复核，分别提出意见及签字后，报公司财务主管签署意见。
5. 付款申请材料连同上述审签意见一同递交公司财务主管。财务主管审核后给出支付意见，有疑问或者有理由拒付的由其组织相关部门重审并知会请款单位，同意支付的转送财务中心，财务中心对以上过程资料审核无误后给予支付。
6. 如因工程紧急需要，或者公司总经理有特别安排的，可不依照上述流程，由总经理直接签批工程进度款付款申请，财务部门按照总经理批示具体办理付款手续。
第五条 工程结算款的一般支付流程：
1. 劳务单位根据竣工图、实际完工情况及相关合同约定提出付款申请。付款申请须包含现场负责人与劳务分包双方确认的工程结算报表、工程签证、工程验收文件等，如果是工程保修款还需要等质保期过后业主同意付款的确认单。
2. 请款单位将付款申请材料送交到现场工项目部，由项目经理(现场负责人)独立完成审核并出具意见。公司提供统一内部使用的工程结算款付款审批表，现场负责人及项目经理在该付款审批表上签字并加盖手印后，将施工单位的付款申请材料及付款审批表移交公司工程管理中心审核。
3. 公司工程管理中心质安部对相关项目扣款情况进行确认，并由公司工程管理中心主任会同公司财务部门复核各项费用。财务部应出据财务对账单，所有相关手续都以正式文件或表格的形式予以确认后，工程管理中心和财务部进行会签报财管主管。
4. 财务主管审核后给出支付意见，有疑问或者有理由拒付的由其组织相关部门重审并知会请款单位，同意支付的转送财务中心，财务中心对以上过程资料审核无误后给予支付。
5. 如因工程紧急需要，或者公司财务主管有特别安排的，可不依照上述流程，由财务主管直接签批工程结算款付款申请，财务部门按照财务主管批示具体办理付款手续。
第六条 工程材料、设备采购款的一般支付流程
1、工程材料、设备采购合同的付款过程划分为预付款、进度款和结算款（含保修款）三个阶段，各阶段付款均需严格按照合同条件执行。
2、预付款支付由项目部根据合同约定填写材料、设备预付款审批表（附：材料、设备采购合同，采购清单），由项目经理(现场负责人)审批，报工程管理中心审核，财务部接到审核完毕的付款审批表后予以复核，复核后报财务主管，财务主管审批完后交财务部给予支付。
3、进度款支付需由项目部提出付款申请，并附上前批次货到验收合格资料及本批次计划发货清单，并列明到货预计时间与地点等。若是货到付款的，必须有本批次到货的验收资料。当实际采购数量发生变化，进度款支付额度将超过原合同约定时，项目部需把合同变动情况及时报告公司工程管理中心，由公司工程管理中心汇报财务主管审核决定实际支付额度。
4、结算款支付前供货方需提供结算清单，并由项目部、工程管理中心和财务部组织对实际到货情况与结算清单及合同的核对，在货物验收部门与使用部门对货物数量、质量情况认可后，方可办理结算手续。
5、如因工程紧急需要，或者公司财务主管有特别安排的，可不依照上述流程，由财务主管直接签批工程材料、设备采购款付款申请，财务部门按照财务主管批示具体办理付款手续。
第七条 零星工程付款的管理流程
现场工程项目管理应避免出现零星工程付款的情况，当确实无法避免的时候应首先考虑签署合同，并履行公司合同管理制度办理相关手续，如果因为特殊原因无法签署合同可办理工程签证，并按公司签证管理办法办理审批手续。
第三章 管理体制
第八条 工程款支付的管理体制
公司对工程款支付实施相关职能部门、公司管理层。
第九条 各部门职责
工程项目部负责对各项付款所载事项的数量、质量、进度等情况进行审核，工程管理中心负责组织复核及造价确认，组织对付款项目的审查，并统筹安排项目内资金的使用；财务部对工程款支付全过程进行监控，财务主管对用款计划审批，并统一调度项目资金。
工程项目部需提前预计工程实际资金成本，实行项目总资金计划、月资金计划。合同约定的支付情况，并在工程建设月报和工程（付款）计划中反映，及时上报公司管理层审批，同时接受财务部门对资金的统一调度，适时办理付款手续。
财务部在工程款的实际审核与支付过程中，需严格审查各项文件和数据的真实性，按流程办理付款事宜，并对过程中发现的问题及时向公司财务主管汇报。
第四章 其 他
第十条 工程款支付的其他规定
1. 公司制作统一格式的付款审批表，履行内部审批流程；
2. 工程项目部应根据工程合同及预算制作《工程项目资金支付计划表》，自工程合同签订后预报工程用款计划，每月上报公司管理层审批，公司在审批过的工程用款计划范围内支付各种款项；
3. 工程管理中心应安排专人制作项目工程合同一览表，包含所有与工程建设有关的合同。项目合同一览表需动态反映合同内容、支付金额等变化情况，按月报公司管理层；
4. 工程预付款原则上不超过合同价格的20%，并不迟于工程开工后的第三个月开始抵扣；进度款支付额度不超过工程造价的80%，并保留不少于5%的保修款；特殊项目的采购合同可以征得公司管理层批准同意后适当调整此比例。
5. 为了加快审批流程，保证工程建设进度，内部规定各审批环节的审批时间原则上均不得超过2个工作日，公司管理层有特别指示的情况除外。
第十一条 解释与生效
本办法由工程管理中心编制，由公司管理层授权工程管理中心负责解释。
本办法自颁行之日起实施。
江苏宇通建设投资有限公司 2014年03月01日
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