区委常委消防大整治会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是回顾总结20xx年消防工作，分析研判当前形势，部署落实今年任务。会前，区政府已对20xx年全区消防先进单位进行了表彰，我代表区政府与各镇(街道、园区)、各部门签订了20xx年度消防工作责任书。刚才，消防大队高爱平教导员通报了当前火灾形势，区公安分局郑保夫副局长总结了20xx年消防工作情况，对20xx年工作进行了部署。对于存在的问题，大家要引起高度重视，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保全年目标任务按期完成。
近年来，我区火灾事故始终保持着平稳可控的良好态势，但这种状态是动态的、相对的。各单位、各部门要保持清醒头脑，正确认识和把握当前消防工作面临的压力和挑战。一是上级要求不断提高。近年来，上级政府高度重视消防安全工作。在听取黄岛输油管线泄露引发特大爆炸事故情况汇报时强调：“各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，实行安全生产和重大安全生产事故风险‘一票否决’”。
去年10月，市政府办公室下发了《关于印发消防工作考核办法的通知》，明确消防工作考核内容和方法，将考核结果作为地方政府主要负责人和领导班子综合考评的重要依据，将消防工作重要性提升到前所未有的高度。二是火灾隐患依然难防难治。随着全区城市化和工业化进程快速推进，致灾因素和火灾危险源正不断增加，可以预见和难以预见的安全风险正不断积累，火灾防控压力有增无减、防控难度不断加大。高层建筑不断向上延伸，地下设施不断向下拓展，功能结构越来越复杂;区域性火灾隐患问题比较突出，各类大型商业综合体相继建成，稍有不慎极易引发群死群伤恶性火灾事故;“三合一”场所、“城中村”和群租房仍大量存在，各类“习惯性”消防违法行为很难彻底根治;长毛绒玩具等行业性隐患虽多次整治，但成效并不明显;农村地区群众消防安全意识不高，用火、用电、用气火灾隐患普遍存在等等。三是基础保障存在短视短板。全区消防工作滞后于经济社会发展的局面尚未从根本上改变，全社会抗御火灾的整体能力相对较低，不少行业主管部门对火患排查整治的认识上存在不足，公共消防设施和装备建设难以满足实际需要，部分镇、街道尚未结合本地规划制定消防规划。
做好消防工作，就是需要我们消除隐患、防患未然，消灭火灾、防止伤亡，需要我们牢固树立责任意识、忧患意识，居危思危，警钟长鸣。关于今年的消防工作，我再讲三点意见：
一、突出“保平安、促和谐”理念，在落实消防工作责任制上下功夫，努力提高消防工作组织水平。
消防工作事关人民群众生命财产安全，事关全区经济发展和社会稳定大局。各单位、各部门要充分认识做好消防工作的重要意义，毫不松懈地抓紧、抓好、抓实。
一要加强“政府消防”。各镇、街道要积极发挥消防安全委员会作用，定期研判本地消防工作形势，及时部署开展各项消防安全专项工作，着力解决影响和制约消防工作发展的体制性、机制性、保障性问题，把消防安全责任落到实处。要根据区政府印发的.《邗江区消防工作考核办法》，将消防工作与社会管理综合治理同步推进，适时对本地消防工作进行考核，及时解决突出问题。
二要加强“部门消防”。各部门要明确消防工作职责，强化常态化的工作联络、定期会商、督导检查、通报移送制度。要严格遵循“谁检查、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强协调配合，强化联合执法，不断加大联合执法力度，组织开展重点区域、重要场所检查督导，形成监管合力。按照“隐患排查整改到位、法规标准执行到位、工作责任落实到位、社会资源整合到位”的要求，严格执行消防法律法规和技术标准，依法查处消防违法行为。
三要加强“单位消防”。督促社会单位落实“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全主体责任，建立健全“自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制。要严格落实对社会各单位消防工作的指导和检查，督促指导单位严格落实岗位消防安全责任制，切实将责任落实到每一个岗位、每一个环节，落实到每一个管理者和责任人。
