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陕西省大学生创业引领计划实施方案
（2014—2017）
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届四次全会对促进高校毕业生就业创业工作的新要求，坚持政府政策支持与创业者努力相结合，合理运用政府公共资源，充分动员社会其他资源，激发大学生（含国内各类高校的在校生、毕业生、出国（境）留学回国人员）创新活力，为大学生创业提供有力支持，以创新引领创业，以创业带动就业。
（二）目标任务
通过各方共同努力，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，大学生创业的规模、比例继续得到扩大和提高，力争实现2014—2017年全省完成大学生创业培训10万人，小额担保贷款36亿元，引领36000名大学生创业，表彰200名大学生创业明星的预期目标。
其中2014年大学生创业培训不少于20000人，小额担保贷款不少于8亿元，引领大学生创业不少于8000人；2015年大学生创业培训不少于25000人，小额担保贷款不少于 8.5亿元，引领大学生创业不少于8500人；2016年大学生创业培训不少于25000人，小额担保贷款不少于9.5亿元，引领大学生创业不少于9500人；2017年大学生创业培训不少于30000人，小额担保贷款不少于10亿元，引领大学生创业不少于10000人。每年表彰大学生创业明星50人。
二、政策措施
（一）普及创业教育
教育主管部门要加强对高校创业教育工作的指导和管理，推动高校普及创业教育，实现创业教育科学化、制度化、规范化。
各高校要将创业教育融入人才培养体系，贯穿人才培养全过程。面向全体学生，不断丰富创业教育形式，通过开展创新创业类讲座、开设创新创业类选修课、组织主题教育活动等，广泛、系统、灵活多样的开展创业教育实践活动。有条件的高校要积极开发开设创新创业类课程，并将其纳入人才培养方案和学分管理。各高校要切实加强师资队伍的建设，合理配置教育资源，为普及创业教育提供有力支持。
（二）加强创业培训
各级人社部门要加强与教育部门和高校的衔接，以有创业愿望的大学生为重点，优先安排培训资源，切实抓好组织实施，使每一个有创业愿望和培训需求的大学生都有机会获得创业培训。鼓励支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等开发适合大学生的创业培训项目，经过评审认定后，纳入创业培训计划，提高创业培训的针对性和有效性。切实加强创业培训师资队伍和培训机构建设，组织开展创业培训进高校活动，突出抓好高校创业培训师资培养，认定一批办学条件好、师资力量强、社会信誉好的高校为创业培训定点机构。创新培训方式，积极推行创业模块培训、创业案例教学和创业实务训练，抓好质量监督，不断提升大学生创业能力。认真落实创业培训补贴政策，加强培训补贴资金管理，对符合条件的参训大学生免费提供创业培训。
（三）提供创业便利
各级工商部门要按照工商登记制度改革总体部署，实行注册资本认缴登记制，除法律法规另有规定外，取消注册资本出资最低限额、首次出资比例、出资期限的限制。放宽住所（经营场所）登记条件，允许高校毕业生将符合条件的自有住房、租赁房、临时商业用房作为登记注册的住所，可实行一址多照和一照多址。对提交住所、经营场所证明有困难的，可由房产管理部门、街道办、居委会、村委会以及各类经济功能区管委会出具同意该场所从事经营活动证明。支持网络创业，允许无实体店铺的网络商品交易和服务的市场主体用其居住场所作为经营场所进行登记注册，对依法注册并符合条件的网络创业大学生，可享受税费减免、小额担保贷款等各项优惠政策。推行电子营业执照和全程电子化登记管理。对高校毕业生在经营活动中出现的轻微违法行为，实行首违不罚制度。
（四）提供多渠道资金支持
各级人社、财政部门要落实小额担保贷款政策，在符合规定前提下，加大对创业大学生的支持力度，简化反担保手续，落实银行贷款和财政贴息，重点支持适合吸纳大学生较多的初创企业。
各级知识产权管理部门要积极协助有条件的创业大学生办理知识产权质押贷款。
人民银行陕西省内各分支机构要积极会同有关部门，指导各银行业金融机构在风险可控的基础上对高校毕业生自主创建或合伙经营的劳动密集型小微企业，通过创新金融产品，量身打造融资方式，积极给予支持，帮扶企业进行战略发展规划，并结合行业特点为企业提供综合性金融服务。各银行业金融机构要积极探索扩大贷款担保的财产范围，规范和完善担保贷款业务操作流程，建立健全贷款担保财产的评估、管理、处置机制。支持高校毕业生尤其是涉农专业背景大学生面向农村创业，加大对大学生村官、农业专业合作组织的高校毕业生的金融支持力度，通过金融产品创新，支持高校毕业生农村创业，为发展现代农业，推动农村生产力发展注入新生力量，推广先进科学技术和管理方法，推动农业科技和生产体制的创新，促进农村生产力的发展，增强造血功能。
鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持，设立重点支持创业大学生的天使投资和创业投资基金。有条件的市（区）要积极探索设立大学生创业专项扶持资金，进一步拓宽渠道，为大学生创业实体提供支持。
（五）落实税费减免和补贴政策
各级税务部门要认真落实大学生创业相关税费减免政策。对持有《就业失业登记证》的毕业年度内高校毕业生和在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对高校毕业生创办的商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。对支持创业早期企业的投资，符合规定条件的，按规定给予所得税优惠。
各级人社部门要落实自主创业大学生的补贴政策，减轻其创业负担。对离校未就业高校毕业生毕业两年内自主创业，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的，根据其实际缴费情况，给予不超过2/3的社会保险补贴，最长不超过2年，所需资金从就业专项资金中列支。对就业困难高校毕业生，在其自主创业办理工商营业执照并正常经营6个月后，给予每人2000元的一次性创业补贴。
（六）提供创业孵化服务
各级人社、教育、发改、财政部门要积极支持各地充分利用现有资源，建设大学生创业园、留学人员创业园和创业孵化基地，为创业大学生提供低租金或免租金、低收费或零收费、“一站式”服务的创业平台，帮助创业大学生降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。发挥市场配置资源的决定性作用，营造公平竞争的市场环境，鼓励、引导和支持规模以上民营企业或民办非企业单位创建大学生创业孵化基地，充分调动民营经济实体在承载就业、支持创业上的积极性。加强业务指导和支持力度，将创业实训、创业孵化、创业辅导相结合，创新孵化方式，完善孵化功能。结合产业结构调整，以高新技术、绿色环保、现代农业、现代服务业等产业为重点，加强校企合作，提高孵化成功率和大学生创业质量。制定创业经营场所租金补贴办法，对符合条件的，及时足额落实补贴资金。
各级中小企业部门要充分发挥中小企业发展专项资金作用，支持工业集中区标准化厂房、中小企业创业基地、企业孵化器等公共服务平台项目，为大学生创办企业提供良好环境。
（七）提供创业项目支持
各级人社部门要大力加强创业项目库建设，建立创业项目征集、论证、推介机制。坚持社会征集和自主开发相结合，主动加强与科技、知识产权等部门和妇联、共青团等社会团体的协作，根据本地经济产业和文化特色开发收集创业项目，特别是要筛选一批适合大学生创业的科技成果和专利技术，推进科技成果、专利技术入选创业项目库的进程，实现其与创业者的有效对接。举办创业大赛与创业博览会，及时收集优秀创业项目充实创业项目库。加强创业项目评估筛选，组织专家进行项目分析、评审、论证，重点筛选准入门槛低、吸纳就业多、经营见效快的创业项目。建立创业项目库动态管理机制，及时更新库存项目，确保创业项目质量。
（八）加强创业公共服务
各级人社部门要会同协调有关方面针对创业大学生普遍遇到的问题开展创业公共服务，建立健全创业公共服务政府采购机制并加强绩效管理，大力加强高校大学生创业服务站和基层服务平台建设，构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系。
归集梳理大学生创业相关优惠政策，通过广播、电视、报刊、互联网等大学生喜闻乐见的形式大力加强政策宣传，组织举办“厅局长校园行”、“大学生创业明星事迹宣讲”等活动，面对面为大学生提供政策解读。
建立健全青年创业辅导制度，从具有社会责任感和拥有丰富行业经验、行业资源的企业家、职业经理人、天使投资人当中选拔一批创业导师，为创业大学生提供“一对一”的创业辅导。
通过组建大学生创业俱乐部、创业协会、创业联谊会、创业宣讲团，举办大学生创业论坛、创业成果展示活动等形式搭建青年创业者交流平台，为创业大学生及时了解政策和行业信息、学习积累行业经验、寻找合作伙伴和创业投资人创造条件。
拓宽人事和劳动保障事务代理服务范围，将创业大学生作为重要服务对象，提供免费托管档案业务并加强人事代理、职称评定、社保代理等服务。
充分发挥留学人员回国服务工作体系作用，加强留学回国创业人员针对性服务，认真落实“中国留学人员回国创业启动支持计划”、“陕西省留学人员企业经理人扶持计划项目”、“陕西省留学人员科技活动择优资助项目”，不断加大对留学人员来陕创业的支持力度。
三、工作要求
（一）加强组织领导
各市（区）各高校要充分认识促进大学生创业的重要意义，切实加强组织领导，加大人力、财力投入，为本计划实施提供有力保障。要结合实际制定贯彻落实方案，明确目标和进度指标、任务和政策措施、责任分工和完成期限，对本计划的实施做出具体安排。各有关部门和单位要牢固树立全局意识，认真履行职责，加强协调配合，确保本计划顺利实施。
