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根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。记者在江苏探访发现，改革仅仅试行了半个月，其带来的便利已经得到了老百姓的认可。根据国家工商总局的部署，今年将在全国范围全面推开“三证合一”，并开展“一照一号”试点。
三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。
与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。
那么，三证合一后的税号怎么看呢？纳税识别号又是哪一个？
据新华网北京10月10日电(记者何雨欣)国家税务总局[微博]征管和科技发展司10日对近日下发的《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》进行了解读，对“三证合一、一照一码”登记制度改革后，纳税人识别号变化相关问题进行明确。
9月底，税务总局发布《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》中明确，已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一社会信用代码”。
税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，纳税人原来分别到工商、质检、税务部门办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证(“三证”)，对应的有三个代码：工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号。实行“三证合一、一照一码”登记制度改革后，原来需要办理的三个证件合并为一个营业执照，三个代码合并为统一社会信用代码。此次修订正是顺应改革要求，将法人和其他组织的纳税人识别号和统一社会信用代码统一起来。
即：三证合一后的纳税识别号(税后) = 18位的“统一社会信用代码”
在公告中，对已取得统一社会信用代码和未取得统一社会信用代码的纳税人分别作出了赋码规定。
一是已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位统一社会信用代码；
二是未取得统一社会信用代码的个体工商户，以居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由“身份证件号码+ 2位顺序码”组成。
三是以统一社会信用代码、居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明的临时纳税的纳税人，其纳税人识别号由“L+统一社会信用代码”或“L+身份证件号码”组成。
公告明确，未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证等有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号仍然由“身份证件号码”＋“2位顺序码”组成。“三证合一、一照一码”登记制度改革前已设立但未取得统一社会信用代码的法人和其他组织，以及自然人等其他各类纳税人，其纳税人识别号的编码规则仍按原来规定执行。
另外很重要的一点就是，为减少对已登记纳税人的影响和负担，保证未取得统一社会信用代码的法人和其他组织正常办理涉税事项，《公告》明确，其原有的15位纳税人识别号继续有效使用，编码规则仍按《国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知》（税总发〔2013〕41号）执行。
三证合一是哪三证？
三证是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。以前，企业或个体户办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证需要分别跑手续，你想要创业开公司办企业，要抱着大摞复印材料，几个部门七八趟地往返奔波，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，一个都不能少，而且动辄十几天到数月的漫长等待。
“三证合一”登记制度，也就是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。
新的“三证合一”营业执照与以前的不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。
三证合一后的营业执照图片：
三证合一办理流程
全国各地略有区别，现以上海市松江区三证合一办理流程为例，详情请咨询当地工商管理部门：
