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浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作

2020-05-23 14:03:18 开店心得 来源:http://www.dagaqi.com 浏览:

导读:   习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,严格教育、严格训练、严 ...

  习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,服从命令、听从指挥,集中统一、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。大家创业网为大家带来的浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作,希望能帮助到大家!

  浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作

  根据总书记训词要求,消防救援队伍改革转隶后将实行准现役、准军事化的“两严两准”管理模式。就如何适应新体制加强队伍管理教育,提升战斗力,确保安全稳定,是消防救援队伍当前面临的一项重大课题。结合前期实地调研,着重从以下三个方面进行探讨。

  一、新体制下消防救援队伍管理教育存在的问题

  (一)面临着基层消防救援队站主官年龄偏大的问题。就当前中卫支队基层队站干部情况来讲,基层队站主官任职时间较长,年龄普遍偏大,且身体伤病现象较多,在九项应用体能科目要求较高的情况下,达标存在一定的困难。俗话说“打铁还需自身硬”,由于自身技能素质弱不能达标,造成部分人员管理中思想上存在为难情绪,无法放开手脚大胆管理,被管理者也存在面服心不服的情况,导致在管理工作中存在不顺畅不和谐的现象。

  (二)面临着基层消防救援队站新编制下人数较少问题。目前,新编制已经落实,按照“全灾种、大应急”任务需求,消防救援队伍承担的应急救援任务更加繁重,但是新编制人数相对较少,工作任务量较大,人员存在超负荷工作现象。当前基层队站中政府专职队员占有一定数量比例,体制内消防员和体制外消防员混编管理,由于工作任务、训练量、薪资待遇等多方面原因,造成政府专职队员变动频繁,也给基层管理工作造成一定压力。转制后紧张的生活节奏、高强度的训练量、繁重的灭火救援任务以及各种节假日的前置备勤对他们的心理和身体造成了很大的压力,这种环境下部分人员选择退出队伍步入社会,消防救援队伍的战斗力也因人才流失严重而降低。

  (三)面临着骨干人才短缺人员思想活跃的问题。目前,消防救援队伍由“单灾种”转变为“全灾种、大应急”承担的任务更广,对消防救援人员的能力素质要求更高、专业更强,但是现状总是不尽人意,当前基层队站无论干部还是消防员,普遍存在心浮气躁现象,不能真正静下来认真学习理论知识,刻苦训练业务技能,导致专业人才紧缺,骨干力量短缺,严重制约着桥梁纽带作用的发挥。现如今消防员的招录都为本地人员,入队前接触面广,社会经历复杂,文化程度较高,年龄普遍较大,思维超前,思想活跃,入队后有身在曹营心在汉的思想。且工作地点离家较近,容易出现人员思想摸不透、平时掌握不及时、跟踪问效不到位现象,也给日常管理工作带来极大的困扰。

  (四)面临着基层队站内部人员混编管理方法创新的问题。作为整体平移、集体划转的单位,消防救援队伍具有人员结构多样、思想多变、性质特殊、要求严格的鲜明特点,队伍时刻处于24小时全天候、全时段战备执勤,闻令而动的高度紧张状态,加之体制内消防员与政府专职队员混编现象,在日常的管理中,体制内人员与专职队员在日常休息上不统一,专职队员与体制内人员在工资及福利待遇上差别大,导致管理不一致,这将对管理者方法创新提出了更高、更严的要求。

  二、新体制下消防救援队伍管理呈现的特点及原

  (一)工作缺乏热情,积极性不高。转制后消防救援队伍作为应急救援“主力军”和“国家队”,应时刻处于应急作战状态,随时面临血与火、生与死的严峻考验,将肩负的任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。但是在当前队伍中,部分指战员工作缺乏激情,积极性不高,责任性不强,存在得过且过的思想。例如入队时间较长、资历较老的中队干部和在中队岗位时间较长的干部,虽工作经验丰富,但缺乏工作热情;