二、围绕“零伤亡、低损失”目标，在火灾隐患源头控制上下功夫,切实降低各类火灾发生风险。
火灾隐患排查整改永无止境，是一个动态变化的过程，必须一着不让、持之以恒，最大限度的将隐患消除在火灾发生之前。
一是要在火患排查中突出一个“细”字。各单位、各部门要以创建“无亡人火灾乡镇、街道”和“无火灾行政村、社区”为目标，大力推进镇、街道消防工作“网格化”管理，要以全区为一个整体，建立三级“网格”，明确分包人员职责任务、量化工作标准，实行“实名制”检查、“户籍化”管理，逐条街道、逐个社区(村)、逐个单位(场所)、逐栋建筑进行排查。
二是要在源头整治中突出一个“严”字。各单位、各部门要坚持严格管理、严格要求、严格标准，加强对人员密集场所、高层建筑、地下工程、在建工地、易燃易爆企业等重点场所的监管，确保不发生大的火灾事故。要针对易燃有毒材料装修、建筑消防设施损坏、习惯性违章行为等突出问题，开展排查整治。对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，一律不得核发许可证照;对严重影响公共消防安全的重大火灾隐患，要挂牌督办;对久拖不改的重大火灾隐患，要采取严厉措施，该停工的坚决停工，该停产停业的坚决停产停业，该停止使用的坚决停止使用，决不姑息迁就，始终保持对火灾隐患整治的高压态势，确保全区消防安全和社会稳定。
三是要在长效管护中突出一个“实”字。各单位、各部门要继续做“实功”，对检查整治和日常监管工作中发现的问题要进行梳理，对重大火灾隐患要逐一记录在案、建立隐患目录;对其他一般火灾隐患也要以执法文书、检查记录或会议纪要等形式，落实整改工作责任，确保隐患整改到位，尤其是对过去检查整治中发现的突出问题、严重违法违规行为，要组织开展“回头看”，依法依规进行跟踪督办;对己关闭或采取强制措施的企业，要加强监控，确保“不反弹”;对火灾事故多发的重点行业、重点地区和难点问题，进行重点执法或组织联合执法，坚决遏制火患，保持专项行动成效。
四是要在宣传教育中突出一个“广”字。过去我们讲消防安全人人有责，现在还要加上一句，叫做消防安全人人共享。各部门要通过多种形势途径，增强公民消防安全意识。结合消防宣传“五进”活动，借助消防电影巡演、消防文艺晚会等活动，大力宣传消防知识。充分利用微博、微信、QQ群等信息化手段，加强社会消防舆论引导。在学校教育、就业培训、普法活动中，强化消防知识的普及，扩大消防宣传覆盖面和受益面。
三、立足“防大火、扑大火”准备，在加强消防基础建设上下功夫，不断增强社会抗御火灾能力。
要从消防工作存在的突出问题和薄弱环节抓起，加大灭火救援应急体系建设力度，把消防工作基础做实、做好、做牢。
一要着力完善消防基础设施。各镇、街道要结合本地实际，编制、修订城镇消防专项规划，做到消防规划与城镇建设同步发展，同步实施。并根据灭火救援实际需要，及时增建、改建、配置或改造消防基础设施，加强天然水源取水码头、取水口等消防取水设施建设，居民社区和农村地区要因地制宜建设消防水池、消火栓、消防车通道等。负责公共消防设施维护管理的部门和单位要加强维护保养，确保公共消防设施能够正常使用。
二要着力加强消防队伍建设。同时加强多种形式队伍建设，配齐配足相关器材装备。根据全区实际需要，年内消防大队购置一批器材装备，蜀岗路中队购置1辆中型消防车，北山专职队购置1辆小型水罐车，消防大队要及时形成报告提交区常务会议研究。各镇应按照市政府办公室《关于加强全市乡镇保安消防队建设的意见》的要求，进一步加强保安消防队建设，其中瓜洲、西湖、杨寿、方巷四镇8月底完成保安消防队升级改造工作任务。
三要着力提升应急救援能力。公安消防部门要进一步增强忧患意识、责任意识，慎之又慎、细之又细地把消防安全的各项措施做到前面、落到实处。要在加强能力建设上下功夫，着力提升信息化条件下火灾防控、灭火扑救和应急救援能力。不断完善灭火应急救援预案、强化灭火应急救援演练，确保一旦发生各类火灾险情，能够在第一时间出动、第一时间有效处置。着力提高应急救援能力，进一步加强对特殊火灾扑救、特殊灾害事故处置的技战术研究，不断强化攻坚克难能力训练，切实提高科学用警、科学施救的水平。
同志们，消防工作责任重大、任务艰巨，我们一定要认真贯彻落实这次会议精神，开拓创新、扎实工作，全力巩固消防安全稳定局面，为我区“率先崛起，跨江融合”作出贡献!
