【www.dagaqi.com--各类贷款】
为促进就业，国家大力扶持创业，通过创业带动就业。根据国家政策要求，由市人社局直属事业单位安阳市下岗失业人员小额贷款担保中心为符合条件并有创业项目的人员提供贷款担保，各地财政部门对贷款利息进行全额补贴。
据介绍，小额担保贷款期限一般为两年。小额担保贷款经办金融机构发放小额担保贷款，利率可以在中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点。对从事家庭服务业的个人发放小额担保贷款，在规定额度内由财政据实全额贴息。符合条件的家庭服务业企业发放小额担保贷款，在规定额度内由财政部门按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息。
此外，从事个体家庭服务业的个人申请小额担保贷款，可以自主选择抵押、质押、保证等多种反担保形式，保证人不受身份、职业、职务等因素限制。家庭服务业企业申请小额担保贷款，符合条件的经认定后，由经办银行直接评估论证发放，不需要通过担保程序。
以下就创业者关心的一些小额担保贷款问题进行解答，需要注意的是，由于各地的实际情况不同，各地小额担保贷款政策会有一定的区别，具体情况还请询问当地政府及相关工作人员：
问：什么是小额担保贷款
小额担保贷款是根据国家有关就业促进政策，对符合条件的创业人员在自主创业过程中面临资金困难，各级政府设立小额担保贷款担保基金，经政府设立的担保机构承诺担保，银行发放并由政府给予一定的贴息扶持的政策性贷款。
问：小额担保贷款的主办部门是哪个？
小额担保贷款工作一般是由当地市县人力资源和社会保障局（人社局）下属事业单位下岗失业人员小额贷款担保中心开展承诺担保业务，担保中心对受理的申请材料进行核实，对符合政策要求的为借款人向商业银行承诺担保，由商业银行向借款人发放贷款，符合贴息政策的贷款由财政部门替借款人向商业银行支付贷款利息。
另：小额贷款的其它形式如妇女小额担保贷款、青年小额贷款等需到相关组织单位进行申请。
问：哪些项目属于微利项目？
答：中国人民银行、财政部、原劳动和社会保障部等联合下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》明确由各盛自治区、直辖市、计划单列市人民政府结合实际确定微利项目的范围。主要包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。对于从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%（中央财政和地方财政各承担25%，展期不贴息）。
问：小额担保贷款对象是谁？
在法定劳动年龄内（年龄计算至还款日），具有完全民事行为能力,身体健康、遵纪守法、诚实守信，具备创业条件的以下人员可以申请个人创业贷款。
（1）持有《就业失业登记证》，处于自主创业状态 ，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（2）持有《高校毕业生自主创业证》,处于自主创业状态的毕业学年高校毕业生；持有全日制大专以上（含大专）毕业证书毕业5年内的高校毕业生，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的。
（3）持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（4）持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵；持有《转业军人证明证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。
（5）持有司法部门《刑满释放证明》，且处于自主创业状态的刑释解教人员。
问：小额担保贷款条件有哪些？
答：凡是在法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，有创业愿望，有一定自筹资金和合法稳定经营场所，能够落实反担保措施的各类创业者都属于小额担保贷款扶持范围，具体包括：符合规定条件的城镇登记失业人员，就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业1年以上、失去土地等原因难以实现就业的人员），复员转业退役军人，高校毕业生，刑释人员以及符合规定条件的劳动密集型小微企业。
（1）三种贷款类型条件
个人贷款：符合上述规定条件的人员在本市范围内有创业项目，可由法人和配偶一方或共同申请；
