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大学生创业的现状与发展趋势
第２３卷第３期２００８年５月
岳阳职业技术学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＹＵＥＹＡＮＧＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬＴＥＣＨＮＩＣＡＬＣＯＬＬＥＧＥ
ｖｏｌ．２３Ｎｏ．３Ｍａｙ２００８
大学生创业的现状与发展趋势
黄晓阳
（岳阳职业技术学院，湖南岳阳
摘
４１４０００）
要：大学生自主创业是高校毕业生的一种良好的就业形式。从人才成长的角度看，培养大学生自
主创业能力是高校人才培养工作的深入；从社会发展的角度看，大学生自主创业是增强社会创新发展的有效途径。随着我国经济的持续增长和科技的迅猛发展，大学生自主创业既有良好的机遇，也有方方面面的制约，深入分析这些矛盾，有助于推进大学生的良好自主创业。
关键词：高校；学生；创业；创业环境
中图分类号：文献标志码：Ｃ９１３．２Ａ
文章编号：（２００８）１６７２－７３８Ｘ０３－００２１－０４
随着我国高等教育的迅速发展，高校数量不断增加，各高校连年扩招，大学毕业生的数量迅猛增加。全国普通高校毕业生２００５年３３８万，２００６年达到４１３万，２００７年增加到４８０万人左右，且今后一段时间，高校毕业生人数将持续走高。尽管由于党和政府高度重视，我国经济持续增长、产业结构的调整等因素造就了很多就业机会，但大学毕业生就业形势仍然很严峻。在这种形势下，提倡和鼓励大学生走自主创业的道路，具有非常积极的现实意义。因此，从事高校学生就业指导工作的教师，认真分析大学生自主创业的现状，研究其自主创业的发展趋势，是一项非常有意义的工作。
一、大学生自主创业的现状
创业，即自己开创事业，是个人在充分考虑自身条件，经过缜密的市场调研和准备后开办生产型、经营性或服务性企业的过程。大学生创业，既可以全面提高大学生面对社会、面对挫折和困难、面对商业操作的能力，又能够大力促进知识成果向生产力转换，促进生产力的发展。但大学生创业之路不是一帆风顺的，有诸多不利因素制约着大学生的自主创业，其现状以一言以蔽之，“前途是光明的，道路是曲折的”。
收稿日期：２００８－０３－１６
（一）现阶段大学生自主创业面临良好的机遇１．从中央到各级政府，都热情鼓励和支持大
学生自主创业，出台了一系列优惠政策，为大学生营造了很好的创业环境
２００２年３月，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题和意见的通知》（国办发［２００２］１９号）中就明确规定：“鼓励和支持高校毕业生自主创业，工商和税收部门具体的优惠政策，减免了很多项行政收费，并给予在一定期限内减免税收等优惠，为大学生创业创造了很好的条件。
２．大学毕业生自主创业具有自身的优势
思维活跃，想象力丰富，行事（１）大学生年轻，
不受经验束缚，具有强烈的创新意识，这是创业者成功最重要的条件。
（如２）大学生普遍具有较强的专业基础知识，果从事本专业或与专业相关的创业活动，较之他人来说，成功的机会就大得多。事实上，很多大学生创业走的就是专业之路，技术之路。比如一些知名的理工类学校本来就有很专业的研究室，老师就是学术带头人，所以有技术力量，可以做研发，发明并申请一两项专利，然后以专利入股或直接卖掉赚钱。
作者简介：黄晓阳（，男，湖南岳阳人，岳阳职业技术学院讲师。研究方向：职业生涯规划与就业指导。１９６２－）
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（二）现阶段大学生自主创业的原动力据最新调查结果，现阶段大学生创业的理由主要有以下几点：
１．偶像崇拜比尔・盖茨、张朝阳等人的名字在大学生中并不陌生，他们的创业故事也为其津津乐道，这些人的经历给大学生提供了自主创业的经典，激起了自己对美好未来的憧憬，希望自己有那么一天也能像他们一样成就一番事业，出人头地。
创业”本身就是一种职业２．“
很多大学生认为创业本身就是一种职业。现在正值就业高峰，与其几十个人争抢一个“位子”，还不如自己造一把“椅子”，给自己一片更广阔的天空。随着创业教育的开展和创业意识的加强，自主创业的人会越来越多，甚至成为就业的主流，成为大学毕业生就业的首选。
３．经济的要求
经济原因也是选择自主创业的一个重要原因。在以经济建设为中心的大环境下，工作待遇是不得不考虑的一个重要因素，自主创业可能带来的就是良好的经济效益。
４．替别人打工不如为自己打工
大部分选择自主创业的学生都抱着这种心态。认为自己的事业做起来会更有激情，更投入，从而更容易成功。这种成功是属于自己的。另一方面，就算失败，也是自己所为，不会去怨别人，不会感到遗憾。
５．实现自我价值
一些自我意识很强的学生，选择自主创业是为了通过这一途径来证明自己的能力。在单位上班无法按照自己的想法来做事，创业可以有一个空间来给自己自由发挥，从而实现自我价值，得到社会的认可。
６．无奈之举
找不到工作或找不到满意的工作也是毕业生选择创业的一个原因。特别是高校连年扩招，大量的毕业生涌入社会，一些人必然要面对找不到工作或短时间内找不到合适的工作的现实，这种情况下选择自主创业也是一种无奈之举。
７．嫉妒
有些大学生的中学同学或朋友，没有考上大学而早就下海经商并事业有成，而自己大学毕业找的工作其收入远远比不上他们，于是自视清高的心理促使其产生创业的想法，为的是“我要过得比你好”。
８．时间自由对很多人来说，时间上的自由可以说是自主创
业的最大动力。朝九晚五的工作时间不是每个人都能适应，八小时之外还要加班加点可能叫人难以忍受。如果自己创业，时间的掌握上比较自由一点。这也是为什么现在出现自由职业者的原因。因为这个原因选择创业的学生都认为自我空间很重要，没有必要无事还要守在单位浪费时间，可以做更多自己想做的事情。如果有事，就算不睡觉也没有什么。
（三）大学生自主创业没有形成气候
１．行动的远没有想干的多
近几年来，有人对大学生创业意愿做过专门调查，尽管不同地区、不同类型的高校，有创业意愿的人数比例不尽相同，但有创业欲望的大学生比例在逐年增加。经济发达地区较之经济欠发达地区的比例要大，增加速度要快。这些有创业意愿的学生，有的在校学习期间就开始创业行动，有的一毕业就直接进入创业角色，有的是先就业、择业，然后再创业。有一个不争的事实是：真正有创业行动的远远要比创业欲望的少很多。据上海某高校对大三学生的调然而，到查结果显示，有创业意愿的学生高达７４％，
这届大学生毕业半年后调查，真正有创业行动的还不到７％，应该说这个比例远远高于全国的平均水平。笔者分析，现阶段全国普通高校毕业生中有创业欲望的可能还不到３０％，而真正在毕业１年内有行动的不到３％。据高校就业委员会的一项统计数据，２００４￣２００５年的大学生，自主创业的比例是４．２％，北京高等学校就业指导中心２００７年也对大学生自主创业进行了一次调查，认为“创业是可以去尝试的”大学生比率高达６２．２％，但认为创业“可行”的却只有２８．２％，其中，觉得“非常可行”的仅占５．８％，在面对“今年的就业形势打算怎么办”这一问题时，选择自主创业的大学生比例仅为２．６％。
２．成功者比行动者少
大学生的创业行动，受到很多因素的影响和制约，如：自身的条件、资金的筹措，项目的选择、商业操作能力和管理水平等等、如果一个环节出了问题又没有及时解决的话，势必会影响企业的正常运作，最后导致创业行动的失败。因此，在大学生的创业行动中，初次出手就成功了的少之又少，这就是现实的状况，也是大学生创业外部环境不够完善的表现。
（四）大学生自主创业有很多外部压力大学生自主创业行动，很多时候会遇到不少的外部压力，这种压力主要来源于家庭。我国现阶段的很多家长，宁可拿出几万几十万块钱让孩子上大{大学生创业前景分析}.