申请人提交申请材料 设立登记提交的材料：
1、《企业“三证合一”登记补充信息表》;
2.工商设立登记申请材料;
3.质监设立登记申 请材料: 分支机构办理设立登记时,还应提供总机构的代码证书复印件;
4.税务设立登记申请材料：)设立的分支机构办理设立登记时，还应提供总机构的税务登记证副本复印件、质监、国税、地税四个部门进行申请登记并分别递交材料，然后才能取得营业执照、组织机构代码证和税务登记证。而“三证合一”后，申请人只需按要求向工商局一家递交材料即可。原来由申请人分别办理的手续，则由工商、质监、国税、地税四部门审批联动，审批结束后，申请人领到的是加载了组织机构代码、税务登记号这两个信息的营业执照，原有的组织机构代码证和税务登记证将不再核发。
“三证合一”后企业需要跑以下工作：
存量纳税人营业执照（税务登记）发生变更，需要到工商部门办理变更手续。工商部门将收缴原税务登记证，同时核发“三证合一、一证一码”新式营业执照，换发后，证照号码将从15位升位到18位，因此，纳税人还将需要前往不同部门，办理涉及更换税务登记证号码的事项：
一、换发新版“营业执照”（工商部门）
核发新营业执照后，纳税人将持有营业执照正本、副本各一份，建议申请多个副本，便于企业经营；
二、重新刻制“发票专用章”（公安部门）
发票专用章中要求刻入税务登记证号，号码升位后，纳税人要及时申请刻制印章。另外，有些单位其他印章也可能涉及税号变化，如合同专用章，请务必及时更换；
三、银行信息变更，重新签署“税银联网三方协议”（银行系统）
开设银行账户时按规定要登记税务登记证号，号码升位后，要到开户银行申请终止“税银联网三方协议”，然后办理税号变更，再重新签署新的“税银联网三方协议”，否则将无法完成扣税操作。纳税人如在多个银行开设多个银行账户，请分别办理。切勿因此造成迟缴税款，被加收税务滞纳金；
四、税务数字（CA）证书更换（服务商）
CA数字证书是纳税人通过网络办税的重要组成部分，号码升位后，纳税人应到服务商服务窗口重新申办新的CA数字证书。否则，将无法登陆纳税申报软件及网上办税服务厅；
另外，开通网上认证的纳税人还要在服务商处重新注册网上认证信息；托收方式缴纳金税服务费的纳税人还要在服务商处变更托收信息。
五、税控设备变更发行（税务部门）
这项工作很重要！号码升位后，纳税人开票系统要重新发行。具体步骤如下：
1.纳税人作废手中全部发票，并保持开票系统联网且数据上传成功；
2.次日，纳税人登陆”网上办税服务厅“查询发票结存数量，确保所有发票结存为零。如无法实现自动验旧，纳税人需到办税服务厅手工验旧；
3.纳税人持税控设备，到办税服务厅纳税申报窗口进行非征期报税；
4.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税注销窗口注销税控设备；
5.纳税人到办税服务厅税务登记窗口办理税后变更手续；
6.纳税人到一般纳税人资格登记岗办理金税档案维护；
7.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税发行窗口重新发行设备；
8.纳税人持税控设备、购票人身份证到办税服务厅发票售卖窗口申领新发票。
…………
强调：
1.变更当月系统无法自动验旧，建议纳税人变更当月请勿领票、开票；
2.税号升位前，如有空白发票，建议开完所有发票并完成验旧，开不完票的全部作废并完成验旧；
3.已开票、已认证的，变更次月申报后不能远程清卡，可能需要到办税服务厅异常清卡；
4.企业有未认证的购方税务登记证号为旧税号的抵扣联，在变更为新号后将无法认证，需换票。
5.企业取得的红字信息表尚未开具红字发票的，变更为新号后将无法开具，需重新开具红字信息表。
六、涉及号码变更的其他事项（统计局、民政局……）
纳税人还要到其他涉及税号的部门逐一办理税号的变更，请勿遗漏。
“三证合一”实施效果(例)
1月15日下午，在江苏宿迁市政务中心的企业注册登记服务大厅，来自当地一家公司的会计王盼，从工作人员手中接过了公司的营业执照。与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。这是从去年12月29日起，宿迁新推行的“三证合一”政策后的新型营业执照。
王盼告诉记者，她以前也为其他公司办理过营业执照，从提交材料到最后领到营业执照，至少需要七八天的时间。这一次，她是1月12日提交的材料，1月15日就领到了营业执照。当天下午在宿迁市的西楚工商所，前去领取火锅店营业执照的杨帆告诉记者，他是14日下午才提交的材料，“(15日)上午通知我来领照，我都不敢相信”。
三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。 实行“三证合一”之后，企业注册手续大大减少了。