（二）加强数据统计
各级人社、工商等相关部门要认真做好创业大学生小额担保贷款、注册登记信息等相关内容的统计工作，定期向相关部门通报情况，为及时改进创业服务，促进本计划落实提供依据。
（三）加强绩效考核
各市（区）要把本计划落实与执行情况作为高校毕业生就业工作考核的重要内容，以既定目标、进度、任务是否完成，政策措施是否落实到位，创业大学生是否得到支持帮助为考核重点，定期对相关部门、单位进行绩效考核。考核结果要及时向党委、政府汇报，并通报有关方面，接受监督质询，不断推进工作取得实效。
（四）加强舆论宣传
各级人社、工商、税务等相关部门服务窗口要将涉及大学生创业的优惠政策、申报程序、工作流程上墙公示，置于显著位置，方便大学生了解掌握扶持政策。各市（区）要进一步加大宣传工作力度，及时宣传报道计划执行过程中取得的进展、成效、经验和工作创新。开展评选表彰活动，树立一批创业大学生、创业导师、大学生创业孵化基地、支持创业部门等典型。加强社会舆论的正面引导，增进全社会对大学生创业的理解和支持，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的社会氛围。
各市（区）贯彻落实情况请及时报省人力资源和社会保障厅、省教育厅。
11.完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
12.大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。
相关：
大学生创业的几点建议
1.有一份完整的创业计划书：大学生创业必须制订一个完整的、可执行的创业计划书，即可行性报告，主要回答你所选的项目能否赚钱、赚多少钱、何时赚钱、如何赚钱以及所需条件等。回答这些问题必须建立在现实、有效的市场调查基础上，不能凭空想象，主观判断。根据计划书的分析，我们再要制定出企业目标并将目标分解成各阶段的分目标，同时订出详细的工作步骤。
2.周密的资金运作计划：资金如同企业的粮食，要保证企业每天有饭吃，不能饿肚子，就要制定周密的资金运作计划。在企业刚启动时，一定要做好3个月以上或到预测盈利期之前的资金准备。
但开业后由于各种情况会发生变化，比如销售不畅、人员增加、费用增加等等，因此要随时调整资金运作计划。而且，由于企业资金运作中有收入和支出，始终处于动态之中，创业者还要懂得一些必要的财务知识。
3.营造一个好的氛围：大学生创业由于缺少社会经验和商业经验，如果把自己独立放到整体商业社会，往往会难以把握。这时可以先给自己营造一个小的商业氛围，进入行业协会是比较有效的一条途径。创业者可以借助行业协会了解行业信息，结识行业伙伴，建立广泛合作，促成自己在行业中的地位和影响。同时，创业者可选择一个能提供有效配套服务的创业(工业)园区落户，借助其提供的优惠政策、财务管理、营销支持等服务，使企业稳定发展。另外，还可以找一个经验丰富的企业管理咨询师做企业顾问，并学会借助各种资源，学会和各方面的人合作，千方百计给自己营造一个好的商业氛围，这对创业者的起步十分重要。
4.从亲力亲为到建立团队：企业不是想出来的，是干出来的。大学生有文化、头脑灵、点子多，但在创业的初期，受资金的限制在没有形成运作团队之前，方方面面的事情必须自己去做。只有明确目标不断行动，才能最终实现目标。在做事的过程中，要分清主次轻重，抓住关键重要的事情先做。每天解决一件关键的事情，比做十件次要的事情会更有效。当企业立了足，并有了资金后，就应该建立一个团队。创业者应从自己亲力亲为，转变为发挥团队中每一个人的作用，把合适的工作交给合适的人去做。一旦形成了一个高效稳定的团队，企业就会跨上一个台阶，进入一个相对稳定的发展阶段。
5.盈利是做企业最终的目标：做企业的最终目的就是盈利，因此无论是制定可行性报告、工作计划还是活动方案，都应该明确如何去盈利。大学生思维活跃，会有许多好的点子，但这些好的点子要使他有商业价值，必须找到盈利点。企业的盈利来源于找准你的用户，因此，企业要时刻了解你的最终使用客户是谁，他们有什么需求和想法，并尽量使之得到满足。
6.不要惧怕失败：在企业的运作过程中失败是难免的，失败了不气馁，调整方案，换个方式和方法继续前进，永远不要停止前进的脚步。对于创业者来说这很重要!看看我们身边一些成功的企业，特别是网络时代的英雄们，有几个是按他们创办初期的想法赚到钱的，他们大都经历过一个“死而复生”的过程，坚持就是胜利，唯有坚持才使他们成为今天的网络英雄。我们应该明白，失败并不可怕，它是企业迈向成功的阶梯。
《关于促进创业带动就业工作的指导意见》给创业者带来五大利好
国务院办公厅2015年10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始?国务院又为他们准备了哪些优惠政策。
大学生创业首先要有资金来源，政府企业如何给予创业大学生帮助呢?