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学，不管这个大学好不好，不管要花的钱是否已超出了自己家庭的承受能力，就是不愿意拿出更少的钱来支持孩子直接创业。不但不给孩子资金上的支持，还极力反对孩子的创业行动，只想孩子找个体面的职业，稳稳当当的过日子，不想他们去冒险。其次还有来自亲戚朋友反对的压力等等，这些压力是导致大学生创业者少的重要原因。
（五）制约大学生创业的“瓶颈”
１．经验缺乏
大学生长期呆在校园，对社会缺乏了解，特别是在市场开拓、企业运营上，很容易陷入眼高手低、纸上谈兵的误区。
２．知识不全
相当多的大学生创业没有科学周密的计划，或计划书价值取向不明确，没有指明计划会给市场创造什么样的价值，或用户为什么会接受他们的服务，以及企业将如何正常运转和赢利等。这些无一不反映大学生在创业知识方面的缺乏。
３．资金不足一项调查显示，有４成大学生认为“资金是创业的最大困难”。的确，巧妇难为无米之炊，没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。因此，资金是大学生创业要翻越的一座山。
４．项目不适比尔・盖茨的神话，使ＩＴ业、高科技业成为大学生眼中创业金矿，以至于不少学生不屑于从事服务业或技术含量较低的行业。其实，高科技创业项目往往需要一大笔启动资金，创业风险和压力非常大，选择高起点的创业项目，很容易失败。
５．能力不够
大学生由于长期接受应试教育，不熟悉市场经营“游戏规则”，尽管有其自身的优势，但理财、营销、沟通、管理等方面的能力普遍不够。
６．意志不坚
无论创办什么企业，繁琐复杂的申办手续足以让人望而却步。即使你好不容易拿到了营业执照，开张后的第一件事，往往是各种收费接踵而来。此外，还有贷款难，求助服务难，以及接连不断的麻烦等，足以消磨一个人的意志。
二、大学生创业的发展趋势
随着时间的推移，大学生自主创业必定会越来越普遍，外部环境也会越来越好，同时随着政府支持和社会关心的进一步增强，大学生自主创业的观
念也必定越来越科学，行动也将越来越理性，创业成功的机会也会越来越大。大学生自主创业也必将战胜重重困难成为新世纪的新气象。
（一）大学生创业必将形成气候{大学生创业前景分析}.
１．严峻的就业形势要求更多的大学生选择创
业之路
随着大学连年扩招，全国普通高校毕业生人数逐年增加。据统计，２００５年毕业生比２００４年增加５８万人，增幅达到２０７％，２００６年比２００５年增加增幅达２２％，而社会需求基本上保持扩招７５万人，
以前的水平，且许多岗位需要应聘者具有工作经验。就业难，这是近年来无论是社会上还是在校大学生说得最多的一句话。昔日迈进“象牙塔”的“娇子”，如今变成了四处求职的“焦子”。２１世纪主要的事业者将是大学生，这个预言将很快变成现实。在这种就业越来越难的背景下，自主创业已经成为大学生新的选择，已逐步成为市场洪流中一股新的力量，是潮流，是不可阻挡的一种趋势。创业不但是一种就业，而且还可以为他人创造就业岗位。第二届国际职业教育大会就明确指出“就世界范围而言，２１世纪有５０％的中专生和大学生要走自主创业之路”，不远的将来，大学生自主创业将形成气候。知２．大学生自主创业迎合了产业发展转向“识经济”的趋势
随着知识经济在中国的逐渐形成，经济增长对人才的需求也渐渐由过去的简单型转为复合型，由知识型转向技能型。高科技产业、第三产业和民营经济将是人才需求的增长点。但从全国经济发展的产业结构来看，包括研究与发展、教育、信息及高技术产业在内的知识产业在国民经济中的发展水平即知识产业发展仍然很低。如果以美国现有水平为标准来衡量的话，我国只有０．２６，还不及其５０年代的水平。鼓励大学生自主创业，打破大学生委尊屈就的人才高消费现象，使有可能从事知识、技术产业的从业人员比例大大增加，刺激知识产业发展攀升，从而使高层次人才资源发挥较高的使用价值。
因此，大学生自主创业既是社会发展的必需，也将成为越来越多的大学生毕业生的选择，大学生自主创业者的队伍也必将越来越壮大。
（二）大学生自主创业必将更进一步得到政府的支持和社会的关心
近几年来，政府加大了扶持大学生自主创业的连续出台了一系列工作力度，特别是２００２年以来，
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的优惠政策，如国家１４部委联合下发的《关于进一步做好２００６年高校毕业生就业有关工作的通知》等都提出要加强对大学生的创业培训和创业服务，明确表示要把大学生创业培训纳入当地创业服务体系，提供项目开发、专家指导、小额贷款等服务，帮助他们成功创业。国家工商总局规定，大学生创业，１年内免交５种行政费用。各级地方政府也都推出了相应的政策鼓励大学生创业，并为大学生自主创业做了不少实事。如有的地方政府由财政出钱，为大学生进行免费的创业培训，对大学生的创业行动进行专项指导。同时，各地高校也举办了阶段性、局部性的创业大赛，还有计划地导入创业教育，对大学生的自主创业进行科学的指导，使大学生自主创业形成规模，形成气候。如北京大学创立、营销服务（与了集融资服务（ＭＯＮＥＹ）ＭＡＲＫＥＴ）管理服务（于一体的３Ｍ创业模式，有效ＭＥＮＴＯＲ）地促进了大学生创业。复旦大学在设立创业学课程的基础上，成立了创业中心，对促进大学生进行创业发挥了积极的作用。中山大学通过举办创业大赛方式，为大学生创业大赛优胜者提供场地的支持。其它高校也分别出台了相关优惠措施，有力地支持了大学生创业，在缓解大学生就业压力的同时，有效提高了科技创新水平。
在得到政府政策支持、资金扶助、培训指导的同时，社会各界也越来越关注大学生自主创业，大学生家庭也越来越理解。因为，在绝大部分家长的传统观念中，孩子小学读到大学，最关键的问题是找一个工资高、地位稳定的职业，而事实是这个社会现有的岗位是有限的，与其自己的孩子与几个甚至几十个人争一个岗位，还不如支持他自主创业，既可以为他人创造就业机会，运作较好的话，还可以自己带来财
富，对社会、对自己、对家庭都是非常有利的。
（三）大学生自主创业行动必将更加理性自主创业不仅是大学生成才的重要模式，更是就业的重要途径，当越来越多的人认识到这一点时，大学生自主创业已经成为非常普遍的现象，大学生的创业行动也必定更加理性。
创业之初，一些学生心中总想着比尔・盖茨、张朝阳，想着高科技，想着一夜暴富，这是很不现实，很不理性的。因此，这些人在选择创业方向时容易走入误区，不屑于从事服务业或技术含量低的行业，醉心于挖掘第一桶金的美梦。随着创业教育的普及和深入，大学生在创业方向的选择上，必定会把重心下降，不是只盯着大商机、高科技，而是会从实际出发，从第三产业和科技含量低的行业练兵开始。
其次，在经营过程中也会更加理性。有的大学生在创业方向确定后，就匆匆忙忙开始经营，既没有目的性，又没有发展规划，创业活动有着很大的随意性，这是行不通的，应该认真进行市场调查，在此基础上制定切实可行的计划，并且在企业人力资源、资金等方面科学管理，减少随意性。参考文献：
［１］关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题和意见的通知（国办发［２００２］１９号文件）［Ｚ］．
［２］关于切实做好２００６年高校毕业生就业有关工作的通知（国家１４部委联合发文）［Ｚ］．
全国高职高专校长［３］中华人民共和国教育部高等教育司，
联席会．纵横职场—高等职业教育学生就业与创业指导［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００４．
［４］吕孝华等．在校大学生创业现状调查及其思考［ＥＢ／ＯＬ］．［２００７－１０－１２］．ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｚｈｓｊ．ｗｈｊｙ．ｎｅｔ／ｎ１７８ｃ３１．ａｓｐｘ．