一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照……根据“三证合一”试点江苏省工商局副局长杨卫东的介绍，他用一组数字证明“三证合一”的改革效果：原来提交26份材料，现在仅需交13份，减少一半;申请者此前得填写166个数据项，现在仅需填74个，压缩一半以上;原来部门各自审查事项，现在工商已审查过的，其他部门不再重复审查。
“三证合一”制度改革经过
全国工商2015年全面推广“三证合一”
2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。
2015年底召开的全国工商行政管理工作会议上，“三证合一”成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2015年将在“三证统发”的基础上，全面推开“一照三号(即三证合一)”，积极开展“一照一号”试点，最大限度降低社会成本和行政成本。
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从2014年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。
湖南长沙颁发首张个体户“三证合一”营业执照
三湘都市报9月2日讯(记者 丁鹏志 通讯员 胡仁武) 1日上午，在长沙市岳麓区政务大厅，工商部门颁发了长沙首张个体工商户“三证合一”营业执照。
“办证又快又好，真的很惊喜。”申领到首张个体工商户“三证合一”营业执照的朱江兴奋地说。
据了解，长沙个体工商户“三证合一”改革，是按照“一窗受理、一表申请、互联互通、信息共享”模式，由工商、国税、地税、统计分别核发营业执照、税务登记证、统计登记证，改为由工商部门核发一个加载统一编号、加注“营业执照具有税务登记证、统计登记证效力”并加盖工商行政章的营业执照。
现场工商部门相关负责人介绍三证合一办理流程，实行个体工商户“三证合一”改革后，将统一申请材料、统一受理窗口、统一信息共享。“申请人只需填写一张申请表，提交一套材料，在工商部门设立的受理专窗，统一咨询、受理、录入、审核、发照，1个工作日就可以办结。”
川9月25日起实施“五证合一、一照一码”登记制度改革
央广网成都9月5日消息（记者贾宜超 通讯员张茜）四川省政府办公厅日前下发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，明确在“三证合一”的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，从9月25日起，全省全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，社会保险登记证和统计登记证停止发放。届时，企业领取加载统一社会信用代码的营业执照，原来需要使用组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证办理的相关业务，使用营业执照即可办理。
据悉，去年9月25日，四川先于全国提前启动实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，根据三证合一办理流程将公章准刻纳入“一照一码”审批程序，企业办证和公章准刻从过去的30天缩短到3天，企业办事流程大大简化。今年上半年，全省共发放“三证合一、一照一码”营业执照32万余份，向“三证合一”交换平台推送相关信息304万余条。
“从‘三证合一’到‘五证合一’，将进一步降低企业办事成本，为创业提速。”据四川省工商局企业注册处处长董若洁介绍，按照国务院部署，今年10月起全国将统一实施“五证合一、一照一码”登记改革。四川加强部门衔接力度，提前于9月25日施行。
据悉，已领取“三证合一”营业执照的企业不需再办理“五证合一”，由工商部门将企业相关信息发送至人社和统计部门。按照规定，2018年1月1日前原证照继续有效，过渡期结束后企业一律使用加载统一社会信用代码的“五证合一”营业执照。
从“三证合一”到“五证合一”，降低费用、节省时间，对于创业企业来说，就是抢得了市场的先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
“三证合一”（换证的纳税人）变更税号告知书
尊敬的纳税人：
因变更“三证合一”造成税号的变化，从而影响涉税业务的办理，请认真阅读以下条款，并已办理完成相关的手续才可变更税号，特此告知。
1、一般纳税人在更改成新税号前，要先将所有进项税发票认证完成。
2、在家里网上申报时，打印出最后一次申报的申报表并保存好。
3、在家里的开票软件上报完上个月的税（即征期报税）；如果本月开过发票时，再请报完本月税（即非征期报税）。
4、到发票管理窗口将用完的发票结报，没用完的空白发票，先在家里进行(盘)退票操作，然后再到发票管理窗口办理退票。
5、到综合服务窗口变更税号。需要携带：公章、法人章、经办人身份证、新的“一照一码”营业执照。
