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业务专用印章无需在工商部门备案，但只有备案的业务专用章才具备法律效力。如果没有备案，加盖业务专用章的合同在法律上会认定为无效合同。本案中的陷阱便由此而来。因此，在业务往来中一定要分清印章效力，遇到此类用业务专用章代替公章和合同章的情况一定要慎之又慎。创业项目网www.dagaqi.com小编今天为大家精心准备了公章给代理，希望对大家有所帮助!
小心代理注册公司印章的法律效力陷阱
工商代理注册公司，帮别人注册公司办出的公章都是假的。”2009年7月15日，读者陈先生打来电话愤愤不平。
2009年年初，陈先生通过工商代理注册公司注册了自己的公司，最后连公章一起拿了出来。几天后，陈先生迫不及待地前往南方，他在那里有一宗生意已经谈了半年。双方相见甚欢，很快签了合同，陈先生当即进了一批设备开始生产对方需要的货品。
一个月后，对方却突然毁约。陈先生非常生气，请了律师南下打官司。让他意想不到的是，法院判定合同不成立。“法院认定我使用的是假公章，因为他们在郑州市公安机关查不到备案。”官司输了，陈先生赔了30万元，他来到警方查询，发现他的公章确实没有在警方备案。
陈先生说，像他这样在代理注册公司注册的还很多。在注册新公司的过程中，复杂的程序让很多人头疼，为了省事儿，一般人就把手续交给代理公司办理注册。在注册过程中，申请者一般都让代理公司“大包”。所谓大包，就是说在验资、询证等手续之后，连公司公章也由他们一并制作。
陈先生表示，注册公司的程序，代理公司走得都很正常，注册的公司也都完全合法，只是其中的一个环节，基本上所有的代理公司都有问题。“代理公司办理的公章、财务章等一套四枚印章，几乎都是没有在公安机关备案的假章!”
【提示】印章效力要分清
按照国家规定，2005年以后，所有的公司法人等单位的公章必须在公安机关备案，在其指定的公章刻制点制作，而且制作的所有印章都有防伪编码。2005年之前的公章，如果没有损坏还可以使用，但仍然需要在公安机关备案。
在日常生活中，防伪编码和公安机关备案就作为公章识别真伪的重要一环。那些公章私刻点看起来挺正规，还要公司提供营业执照，但他们刻制的印章有很大的缺点：防伪性能差，而且没有在公安机关备案。
据工商部门介绍：一个企业法人领取了营业执照后，可以刻制三枚印章，而且必须在工商局备案，分别为公章、合同专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表企业法人行为的、具有法律效力的印鉴。其中公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权力的象征。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力。
合同专用章在单位对外签订合同时使用，可以在签约的范围内代表单位，单位需承受由此导致的权利义务。公章可以代替合同专用章使用。财务章与业务关系不大。
除了上述三枚印章，大多数公司还有一枚业务专用印章，可用于公司对外洽谈、开展、动作、结算具体业务时使用。业务专用印章无需在工商部门备案，但只有备案的业务专用章才具备法律效力。如果没有备案，加盖业务专用章的合同在法律上会认定为无效合同。本案中的陷阱便由此而来。因此，在业务往来中一定要分清印章效力，遇到此类用业务专用章代替公章和合同章的情况一定要慎之又慎。
印章制作流程：
申请人刘先生拿着营业执照等材料，在做印章的店里面填写一份申请表。下班前，印章店会把这些申请表收集起来送到辖区公安分局，经过警方审批后材料上传到郑州市公安局。郑州市公安局的公章管理系统数据库，会随机分配公章的编号。这样的编号，就像每个人的身份证号，是全国唯一的。随后，郑州市公安局治安部门会通过内部网络系统，把公章的特征下传到公章申请厂家。
下午3时，刻章工人小焦打开电脑，下载了一批公章的特征。“就跟人照身份证一样，系统随机分配的编号，我们只能照着做，不可能变动。”除了唯一的编号，小焦同时下载的还有“防伪点”。防伪点通过防伪编码的距离，数字的大小等方式确定。
下载材料后，小焦开始排版。一会儿工夫，小焦就排好了一枚印章，他随后按下了打印机的按钮。
在一张硫酸纸上，一枚黑色的印章图形印了上去。同事小史接过硫酸纸，用剪刀把多余的部分裁掉，卡在了一个特殊的夹子上，夹子的另一面是印章的章体。她把夹子放进一个仪器，打开了曝光的按钮。连续两次曝光，每次15秒，印章的章体上显示了光敏字体。小史快手如飞，剪开油垫，打开章柄，飞速地组合到一起。“两个小时后章就可以用了。”
一枚公章虽然完成，但小史的工作并没有结束，剩下的工作也更加重要，因为它是公章的“准生证”。公章质量稳定后，小史必须先使用这枚公章，要在他们公司的“账本”上盖上一个大印。所有的公章出炉后，都会在这里留下备案。同时，她的同事小焦会把电脑上的公章样本上传到郑州市公安局。
经过这么多程序后，这枚公章才能交给客户，这样生产出来的印章，才有真正的法律效力。同时，一旦有人使用假冒印章，只要拿到警方对比，很快能判断出真假。
“我通过工商代理公司注册了自己的公司，办了公章。结果一个官司中，法院认定我的公章是假的，官司输了，赔了几十万啊。”7月15日，陈先生懊恼不已地打来电话。
正当办理的公章，怎么会是假的呢?记者暗访工商代理公司发现，多数工商代理公司注册的公司都没有问题，但他们办理的公章等，都是所谓的“普通章”。从法律意义上说，这些所谓的普通章，可以认定为假章。
这些“普通章”来自何方，究竟有没有法律效力，它们会带来怎样的隐患呢?