（责任编校：费芳）
ＳｔａｔｕｓＱｕｏａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＴｒｅｎｄｏｆＳｔｕｄｅｎｔｓ’ＳｔａｒｔｉｎｇＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ
ＨＵＡＮＧＸｉａｏ－ｙａｎｇ
（ＹｕｅｙａｎｇＶｏｃａｔｉｏｎａｌＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅ，Ｙｕｅｙａｎｇ，Ｈｕｎａｎ４１４０００）
Ｃｏｌｌｅｇｅｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｓｔａｒｔｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｓａｋｉｎｄｏｆｆｉｎｅｆｏｒｍｆｏｒｈｉｇｈｅｒｃｏｌｌｅｇｅｇｒａｄｕａｔｅｓ．ＦｒｏｍｔｈｅＡｂｓｔｒａｃｔ：
ａｎｇｌｅｏｆｔａｌｅｎｔｓｇｒｏｗｔｈ，ｔｒａｉｎｉｎｇｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｓｅｌｆ－ｅｍｐｌｏｙｅｄａｂｉｌｉｔｙｉｓｐｒｏｆｏｕｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｔａｌｅｎｔｓｔｒａｉｎｉｎｇｗｏｒｋ．Ａｓｆｏｒｔｈｅｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃｏｌｌｅｇｅｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｂｅｃｏｍｉｎｇｓｅｌｆ－ｅｍｐｌｏｙｅｄｉｓｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅａｐｐｒｏａｃｈｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓｏｃｉｅｔｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｗｉｔｈｓｕｓｔａｉｎｅｄｇｒｏｗｔｈｏｆｏｕｒｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｓｔｕｄｅｎｔｓｗｉｌｌｆａｃｅｂｏｔｈｆｉｎｅｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙａｎｄｒｅｓｔｒａｉｎｔｆｒｏｍｅｖｅｒｙｐａｒｔｗｈｅｎｔｈｅｙｓｔａｒｔｔｈｅｉｒｓｅｌｆ－ｅｎ－ｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｓｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓｄｅｅｐｌｙｗｉｌｌｈｅｌｐｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｓｔｕｄｅｎｔｓｓｔａｒｔｔｈｅｉｒｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｗｅｌｌ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｃｏｌｌｅｇｅｓ；ｓｔｕｄｅｎｔｓ；ｓｔａｒｔａｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ；ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｉａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ
浅析大学生创业及其发展趋势
摘 要：随着毕业生数量的急剧增加，大学生就业问题受到社会各界人士的关注，而大学生自主创业能够帮助大学生从就业压力中释放出来，在充分就业的情况下还能够为社会提供更多岗位。因此，本文将对大学生自主创业的动力和影响因素进行分析，并且探寻其未来发展趋势。{大学生创业前景分析}.
关键词：大学生创业;偶像崇拜;自我价值
近年来，高校数量不断增加，每年毕业生数量也在不断攀升，虽然在我国党和国家的政策调整下，为大学生提供了更多就业机会，但是毕业生的就业形势依旧严峻。在这个背景下，许多大学生都选择参加《全国青年创新商业人才培养工程》来实现就业。同时，国家也推出了一系列创业扶持政策，如青年创业引领计划公益扶持基金、中小微企业扶持基金等。自主创业为大学生创造了更加美好的未来，为其实现人生价值奠定了良好的基础。
一、影响大学生自主创业的因素和动力分析
(一)偶像崇拜
当前，很多大学生都将比尔盖茨、马云等创业型名人作为自己的偶像，从他们创业的故事中收获了很多激情和灵感，对大学生的人生观、价值观和世界观产生了深远影响，使其纷纷进行效仿，希望自己有一天可以像马云一样创造行业辉煌，成就一番事业。
(二)经济效益吸引
由于就业形势较为严峻，一些大学生迫不得已选择薪酬较低、专业不对口的岗位，较低的待遇使大学生抱有“怀才不遇”的感觉，他们更加希望通过自己的努力，创造属于自己的事业，获得更高收入，而不是循规蹈矩、以工资度日。
(三)实现自我价值
八零后、九零后是具有个性的一代，他们相对于七零后来说，更加富有主见，希望能够通过有意义的工作来实现人生价值，他们在企业中的岗位上无法施展自己的抱负，而自主创业可以为大学生提供更加广阔的空间，大学生能够在社会上通过打拼和努力，使自己的智慧和能力得到认可，达到实现自我价值的目的。
(四)时间相对自由
对于大部分大学生来说，时间自由是他们选择自主创业的主要动力。很多大学生不希望自己的时间被剥夺，更不希望业余时间也被加班占据，他们更希望将时间科学利用，做更多有意义的工作，提升时间的使用效率。
二、大学生创业的未来发展趋势
(一)大学生创业将获得政府与社会的支持
近年来，政府加大了对大学生创业的扶持力度，先后出台了针对大学生创业的新政策，积极开展大学生自主创业的培训工作，将大学生创业与当地经济发展相结合，为自主创业的大学生提供银行贷款、专业指导等服务，帮助大学生成功创业。除了政府以外，高校和社会也对大学生创业投入了更多关注，很多地区和高校定期举办“大学生创业大赛”，激发大学生的创业热情，使大学生自主创业形成规模，进一步发展和落实。
(二)越来越多的大学生将选择创业
随着大学连年扩招，全国普通高校毕业生人数逐年增加，而社会需求基本上保持扩招以前的水平，且许多岗位需要应聘者具有工作经验。21世纪主要的事业者将是大学生，这个预言将很快变成现实。在就业越来越难的背景下，自主创业已经成为大学生新的选择，已逐步成为市场洪流中一股新的力量，是潮流，是不可阻挡的一种趋势。创业不但是一种就业，而且还可以为他人创造就业岗位。第二届国际职业教育大会明确指出“就世界范围而言，21世纪有百分之五十的中专生和大学生要走自主创业之路”，不远的将来，大学生自主创业将形成气候。
(三)大学生的创业行为将更加理智
对于大学生来说，自主创业不仅能够让大学生实现自我价值，也是非常重要的就业途径，目前，越来越多的人开始认同大学生就业的重要性，自主创业已经成为非常普遍的现象。随着自主创业的大规模普及，大学生的创业行为将更加趋于理智。在前期的自主创业中，很多大学生都没有正确认识到自己的能力，仅凭借一时冲动而走上创业道路，最终发现创业并不像自己想象中的那样简单，如果经营不善，很可能会导致创业失败。随着大学生自主创业培训服务的增加，大学生开始理性地思考自己的行为，认真对比自主创业与就业，根据自己的实际情况来进行选择，而不是一味地跟随创业潮流，从而使大学生创业的成功率提升。当前，很多大学生都会制定一份详细的创业计划并对其可行性进行分析，再投入生产经营，使得自主创业的随意性降低，创业过程中需要的各种要素都能够科学管理，从而使创业蓝图得以实现。