组织就业贷款：个体或企业组织或吸纳上述人员就业，签订1年以上劳动合同，且组织就业人数不低于职工总数50%的经济实体，可由组织就业人员申请。
合伙经营贷款：符合上述条件的人员合伙创办企业，且持有《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议，可由合伙人申请。
（2）其他要求条件
有固定的经营场所和一定的自有资金；创业项目符合国家相关政策；具备还款能力，能够提供符合规定条件的反担保或者抵（质）押物；银行征信记录良好；申请人尚未享受过小额担保贷款的，可申请全额贴息贷款；贴息期满或申请贷款时，除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款外，申请人夫妻双方有银行其它贷款的，可申请自付利息贷款。
问：办理小额担保贷款需要多长时间？
市小额贷款担保中心受理申请材料后，一般10个工作日内(各地不同)完成各项调查审核，并与符合贷款条件的申请人签订担保合同，之后由银行发放贷款。
市小额贷款担保中心还提醒市民注意，申请小额担保贷款必须由本人办理，程序透明、手续简便，市小额贷款担保中心不收取任何费用，切勿相信任何以协助办理贷款为名的人员，防止钱财被骗。
问：贷款额度及期限
额度：毕业学年或毕业5年内的高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元。组织起来就业贷款和合伙经营贷款，妇女最高贷款额度10万元，毕业学年或毕业5年以内的高校毕业生最高贷款额度10万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，总额度不超过50万元。
期限：个人创业贴息贷款最长期限为两年；贴息期满后可继续申请，利息自付（低于商业贷款利率）。
问：小额担保贷款的申请、发放、还款程序是怎样的？
答：各地有较大区别。仅以安阳市为例。
申请人提供相关材料向经营地社区提出申请，社区工作人员在该申请人店面前拍照合影并签字推荐，申请人向市小额贷款担保中心递交申请材料，市小额贷款担保中心对申请人、反担保人及其项目经营情况进行核实调查，对符合条件的申请人承诺担保并签订担保合同、进行公证，随后银行发放贷款。财政部门对符合贴息政策的贷款按季贴息，申请人在贷款一年到期前向银行还款。
（1）社区推荐。申请人向经营地社区提出贷款申请，社区专管员上门核实创业项目是否存在，并与申请人拍照合影(组织就业贷款与法人合影)推荐；
（2）申请受理。在市小额担保贷款服务大厅查询申请人夫妻及反担保人征信情况，征信合格的递交申请受理材料，并核实申请人、反担保人资格；
（3）配合调查。市担保中心工作人员前往经营场所（项目地）实地调查，获取经营规模、经营项目、经营业绩、诚信状况等信息，经贷审会研究后，通知申请人签订合同；
（4）签订合同。第一步：申请人及反担保人在服务大厅签订委托担保合同、反担保人承诺书；第二步：申请人及反担保人办理公证；第三步：申请人夫妻双方办理借款合同、银行卡等。
（5）办理时限。市小额贷款担保中心受理申请材料后，10个工作日内完成各项调查审核，并对符合贷款条件的借款人签订担保合同，之后由银行发放贷款。
注：小额担保贷款期限为１年，贷款到期前申请人应提前3日将款足额存入银行卡（银行放款账户），待还款日银行成功扣款后，即可继续申请。
问：小额担保贷款担保方式及条件
（1）第三责任人担保
①全市范围内各级机关事业单位正式在编在岗工作人员；
②部分收入稳定符合担保中心要求的大型国有企业（烟草、电力、通信、供水、燃气、国有商业银行、石油等）正式在编在岗员工；
③市直机关普通公务员可担保2人；全市范围机关、事业单位副科级以上职务的工作人员可担保2人，副县级以上职务的可担保3人，需持组织部门或有任免权机构的任职文件。
（2）房产抵押及存单质押
提供房产抵押或存单质押的申请人，首先需持房产或存单材料和申请贷款材料到经办银行办理抵押、质押贷款手续，之后到市担保中心办理小额担保贷款业务。
问：不予贷款的行业有哪些
网吧、酒吧、娱乐、房地产及房屋中介、广告业等国家不予扶持的行业。
问：哪些情况下申请可能被驳回或降低贷款额度
（1）申请人夫妻或反担保人有过小额担保贷款不良记录的。
（2）申请人隐瞒事实，弄虚作假的。
（3）所需资金实际用途明显小于贷款申请额度的（此情况根据申请人经营规模评估确定）。
（4）申请人所提供的反担保能力状况。
