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中层干部是联系上级与下属的桥梁和纽带，兼有领导与下属的双重身份，既是接受上级任务的执行者，又是落实具体工作的组织者和决策者，始终起着承上启下，上情下达的重要作用。中层干部过硬得力，决策部署就能顺利实施。创业项目网www.dagaqi.com小编今天为大家精心准备了中层干部队伍建设情况通报，希望对大家有所帮助!
我市干部队伍建设基本情况调查报告
工欲善其事必先利其器。**干部素质的高低关系到**事业的强弱，直接影响地区经济发展的好坏。近年来，我局一直致力于加强干部队伍建设，通过教育培训、制度建设、民主用人等措施，逐步加强**干部队伍建设，干部综合素质不断提高，**事业年年有新发展。但面对市“十二五”规划的发展目标和要求，我市**干部队伍建设还存在差距。下面，我就围绕目前干部队伍建设基本情况，谈谈存在问题和下一步的工作思路：
一、干部队伍建设基本情况
(一)干部职工基本情况
我局现有干部职工**人，人员结构为处级干部**人，占9.41%;科级干部89人，占52.35%;一般干部49人，占28.82%，工勤人员16人，占9.41%。从文化程度上看，在职研究生17人，占10%;本科107人，占62.94%;大专35人，占20.59%，中专、高中及以下11人，占6.47%。大专及以上学历占总量的93.53%。从年龄结构来看(年龄计算到2012年12月31日)，35周岁及以下干部职工53人，占31.18%;36-45周岁，47
定了《**市**局工作运行规程》、《**市**局行政处罚自由裁量阶次制度》、《**市**局公务用车管理规定》、《**市**局固定资产管理办法》等规章制度，进一步提高了机关管理的规范化水平。工作中实行严格的岗位责任制，严格落实监督机制、奖罚分明的激励机制，全局形成了人人严格遵守、主动自觉贯彻落实的良好氛围。科室坚持高标准、高起步、高效率，确保了全局工作高质量、高效益地运行。
三是坚持民主用人制度，促进人才队伍建设。大力培养选拔优秀干部，重视培养选拔优秀年轻干部。在干部选拔方面，坚决执行民主用人制度，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中的德才标准和任职资格等条件选拔领导干部。坚持民主集中制原则，干部的选拔任用、调配，一律由党组会议决定。去年，我局制定印发了《**市**局2011年选拔任用中层干部实施方案》，做到选拔职位、选拔方式、选拔条件、选拔程序公开，真正把党性强、素质高的干部选拔到领导岗位上。2011年，我局选拔任用中层干部共20名，其中：大专以上学历干部19名，35周岁以下干部6名。同时，加强干部轮岗力度，安排11名同志轮岗，加上提拔任用干部20名，机关兼任下属单位负责人1名，共有32名同志进行了岗位变动。通过轮岗交流，进一步激发了**干部的积极性与创造力，促进了廉政建设，提高了干部**综合业务的工作能力。
二、存在问题
虽然我局在加强干部队伍建设做了很大的努力，也取得了一些成绩，但对比**改革发展的形势和工作的要求，我局干部队伍建设工作还存在一些问题：
(一)干部队伍年龄偏大，活力稍显不足。据统计，我局46周岁及以上干部职工70人，占总人数的41.18%。随着我市**工作的日益复杂和繁重，干部的身心承受能力及知识业务能力将限制工作的开展，工作容易处于被动状态，不利于抢占先机。据测算，到2016年，我局将有14-20名干部职工退休，干部队伍的连续性面临较大地考验。
(二)干部知识能力水平仍需进一步提高。从统计数据看，我局大专及以上学历干部职工占了总人数的93.53%，而经过全日制学习考试获取大专以上学历的仅占总人数的50.59%。同时，在干部队伍思想中存在重工作、轻培训，或培训是娱乐、是休息的思想误区，参加培训积极性不高，培训效果不理想。