我的讲话完了，谢谢大家!
区委常委消防大整治会议讲话稿
同志们：
刚才，区公安消防大队*大队长通报了20xx年度上半年全区消防安全形势分析报告、对全区开展重大火灾隐患集中排查整改及行业系统消防安全标准化管理进行了部署、带领大家学习了省政府办公厅下发的《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，希望大家各尽其责，落实到位。这里，我就做好下半年的消防工作强调三点意见：
一、肯定成绩，再接再励
20xx年上半年，各地、各部门在区委、区政府的领导下，以深入贯彻实施《消防法》为主线，以构建社会消防安全“防火墙”工程为抓手，以开展“清剿火患”战役为推手，认真履行消防工作职责，大力推进消防工作社会化进程，较好完成了区政府确定的消防工作目标任务，消防工作取得了新的成效。主要表现在：
一是党委政府领导重视消防工作，政府统一领导作用明显。区领导多次到消防部队进行调研，并在重大节假日带队开展消防安全检查。5月份区政府召开了全区消防工作会暨上半年消防工作联席会议，研究部署年度消防工作，并对8个乡镇(街道)、7个区直部门和89家重点单位下发了《20xx年度消防安全目标责任书》，分解落实20xx年度消防重点工作任务。各乡镇(街道)政府和区直有关部门也召开会议进行细化任务分工，明确具体的工作目标、责任人和完成时限。同时，区政府调整充实了区消防工作联席会领导小组，完善了联席会议工作制度，对全区火灾形势、消防安全突出问题、重大火灾隐患等情况进行了分析，研究解决消防安全重要问题，制定下发了《今冬明春清剿火患战役工作方案》、《持续开展清剿火患战役工作方案》、《关于解决当前突出消防安全问题的通知》等文件，成立了由区公安、消防、住建、安监、工商、民政、教育等职能部门主要领导为成员的工作领导小组，组织开展消防检查工作，逐步形成消防安全大家参与、大家管的局面。全区8个乡镇(街道)均设置了专门的消防工作办公室，明确了1名专(兼)职管理人员，计划列支每人每月200元专项补助，配备了相应的消防器材(1车1泵2水枪4灭火器5战斗服6水带)，有力的提高了扑救火灾初起的能力。
二是部门齐抓共管消防工作，火灾隐患整治成效明显。全区各乡镇(街道)、各部门在政府统一领导下，按照区消防工作联席会议部署，认真落实各自的消防安全职责，认真部署开展各个领域的消防安全排查整治工作。20xx年上半年，我区组织有关职能部门联合检查9次。公安消防部门扎实开展清剿火患战役等专项整治活动，并结合春节、元宵、“两会”、清明、五一等重大节假日开展消防安全“零点”行动，把火灾隐患消除在萌芽状态。各公安派出所按照清剿火患战役的部署，认真开展各类小场所消防安全检查，全区7个公安派出所共检查单位1408家，督促整改火灾隐患427处。住建局组织开展了在建施工工地检查;文体局组织开展了文物古建筑单位检查;卫生局组织全区的医院开展了消防安全自查自改;教育局对全区的学校和私营幼儿园进行了火灾隐患排查整治;工商局对商场、市场和个体工商户进行了隐患排查;安监局对易燃易爆和涉氨企业进行排查整治。
三是政府加大消防经费投入，城市消防实力显著增强。加强消防业务经费保障，年内区政府落实了省财政厅《福建省地方消防经费管理办法》(闽财行〔20xx〕98号)文件，在区财力有限的情况下优先保障消防经费，消防年度业务经费达240万元。加强消防车辆装备建设，去年区政府专项安排670万元为区消防大队购置一辆18吨消防水罐车、登高平台消防车和一辆抢险救援车，优化了消防部队的战斗力结构。加强消防基层基础建设，区政府将荆西红酒小镇消防新站列入选址。
四是社会共抓消防安全宣传，全民消防安全意识明显提升。安全工作宣传系于一半，全区各级各部门认真落实国务院《全民消防教育宣传纲要》，组织开展形式多样、贴近群众的消防“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动。各部门积极拓宽消防宣传渠道，集中开展了关爱孤寡老人送温暖下乡、生命通道体验、消防安全微课堂、消防微电影等系列宣传活动，通过楼宇广告、电视媒体、网络资源、热线电话、短信平台等方式，定期播放消防常识，强势推进消防安全宣传。移动、联通、电信公司利用短信平台，在重要节假日推出“消防提示”公益短信，不间断向全民普及消防知识，累计发送短信1万余条。教育局认真组织开展新学期“消防第一课”、消防主题班会、创建消防安全示范学校等活动，开展消防知识教育，强化中小学生的消防安全教育，受教育达2万余人次。各乡(镇)、社区开设了消防宣传栏，进行宣传消防常识。沿街社会单位利用户外电子广告屏定时滚动播出消防安全常识。
二、面对问题，高度重视