6、到二楼税控服务窗口办理注销报税。
7、到二楼26号窗口进行税控设备注销与发行。
8、到一楼发票管理窗口领取发票。
9、重新刻发票专用章（到那里刻都行，没有指定刻章处）。
10、在一楼咨询辅导区重签《委托划转税款协议书》、在一楼咨询辅导区重新开通网上报税(小规模纳税人)。
上述内容我已阅读，并办结1——4所列事项，同意变更税号。
经办人签字： 法人签字： 单位公章 备注：告知书一式两份，纳税人领取一份，大厅留存一份
2015-11-03 广州白云国税
注意事项
纳税人因变更营业执照有关项目等原因，领取了统一社会信用代码后，需要向税务机关申请变更增值税发票系统纳税人识别号。现在，跟着小编，一起学习变更增值税发票系统纳税人识别号的具体操作步骤及过渡期注意事项吧
一、变更税控设备纳税人识别号的操作步骤
1、纳税人变更税号前，把当月开具销项发票导入企业电子申报管理系统，再打印相关表格（发票资料的月度汇总统计表）。征期期间纳税人需完成征期报税，若当月有开具发票，则需再执行非征期抄税。若有未开具完的空白发票，需在开票系统操作发票退回；
2、纳税人到服务单位出具《维修单》，由服务单位辅导纳税人迁移保存旧税号开票数据及客户和商品信息；
3、纳税人携带发票领购簿、当月开具的发票和剩余空白发票和税控设备，到办税大厅办理税控设备变更发行，发行后重购票；
4、纳税人联系税友服务公司升级申报文件。据了解，税友公司将在11月9日后提供“三证合一申报软件升级包”下载，解决旧税号的销、进项数据导入问题，请纳税人与税友公司联系；
5、修改CA证书及重领网上认证密钥，新税号专票即可网上认证。
二、过渡期注意事项
1、变更税号后的纳税人收到的旧税号专用发票，暂时需到办税大厅窗口认证，认证后需注意取得认证文件；
2、征管系统变更税号后的纳税人，变更前以旧税号开具的发票在广东省国税局外网“发票查验”栏无法查询验证信息。纳税人可持发票到办税服务厅申请打印税控发票报税记录，办税服务厅可为纳税人导出发票报税记录，打印后加盖“税收业务章”；
3、未变更税号的纳税人需向已变更税号的购方纳税人开出“三证合一”新税号发票，需升级税控发票开票软件。金税盘最新开票软件版本20150915，可登陆航天公司网站下载或联系航天公司；税控盘最新开票软件版本20150918，可登陆百望九赋公司网站下载或联系百望九赋公司；
4、未变更税号的纳税人，需联系扫描仪软件开发公司升级扫描仪软件，解决收到的新税号纳税人开具的专用发票的扫描及网上认证问题；
5、包含旧税号销、进项数据的申报文件，申报时会提示一窗式比对无法通过，办税大厅核查纳税人防伪税控系统数据与申报数据一致的，可审核通过。
三证合一后，纳税人税号变更了应该怎么操作
一般纳税人变更税号流程如下：
1、告知纳税人变更前，应将所有以取得尚未认证的增值税进项发票全部认证。在税号变更后，其取得的发票应为新加载的“统一社会信用代码”，否则无法完成认证，不能抵扣。
2、在防伪税控系统中，对尚未使用的空白发票做“作废”处理，并做抄报税处理后，前往大厅发票窗口做注销抄报税，完成当前属期的申报纳税后，对防伪税控器具做注销发行操作，并注销防伪税控系统档案信息。
3、由税务的登记窗口将原税号变更为新加载的“统一社会信用代码”。纳税人税号
4、发票窗口在防伪税控系统中对Ctais中已变更税号为新“统一社会信用代码”后的同步操作，登记新档案信息后做初始化发行操作，并更换发票领购簿后重新配发发票。
5、告知纳税人，税号变更的后续涉税事项：
(1)及时更换发票专用章，开具发票上载入的税号，必须与发票专用章一致。
(2)及时前往库税银签约银行更新银税协议，否则无法完成税款自动划缴。
(3)及时告知网上申报的服务商(世纪中税)，由服务商对网上申报系统做相应维护，否则无法进行网上申报。
小规模纳税人变更税号流程如下：纳税人税号
1、对未使用防伪税控升级版及普通发票网络在线开具系统的小规模纳税人，可直接在Ctais中做变更税号处理。最后应告知纳税人及时更换发票专用章、更新银行的银税协议。在办理领用发票时，对其持有发票验旧完毕后，应更换发票领购簿。
2、使用普通发票网络在线开具系统的小规模纳税人，应先对系统中发票做上传及验旧处理，对未开具空白发票做缴销处理，并开票设备做注销处理。然后在Ctais中做变更税号处理。最后，将变更税号后信息同步到普通发票网络在线开具系统，并对开票设备做重新发行，更换发票领购簿，配发新发票。最后应告知纳税人及时更换发票专用章、更新银行的银税协议。
3、使用防伪税控升级版的小规模纳税人变更流程按一般纳税人流程简化操作，即除认证进项发票一项外，均按上述一般纳税人流程办理。
网上办税平台问题反馈及相关答复汇总表 省局汇总平台上线以来各地反馈的问题，对涉税平台操作的问题进行解答，对涉税平台功能完善的问题拟定的解决措施，并提交公司进行研发，现在提供给大家，供使用平台时参考。
国税CA数字证书登录注意事项：
主要问题：