财政部、人力资源社会保障部、人民银行、全国妇联最近联合发布的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，通过适当提高妇女小额担保贷款额度，扩大妇女小额担保贷款申请渠道，推动妇女特别是农村妇女创业就业工作。这不仅是国家实施积极就业政策的体现，更体现了国家对创业就业工作和妇女发展权益的高度重视和大力支持。正如财政部有关负责人所说：“这既有助于缓解金融危机造成的农民工就业压力，提高农民收入水平，拉动农村地区内需增长，维护社会稳定，保障妇女发展权益，又是对农村地区小额担保贷款工作的有益探索，将为后续进一步完善小额担保贷款财政贴息政策提供实践经验。”
通知中一个最大的亮点，就是将农村妇女纳入了小额担保贷款政策这位负责人表示，“三农”问题是政府工作的重中之重，在当前严峻的国内外经济形势下，如何有效拉动农村内需更是各方关注的焦点。只有解决好“三农”问题，经济的长久稳定发展才能有所保障，以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。做好农村妇女小额担保贷款工作，是支持“三农”建设的重要方式。随着农村产业结构调整与劳动力转移，广大农村妇女日益成为农民工群体的重要组成部分和农村留守劳动力的主力。推动农村妇女创业就业工作，一方面直接关系到农村经济发展和农民增收，关系到经济社会稳定的全局：另一方面有助于支持农民工创业，保障妇女发展权益。
小额担保贷款政策已经帮助很多失业者走上了创业之路。这次下发的通知，从其具体内容上可以明显看出，在保持了小额担保贷款政策的连续性、稳定性和可操作性的同时，作出了许多调整。财政部有关负责人称，这次四部委发布的通知，对现行小额担保贷款财政贴息政策，重点从以下三方面进行了突破创新：一是提高妇女小额担保贷款额度。经办金融机构对妇女个人新发放的小额担保贷款最高额度由5万元提高至8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。符合规定条件的农村妇女均可在自愿基础上，按规定程序向当地妇联组织或人力资源社会保障部门申请小额担保贷款。三是依托妇联组织开展妇女小额担保贷款工作。城镇和农利妇女均可按照自愿原则向当地妇联组织申请小额担保贷款，妇联组织负责做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务工作，对借款人申请进行调查，按照审慎原则出具贷款推荐意见，经人力资源社会保障部门审核后，提交经办担保机构和金融机构审核。
专家指出，贷款额度的提高和和覆盖面的扩大，表明该项政策的力度加大。可见，更多的妇女可以享受到更多的创业资金支持，有利于更好地发挥小额担保贷款政策的积极作用，有力地推动妇女创业就业工作。
广大需要扶持的妇女在希望尽早享受到这一政策的利好时，思想上会有一个疑问，那就是“如何才能享受担保和财政贴息资金扶持?无法提供反担保的妇女能够获得小额担保贷款吗?”针对该措施在实施中可能遇到的这些问题，财政部有关负责人作出了明确的回答。这位负责人表示，根据现行小额担保贷款政策，各省、自治区、直辖市以及地级以上市都要建立小额担保贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，专户存储于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于小额担保贷款。贷款担保基金收取的担保费由地方政府全额向担保机构支付。对于妇女个人微利项目小额担保贷款财政贴息资金，有关部门也作出了相应的安排。
对于农村妇女来讲，她们的收入相对城镇妇女要低，也缺乏相应的抵押担保物，根据这一实际情况，通知规定，对妇联组织推荐的借款人，经办担保机构原则上不要求借教人提供反担保。积极鼓励和支持金融机构简化贷款手续，提高审批效率，创新金融产品和服务方式，更好地为农村妇女申请和使用小额担保贷款提供高效的金融服务。
财政部有关负责人说：“为做好妇女特别是农村妇女小额担保贷款工作，妇联组织将发挥总协调作用，建立四部委联动机制。”也就是说，从四部委协调机制的建立方面，充分保障妇女尤其是农村妇女真正享受到这一政策利好。这位负责人表示，妇女小额担保贷款工作四部委联动机制的建立，将有助于进一步扩大贷款效果，控制贷款风险，提高财政贴息资金使用效率，加快推进妇女创业就业工作，使小额担保贷款财政贴息政策惠及广大农村妇女，进一步提高政策覆盖面，并为下一步在农利地区的全面推广夯实基础。
在小额担保贷款阳光的照耀下，相信包括农村妇女在内的广大妇女将会迎来更美好的生活。
个人申请创业担保贷款发放工作流程创业担保贷款经典案例创业担保贷款经典案例
劳动密集型企业贷款发放工作流程
创业担保贷款政策