使用假公章，会给公司造成数不清的隐患，这不，陈先生就遇到了一出让他吐血不已的事。
【诉苦】代理办出假公章，打官司损失30万
“工商代理公司，帮别人注册公司办出的公章都是假的。”2009年7月15日，读者陈先生打来电话愤愤不平。
2009年年初，陈先生通过工商代理公司注册了自己的公司，最后连公章一起拿了出来。几天后，陈先生迫不及待地前往南方，他在那里有一宗生意已经谈了半年。双方相见甚欢，很快签了合同，陈先生当即进了一批设备开始生产对方需要的货品。
一个月后，对方却突然毁约。陈先生非常生气，请了律师南下打官司。让他意想不到的是，法院判定合同不成立。“法院认定我使用的是假公章，因为他们在郑州市公安机关查不到备案。”官司输了，陈先生赔了30万元，他来到警方查询，发现他的公章确实没有在警方备案。
陈先生说，像他这样在代理公司注册的还很多。在注册新公司的过程中，复杂的程序让很多人头疼，为了省事儿，一般人就把手续交给代理公司办理注册。在注册过程中，申请者一般都让代理公司“大包”。所谓大包，就是说在验资、询证等手续之后，连公司公章也由他们一并制作。
陈先生表示，注册公司的程序，代理公司走得都很正常，注册的公司也都完全合法，只是其中的一个环节，基本上所有的代理公司都有问题。“代理公司办理的公章、财务章等一套四枚印章，几乎都是没有在公安机关备案的假章!”
【调查】报别人税号，刻了自己的发票专用章
业内人士称，200元钱的普通章，没有在工商局备案
7月22日上午，记者来到郑州市工商局门口，这里有很多工商注册代理公司。在一家名为“伟业投资咨询服务公司”的大厅里，一位阎姓女经理接待了记者。
听说记者要注册河南开头的公司，阎经理热情地介绍说，这需要100万的投资，但他们可以提供验资等各种手续，最快半个月就能下来了。关于印章，阎经理则用非常关心的口气说：“用普通的公章就行了，公章、财务章、合同章、法人章，一套下来二百来元钱。”“还有其他类型的公章?”记者问道。“带防伪编码的公章，六七百一套。”阎经理补充说，“主要是看着上档次，跟普通章一样用。”
这些普通公章有没有在相关部门备案呢?阎经理非常肯定地说：“这些公章都在工商局备案了，能查出来，用着肯定没问题。”
随后，记者来到“新财富商标事务所”，这家公司也受理公司注册的业务。这里一名金姓男子称阎经理说得不对。“200元钱的普通章，没有在工商局备案。”金经理告诉记者，普通章在哪里都没有备案，但平常大家用着都没事儿，而带防伪编码的公章在公安局有备案，但是相对较贵。金经理说，为了省钱，“这里大部分公司用的都是普通印章”。
没有税务登记证，报别人税号，发票专用章还是刻出来了
既然代理公司办理的多为“普通章”，那么他们又是从哪里来的公章呢?“在街上刻的，给钱他们就刻章。”辛辛苦苦签的合同作废后，陈先生对印章业了解得更多了。
22日下午，记者跟随陈先生去街头刻章点再次暗访。因为公安机关查处较严，目前街头刻章点相对收敛，记者暗访的几家刻章点，都没有经营许可证，却都表示可以刻公章，但需要提供营业执照等证明。
暗访中，也有个别刻章点依然我行我素，只管赚钱为快。22日下午，记者来到郑汴路老汽车东站对面一家名为方正的刻章点。记者要求刻一枚发票专用章，提供的资料只有一张营业执照复印件和法人代表的身份证复印件。按照规定，这类印章必须提供税务登记证才能刻制。听说没有携带税务登记证，工作人员开始询问发票税号。记者随口报了一个税号，跟营业执照复印件上公司的税号完全不同。在收取了20元订金后，刻章点开了一个订单，让记者随后带税务登记证去取。
两个小时后，记者再次来到方正刻章点，因为没有携带税务登记证，押了100元钱取走了发票专用章。陈先生说，几个月前刻章点要比现在嚣张得多，几乎拿着钱就能刻，“有一次花了200元钱连复印件都没拿就刻了个公章。”
报别人税号就能刻发票专用章，这种情形所有人都能看出不对。那么提供营业执照原件刻制公章，是不是像代理公司所说，真的没什么问题呢?