1、提示输入请输入正确的PIN码、请输入正确的证书密码！或者null!纳税人税号
常见原因：
1) 未安装税务数字证书
解决办法：请到“网上办税平台工具箱”下载“税务数字证书驱动下载.rar”；国税金税盘用户，打开压缩包中的“金报税盘税务数字证书驱动2.0.exe”进行安装；国税税控盘用户，打开压缩包中的“税控盘税务数字证书驱动v1.0.8.7.exe”进行安装；地税安徽CA用户，打开压缩包中“原地税CA驱动”目录下的“安徽CA.exe”进行安装；地税上海CA用户，打开压缩包中“原地税CA驱动”目录下的“上海CA.exe”进行安装
2) IE浏览器版本过低或者未使用IE浏览器登录
解决方法： IE浏览器8或以上版本用Administrator 管理员身份打开，允许浏览器加载项，输入正确密码，登录； 详细步骤：
一、确认用户是否安装网上办税平台工具箱中的网上申报小助手；可在网上办税平台工具箱中下载---网上申报小助手20160519.rar，如下图；
二、使用IE浏览器Administrator 管理员模式登录网上办税平台
1、如果用户使用Xp系统，此类问题比较少，可点击开始菜单查看，如下图
Administrator用户直接使用IE浏览器打开网上办税平台；非Administrator用户在电脑
打开启动时登录选择以Administrator帐号运行；打开浏览器； 浏览器会弹出加载安全设置，选择允许运行加载项，就可以正常使用国税数字证书登录；
1、如果用户使用是非Xp系统，在开始菜单中打开IE浏览器时右键选择以管理员身份运行，如下图
打开浏览器后，浏览器会加载，点击允许；
注意事项：如果以上方法仍然无法解决，请检查以下事项：
1、检查CA口令是否锁死。
双击桌面上证书管理工具的快捷方式（如下图），修改证书密码。如果证书密码被锁死，修改时会有相应提示，如果证书管理工具双击后无任何响应，说明证书驱动安装失败
2、检查证书是否被作废。
打开“增值税发票查询平台”（https://fpdk.ah-n-tax.gov.cn），看是否能够登录，如果证书被作废，此处会有提示纳税人税号
平台申报类：
1.企业申报成功了，但是远程清卡时提示以下错误，如下图：
领取三证合一后一般纳税人变更税号流程如下：
1、告知纳税人变更前，应将所有以取得尚未认证的增值税进项发票全部认证。在税号变更后，其取得的发票应为新加载的“统一社会信用代码”，否则无法完成认证，不能抵扣。
2、在防伪税控系统中，对尚未使用的空白发票做“作废”处理，并做抄报税处理后，前往大厅发票窗口做注销抄报税，完成当前属期的申报纳税后，对防伪税控器具做注销发行操作，并注销防伪税控系统档案信息。
3、由税务的登记窗口将原税号变更为新加载的“统一社会信用代码”。
4、发票窗口在防伪税控系统中对Ctais中已变更税号为新“统一社会信用代码”后的同步操作，登记新档案信息后做初始化发行操作，并更换发票领购簿后重新配发发票。
5、告知纳税人，税号变更的后续涉税事项：
(1)及时更换发票专用章，开具发票上载入的税号，必须与发票专用章一致。
(2)及时前往库税银签约银行更新银税协议，否则无法完成税款自动划缴。
(3)及时告知网上申报的服务商(世纪中税)，由服务商对网上申报系统做相应维护，否则无法进行网上申报。
小规模纳税人变更税号流程如下：
1、对未使用防伪税控升级版及普通发票网络在线开具系统的小规模纳税人，可直接在Ctais中做变更税号处理。最后应告知纳税人及时更换发票专用章、更新银行的银税协议。在办理领用发票时，对其持有发票验旧完毕后，应更换发票领购簿。
2、使用普通发票网络在线开具系统的小规模纳税人，应先对系统中发票做上传及验旧处理，对未开具空白发票做缴销处理，并开票设备做注销处理。然后在Ctais中做变更税号处理。最后，将变更税号后信息同步到普通发票网络在线开具系统，并对开票设备做重新发行，更换发票领购簿，配发新发票。最后应告知纳税人及时更换发票专用章、更新银行的银税协议。
3、使用防伪税控升级版的小规模纳税人变更流程按一般纳税人流程简化操作，即除认证进项发票一项外，均按上述一般纳税人流程办理。
2015税号
无税务登记证的单位及个人，如开具发票单笔销售额超过万元，属机关、事业等单位性质的，可填写组织就构代码，并在前面补足6位“0”，属个人的可填写身份证号码。
无税务登记证或组织机构代码证的，参考增值税普通发票开具规范规范如下:前四位录入“0”，第五、六位录入特殊行业的两位特定编码：
军警类：11（包括部队、武警、边防等）：运输类：21（包括传播、航空公司等）；行政类31（包括街道居委、村委、社会团体等）；外事类：41（包括外事机构、外籍居民等）；国内个人消费者：51；无法归属的类别列及其他：91。剩余位数补足“0”。例如开具给某部队的，纳税人识别号栏填写：000011000000000。
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