创业（小额）担保贷款是指为解决各类扶持对象自谋职业和自主创业，以及劳动密集型小企业自有资金不足，由财政担保基金进行担保，经办银行在规定的额度和期限内发放，并给予一定贴息扶持的政策性贷款（阜人社【2013】97号）。创业担保贷款经典案例
一、创业担保贷款的扶持对象、额度、期限及办理条件
（一）条件的，经工商登记注册为有限责任公司、股份有限公司法定代表人，合伙企业执行事务合伙人，农民专业合作社法定代表人，个人独资企业投资人，个体工商户，均可在创业所在地申请创业担保贷款（阜人社【2015】71号）。
创业担保贷款最高额度为10万元，最长期限不超过2年，由中央财政全额贴息（阜人社【2013】97号）。
允许借款人从自然人保证或联保，房产等抵押，存货等动产质押，定期存单等权利质押中自主选择反担保方式。提供担保的自然人扩大到经营良好、收入稳定的企业、事业单位、社会团体等工作人员（阜人社【2015】71号）。
对借款人家庭有除助学贷款、扶贫贷款、首套房贷款以外的商业银行贷款记录的，不得发放小额担保贷款（财金【2013】1583号）。
申请创业担保贷款需提供资料（阜人社【2013】97号）：
1、贷款人身份证、户口簿原件及复印件；
2、《就业失业登记证》原件复印件；
3) 《工商营业执照》（副本）原件及复印件。
创业担保贷款办理程序：
贷款人可到创业所在地乡镇（街道）、社区就业和社会保障事务所、承担创业贷款的银行或县就业服务局咨询申报，领取创业担保贷款申请表。由创业所在地在乡镇（街道）、社区
就业社会保障事务所负责初审，出具初审意见。
人力资源社会保障部门负责贷款资格审核。符合条件的，向承办银行推荐(目前签订协议的承办银行有中银富登村镇银行、农村商业银行、邮储银行、徽商银行、农业银行、阜阳颍东农商行），由承办银行办理贷款。
（二）就业困难人员合伙创业的，可申请办理最高额度不超过50万元的合伙创业贷款（阜人社【2013】97号）。
合伙创业担保贷款最长期限不超过2年，由中央财政全额贴息（阜人社【2013】97号）。
合伙创业担保贷款需提供资料：
1、合伙人身份证、户口簿、《就业失业登记证》原件及复印件；
3、合伙经营营业执照（副本）原件及复印件；
4、合伙协议书入合伙企业管理章程；
5、领头人与合伙人用聘用人员签订的一年发上劳动合同；
5、合伙企业经营情况及资金往来等相关材料。
（三）符合贷款条件的劳动密集型小企业可申请办理最高额度不超过200万元的劳动密集型小企业贷款（阜人社【2013】97号）。
劳动密集型企业认定标准：是指主要依靠使用劳动力进行生产，而对技术和设备的依赖程度较低的产业，一般为农林牧渔业、制造业、批发零售业、商贸餐饮业、文教卫及其他服务业等相关产业（（皖人社秘【2011】347号）。
企业申请贷款贴息条件：当年新招用符合贷款条件的持《就业失业登记证》的城乡各类人员达到企业现有在职职工总数30%（ 超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。
申报劳动密集型小企业需担保以下资料：
1、认定申请表；
2、营业执照、税务登记证副本原件及复印件；
3、企业职工名册、招用符合条件人员花名册和工资发放
表；
4、招用符合条件人员的《就业失业登记证》、劳动合同原件及复印件；
5、企业为职工缴纳社会保险记录；
6、省人社厅、财政厅规定的其他材料。
劳动密集型小企业贷款贴息期限最长不超过2年，由财政部门给予央行同期基准利率的50%贴息。
劳动密集型小企业可自行到银行办理额度在200万元以内的贷款，按时支付利息，并在归还贷款后半年内向同级财政部门申请贴息。
以上申请创业（小额）担保贷款的城乡各类劳动者和劳动密集型小企业不得是从事娱乐业、广告业、房地产业、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励的行业（阜人社【2013】97号）。
XX县妇女小额担保贷款创业就业典型案例 ——记XX县皇室家居总经理XX
XX皇室家居，经营面积600多平方米，坐落在XX的繁华地带，是XX最大的代理销售各种品牌床上用品、家居用品的专业卖场，可是它的负责人XX，却是一位不折不扣的80后女性。
1983年出生的XX，有着艰辛的童年。初二那年，父母离异，她跟随母亲生活。母亲没有工作单位，做点小买卖又差本钱，迫不得已，XX放弃了学业，进入社会。她当过茶楼的服务员，打过工厂的小工，开过卖内衣袜子的小店，摆过黑白颠倒的夜宵摊。过度的劳累使得母亲身体每况愈下，她们没有社保、没有医保、也没有其它的政府保障政策，为了能使母亲安度晚年，她只能不停地做事想多赚点钱，心中却有更高梦想——创造自己的企业，但那时的人生犹如瓶中的苍蝇，有着摆脱困境的目标、却没有顺利逃脱的出路、一直茫然和煎熬……