(三)干部轮岗交流力度仍显不足。由于**业务的专业性和连续性，干部进行轮岗时容易出现“牵一发而动全身”的情况。再者，我局中年以上干部较多，轮岗后可能会面临较长的工作熟悉期，不利工作开展。为确保工作稳定性和连续性，部分干部还是长期固定在一个岗位或一个科室里工作，无法大范围地开展轮岗交流活动。
(四)干部考核方式较为单一。目前，我局干部考核方式仅限于一年一度的年终考核，考核方式也比较简单，“优秀、称职、基本称职、不称职”四个选项，一个勾，就把一名干部一年的工作概括了。部分干部在提拔过程中还会涉及到考察谈话及民主测评，但被评人数的覆盖面还是较小。在考核测评的实施过程中，“印象分”、“人缘分”多，无法科学真实地反映出一个人的德能勤绩廉，不利于评先评优、干部选拔等工作的开展。
三、下一步工作思路
(一)创新培养方式，建立干部良性循环的有效机制。一是扩大进人渠道。在坚持空编空岗的大原则下，根据人才需要，依照程序，或面向社会公开招考(聘)人才，或面向基层选调品德好、能力好、事业心强的年轻干部，做到缺一人进一人，不断更新人才血液，及时充实我局干部队伍，确保干部队伍的连续性、年轻化。二是加强交流力度。建立健全常态化的干部交流轮岗制度，明确在同一科室担任正职满5年、同一科室同一岗位工作满5年，同一科室工作满10年，原则上要进行交流轮岗，探索建立交流提拔制度，对新提拔为中层干部的，适当交流到其他科室任职，对35周岁以下年轻干部，加强轮岗培养，并积极选派干部到基层锻炼，加大干部培养力度，打造复合型**干部。
(二)创新用人导向，建立凭实绩使用干部的有效机制。在坚持德才兼备、以德为先用人标准的基础上，建立“凭能力定使用，靠实绩求进步”的 。
一、加强干部队伍建设的主要做法
(一)抓班子带队伍，着力增强干部素质。一是抓班子建设。始终把思想政治建设放在首位，努力打造学习型班子，不断加强和改进局党组理论学习，切实提高班子执行力。坚持民主集中制，实行一把手负责制与重大事项局党组集体研究决定有机结合，根据工作需要和班子成员个人特长，合理调整班子成员分工，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，努力打造和谐型班子。二是抓队伍建设。我局始终把队伍建设作为大事来抓，努力打造学习型机关，建设学习型干部职工队伍。以创先争优和“三思三创三服务”活动为契机，在狠抓落实、转变作风上下功夫，认真解决干部职工队伍中存在的突出问题，促使干部职工真正访民情、听民意、解民忧，热情服务群众，方便群众办事。三是抓理论学习。我局始终坚持把提高干部的理论水平作为加强干部队伍建设的首要任务，不断加强对干部的学习培训力度，制定了每月集中学习制度和每季度业务知识考试制度。通过邀请专家举办专题报告会，举办专题研讨班等形式，深入学习科学发展观和党的十八大精神等一系列重大战略思想，用党的最新理论创新成果武装各级干部头脑，拓宽视野，使广大干部职工养成了自觉学习、刻苦钻研、学以致用的良好学风。通过理论学习的不断深入，使全局系统干部职工的理想信念更加坚定，政策水平和理论素养得到进一步提高。
(二)建立激励机制,激发干部内动力。一是培养后备干部。按照备用结合、育用结合的原则，不断加强后备干部队伍建设，将后备干部的选拔、培养、管理和使用有机结合起来，促进了后备干部的成长。二是真情关怀干部。注重从政治上关怀干部，做到让能干事的干部干成事、敢担当的干部担大任、有本事肯吃苦的干部有舞台。建立从局系统一线推荐遴选干部制度，坚持把群众公认作为干部选拔的重要条件;部门领导职位出现空缺时，优先从局系统优秀干部中推荐遴选。近十年来，下属8个事业单位主要负责人全部从局系统内部提拔。三是严格内部绩效考核。年初，我局制度出台了《关于2013年全局绩效评估考核实施意见》(祁劳社发〔2013〕2号)，局党组与下属各单位签订绩效考核责任书，明确了目标任务、职责要求和奖惩办法，下属各单位与个人也签订责任书。绩效评估考核与年度评先评优和年度奖金挂钩，通过严格内部绩效考核切实提高了干部职工工作热情，激发干部内动力。