三、结语
随着时代的发展，自主创业已经成为很多大学生毕业之后的首要选择，对于政府与高校来说，探索大学生创业的内在因素和趋势有着非常重要的现实意义，应多多关注和支持大学生自主创业，提升毕业就业率，帮助大学生实现人生价值，并促进社会经济的良性发展。
大学生创业政策分析
大学生创业政策分析
概要：大学毕业生就业形势严峻，国家鼓励大学毕业生通过创业实现自我就业。本文对我国大学生创业政策进行分析，阐述了我国大学生创业政策的出台背景，描述了我国大学生创业政策，同时指出了相关政策存在的问题，合理剖析，提出了建议。
关键词：大学生创业；创业政策；分析；对策
一．我国大学生创业政策出台的背景
（一）.社会发展的要求
从社会的发展来看,高等学校鼓励大学生积极创业,开展创业教育,培养创业型人才是大势所趋。这首先是对大学生丰富知识储备转变为现实的经济资源的迫切要求,渴望在这个知识经济时代大学生不仅能解决自己就业问题,而且能够为社会带来新的就业岗位其次也是对大学生潜在能力转变为现实能力的急切愿望,大学生专业知识积累多年,他们有能力在某一时间实现创业,社会要求享有更多知识资源和专业技能的大学生,他们所掌握的知识和所具备的眼光使得他们能够比一般劳动者更快地发现创业机会、创造更多就业岗位。
（二）.国际大学生创业活动的兴起
随着知识经济时代的到来,大学生创业活动于20世纪80年代初开始。从1983年美国德克萨斯州大学奥斯汀分校举办首届大学生创业大赛以来,美国已有多所高校举办此类赛事,最著名的要数斯坦福大学、麻省理工学院工等学校。Yahoo、Netscape等公司就是在斯坦福校园浓厚的创业氛围中诞生的,而正是这些大学生创业所创办的公司给美国硅谷的发展注入了蓬勃生机。从20世纪90年代到开始,几乎每年都有五六家新企业从这项国际顶尖的大学生创业赛事中诞生,而且有相当数量的创业计划被一些高新技术企业以上百万美元的高价买走。这些从“创业计划”产生的企业中,有很多在短短几年内即成为年营业额达到数十亿美元的大公司。在国外大学创业大赛的影响下,国内不少高校的校园创业计划大赛也纷纷启动。1998年5月,清华大学举行了第一届大学生“创业计划竞赛”,这个竞赛在当时被称做“比尔盖茨的孵化计划”。1999年,团中央、全国学联、中国科协将这一大赛扩大为全国性的赛事,2002年,教育部也加入到这一赛事的主办单位中来。挑战杯全国大学生创业大赛等赛事也在全国范围内迅速开展。
（三）.高校扩招，大学生就业困难
随着国家高校扩招政策的出台,教育制度由精英化逐步走向了大众化,从1990一1998年,我国普通高等教育和成人高等教育招收大学生人数从111万增加到208万,增长88%,年均增长11%。但是从1999年开始,我国高等教育进入了一个快速发展时期,当年各层次大学生扩招了32%,普通高等院校扩招了47%。到了2008年,全国各类高等教育在学人数超过2900
万人。如此庞大的扩招规模,导致大学生就业高峰期已悄然而至,据教育部统计数据显示,2007年全国高校毕业学生495万,2008年高校毕业生达到559万,2009年有611万应届大学毕业生,大学生就业率为87%。2010年仅应届生就有630万人,去年未就业的大学生约80万人,就业压力进一步加大。工作岗位供求不匹配仍然是毕业生求职的最大障碍。
二．我国大学生创业政策的内容 （一）.完善创业政策，强化创业激励
我国政府梳理现有创业、就业有关政策， 坚持“以创业带动就业”，把扩大就业与鼓励创业结合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把大学毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。
（二）.加强创业教育，提升创业能力。
首先应丰富创业知识，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富毕业生创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让毕业生学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。其次要加强创业心理辅导，通过培训使高校毕业生克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。最后需提高创业能力，通过培训使大学毕业生基本掌握把握商机、组织创业团队、充分发挥团队的人力资源优势等技巧，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。
（三）.建设创业基地，加强创业扶持。
我国政府鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍，根据大学毕业生自主创业者不同需要，提供咨询、技术、管理、政务代理等项指导和服务。有关科研院所积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。有关部门设立大学生自主创业服务
窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时树立一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。
（四）.规范执法行为，营造创业环境
大力推进“阳光政务”工程，将管理制度再度改革，对于创业大学生的创业，任何团体、组织或是个人不得以任何形式干扰，尽量简化相关手续，公布服务指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为创业大学生及时打开“绿色通道”。在2011年下发的《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》文件中明确指出，结合毕业生的实际情况，有相关部门将为创业大学生提供创业相关的“一条龙”服务项目，让创业的大学生充分享受相关服务政策，降低创业风险，助其创业成功。
三．我国大学生创业政策的问题
（一）.创业教育体系不完善
一方面看,我国现阶段的创业教育只局限于对大学生进行创业教育,中小学完全没有开展创业教育。另一方面,即使是大学开展了创业教育,也只是部分高校开展了创业教育,沿海发达城市创业教育比较发达,中西部地区比较缺乏。目前,除了上海市等少数几个发达省市外,政府并没有出台专门鼓励和支持大学生创业教育的政策。
虽然创业教育在中国已经开展近20年,但是我国当前的创业教育观念还是落后的。我国大部分高校不仅缺乏对创业教育的理性认识,而且还未将创业教育融入到高校人才培养的整个体系中。尽管我国高校也举办创业讲座和创业计划大赛,但是未将真正的创业精神融入其中,而且目前我国从事创业教育的教师大多缺乏实战经验,因此在教学过程中更多倾向于做一些理论阐述,不能吸引学生的注意力。
如今,关于创业教育国外已经开发出了很多十分受学生欢迎的教材,也形成了比较成熟的教学手段和教学评估标准。但是目前我国创业教育教学工作还没有一套权威的教材体系。即使是己经开设大学生创业教育课的一些重点高校,他们在选择教材方面也非常被动,在学校层面,也缺乏培育大学生创业的具体措施。再者,高校保障创业教育制度不健全，大多数学校没有对学生创业提供必要的政策资金支持,很多学校缺少体验创业的基地和场所。
（二）.财政税收政策不完善