2006年底，有一家床上用品店转让，因为母亲做过床上用品销售，她们商量转下来。费尽九牛二虎之力借遍了亲朋好友凑齐了转让费，她们的店终于开张了，随之而来的却不是当老板的风光，而是不可想象的压力。高昂的店租、诸多的税费、每月的水电费、必需的广告费，货物周转金以及借钱人的追债，让她体会到了“开门就要钱”的滋味，在这期间，XX也曾再次四处借款，也因生意没有太大起色，都不愿意再借钱给她，害怕承担风险。那时的她只感觉到“生活很累、日子好惨、未来黯淡”。
2009年，就在她快要支持不下去的时候，XX县妇联偶然听说她的事情后，经实地察看，决定帮她争取到政府实施的妇女小额担保贷款政策，并在当年申请到政府贴息贷款5万元，这才解决了燃眉之急，最为关键的是树立她的创业信心。此后，凭着她吃苦耐劳的精神，灵慧敏捷的头脑，她的店面经营逐渐走上轨道，销售规模也日渐扩大。同时她在县妇联的建议下参加了“妇女创业培训班”，拓展她的眼界，增长她的知识，提升她的素质。2011年，她经营面积由2006年的90平米扩大到了现在的600平米，并带动了十几名人员就业，并且拥有良好的信贷记录，妇联根据她经营扩张需求，2012年再次帮她申请了20万元的政府二次扶持贴息贷款。今天的XX皇室家居生意红红火火，年营业额约为260万，年利润约60万，XX成就了自己的梦想，成为名符其实的女老板，招收了的店员，都是下岗女工或待业妇女，月均收入千元以上，她的公司产生了巨大的经济效益和社会效益。
自己富裕了，XX也不忘本，时常回报社会。逢年过节，她会给福利院捐财捐物，今年XX县妇联组织成立“春蕾爱心协会”现场募捐活动中，她慷慨解囊5000元；在汶川大地震等其它救灾活动中，她也会主动捐助。
XX说，现在店大了，发展前途有了，周转资金也多了；生意好了，员工多了，肩上的担子也重了；生活好了，压力大了，未来的信心也有了。妇女创业小额贷款是场“及时雨”，妇联是她最亲的娘家人，天时地利人和成就了她的人生梦想，
近两年“经典”做庄案例：中科创业
之所以将此案例列出，是因为本案例实在是中国证券市场有史以来的最经典案例之一：前后牵涉了6家上市公司，卷入了沈阳飞龙、九洲泰和、通百慧等一大批机构，操作手法中使用了目前市场上几乎所有能派上用场的工具：联合控股、虚假重组、多头抵押融资„„
尽管人算不如天算，这场大战役最终以闹剧收场，但该做庄方案设计之大胆、头绪之复杂、规模之庞大仍可堪称庄股中的超豪华工程，其诸多典型经典之处还是值得我们多加玩味。
一、炒做中科创业的如意算盘
1998年年初时，康达尔的股价是10元左右，流通股3488万股。计划的最初阶段是广泛搜罗筹码，力争达到控制90％以上的筹码。整个计划要求有6亿元左右的自有资金。
10元到14元之间，可以边拉边吃货，然后择机购买部分法人股，进入公司董事会。14元到20元之间，通过与公司配合放利空等办法，震荡上行，在1998年的市场背景下，很多人会守不住仓的。用1年左右的时间，在20元以下将股票筹码控制85％左右。
这时，计算一下资金损耗，当在5亿元左右。其中花在二级市场上4．5亿元，花在法人股上0．5亿元。但是，控制的流通筹码的市值在6亿元左右。用这6亿元市值在券商处抵押，即便按1：0．4，也可以换来透支款2．4亿元。加上余下的1亿元，手中还有3．4亿元。然后在20元以上，有多少筹码无论价格多高通吃。当控制筹码90％以上时，就成功了。
随后经过不停的除权，最终将股票价格推高到复权价1000元一股，也就是说流通市值达到350亿元。到那时，庄家控制了流通市值里的90％，也就是315亿元，但是成本仅6到7亿元左右。用这些钱即便按1：0．3透支，也可透出100亿元的资金。用这些资金来打新股，扣除透支的成本，一年可以有9亿元以上的净赢利。
最后结果是，只花6亿多元的成本，但是每年有9亿元的赢利，还拥有315亿元的市值，应该说是相当美妙。
用这些利润，可以控制公司股权，然后不停重组，将最好的项目注入公司，甚至可以注册影子公司，每年将数亿元利润转入公司。这样，公司的股价就被认可，从流通股上每出
2．5％的货，就可收回7亿元左右的现金！
也就是说，通过5到7年左右的操作，你最初的6亿元，可能变成400亿元以上的收益！
无疑，这种操作是严重违规的，但是在当时监管手段下，如果你熟悉证券市场、通晓法律，完全可以回避风险，达到成功。
二、人算不如天算
康达尔1994年11月1日上市交易时，开盘价9.80元，收盘价8.86元。其后一路下跌，