  而在中队副职岗位上的年轻干部,则认为自己目前没有较大责任,只负责完成个人手头工作,存在问题由主官负责,成绩由主官包揽的消极思想,在工作上普遍缺乏积极性和进取心。

  (二)心里压力过大,得不到有效缓解。消防作为一个高压力、高风险的职业,不可避免的给基层指战员带来了巨大的心理负担。一是随着现代化发展水平的不断加快,各类建筑结构越来越复杂,尤其是化学危化品事故危险性高,处置难度大,稍有不慎就会造成人员伤亡,给救援人员带来了巨大的心理压力。二是转制后的消防救援队伍将实行“两严两准”的准现役、准军事化的管理模式,上级机关通过各种方式暗访督导检查多,通报批评多,给基层管理者带来一定的心理压力。三是安全工作压力大,日常管理中,在“人、车、酒、网、电、密”等方面,一旦发生安全事故,就会出现一票否决制,全年工作等于“零”,给管理者思想和心理造成相当大的压力。

  (三)能力素质欠缺,本领恐慌意识不强。长期以来,消防救援队伍基本实行“单灾种”型应急管理模式。改革转隶后,消防救援队伍作为应急救援的“国家队、主力军”,不仅要参与火灾、水灾、风灾、地震、山体滑坡等各种应急灾害救援处置任务,更要参与各行业安全生产事故、危化品事故、公共卫生等事件的处置,这就要求我们必须加快适应由单一灾种处置向全灾种处置的转变速度。目前,从基层消防救援队伍现状来看,要想真正做到专业化还存在知识欠缺,能力素质较低的问题。同时仍有不少同志将打造“主力军、国家队”停留在“口号表态”上,短时间内还难以适应新形势、新任务所带来的新挑战、新要求。

  三、新体制下消防救援队伍管理教育几点建议

  (一)加强干部人才培养力度建立选拔任用机制。从总队到支队应建立基层专业技能干部人才库,建立健全专业技能培训制度,本着立足岗位和“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,通过开展专业知识集中培训,采取走出去、请进来的培训方法,聘请专家授课,推荐到先进总队开展交流学习,全面提升基层干部专业素质、业务技能、管理能力。应建立完善干部选拔任用机制,在干部的提升晋职晋衔上按照基层干部优先于机关干部选拔,人才库干部重点考虑的原则,激发基层干部干事创业的积极性和工作热情。

  (二)加强政府专职队员招收补充执勤力量。消防救援队伍受新体制限制,人员编制较少,执勤力量严重不足。通过提请政府大量招收政府专职队员,补充执勤实力,应当扩建政府专职消防救援站,将体制内人员与专职队员分开管理化解矛盾,同时加强专业人才体系培养,组织开展专业技能培训,全面提升队伍综合能力素质。更要不断提高政府专职队员福利待遇,享有与体制内消防救援人员同等优抚优待政策,共享疗养、休假等暖心福利,让他们感受到这个队伍的温暖,全面提升政府专职队员干事创业精神。

  (三)加强指战员心理干预增强心理承受能力。因当前社会经济的快速发展,诱惑冲击着指战员的人生价值观,造成消防救援队伍指战员在面对责任使命、竭诚奉献、生死考验时徘徊不定。造成个别些指战员看轻奉献精神,甚至注重自我私欲。由于消防救援队伍指战员生活长时间处在高压状态,因此加强指战员的心理训练,不断提升全体队员的抗压能力,对于提升队伍战斗力有着积极的促进作用。

  (四)加强指战员专业培训提升综合救援能力素质。由于消防救援工作所需要的人才是掌握各类知识和技能的复合型的人才,所以消防救援队伍内部人才培训工作就变得尤为重要。消防救援队伍应该建立合理的培训制度,每年都应有完善的人才培训计划,达到人人有专业,人人有特长,提升专业认同感。在注重管理工作人才队伍合理的基础上,从年龄、技能等各个方面来考虑消防救援人才队伍的建设工作。但当前的培训内容转化为实践的转化率较低,因此应开展全员培训,提高整体素质。充分利用视频远程培训、优秀指战员轮训等方式,开展全员培训,使消防救援人员系统的掌握消防救援知识,提高全员业务知识和实践操作水平,全面提升指战员能力素质。