首先是财政专项资金规模太小。我国目前毕业生可申请的创业资金是中小企业发展专项资金、中小企业创业基金。我国目前还没有创立专门针对大学生创业的全国性创业基金。中央财政只有不足百亿元的资金用于支持中小企业的发展,与资金的实际需求相比,有很大的差距,由此可知,大学生群体能申请到的资金有多少。至于专门针对高校毕业生的创业基金,只有一些发达的沿海城市才有,如上海、杭州等地。而且当前各地制定的促进大学生创业的政策一般都带有地域限制性,一般只针对本地高校或者是有本地户口在外地高校上学的学生。对于创业基金只有当地符合条件的高校学生才可以申请,在平均了发达和欠发达地的学
生申请创业基金的人数后,发现这个比例是相当低的。
再者,税收优惠政策有待加强。大学生创业的税收优惠政策往往只涉及到小型微利企业税率优惠和企业所得税减免,优惠的范围非常小,优惠的力度也很小,大学毕业生创办技术服务业、信息业、咨询业类的企业,最多可免征两年的企业所得税。与国外大学生创业优惠力度比起来差别甚远,以英国为例,英国的小企业享受很多政府的特殊优惠,而政府把促进大学生创业的优惠政策归属到促进中小企业发展的范围之内,优惠力度非常大。除了税收优惠范围小,优惠力度不大之外,我国促进大学生创业税收优惠政策立法层次不高。
（三）.政府服务政策不完善
由于职能分工等原因，使不同的政府部门对大学生创业有着不同的认识程度，所以在政策执行时执行力度也出现了一定的差异。有的部门对这方面很重视，执行力度就强一些；而对政策不重视的部门，执行力度当然就会弱一些。这些状况是我国创业服务政策和创业工作在大学生中无法正常开展的重要原因。
创业服务政策在具体执行过程中会遇到各种问题和障碍。一方面，这些政策原则性比较强，可操作性比较差。所有的政策都在面对一个难题，就是实际操作和执行，服务于大学生的创业政策也不会例外。我国服务于大学生的创业政策只是阐述了基本原则和总体方向，在实际应用过程中十分缺乏可操作性。这也导致了各个下级单位在执行时，难免要出现误差。而就目前的执行情况来说，各下级单位并没有与中央相适应的实际办法，只是单纯的细化了某一些条款。看起来政策似乎很详细和完善，但是，这些政策在实际操作时，会遇到各种各样的困难。另一方面，执行政策的部门缺乏积极性。众所周知，执行者的积极性肯定会影响到实行政策的实际执行效果。以银行为例，身为一个企业他会首先考虑贷款带来的风险。所以说，金融机构不会凭借一张大学毕业证书就无视他们原有的正常操作程序，更多的考虑是如何将创业资金风险降到最低亦或转移给政府、创业者本人。
四．大学生创业政策的完善
（一）.完善创业教育体系
1.加强创业教育的师资力量
提高学校的师资力量无非是从两个方面入手，对现有的师资队伍进行培训。提高其综合水平，引进新人才，为学校注入新的“血液”。从学校现有的教师资源来看，可以通过外派学习、阶段性培训，培养创新创业型教师。相关的政府部门应从上而下制定和完善对创新创业教育的师资培训，改善高校的教学模式。同时高校应更加关注加强培养高校教师的创业能力、创新意识，鼓励他们积极参与创新创业活动，到创业实践活动中去锻炼自身的创新创业能力，增加自身的实践经验。高校应该以市场机制为导向不断优化高校的师资结构和师资体系，丰富高校的师资形式。大学应为社会提供有用人才，市场是大学和社会有效沟通的中介，而不应过多的用政府的行政手段。优化内部资源的同时，还可以小范围的人才流通，通过聘请校外导师，既增强高校之间的联系，又能合理配置教师资源，达到最优。教师资源的优化，
为学生的发展也提供了无限可能。大学生是自主创业的主体，是自主创业的第一资源，大学生还是大学的重要主体，教师应围绕学生的需求施教。
另一个重要途径是外聘新型创新创业型人才，为学校带来新的“血液”。这不仅可以优化教师资源，还可以为学生带来新的知识。另外，还可以从外校聘请创业教育优秀教师，有利于高水平、有能力的年轻教师充分的发挥自身才能使其运用到教育教学当中，同时也是高校优化师资结构、鼓励教师积极进取的有效途径。
2.完善创业教育课程体系
课程体系是培养体系最最核心的部分。优化课程设置，是在创业教育过程中完善大学生的创业所需知识结构的关键要素,这也是当今世界高等教育改革的重点。学校要坚持“扬弃”，坚持留下合理的有效的课程、教材、教学方式，摒弃落伍的陈旧的课程、教材、教学方式。着重讲解创业者应具相关的知识和素质，同时开设一些管理类的课程（如管理学、经济学、法学、外语等）拓宽大学生的知识面，为大学生储备知识做足准备。另外，还应增加实验、社会实践等教学环节的比重，增加大学生的操作能力。而且要开设一些选修课程，供大学生选择自己想要学习和自己欠缺的知识，拓展大学生的学习空间，同时更好的激发大学生的学习兴趣。最后要开设一些实践性课程，如进入企业进行实习和实训增加大学生的实践的经历和经验，让大学生全面获取创业所需的多样性的知识。
同时重塑创业课程教学机制。创业课程的出现，以其前瞻性、灵活性、自主性、开放性、实践性、实用而表现出生机和活力。改革创新创业课程教学机制是各大高校的必然选择也是各大高校继续发展的唯一出路。第一，课程教学内容要创新。创业课程的内容需要各方面知识的积累，涵盖各个方面，是一门管理的艺术。经济学家熊彼特曾说，创新是一个经济问题。故有关创业的创业课程要发扬与经济建设联系密切的特点，要传播先进的知识、技术、方法。第二，教学形式要创新。创业课程不仅仅局限在学校里、教室里，还可以把课堂搬到工厂，搬到校外。不仅课程内容和地点多样性，授课方式也可以多样化，让学生接受知识并有所掌握是目的，没必要过分要求教学形式和计划。第三，师生关系要创新。在创业教育中强调创新，教学相长是创新的最大体现。由于创新创业引入新的教学内容和教学方式，故师生的关系也是多种多样的，有师生关系、老板与员工的关系、投资人与创业者的关系、债权人与债务人的关系，创业教育中的师生关系也随之创业教育的引进而产生改变。
3.开展“全覆盖式”创业教育
当前我国的创业教育只在少数高校开展,集中在沿海城市高校和发达地区高校,普通院校和不发达地区的高校很少涉及,要完善我国的创业教育政策,最重要的是要开展“全覆盖”的创业教育,即创业教育要覆盖全体学生,包括两层含义,其一，就是要确保创业教育覆盖全体在校大学生,不只是像以往只在高年级开展创业教育,而是贯穿从大学一年级开始的整个大学教育的全过程。其二，创业教育要从小学开始培养。在西方发达国家,创业教育往往从义务教育阶段就开始培养,比如日本从小学就开始实施就业和创业教育,法国从初中就开始
大学生创业就业现状调查分析及对策
大学生创业就业现状调查分析及对策
在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生创业意识，就业方向也悄然发生转变。我通过对大学生创业问题的调查研究,了解在校大学生和刚走出校园的大学生在创业前准备的真实状况，分析大学生创业现状问题，给即将走出大学校门的我们提出创业前的思想准备及对策。
一、 现状分析与调查结果
在全社会就业形势严峻的情况下,高校毕业生就业压力仍然突出,据教育部在2010年全国普通高校毕业生就业工作会议上透露,2010年全国普通高校毕业生将达630万,比2009年增加30万。面对如此严峻的就业形势，创业是不少应届毕业大学生的第一选择。我国在改革开放以后，创业的形势有很明显的好转，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着健康发展的趋势。越来越多的高校毕业生选择创业这种新的就业方式。下面，我就对在校的及刚迈出大学校园的大学生创业观念进行了调查，并对调查提出的问题进行了汇总，主要有：
1、大学生创业是拜金主义的表现吗？
调查结果：①、 有创业想法的占到87% ； ②、创业目的有54%为了获取财富，35%为了证明自己的能力； ③、 创业想法有15%来源于创业是长久的就业，有31%来源于社会责任。{大学生创业前景分析}.