(三)加强作风建设,提升干部公信力。我局制定出台了《祁阳县劳动和社会保障局关于进一步强化全局系统工作人员作风考核的规定》(祁劳社发〔2013〕1号)，作风考核形式实行扣分制，以总分100分量化责任考核，每分计责任金30元。被考核责任单位每年交纳干部作风考核押金3000元，被考核人员每人每年从工作津贴中拿出3000元(每月250元)作为考核责任金，责任金与考核扣分挂钩，考核情况每季度通报一次，被扣责任金每季度兑现。要求全局系统各单位和工作人员要切实转变作风，增强责任意识、服务意识，严明工作纪律，严格考勤考纪，不断提高服务能力，夯实为民服务基础，以更好的服务群众、服务基层、服务发展，做到让群众满意、基层满意、党和政府满意，不断提高劳动保障系统干部公信力。
二、干部队伍建设存在的问题
(一)结构不够合理。我局干部队伍年龄、文化、专业结构还不尽合理，整体素质层次不高，复合型干部较为紧缺。从大中专院校毕业招录到局里的大学生较少，多为复退转业军人，造成财务、办公室文秘等专业人才缺乏;干部年龄严重老化，年轻干部缺乏，影响了干部队伍结构的整体优化;领导班子职数的不断从紧控制，而局机关一些领导干部长期空缺没能及时填补，造成部分中层干部感觉提拔、职级晋升无望，思想消极、工作懈怠。
(二)能力素质有待提高。一些干部政策理论水平偏低，对业务政策缺乏全面的理解和把握，在贯彻执行中容易出现偏差;少数干部作风不实，群众观念淡薄，服务意识弱化，事业心、责任感不强，形式主义严重，喜欢做表面文章，甚至弄虚作假，欺上瞒下;有的干部能力水平相对滞后，缺乏做群众工作的基本功，依法行政的水平较低，存在少数看到问题就躲，遇到困难就让的情况。
(三)干部交流渠道不畅。我局系统干部交流不多，一些中层干部长期占据一个岗位得不到交流，致使年龄老化，造成干部“进口”和“出口”渠道不畅，极大地影响了工作积极性。
三、加强干部队伍建设的对策建议
(一)大力引进人才。根据新形势新任务的需求，建议适当增加我局的人员编制，增加公务员和事业单位招录数量，大力引进高层次人才充实干部队伍，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励机制，统筹抓好各类人才队伍建设，改善干部队伍结构，同时及时解决空编缺员的问题。
(二)加大培训力度。建立健全干部教育培训的长效机制，一切从实际情况出发，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，有针对性地进行教育培训，着力于复合型、多元化的知识专业培训;除继续抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神等基本政治理论和时事政治学习外，要紧密结合工作实际，重点加强对劳动保障相关法律法规、文秘、财会、计算机等知识技能的培训，加快干部的专业化水平，切实全面提高干部的政治素质、业务能力和工作水平。
(三)增加干部交流。加强局系统内部干部队伍的调整交流力度，激活干部队伍的工作积极性，畅通干部队伍的“进口”和“出口”通道。一是加强岗位交流。要采取有效措施，对任满两届的中层干部原则上在本单位进行轮岗，也可在本系统不同单位之间相互交流，以保护他们的工作积极性。二是畅通“进、出口”通道。要通过公开招聘、选拔(公选)、竞争上岗等途径大力吸收发展优秀年轻干部，另外也要把实践锻炼成熟的干部及时调整交流或推荐提拔到更适合的岗位。
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