  (五)加强基层指战员帮扶力度解决实际困难。基层指战员24小时全天在岗在位,相比较而言,机关执行单位则一天8小时工作制,在两种工作人员待遇相同的情况下,甚至基层待遇低于大队、机关干部时,他们在心理上产生不公平情绪也在所难免。只有提高基层指战员的福利待遇,给予适当的补贴,使他们劳动付出与所得回报成正比,加强基层指战员的帮扶力度,真正做到关心基层指战员,了解他们生活、家庭中存在的困难,尽力帮助他们解决实际困难,适当延长基层干部休假时间,并合理运用疗养、旅游等方式降低心理压力,才能使情绪得以释放和缓解,让他们没有后顾之忧,大胆细心投入到日常管理训练工作当中。

  浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作

  当前,我们消防救援队伍正处于改革转隶过渡的关键阶段,队伍管理是一项根本性、基础性、经常性的工作,不是中心但影响中心,不是全局但影响全局。如何贯彻落实好“两严两准”的建队要求,如何适应新体制,加强队伍管理教育,提升队伍战斗力,确保队伍安全稳定,是当前必须认真思考和深入研究的重大课题。

  一、当前队伍管理教育存在的突出问题

  (一)指战员思想仍有波动。消防救援队伍改革转制以来,广大指战员的思想几经波折,随着《中央框架方案》《消防救援衔条例》《消防员管理规定》以及最后“三定方案”的出台,指战员思想日趋稳定。但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地,有的担心改革后晋升通道变窄、速度变慢,个人成长进步受限;有的对“团圆计划”愿望迫切,其他存在困难的是否也能予以解决;有的关心今后怎么休息休假,工资待遇能否保障,配偶工作能否安置,退伍费和转业费会不会少、何时发放,公积金何时才能使用等等,指战员思想比较活跃。

  (二)队伍成分多元复杂。待第一批新招录的消防员下队后,基层单位就存在4种不同身份的人员,分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员,每个群体的人生经历、文化程度、思想状况各不相同,也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求,有的为了考消防救援学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往以及对消防救援事业的热爱而来,但各个群体之间不同工资待遇,不同的休假管理,都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。

  (三)承载压力日益增大。改革转制后,消防救援队伍职能任务大幅拓展,在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上,承担起包括水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的应对处置任务,尤其是今年“新型冠状病毒”疫情,我们还承担起了病毒洗消的任务。百姓消防意识越来越强,出现解决不了或者不想解决的问题都会拨打“119”报警电话,导致灭火应急救援任务越来越繁重。加之近年来重大安保任务密集连续,几乎是一“仗”接着一“仗”打,指战员时常处于连续运转状态,大多疲于应付事务工作,队伍管理往往顾此失彼。此外,受房价、物价上涨等影响,指战员在婚姻恋爱、父母赡养、子女入学、住房就医等现实问题上困扰较多、压力较大。

  二、存在问题的原因分析

  (一)思想认识有偏差。由于对消防改革认识不到位,一些指战员把改革简单地看成“换身衣服、变套称谓、改个隶属”,对自身职责定位不明,不清楚“我是谁”、不知道“干什么”、不明白“怎么干”,存在“迷茫症”;一些指战员心情急躁、患得患失,各项配套制度尽快出台,过多考虑自身利益,要求工资待遇与部队一致、探亲休假跟地方接轨、优先政策保持不变、管理标准适当调整等等,人员认识上的偏差、思想上的滑坡导致队伍管理出现问题。

  (二)层级管理不到位。个别干部将大量精力用在推进重点工作和完成目标任务上,对改革敏感时期带好队伍的重要性认识不足,对队伍管理工作不闻不问、不管不顾;有的指挥员人在心却不在,对消防员在想什么、干什么知之甚少,即使发现了问题也不能及时处理和解决,致使矛盾激化、问题扩大;有的指挥员自身就对上级的政策不满,觉得自身长期期盼解决的问题迟迟得不到解决,没有心思管理队伍;有的指挥员带头表率作用不强,在工作和执勤中不能身先士卒、以身作则,从而难以服人,队伍管理效果大打折扣。

  (三)制度机制待健全。改革转制后,消防救援队伍是一支现役制与职业制相结合的全新队伍,原有的日常管理和纪律维护制度不能精准适用,而新的制度体系需要一段时间来建立完善,在过渡期间出现制度衔接滞后的现象,给队伍管理带来较大挑战;尤其是在贯彻落实“两严两准”上,虽然各单位态度坚决,但由于“两严两准”具体制度规定以及消防救援队伍基层建设纲要等尚未出台,基层对如何执行把握不准,队伍建设管理束手束脚,缺乏科学有效的方法、手段和措施。