2、大学生创业最大的障碍是什么？
调查结果：①、创业最大的障碍有99%的人认为资金不足 ；②、85%的人认为没有经验； ③、60%的人认为社会关系比较重要 ；④、只有10%的人认为没有管理、营销等方面专业知识结构； ⑤、47%的人认为没有好的项目； ⑥、5%的认为没有好的团队。
3、您认为自己具备哪些创业基础？
调查结果：①、42%的人认为自己同时拥有较好的组织能力和好的方案； ②、只有9%的认为自己拥有较好的组织能力； ③、认为有好的项目的占11%。
4、如果进行创业,期望自己三年内达到什么样的利润？
调查结果：①、有25%的人期望三年内达到年利润300万以上； ②、有39%的人期望三年内达到年利润100万只有 ；③、5%的人期望三年内能够存活。
5、所了解的校园有关创业的其他计划或活动能给你带来直接创业的帮助吗？
调查结果：①、有40%的人认为有一些帮助，缺少实操性； ②、54%的人认为帮助不大，太虚； ③、还有6%的人认为不能，认为有帮助； ④、非常有帮助的为0。
二、结论分析及对策
通过调查我们得出大学生创业的优点和大学生创业的劣势分别如下：
优点：(1)、具有大专或本科及以上的文化水平，对事物较有领悟力，有些东西一点即通；(2)、自主学习知识的能力强；(3)、接受新鲜事物快，甚至是潮流的引领者；(4)、思维普遍活跃，不管是敢不敢干、至少是敢想；(5)、运用IT技术能力强，能够在互联网络上搜寻到许多信息；(6)、自信心较足，对认准的事情有激情去做；(7)、年纪轻，精力旺盛，故有“年轻是最大的资本”之说；(8)、没有成家的大学生暂无家庭负担，其创业很可能获得家庭或家族的支持。
缺点：(1)、缺乏社会经验和职业经历，尤其缺乏人际关系和商业网络；(2)、缺乏真正有商业前景的创业项目，许多创业点子经不起市场的考验；(3)、缺乏商业信用，在校大学生信用档案与社会没有接轨，导致融资借贷困难重重；(4)、喜欢纸上谈兵，创业设想大而无当，市场预测普遍过于乐观；(5)、
眼高手低，好高骛远，看不起蝇头小利，往往大谈“第一桶金”，不谈赚“第一分钱”；(6)、独立人格没有完全形成，缺乏对社会和个人的责任感，甚至毕业后有继续依赖父母过日子的想法；(7)、心理承受能力差，遇到挫折就放弃；(8)、整个社会文化和商业交往中往往不信任青年人。
从上分析可知，对于大学生创业，政府的帮扶作用不可小视。一些地方政府政策的出台，对于大学生创业起到了一定的促进作用，但政府帮扶的持续性需要关注。此外，大学生创业需要良好的社会环境特别是政府的帮扶作用，社会应创造一个良好的社会环境去逐步锻炼其市场适应能力和抗风险能力不管国家政策、高校、社会环境如何，我认为最重要在于大学生自己，因此大学生主体不容忽视。针对分析，提出以下几方面的建议及相应对策。
第一、树立全新的人才观，重视创业素质的自我培养：从前面所讲，我们可以看到，成功的创业者具备一些核心的主要特质和次要特质，要有创业观念、有才、有胆、有识，同时有坚忍不拔的意志，克服创业过程中的困难，这些高要求决定了当代大学生想走上创业之路，就必须按照创业者素质的培养规律，重视创业素质的自我培养，注重培养自己的能力，锤炼自己的胆子，同时培养自己的创业人格、创业者思维和创业意识与技能，克服中国传统教育模式下培养出“积累型”、“继承型”，掌握的死知识多，运用的知识少，胆子小，生存能力差的人才类型。
第二、注意在思想上和精神上锤练自己：要树立自信、自强、自主、自立意识。自信就是对自己充满信心，相信自己有能力，有条件去开创自己未来的事业。自信赋予人主动积极的人生态度和进取精神，相信自己能够成为创业的成功者，尤其在遇到失败和挫折时更需要自信。自强就是在自信的基础上，通过企业的实践，不断增长自己各方面的能力，进一步磨炼自己的意志，建立起自己的形象，敢说敢当，敢作敢为，不贪图眼前的利益，永远进取，使自己成为强者。自主就是具有独立的人格，具有独立性思维能力，不受传统和世俗偏见的束缚，不受舆论和环境的影响，能自己选择自己的道路，善于设计和规划自己的未来，并采取相应的行动。自主还要有远见、有敢为人先的胆略，能把握住自己的航向，自立就是凭自己的头脑和双手，凭借自己的智慧和才能，凭借自己的努力和奋斗，建立起自己生活和事业的基础。
第三、广泛获取创业经验：如今，不少大学都开设了创业指导课，教授创业管理、创业心理等内容，帮助大学生打好创业知识的基础。大学图书馆也提供创业指导方面的书籍，大学生可通过阅读增加对创业市场的认识。
第四、注重自身能力的综合培养：大学生要学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存创业。创业涉及方方面面，需要与不同的人和事打交道，对人的能力要求很高。从事创业的人既要懂经营，又要善管理，既要能协调处理各方面的关系，又要当机立断，临危不乱，指挥若定，既要能言善辩，又要能谈判公关，既要能开拓创新，又要不怕挫折、困难。因此，创业能力的综合性很强，其中要有管理能力、组织协调能力、创造能力、经营能力、语言表达能力、判断能力、应变能力、分析问题和解决问题能力、把握机遇的能力、谈判能力、心理调适能力等。
第五、通过各种渠道积极参加实践活动，培养自己的创业能力：实践环节能使大学生在校期间积累创业经验，培养创业能力的有效途径。所以大学生在校期间要积极参与创业实践活动。其次，大学生还可通过参与社团组织活动、创业见习、职业见习、兼职打工、求职体验、市场和社会调查等活动来接触社会，了解市场，并磨练自己的心志，提高自己的综合素质。
通过研究分析，我希望能为在校及刚迈出校园的大学生，提供富有建设性意义的调查结果与信息，普及创业理念，弥补大学生长期呆在校园里对社会缺乏了解的不足，增加日后大学生创业的成功率。
大学生创业的前景分析
大学生创业现状调查及前景探索
大学生创业现状调查及前景探索 --基于对南京大学生创业实践案例的综合分析
朱婷婷，王成龙，沈哲，陈胜
（1.江苏省南京市东南大学，经济管理学院，211189；2.江苏省南京市东南大学，计算机科学与工程学院，211189；3.江苏省南京市东南大学，交通学院，211189；4.江苏省南京市东南大学，能源与环境学院，211189）
摘要: 引导大学生创业，以此缓解就业压力已是刻不容缓的事，政府、社会、学校、家庭都给予了极大地支持。但是创业现状依然不容乐观，其中创业教育的发展不成熟是主要原因。我们通过对南京大学生创业实践案例的综合分析，以及对南京十所高校学生的问卷调查，了解南京创业教育的开展现状和各方对创业教育的需求，并通过与国外创业教育先驱相对比，积极寻找创业教育开展的理想模式，并以我校为对象，提出创业教育的开展方案，以供参考。
关键词：大学生；创业；教育
Investigation and Exploration of students in business -- based on Nanjing university student's pioneering work practices
(Southeast University, Nanjing, Jiangsu Province, 211189)
Abstract: guide students in business to ease the employment pressure already is the urgent matter, government, society, school, family have given greatly support. But entrepreneurship situation is not optimistic, which still entrepreneurship education development not mature is the main reason. We through of Nanjing university student's pioneering work practices, and the comprehensive analysis of Nanjing ten universities and colleges students' questionnaires, understand the status quo of Nanjing entrepreneurial education and education demand parties to entrepreneurship, and through education pioneer with foreign venture comparison, actively looking for entrepreneurship education carry out the ideal mode, and to our school for object, put forward the development of entrepreneurship education plan for your reference.