【深读】“普通章”就是假章
“肯定有问题，我就是在代理公司弄的章，结果法院说我的章没有备案。”陈先生一肚子苦水没处倒。
跟陈先生的说法相同，郑州市公安局相关人士介绍，按照国家规定，2005年以后，所有的公司法人等单位的公章必须在公安机关备案，在其指定的公章刻制点制作，而且制作的所有印章都有防伪编码。2005年之前的公章，如果没有损坏还可以使用，但仍然需要在公安机关备案。
在日常生活中，防伪编码和公安机关备案就作为公章识别真伪的重要一环。那些公章私刻点看起来挺正规，还要公司提供营业执照，但他们刻制的印章有很大的缺点：防伪性能差，而且没有在公安机关备案。
使用私刻的公章，对商人来说可能会出现哪些损失呢?
一旦自己用私刻的没有备案的公章签署合同等文书，对方变卦会投诉无门，因为这样的公章可以视作假冒的。另外一个可能是，如果对方使用私刻没有备案的公章签署合同，对方也可以“耍赖”，不承认这样的合同。即使通过各种渠道能证明对方签署了合同，但可能会耽误很多商机，造成不小的损失。
因为此类风险越来越多，近期以来，郑州市公安局治安支队经常接到一些协查通报，查看某公司是否有备案。一旦没有备案，法院可能据此判决，警方可能据此立案或抓人，有的公司则会就此做出商业决策。
因为公章的特殊性，郑州市公安机关指定了18家正规公章生产的厂家。那么，这些厂家是怎么保证公章的防伪呢?
【揭秘】正规公章生产的过程
7月22日下午4点，记者走进一家指定的公章生产厂家，参观了正规公章生产的全过程。
在街面的刻章门面工作人员小朱的指导下，申请人刘先生拿着营业执照等材料，填写了一份申请表。下班前，小朱会把这些申请表收集起来送到辖区公安分局，经过警方审批后材料上传到郑州市公安局。郑州市公安局的公章管理系统数据库，会随机分配公章的编号。这样的编号，就像每个人的身份证号，是全国唯一的。随后，郑州市公安局治安部门会通过内部网络系统，把公章的特征下传到公章申请厂家。
下午3时，刻章工人小焦打开电脑，下载了一批公章的特征。“就跟人照身份证一样，系统随机分配的编号，我们只能照着做，不可能变动。”除了唯一的编号，小焦同时下载的还有“防伪点”。防伪点通过防伪编码的距离，数字的大小等方式确定。
下载材料后，小焦开始排版。一会儿工夫，小焦就排好了一枚印章，他随后按下了打印机的按钮。
在一张硫酸纸上，一枚黑色的印章图形印了上去。同事小史接过硫酸纸，用剪刀把多余的部分裁掉，卡在了一个特殊的夹子上，夹子的另一面是印章的章体。她把夹子放进一个仪器，打开了曝光的按钮。连续两次曝光，每次15秒，印章的章体上显示了光敏字体。小史快手如飞，剪开油垫，打开章柄，飞速地组合到一起。“两个小时后章就可以用了。”
一枚公章虽然完成，但小史的工作并没有结束，剩下的工作也更加重要，因为它是公章的“准生证”。公章质量稳定后，小史必须先使用这枚公章，要在他们公司的“账本”上盖上一个大印。所有的公章出炉后，都会在这里留下备案。同时，她的同事小焦会把电脑上的公章样本上传到郑州市公安局。
经过这么多程序后，这枚公章才能交给客户，这样生产出来的印章，才有真正的法律效力。同时，一旦有人使用假冒印章，只要拿到警方对比，很快能判断出真假。
以上的印章是常用的光敏印章，不常用的铜章，流程与此相似，只不过最后用雕刻机制作。
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