20xx年上半年全区消防工作取得了较好成效，但与我区经济社会的快速发展和人民群众的消防安全需求相比仍不适应，引发火灾的潜在因素大量存在，一些制约消防工作发展的难题尚未得到根本解决，全社会抗御火灾的整体能力有待进一步增强。主要表现在以下几个方面：
一是火灾形势依然严峻。三元正处在经济社会发展的转型期，消防安全任务重，遇到的新情况、新问题多，总体上仍处于火灾事故上升期。20xx年，全区共发生火灾23起，同比去年，火灾起数上升了76.9%。从火灾形势看，农村火灾防控仍是薄弱所在。特别是岩前镇忠山村“5.22”火灾事故，共烧毁房屋32幢，社会负面影响较大。在国家级历史文化名村、全市重点文物保护单位发生如此大的火灾，说明我们还存在工作不力的地方，需要着重改进。
二是引发火灾的隐患大量存在。白沙片、台江片、荆东荆西片以及城东村等城区偏僻边缘地带等城乡结合部、城中村防火安全条件差，致灾因素多。下洋综合市场消防设施瘫痪、无物业管理。生产性“三合一”现象较少，但经营性“三合一”现象大量存在。从城区到镇村，擅自改变建筑主体使用性质作为旅馆、公共娱乐场所的现象比较普遍。“三边工程”层出不穷。这些突出消防安全隐患的存在，给我们的工作带来了更大更深层次的挑战。
三是社会消防安全基础建设仍较薄弱。一些社会单位对消防安全重视不够，消防宣传教育、培训演练不够，单位消防安全管理人员和消防设施操作人员不具备相应技能，责任不落实，制度不健全，消防设施完好率不高，消防安全自我管理能力不强。居民小区公共消防设施缺乏维护保养。乡镇和社区(村)委员会消防组织机构不健全，制度不完善，消防安全检查和消防宣传工作薄弱，发生火灾时，应急联动性差，忠山“5.22”火灾岩前镇自始至终乡镇义务消防队未出警，所配置的消防器材也没有派上用场。
四是公共消防设施和火灾防控网络建设滞后。消防规划不科学，消防规划执行不严格，消防事业发展滞后于经济社会总体发展，公共消防设施建设“旧债未清、又添新帐”，特别是不少社区消防车通道不畅、消防水源不足等问题仍较突出。农村地区消防基础设施落后，黄砂工业园区、荆东、台江等园区的公共消防设施无法满足基本灭火救援需要。农村社区消防监管网络不完善，许多小单位、小场所还没有得到有效监管等等。
对以上这些问题和隐患，各地、各部门都要有一个清醒的认识，进一步增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感，要采取针对性措施，切实加强整改解决。
三、立足当前，做好工作
各地、各部门要强化责任意识，以主动服务为第一要务，自觉把消防工作置于各项经济社会发展大局中谋划和推进，为三元科学发展、跨越发展提供消防安全保障。下半年要着力抓好以下工作：
一要强化责任。消防安全责任重于泰山。各地各部门要高度重视消防安全工作，切实强化责任意识，牢固树立保一方平安的政治责任，牢固树立不抓消防就是失职，抓不好消防就是不称职的观念。今天与会的都是各地政府、各部门分管领导，请各位回去后认真向本部门主要领导做一次消防工作汇报，把消防安全工作列入各级各部门安全议事日程。各地、各部门要牢固确立“预防为先”的工作理念，进一步推动消防安全责任落实，夯实防控火灾的社会基础，从根本上实现火灾形势的持续稳定。要确保责任和具体要求落实到具体个人，做到目标明确、职责清晰、措施落实。
二要抓好隐患整治。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，对消防安全隐患的整治是消防安全工作的重要的关键环节。各地、各部门要结合持续“清剿火患”战役、突出火灾隐患排查整治、重大火灾隐患集中排查整改、行业系统消防安全标准化管理等消防安全重点工作，按照方案要求，全面排查消防薄弱环节，全面整治消防突出问题，全面消除各类火灾隐患，切实提高消防安全管理水平。岩前镇忠山村“5.22”火灾发生之前，住建牵头组织公安、文体、消防等部门进行了联合排查，发现了多处消防安全隐患，但这些消防安全隐患没有引起足够的重视，未能有效整改，最基本的消火栓形同虚设，最终导致火灾蔓延扩大。
三要抓好消防宣传。加强消防宣传教育，增强全民、全社会安全意识是消防工作中的一项根本性任务。各地、各部门要进一步创新消防宣传教育形式、方法和机制，真正把消防宣传教育工作落到实处。要深入实施“全民消防宣传计划”，充分利用电视台、电台、网站、报刊以及楼宇视频、街头电子显示屏、手机、QQ群、微博等宣传媒介，针对不同季节、地区特点，广泛宣传消防安全常识，扩大消防宣传覆盖面。乡(镇)政府、街道办事处、村(居)委会、各社区等基层组织，要深入开展针对居民家庭的消防宣传，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材。要突出抓好大中小学生的消防知识教育，推动中小学校每学期开展一次消防安全逃生演练，通过一个学生带动一个家庭，切实增强全社会的消防安全意识。要抓消防培训，把社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员作为消防培训的重点对象，制定培训大纲或培训计划，确保人人得到培训;要严格执行消防安全培训合格上岗制度，督促有关部门加强对电工、电气焊等特种作业人员的安全培训，切实提高他们的消防安全技能;要推动将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容，组织开展乡镇长、村干部消防安全培训。