1994年末为8.99元，1995末6.80元，1996年3月底5.50元。统计分析显示，从 1995年1月至1996年3月底，平均每月的成交量约460万股，按当时的流通盘3488万股计算，换手率为13%左右。而从1996年4月至1997年底，平均每月成交量达3198万股，按当时的流通盘4142万股计算，换手率为77%。21个月里共成交66920万股，相当于换手16 遍，显见得确有庄家洗筹吸筹。在此期间，股价最低5.50元，最高16.63元，庄家收集筹码的平均成本不低。但是，1997年末该股收盘价仅10.82元。从股东人数来看，该股1994 年末7475人，1995年末2491人，1996年末21759人，1997年末有22468人，而到1998年中期为6327人，大体上可反映出这段时间筹码的集中度由集中到分散再由分散到集中的过程。看起来，庄家恰恰在最不合适的时机接了最后一棒，无疑，庄家确实是深套其中了。
这家危如垒卵的庄家就是深圳英特泰投资咨询公司。英特泰的经理朱焕良找到素负盛名的北京机构“K工作室”的主持者吕梁本人，希望获得“帮助”。原来，朱因投资康达尔被深度套牢，欠下巨额债务，已经无计可施，不得不冒一冒引狼入室的风险。
三、北京机构点石成金
首先是控制股权。无疑，在方案设计之初其“设计师”就估计到了今后可能引起的市场关注，因此采用了不抛头露面，而是间接联合控股的手段。
1999年5月，康达尔第一大股东深圳龙岗区投资管理有限公司将其持有的部分国有股分别转让给了海南燕园投资管理有限公司、海南沃和生物技术有限公司及民乐燕园投资管理有限公司，三家公司分列康达尔第二、三、五大股东，并于同年12月份，康达尔更名为深圳市中科创业(集团)股份有限公司，简称中科创业。对此次股权转让，当时有权威媒体评价：康达尔正式挥师高科技，并透露这些新股东是在战略伙伴北京中科的全力支持下入主康达尔的，而北京中科的大股东包括了国家科技部高技术发展研究中心(863计划)和国家科技部火炬开发中心等5个中心属下的高科技公司。中科创业(0048)现任总经理欧锡钊当时也表示：“更名主要体现了公司股东的变更。新股东是具有国家科技部背景的下属几大科技发展中心投资兴办的科技发展公司。”一切似乎很圆满。
中科创业的股价也一发不可收拾地涨到了2000年的最高价84元，复权价高达370元。
四、眼花缭乱的资产重组
2000年12月25日开始，美梦变成了噩梦，中科创业股价直线下跌，北京、深圳、上海三地“中科”联手演的一场联合幕后控股戏才被抬了出来。根据调查，北京中科注册资本为3000万元，大股东为海南中网投资管理有限公司。而上海中科成立于2000年4月，注册资本金为1亿元，发起人股东恰恰为海南中网和北京中科。但两个发起人还未把上海中科的股权捂热，便在两个月后将70%的股权倒手卖给了中科创业。同年9月，中科创业又买入海南中网35%的股权。不到半年的时间，通过这种股权转让的游戏，几千万元的资金从中科创业的口袋里流了出去。
很明显，当年康达尔的重组并非如此简单，重组的结果也并不像外人所看到的那么美满。2001年上半年，中科创业六名董事、两名监事宣布辞职，就此现任董事长陈枫及总经理欧锡钊在接受记者采访时道出了公司的难言之隐：“虽然北京中科不是公司第一大股东，但却
是由第二、三、四、五几大股东联手起来的，意图操纵董事会。这几位辞职的董事均与北京中科有关，他们中的有些人甚至不认识董事长。”由此，我们基本能推明其事实：当年真正入主康达尔的是北京中科，为了达到某种目的或是避免某些麻烦，北京中科没有直接出现，而是在海南等地注册了几个看似不相关的空壳公司，却将康达尔更名为“中科创业”。
北京中科之所以没露面，是因为“中科系”庄家的超大规模战役计划里并非只有一个“中科创业”，并不局限于一家上市公司的腰包。
K工作室精心设计了针对康达尔的战略投资计划。参与该计划的北京各机构同意接手康达尔50%左右的流通盘，作为长线投资。据透露，这些机构包括了中煤信托等一些大户。K 工作室提出的计划果然不同凡响，他们围魏救赵，着手对公司进行资产重组，把一家养鸡专业户包装成主营医疗设备、电子商务、生物制药的“高科技加金融”概念的投资控股公司。与此同时，股价也日新月异，突飞猛进。
现在转回头看，其重组方案的最惊人之处--事后也证明是导致其计划全盘崩溃的最大败笔--是其操作过程中融资方案或者说资金链的设计。
康达尔的重组有进有出，出去的是剥离原有资产，如运输、电厂，使之成为独立个体；进来的则是“高科技＋金融”，包括与传统饲料业结合的苜蓿业、新保健品、电子商务、股权投资等。1999年12月6日股东会通过将公司更名为“深圳中科创业投资（集团）股份有限公司”，经核准自1999年12月8日起正式变更。股票简称自12月13日起由“康达尔A”变更为“中科创业”。