Keywords: college students, Start-up, education
大学生的就业问题一直是社会关注的焦点，尤其是随着高等教育的大众化，毕业大学生越来越多。针对这种就业压力大的情况，政府已经采取了一些措施：如在企业注册登记方面简化程序，减免各种费用；金融贷款方面优先贷款支持，适当发放信用贷款，简化贷款手续，费率优惠等；在企业运行方面提供各种培训和管理支持等，来鼓励大学生创业，解决自身的就业问题，同时也可以创造新的就业岗位来减缓社会上紧张的就业压力。
但是如此严峻的就业形势和政府的各种鼓励措施并没有促进大学生创业率的提升。大学毕业生中参与自主创业的人数比例却一直不高，始终没有突破毕业生人数的2%，而发达国家一般占20%~30%。我国大学生的创业率低，就业形势也不容乐观，因此造成了严重的人才资源浪费。
社会发展的客观需求，同时政府也已经提供了有利条件，为何大学生仍徘徊在创业的大
门之外？如何引导大学生走上创业的道路，正是我们希望通过调查解答的问题。
1.大学生创业现状调查
1.1 政府政策
1.1.1 注册登记方面。一是程序简化。凡申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅优先登记注册。申请人只需提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，并在一定期限内按规定补齐相关材料；二是费用减免。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起一年内免收其个体工商户登记费、管理费和各种证书费。对申办高新技术企业的，如资金确有困难，注册资本达不到最低限额的，允许分期到位。高校毕业生从事社区服务等活动的，一定期限内免予办理工商注册登记，免收各项行政事业性收费。
1.1.2 创业资本贷款方面。一是优先贷款支持、适当发放信用贷款。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5 万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。二是简化贷款手续。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。三是利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或上浮。
1.1.3 从业税费减免方面。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。对大学生新办的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，对新办的独立核算的从事公用事业、商业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，对到“老、少、边、穷”地区新办的企业，可以免征或减征一定年限、比例的所得税。
1.1.4 政府服务方面。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。具体服务有：一是员工聘请和培训享受减免费优惠。在一定时间内，可在有关网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等。政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供培训、测评服务；各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。二是人事档案管理免一定年限费用。政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案两年；三是社会保险参保有单独渠道。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
虽然政府已经出台大量政策来支持创业1. 从政策支持的内容看较为集中，多样性不足。现有的政策一方面集中于大学生创业活动的优惠政策，这主要体现在注册资金等方面的费用减免；另一方面则集中于大学生创业活动的启动基金方面，如一些小额的低息贷款。这些政策针对创业活动中最为急需的资金资源，因此确实有一定的实施效果，但是对于大学生创业活动的其他支持要素，特别是市场信息、网络关系等要素的促进则远远不够。2. 从政策实施过程来看，还需要规范和细化。很多大学生创业者都有体会，虽然已有一些关于创业方面的优惠政策，但是如何执行，创业者应当找哪些部门，应当通过哪些程序来申请，都存在着含糊不够详细的地方，这就在具体的操作上造成一定的问题，这就使得实际享受到相关优惠
政策的创业者的比例下降，一些初衷较好的支持政策未能收到如期效果。3. 创业政策的相关配套服务还不够充分。例如，针对大学生的基金扶持政策，需要一系列的资金管理和运作流程以有效监控资金的使用去向， 同时，这一运作过程又不是简单直接地干涉创业者的经营活动。而目前的创业支持政策还无法满足上述要求。4. 支持大学生创业的整体制度环境也依然存在不足。例如高新技术产品开发中遇到的技术复制、市场竞争等问题，当前的解决方案还不尽如人意。同时，在当前的经济形式下，大学生创业活动又面临着国际金融危机所带来的市场需求低迷、经营成本上升等不利因素，这些都进一步加剧了大学生创业活动的困难程度。{大学生创业前景分析}.