四要加强消防队伍建设。消防队伍是老百姓安居乐业的保护神，为全区经济发展和社会稳定提供了强有力的保障。各地各部门要切实认识到加强消防队伍建设的深远意义。一是要关心支持消防队伍建设。消防部队是我区消防救援的先锋队和生力军，是一支在关键时刻都能拉得出、冲得上、打得赢的拳头队伍。各地各部门要高度重视加强消防队伍建设工作，加大关心支持消防队伍建设的力度。二是要深化多种形式消防队伍建设。全面贯彻落实七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，加大政府专职消防员和消防文员的招收力度，弥补现役消防警力的不足。依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库(基地)和城市交通隧道的主管单位，要按标准设立专职消防队(站)，针对本企业的火灾危险性，配备好特种消防车辆和器材。我区农村现有6000多名民兵，要把这些人补充到各乡镇街道、各村及社区的义务消防队中去，定期组织训练及演练，补充提升灭火救援战斗力量。
五要抓强化领导。今年消防工作形势仍然严峻，任务仍然艰巨。各地各部门务必要加强领导，跟踪问效，狠抓落实。一是要常议常抓。各地各部门要充分发挥主导作用，经常性研究消防工作，帮助解决消防工作中的突出问题。要把消防工作列入工作计划，加强协调配合，强化情况通报、信息共享和联合执法措施，共同开展城乡消防安全综合评价、专项治理、安全检查等活动，形成常议常抓的良好氛围，推动消防事业持续发展。二是要分类指导。各地要在正确分析研判当地消防安全形势、找准存在问题的基础上，充分评估面临的新问题、新情况，因地制宜地分解细化年度消防工作任务，层层分解落实消防安全责任，提高消防工作的针对性、科学性和有效性。消防大队要切实负起责任，进行分类指导，强化督促检查，对检查发现的问题，坚决依法督促整改，达到通报一个、教育一片的目的。三是要跟踪问效。各地各部门要落实消防工作年度报告制度和火灾事故问责制。对重视消防工作、成效明显的，要予以表彰奖励;对因工作不力或渎职、失职，造成群死群伤恶性火灾事故的，要启动问责程序，严肃追究责任。
同志们，做好新形势下的消防工作，我们肩负着重大责任和光荣使命。我们要在区委区政府的统一领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，奋力开创三元消防工作新局面，为建设平安三元、确保人民安居乐业，为三元科学发展、跨越发展提供有力的消防安全保障。
我的讲话完了，谢谢大家。
区委常委消防大整治会议讲话稿
同志们：
这次会议是经县委、县政府确定召开的，是为全年消防工作开好局、起好步的一次重要会议。刚才，传达了全市消防工作会议精神;总结去年的消防工作情况，安排了今年的工作任务;市消防支队副支队长望大家结合各自的工作实际，认真贯彻落实。下面，就做好新形势下的消防工作，我代表县委、县政府讲几点意见。
一、认清形势，正视问题，进一步提高消防安全意识
消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委、政府的一项重要工作。近年来，消防工作列为“平安xxx”建设的重要内容，通过全社会的共同努力，我县的消防安全环境得到了有效的改善。一是切实加强城市社区、农村和小城镇消防基础建设，社会化消防工作得到进一步增强;二是大力开展人员密集场所消防安全“两个能力”建设，社会单位消防工作责任主体意识和自防自救能力不断增强;三是继续开展火灾隐患排查整治活动，火灾多发势头得到有效遏制;四是各级对消防工作更加重视，消防投入不断增加，消防装备水平得到新的提升。20xx年，我县未发生一起重特大火灾事故。对此，县委、县政府给予充分肯定，全县人民也是满意的，我代表县委、县政府，向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前消防工作仍面临着严峻形势、存在诸多不利因素。去年，辽源医院和广东中山酒吧发生了火灾，造成了数十人死亡，在国内外造成了很坏的社会影响。就我县情况来看，一些制约消防工作发展的因素依然存在，仅去年麦收时节，全县就发生火灾100余起。