在上述一系列资产重组中，最重要的内容有三个，一是成为中西药业第二大股东，不仅由此而导致收购控股其子公司新生力生物工程公司，使康达尔的产业结构转向生物工程概念，而且康达尔还与中西药业结成了贷款互保关系，有人认为，这是中科系资金链中的一个重要环节。一是受让上海中科，该公司同时为胜利股份和鲁银投资第三大股东，分别持有900万股胜利股份转配股（占胜利股份总股本的4.13%）、鲁银投资957万股法人股(占鲁银投资总股本的4.66%)，实际上是中科系的南方总部。一是海南中网投资，该公司持有中西药业1078.5万股（占中西药业总股本的5%）法人股，为中西药业第四大股东，并且曾是持有上海中科50%股份的大股东。通过这一系列资产重组，不仅使康达尔实现了由养鸡专业户向高科技新贵的转变，从而基本完成了它的形象塑造，同时，也表明其开始进行角色的重大切换，正由一个被重组的对象逐步转化为中科系的核心力量。
五、资金链的断裂
大约从1998年4月起，在新资金的介入下，不甘沉寂的康达尔再度发动，起步时股价仅10元，而到1999年4月30日发生首宗股权变动时，其股价已抬高到29.51元。1999年12月8日康达尔更名之日，其股价已达42.28元，分别是1997年末和1998年3月底的10倍多。而1999年末已更名为中科创业的每股收益虽然比上年增长了50%，也只有0.21元，市盈率为200倍。然而，2000年2月21日，仅仅20多个交易日，股价暴涨至84元，又翻了一番，市盈率高达400倍。
在此过程中被庄家解决得可能是最“精妙”其实也是最大隐患的就是其资金链条的设计。
据了解，高位时庄家持仓总量将近7000万股，占中科创业总流通盘的68%（以当时股本计算），即使按2000年12月25日跌停前日的股价计算，总市值也要有23.5亿元，相当于1998年4月前原庄家持有的全部股票市值的3.5倍，而在不停的拉抬过程中，实际占用的资金不说，光是资金损耗就足以用光相关合作机构的所有现金。由于他们同时还要在资产重组上投入大量的资金，实力再雄厚的机构也不免捉襟见肘。
但是，大胆的中科系却“试图打造一个新型的财务工具，用股票市值的虚数来填补企业多年积累的巨额财务虚数，”并把这种操作手法称之为“钱生钱”。不难发现，除了利用重组信息的不对称进行内幕交易、价格操纵之外，其中最重要的工具就是利用其他控股公司的资金及股票抵押贷款及透支。所谓股票质押贷款业务，是机构包括庄家、企业，以及个人投资者，主要是与券商有着良好合作关系的大户，通过券商作为担保方，以股票质押的方式向银行融资。不同于真正意义上的股票质押贷款，这种方式所质押的股票可以在平仓线以内自由流通；对所质押股票的监控不是由贷方通过在交易所的特别席位来进行，而是通过第三方--借方开立资金账户的证券公司来进行监控；贷款协议不是由借贷双方达成，而是由三方协定--银行、券商、借方。
由于其庞大的资金化身为数不清的股票老鼠仓，战线过长，难免发生链条断裂，导致“多米诺骨牌效应”式连锁反应，结果是搬起石头砸了自己的脚。
中科系除中科创业之外，还包括中西药业、莱钢股份、岁宝热电、鲁银投资、胜利股份等，其中有的是其资产重组方案的重要组成部分，有的则是其“钱生钱”计划中的一个环节，下面我们分头看看他们扮演的角色。
鲁银投资：项庄舞剑，意在沛公
2000年6月，中科系的魔爪伸向鲁银投资。6月16日，鲁银投资原股东淄博宏信资产经营集团有限公司将其持有的957万股(占总股本4.66%)法人股转让给上海中科创业投资有限公司，后者从而成为公司第四大股东。7月2日，鲁银投资原股东莱芜钢铁集团有限公司与九洲泰和实业发展有限公司签订协议，将其所持1215万股(占公司总股本5.92%)法人股全部转让给九洲泰和实业发展公司，该公司成为第二大股东。上海中创是中创系的南方总部，其染指鲁银的意图是不消多说的，而莱芜钢铁集团与九洲泰和与中科系之间的关系则有点说不清道不明，只是他们不仅总是像影子一样与中科系相伴相随，而且往往在不经意间起到了某种微妙的作用，使得他们之间的关系颇有些暧昧。
鲁银投资在上市之初采取了缩股的方式，造就了其上市时的厚实家底。近三年，公司走过了一条从“金矿＋金融”到“高科技＋金融”的企业定位之路。通过投资玲珑金矿和山东信托，公司俨然成为一家“准金融投资公司”。
由于其股权相当分散，第一大股东持股比例仅比第二大股东高1.46%，第二、三大股东持股相等，而第四大股东比第一大股东只少2.72%，比第二、三大股东分别少1.26%，从而为股权纷争埋下了伏笔，一段时期以来，股权屡屡变更，相当怪异。此次第四、第二大股东先后出现变动，让人感觉似乎将有一场“大戏”将上演。从中科系来说，根据其所定位的“高科技加金融控股”的发展方向，恰好同鲁银投资不谋而合，但在没有染指鲁银投资之前，中科系虽有了可以称之为高科技的企业和投资控股型公司，却硬是缺少金融型的成员。那么，