  三、加强队伍管理教育的几点建议

  (一)强化党委引领,坚持执行落实增效。要充分发挥党委带头作用,突出重点少数,严格履行职责、严格遵守纪律、严格落实制度和日常养成、严格改进工作作风,明确工作分工,责任到人,为广大指战员做表率、树样板。通过召开周行政例会,适时掌握全盘工作动态,科学统筹工作任务,有效减少多头指挥和一事多报现象,提升工作效率。

  (二)提升思想认识,坚持教育引领提升。只有认识到位,行动才会自觉。抓好队伍管理必须从解决思想认识问题入手,增强全体指战员服从命令、听从指挥的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,深入学习贯彻落实习近平总书记训词重要精神,教育引导全体指战员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实践行“保民平安、为民造福,救民于水火、助民于危难”的入队誓言,永远做党和人民忠诚卫士。

  (三)加强理论学习,提升理论素养。制定学习配档计划表,开展针对性学习教育,组织指战员认真学习贯彻《基层建设纲要》、《内务条令》、《队列条令》等相关规章制度,规范一日生活秩序。要求全体指战员结合自身实际从思想、工作、纪律、生活四个方面进行深刻查摆剖析和整改。比照正规化建设标准,统一规范战斗班内务设置、办公区物品摆放,对营区、办公区卫生要求提级升档。

  (四)紧贴准军事化,提升精细管控水平。严格指战员管控工作,加强八小时以外的管理,严格请销假制度,控制人员外出。强化手机管理,控制指战员对外不正常交往及落实各项规章制度的执行。严格岗哨制度,严格交接班制度,加大查铺查哨力度,防止消防员脱岗、漏岗和不假外出的现象发生,不给消防员留有违纪的时间。关注指战员经常性的心理工作,逐级开展谈心活动,对有心理波动的重点人员要做到及时谈、反复谈,加深相互间的理解支持,通过谈心帮助指战员建立正确的人生观和价值观,确保队伍安全稳定。建设学习型队伍,营造浓厚文化氛围,用文化凝聚人,用文化熏陶人,在循序渐进中激励指战员画好 “标准像”,找到人生方向,定下奋斗目标。 综上所述,抓好队伍管理教育工作,是加强队伍建设的必经之路,是全面推进正规化建设的重中之重。在新时期、新形势下,我们必须按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的建队方针,遵循“两严两准”的建队标准,结合实际、加强教育、提高认识、从严管理,才能向正规化、专业化、职业化的方向发展。

  浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作

  随着消防体制改革的深入推进,消防事业踏上了时代新征程,消防救援队伍管理作为一项基础性工作,在坚持“两严两准”的基础上也要与时俱进,与新的体制相适应。在一年半时间的改隶磨合中,消防队伍管理中出现了大量的新问题新情况。作为一名基层消防大队主官,就如何在改革期间抓好队伍管理工作,确保大队各项工作任务有序推进,确保部队管理和火灾形势“两个稳定”,是必须认真思考、努力解决的问题。下面浅谈几点看法:

  一、发挥“领头雁”的引领效应 充分发挥大队各级党支部战斗堡垒和党员干部率先垂范作用,提高政治站位,主动担当作为,时刻牢记自身的职责使命,坚决杜绝迎合应付、敷衍了事的思想。多抓落实、少喊口号,脚踏实地的贯彻执行好上级党委的各项决策部署,决不能上级一来“正规化”,领导一走“一般化”,平时工作“随意化”。队伍管理工作一定要落实到实处,落实到每名指战员的心中去。大队主官要主动带头执行条令条例、遵守法规法纪,严格按照各项规章制度狠抓教育管理,定期开展执勤备战、纪律作风、管酒治酒、党组织建设、办公秩序等情况自查整改,按照纪律部队标准严格管理、严格要求,保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。要经常深入指战员中间倾听心声、掌握实情,了解每名消防指战员的思想动态和现实工作生活中存在的困难诉求,主动介入、妥善处理,努力帮助指战员解决问题。