通过客观分析消防工作形势，发现消防工作主要存在以下问题：整个社会消防法制观念有待增强，消防安全责任没有完全落实到位;有些单位消防安全意识淡薄，部分新建、改建、扩建的建筑工程和装饰装修工程，未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用，产生或遗留了火灾隐患;农村及个体业户、私营企业消防基础设施缺乏，消防教育培训不到位，很多农民群众和个体员工缺乏应有的消防常识，自防自救能力差;城区消防基础设施建设滞后于经济发展需要，消防装备配备不到位，消防警力尤其是一线灭火抢险救援力量不足。对上述问题，各级各部门必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。同时，要坚持以科学发展观为统领，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点及每个阶段的工作措施，不断促进消防工作制度创新，全力确保不发生重特大火灾事故，实现消防工作与经济社会同步发展。
二、强化措施，加大力度，努力构建社会消防安全防控网络体系
当前，正处于火灾高发期的春季。各级各部门要将这一阶段的消防安全保卫工作作为一项重要政治任务来抓，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要位置，制定周密细致的工作措施，切实抓好消防工作目标的落实，确保不发生群死群伤的重特大火灾事故。
(一)要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方，对消防安全都非常重视，出台了一系列的政策措施，但火灾事故还时有发生，这主要是存在侥幸心理，是思想上的麻木，导致工作上的不落实。各级各部门必须建章立制、落实责任，及时研究解决消防工作中遇到的重大问题，加大消防基础设施建设力度。当前，结合县城道路改造的有利时机，县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消火栓建设工作，该增加的增加，该补建的补建。针对农村存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题，要根据中央和省、市的有关要求，认真进行研究，制定明确的`方案，按照规定的标准和要求尽快建设，使消防安全工作更好地适应社会主义新农村建设的需要，更好地为农村经济社会发展服务。
(二)要严格落实消防安全责任制。近几年来，县政府进一步完善政府消防目标考核办法和奖惩制度，建立了消防安全责任追究机制。会上，县政府与各乡镇政府签订的20xx年消防安全责任书，是结合各乡镇的不同特点制定的，针对性很强。各级各部门要认真对照消防安全责任书的内容要求，抓好贯彻落实，涉及中心镇消防站建设内容的，年底前必须建设完毕，需要购置消防车辆装备的，也要配备到位。今年各乡镇的消防安全责任书，要按照国家有关要求和本地工作实际，明确哪些地方是薄弱环节、哪些地方应加强，彻底改变过去那种“年年签订，年年相同”的做法，注重对消防工作应解决问题的归纳提炼，切实反映到明年的消防安全责任书，充分体现本乡镇、本部门消防工作的实际情况，解决实际问题，使消防安全责任书进一步科学、规范，确保消防工作真正落到实处。年底前，县政府将组织力量，对消防安全责任书的落实情况进行全面检查。
(三)要加大消防安全检查力度。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。去年，我县深入开展火灾隐患排查整治活动，消除了大量的火灾隐患，取得了很好的效果。今年，要在认真总结去年经验的基础上，以“持续深入开展火灾隐患排查整治，创建消防平安街道”活动为主线，结合不同季节，针对县城消防安全存在的突出问题，认真开展消防安全专项治理，确保专项治理达到“主线清晰，层次分明，重点突出，效果显著”的目标。各有关部门要充分发挥行业管理的作用，针对本系统、行业的特点，认真组织好对所属各单位的消防安全检查;各单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防部门要在有关部门的配合下，加大对机关团体、企事业单位的消防监督检查力度，切实做到常抓不懈、务求实效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政、经济、法律的手段，督促有关单位整改。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患、问题严重的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。各单位要认真接受公安消防部门的监督检查，对本单位存在的火灾隐患进行认真、全面、彻底、迅速地整改，对重要部位特别是存在重大火灾隐患的部位，要千方百计落实安全措施，必要时做到死看硬守，确保消防安全。