1.2 社会环境
财务管理公司，例如：南京华融财务管理顾问有限公司。在前去咨询过程中，负责人告诉我们，他们对大学生创业者在许多服务上有优惠措施。比如，为投资者提供企业工商登记注册全套服务，代办各类证件。因为大学生投资者在设立创办公司时，没有经验，头绪多、事务杂、时间紧，而企业登记注册又涉及多个行政部门，手续繁多，且不可并行操作，这使欲创办公司的投资者感到诸多不便、劳神费力。另外，他们还提供企业财务顾问，为企业代理记财、筹税纳税、退税申报等。还有，他们为企业投资项目、经营运作进行融资结构设计、中介；协助企业拟定投资协议、合同章程及其他经济文件；进行投资环境评价；投资方案可行性研究分析及报告制作。协助企业制定管理制度、设计管理流程。
律师事务所，例如：浙江万马律师事务所。青年时报与浙江万马律师事务所联袂推出了“青年助业法律卡”。 “青年助业法律卡”将为青年创业者提供全方位的法律服务，从创业之初的租房合同开始，一直到税收筹划、合同管理、应收账款管理等方面提供必要的法律意见，以使创业者的市场风险降至最低。而且“青年助业法律卡”并不是那些需要支付高额律师费的服务项目，每月仅需100元钱。据了解，青年创业者们大多是刚创业不久，在对公司经营过程中缺乏一定的法律知识，公司也没有请专门的律师提供法律咨询和保护。因此他们希望通过报名参加这个“青年助业法律卡”活动，从而在公司遇到债务、合同等法律方面的问题时能得到相应的帮助。通过这种方式为青年创业者提供法律领航员。
1.3 学校政策
(一) 目标体系的功利性
当前我国大学生创业教育在目标设定上，存在很强的功利性，其表现有三种：一是认为创业教育可有可无， 主张大学生在校期间把专业知识学好就可以了，无须进行创业教育。二是将创业教育作为就业层面上的一个教育环节，认为大学生创业教育的目的只是为了提高毕业生的就业率。三是将大学生创业教育简单地定位为“企业家速成教育”，认为其作用仅仅在于鼓励大学生开办大大小小的公司。
(二) 理论体系的滞后性
我国大学生创业教育发展较晚，与国外相比，相关理论体系的构建显得尤为滞后，创业教育理论研究不够，系统理论论述较为薄弱，加上对创业教育的实践缺乏层次的总结，理论没有充分发挥对实践的指导作用。
(三)教学体系的单一性
相对于国外较成熟的大学生创业教育教学体系而言， 目前我国大学生创业教学体系最大的缺点就是单一性：教学模式单一，教学方法单一，教学内容单一。
(四)师资体系的薄弱性
影响大学生创业教育教学效果的一个重要原因是师资力量不足。首先是数量上的不足。虽然教育部已连续举办了几期创业骨干教师培训班，至今也只培训了600多名教师，但对于国内1000多所高校来说，无疑是杯水车薪。高校创业教育师资力量严重缺乏，致使目前高校创业教育课程主要以选修课或讲座的形式开设。更严重的是质量上的不足，大学生创业教育
对师资要求相对较高，它实质上是一种实践性教育，这就要求从事教学的教师不仅要具有较高的理论水平，还应具备丰富的创业实践经验。
(五) 支撑体系的局限性
从欧美等发达国家大学生创业教育的发展来看，创业教育绝不仅仅是大学的事情，更大的责任在于社会系统本身，由社会对大学生创业教育提供一个完善的支撑体系至关重要 。从当前的实施情况来看，我国的大学生创业支撑体系在很多方面都不完善，政策法规不配套， 目前，除一些发达的省市外，社会和政府很少出台专门鼓励大学生创业教育的政策，也很少有投资商主动与大学生进行合作。大学生的创业模拟演习基地、实习基地不足，很少有企业愿意提供机会，让学生学习实际的企业管理和经营。总之，大学、企业、政府没有形成开放的、多方互动的支撑机制。产学研断层明显，这也使得学校的大学生创业教学体系不能得到及时的调整。
1.4 家庭环境
“家里支持你创业吗？”“不支持。”在我们的对家长的随机调查采访中，这是重复最多的对话。受传统就业观念的束缚，有七成以上的家长并不同意孩子一毕业就创业的选择。他们的观点大部分是创业不容易，大学生既没有资金有没有经验，人脉也不够广泛，选择创业难免要会失败。
当我们提到现在就业形势不好，正是国家鼓励创业的时候，这对大学生来说是一个千载难逢的机会，会不会考虑让他们有所尝试。但80％的家长在采访中还是表示，希望孩子能找个安稳点儿的工作，即使工资不是很高，也可以。实在找不到工作，家长们也不支持孩子创业，认为是费力不讨好的事，还不如趁这个时间多学点东西充实自己。
与家长们的意见不同，选择创业的大学生们认为，家长们的思想都很保守，已经不适应时代的发展。但他们又不能无视家长们的劝告和劝阻，毕竟，得不到家里的支持，想要创业成功也很难。
当然也有家长对孩子的创业是支持的。“刚毕业就去创业，孩子有创业激情，但社会经验不足，难免会出现这样那样的失误，我们做父母的只能尽力协助他工作，帮他研究对策。”一位家长接受采访时说。
创业很艰苦，压力会很大，刚走出校门的大学生对这些是体会不到的。父母支持子女创业，就是要以自己的生活体验给创业子女以信心。大学生创业与否主要由他自己决定，但父母及亲友的支持很重要。试想，在父母及亲友的一片反对声中，大学生敢创业吗？创业会成功吗？在采访我校创业者李松明时，他这样表示，父母一直很支持他的创业，并给予了他很多帮助，这让他对创业更有信心。
据我们调查统计，在支持孩子创业的家庭中，50％的父母表示考虑过孩子在创业过程中将会遇到的风险，36.92％的父母表示如果孩子的第一次创业失败，会建议孩子等待时机积累经验，21.77％的父母表示会让孩子筹集资金，努力进行第二次创业，只有20.00％的父母表示，会劝孩子放弃。在创业形式中，40.35％的父母更希望和孩子一起家庭创业。此外，20.82％的父母认为选择创业领域要看孩子的喜好，40.29％家长选择让孩子创业要在那些启动资金少风险较低的行业，10.32％的家长选择软件、网络等高科技行业，28.57％的家长希望孩子“子承父业”。关于创业资金的主要来源，有47.31％的父母认为在遇到资金困难时向银行贷款是一个不错的方式，也有43.96％的父母认为可以向政府部门申请资金，只有10.73％的父母认为可以通过向亲朋好友借钱的方式解决资金问题，支持吸引风险投资的家长更少，仅7．14％。
相比在大学毕业后创业，在经济条件允许的情况下，家长比较支持孩子在在大学期间尝试创业，一方面在这阶段，大学生还没有承担社会责任和家庭责任，可以趁着年轻闯一闯；另一方面大学生创业在政策等方面都享有优惠，承担的风险比较小。
2.对南京大学生创业实践案例的综合分析
2.1 南京高校创业实践案例
针对创业者的访谈焦点
（1）政府政策
是否了解政府在大学生创业方面的优惠政策，如有，是通过什么途径了解到的 是否在创业过程中享受到过政府优惠政策，如有，是那些方面的政策
（2）社会环境
是否知道社会上有关于创于者的服务集团，如果是，是通过什么途径知道的 创业中是否获得过来自外部的支持，如是，请列举
是否参加过社会上的讲座会议，如果有，是通过什么途径知道的
是否参加过社会上组织举办的比赛或者交流活动，如果有，是通过什么途径知道的 创业过程中财务、咨询、及法律方面的服务是否受到过优惠
（3）学校政策
学校内已经有哪些关于创业方面的教育
是否在学校有过创业的实践机会
创业过程中是否会有学校的指导老师指导，如有，效果怎样
学校是否组织过相关活动来启动创业项目
学校是否组织过相关活动来交流创业经验
学校是否有专门的创业园区供创业者实施计划
（4）团队情况
团队的创业模式是怎样的
创业时期的启动资金是怎样解决
在组建团队以及创业过程中遇到过哪些困难，是如何解决的；未解决的部分，希望获得学校的哪些帮助
团队负责人认为大学生需要那些个人的创业素质要求，其中哪些可以在大学期间获得 希望学校能够就哪些方面开设创业课程
通过哪些途径了解关于创业方面的各种信息
2.1.1 南京维秀文化传播有限责任公司
东南大学步行者创业团队，成立于2009年10月8日，在经过数月的努力之后，于2010年3月22日注册成立南京维秀文化传播有限责任公司，主要业务是大学生正装的租赁与销售，打造大学生的自我形象，为大学生走出校园、走入社会提供更多有利的条件。
维秀总经理 丁媛静：
团队的创业模式为打造大学生的包装平台：一为正装的租赁与销售；二是大学生个人形象的包装课程培训；
在团队创建与公司运营过程中，遇到的瓶颈为缺乏相关方面的专业人才；
目前团队驻扎在东南大学创业中心的办公室，享受学校提供的各种优惠政策； 曾参加过社会上的工艺培训；
参加学校内部的创业计划大赛，创业冬令营；
通过学校老师获得较多创业信息，获得人文学院的大力支持；
接受学校里面类似经济与管理类课程的教学；
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