  二、紧抓教育引导,提高指战员向心力 抓教育必须找准穴位,抓到点子上,才能有效发挥作用。一、打铁还需自身硬。要强化纪律意识,增强大局观念。从我做起,向我看齐。为全体指战员立好标杆,做好表率。对工作高标准,严要求,对干部在工作中多指导,多传授经验,要求大家做到的首先自己先做到。树立高度的责任心和敬业精神,时刻保持清醒的头脑,塌下身子、放下架子,真正深入到指战员之中,与他们走在一起,干在一处;

  二是要通过开展专题教育学习、座谈讨论、谈心谈话等工作,帮助指战员正确看待个人利益的得与失,明是非、知对错,自觉守住道德底线,不越法纪红线,不碰高压线;

  三是要紧紧抓住近年来发生的典型案件,以案说法、以案明纪,用“身边事”警示“身边人”,提高说服力和震撼力,使消防指战员从灵魂上受到触动、思想上得到警醒;

  四是要从增强责任心入手,强化指战员思想沟通,着力解决目前的“敏感”问题。要利用周二、周五学习时间集中组织消防指战员学习各类英雄事迹和阅读精美文集摘选,激发工作干劲。

  三、严抓平时养成,强化队伍管控力 消防救援队伍要严格落实各项管理工作,着重加强重点环节的管理力度。一是安全管理。要时刻紧绷安全这根弦不放,通过采取定期组织安全形势分析、建立重点人员档案、狠抓规章制度落实、强化教育培训等方式,重点对 “人、车、酒、网、电、密”等关键环节进行排查,采取落实包保责任、制定整改进度表,实行挂单销账制度等方式,确保安隐患清仓见底、不留死角。二是办公秩序管理。大队要完善《消防监督员、文员工作职责》、《消防文员管理规定》、《办公室管理规定》等规章,严格规范消防文员工作纪律、办公秩序、上下班考勤、请销假等制度,切实改进工作作风,坚持用制度管人,提高工作效能。三是伙食规范化管理。从单一的吃饱吃好向吃出绿色吃出健康方面发展。要充分发挥基层指战员“爱家”作用,把大队当做自己的家一样,积极出谋划策,让伙食管理变成“全员”管理,每周充分发扬民主,落实每日消耗登记制度,制定健康食谱,提高伙食管理水平。。四是指战员手机使用管理。?手机作为最普及的通讯工具,在管理管控中往往是“道高一尺、魔高一丈”,两个手机或多个手机现象频出,两个微信号和多个微信号情况频出,涉黄涉赌和电信诈骗等情况频出。手机管理不能一味的禁止和不放心的定时检查,要建立诚信手机使用管理机制,教育和引导指战员认清手机使用的相关弊端,树立底线思维、强化纪律意识,确保队伍稳定发展。

  四、增强人文性,组织关怀及时跟上 优待指战员是聚兵心、保稳定、促发展的重要途径,是队伍建设发展的基础性工程,必须常抓不懈,才能做到让指战员安心、舒心,全身心投入工作中。要充分保障指战员合法权利,在确保消防救援队全执勤战斗力量、各项工作有序开展的前提下,分次分批组织指战员休假,缓解工作压力,特别是在官兵结婚、父母孩子生病、妻子待产等特殊时期,要充分发挥大队党组织作用,主动过问,积极帮助,努力帮助官兵渡过难关。要以节假日和纪念活动为契机,大力开展党团宣誓、主题教育、亲子娱乐、文体竞技、走访慰问等活动,进一步提升指战员责任感和使命感,最大限度地争取指战员家属的理解和支持。要逐步加大优待指战员力度,积极协调医院、学校等,落实就医绿色通道、指战员子女教育优待等政策,为指战员安心完成防灭火工作任务创造良好条件,增强指战员的归属感和获得感。

  消防救援队伍管理要始终贯彻习近平总书记在向国家综合性消防救援队伍授旗训词精神的要求,坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,用铁的纪律打造铁的队伍。队伍管理工作必须要坚持严在经常、管在平时,抓早抓小,防微杜渐,只有队伍稳定了,才能确保防灭火各项工作顺利开展,才能切实担负起新时代党和人民赋予的职责使命,全力维护社会安全稳定和人民群众生命财产安全。

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