(四)要不断加大公共消防设施投入。近年来，我县公共消防基础建设和消防执勤装备得到了一定的改善，但由于各种因素的制约，在消防站和市政消火栓建设方面还存在着数量不足等问题，在一定程度上影响了灭火救援工作。今年，要继续加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高市政公共消防设施装备水平。同时，要转变观念，坚决消除消防工作只有投入、没有产出的片面观点，克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。各乡镇也要自觉克服困难，加大消防设施建设投入，增强消防安全保卫能力。
(五)要全面加强消防安全宣传教育。这是从根本上防范火灾事故的重要措施。要坚持“以人为本，教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，特别是要加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。近年来，我县以《消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主要内容，举办了消防宣传进课堂等一系列卓有成效的消防宣传活动，通过形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，取得了显著的社会效果;但宣传工作在全县开展得还不够平衡，消防宣传的覆盖面还比较小，尤其是农村，因不懂消防法规、消防常识引起的违法违规行为和火灾事故时有发生。今年，新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作，多刊发、多播出消防法规和消防常识，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面。
三、加强组织领导，形成工作合力，促进消防安全工作有效开展
消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须统筹安排，协调发展。
首先，要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是建立健全领导责任制。各级必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进消防工作的有效开展。二是健全目标考核制。县政府与各乡镇签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要把任务尽快分解落实，一级抓一级，层层抓落实。三是建立责任追究制。对安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。这些制度都是一种形式、一种手段，目的是督促各级各部门各单位真正把责任负起来，确保消防安全责任落实到位。
其次，要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质监部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发展计划、民政、农业、水务、财政等部门要结合农村基础设施建设和扶贫支农项目，支持农村加强消防站和消防基础设施建设。
第三，要狠抓队伍建设。公安消防部门既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾事故作斗争的部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，按照部队正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，对一些大型厂矿企业和重点乡镇，要加强业务指导，帮助他们不断提高消防工作水平。
同志们，20xx年消防工作目标已经明确，关键在于抓好贯彻落实。希望大家按照会议要求，认真落实各项消防安全措施，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济发展、实现率先突破、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
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