如果九洲泰和不是一条战壕里的战友，中科系与其之间的一搏势所难免。奇怪的是，这一场本有可能出现的跨世纪之争却在世纪之末销声匿迹。12月11日，原第三大股东将所持股权全部转让给九洲泰和，接着12月27日，上海中科也将自己刚刚到手半年的全部股权原价转让给同一对象。这样，九洲泰和成为拥有16.5%股份的第一大股东，而如果它与中科系并无瓜葛的话，中科系便算就此退出。
从走势上看，鲁银投资近年业绩平平，股价也波澜不兴。此次中科系地震，对其影响也不大。由此可见，中科系对其股价炒作似乎兴趣并不大。项庄舞剑，意在沛公。中科系看中的是鲁银投资的股权，是其“高科技＋金融”所体现的深刻内涵，很明显是准备留作今后“长远发展”派上更大用场----如今只能徒呼奈何了。
莱钢股份：钢铁是怎样炼成的
莱钢股份引起人们的注意是在2000年5月下旬。5月23日一早，钢铁股再度卷土重来，莱钢股份俨然成为沪市龙头，带动钢铁股疯狂上涨。
为何莱钢股份能成为龙头呢？业绩是一个原因，但莱钢股份能成为强庄股实在出乎一般人的意料。它既是国企大盘股又是钢铁股，这一向是市场最不看好的两大题材，恰好在2000年成为两大绝对利好。借“钢铁价格暴涨”的行业利好，全体钢铁股被暴炒，尚在意料之中，而与马钢、首钢的炒作风格不同的是，莱钢的行情是突如其来的旱地拔葱型，事先毫无任何征兆，自从5月23日那天早盘突然放出巨量以后，连拉五根大阳线，带来了钢铁股如日中天的行情。尽管其有着业绩等方面的优势，但1.56 亿的流通股本却仍让投资者有些惧怕。那么，到底什么是其强势如此咄咄逼人的真实原因呢？
分析人均持股不难看出端倪：1999年报披露，莱钢股份的股东人数为77557人，而2000年中报披露上半年股东人数浓缩到11748人，说明主力早有预谋地收集筹码，并实现了控盘。莱钢股份的股价在2000 年1月初才6元左右，6月末已达16.48元，11月1日达到最高点24.30元，足足比年初上升了3倍多，这在钢铁板块中实属罕见。
那么，莱钢的主力究竟是谁？如果不是其自动亮相，一般人恐怕谁也查不出来。2000年 12月25日，莱钢股份突然跌停，收报20.30元，至2000年1月5日，足足连跌了6个交易日。这样一来，人们才恍然大悟，原来莱钢是中科系的重仓股。2000年12月30日莱钢股份发布公告称：近期本公司股票交易发生异常波动，连续三个交易日持续跌停，经向公司控股股东莱芜钢铁集团有限公司征询，该公司对所持有的公司股权尚无具体转让意向，公司收购莱芜钢铁集团有限公司中小型轧钢车间的有关事宜已于2000年11月29日公告，除此之外，该公司对本公司尚无其他资产重组的具体意向。
莱钢股份的公告，本意无非是撇清与中科系的干系，然而却恰恰暴露了暗箱操作中的的魔影。在莱钢股份的公开信息中，绝非毫无蛛丝蚂迹。2000年7 月3日九洲泰和实业发展有限公司公告，该公司以协议方式受让莱芜钢铁集团有限公司持有的鲁银投资法人股1215万股(占鲁银投资总股本的5.92%)，转让价格为每股2.80元。本次受让完成后，九洲泰和为鲁银投资第二大股东。鲁银投资与莱芜钢铁集团有限公司有关联关系，莱芜钢铁集团有限公司是该公司第二大股东，持有占25.75%股份。2000年12月 27日鲁银投资重大事项公告：公司股东上海中科创业投资有限公司将其所持有的鲁银投资 10524938股法人股全部转让
创业小额担保贷款的常识
大多数创业者都知道有扶持自主创业的专项贷款，但是对于各地政府出台的小额担保贷款的实施细节，却都不甚了解。既然有关部门脸难看，事难办，那么小编来告诉你，他们那些个
工作报告里都写了些什么。
一般情况下，要想申请小额担保贷款首先都要参加一个创业培训，然后再向创业者户口所在地的社区劳动保障部门提交一份《小额担保贷款申请书》。当然除了这份小额担保贷款申请书以外，你还需要身份证、就业或者失业登记证、项目报告、毕业证以及当地担保机构所要求的各项材料。这个各地区政策都不同。
就全国范围内而言，符合条件的申请人的范围包括高校毕业生、返乡务工人员，以及持有效证件的复员军人，还有劳动保障部门核准的失业人员。
大多数小额担保贷款的额度都比较小，最高上线也就是8-10万元，贴息贷款的时限较短，一般是两年，但到期后可申请延期，延期其间需自付利息。
基本上这种小额担保贷款是会要求提供第三人进行担保，但创业者应当注意的有三点。
一、夫妻之间不能互相担保；二、贷款地以外户籍的人士不能担保；三、离退休人员不能进行担保。
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