现在，国家高度重视大学生创新创业工作，出台了很多大学生创业扶持政策。一是国家设有创业担保贷款，额度为10万元，具体可请学校就业指导中心帮助申请;二是很多高校设立了大学生创新创业专项资金，创业学生可向所在学校申请;三是有些创业项目，可以通过市场融资，吸引天使资金、风险投资等社会资本支持。
我们来看一下其它一些主要城市的大学生创业优惠及扶持政策规定：
北京
北京市教委与市财政局近日联合公布《北京高校大学生就业创业河北项目管理办法》。该办法自9月1日起施行。将对每个优秀大学生创业团队给予最多5万元奖励，对遴选出的“高校示范性创业中心”给予每校50万元的支持。
“大学生就业创业项目”包括“北京地区高校大学生创业园建设项目”、“北京高校示范性创业中心建设项目”、“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”。其中，“北京高校示范性创业中心建设项目”按照每个高校50万元标准给予支持，主要用于示范性创业中心建设校的创业教育与指导、创业教师培训、创业工作场地建设、大学生创业场地建设等；“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”按照每个创新创意实践团队支持额度不超过5万元、每个创业企业支持额度不超过20万元的标准补助。
上海
上海专门设立了大学生创业“天使基金”。大学生创业贷款最高30万元，大学生开办企业可获5万至30万元支持。"天使基金"下设两种创业资助计划："创业雏鹰计划"、"创业雄鹰计划"。分别以债权与股权两种方式，对青年创业者提供资金上的帮助，并提供相应的后续支持与服务。
另：杨浦区对有创新创业意愿、并且积极实践的大学生，在创业的前期，杨浦区将主要以“生活补贴”的方式给予创业者鼓励。例如在众创空间、孵化器、科技园区、创业见习基地参加创业实习、见习的上海市应届、在校大学生，经认定后在实习、见习期间每月给予生活费补贴，补贴标准为当年度上海月最低工资标准的80%，见习期限为3-6个月;对处于创业初期的大学生，杨浦区主要以奖励、补贴等方式给予支持。例如高校、科研院所在校老师、学生、专业技术人员等如在众创空间等各类园区内创新创业，经认定，可给予最高20万元的专项资金支持;经大学生(青年)创业园、创业孵化基地孵化的创业项目或孵化器配投的创业项目，且在杨浦注册经营的，经审核，将给予最高5万元的创业启动资金补贴;在创业中后期，杨浦区将通过人才、住房补贴、扶持奖励等多种方式，给予创业者尽可能全面的支持。例如在杨浦区登记备案注册经营的，由35周岁以下的青年大学生创办的创业组织，可享受创业组织社会保险费补贴，总额度最高10万元。
江西
江西省2016年将实施创业引领计划，计划每年引领万名大学生进行创业。
据了解，为引领大学生为主的青年创新创业，江西去年不断扩大大学生求职创业补贴对象范围，并提高一次性求职补贴标准，共为2．2万名2016年度高校毕业生发放了一次性求职创业补贴2241．3万元。对入驻创业孵化基地的企业、个人，对3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，共发放补贴1628万元。
另外，江西省将继续搭建孵化基地创业服务平台。目前，江西已建立创业孵化基地、创业孵化园、创业示范街和其他创业平台208个，入驻创业实体1．7万个，带动就业13．1万人；建立专家和项目平台，聘请创业导师5000余名，发布项目近4000个。
重庆
半年以上未就业，有固定户口的大学毕业生可在其户口所在地居委会登记，申请3000至4000元人民币的银行抵押和担保贷款。
重庆渝中区在2016年加大融资担保力度，为大学生创业者提供资金保障。放宽融资条件，对有融资需求的优质诚信企业，不需要抵押物，实行市、区、银行三方联保机制，提供创业担保贷款，个体最高可贷款10万元，企业最高可贷款200万元，有效缓解大学生创业融资难问题。
郑州
为加大创业扶持力度，2016年后郑州市小额担保贷款更名为创业担保贷款，同时调高对创业者创业贷款的上限额度。
退役军人、返乡创业农民工及持“就业创业证”或“就业失业登记证”的各类人员自主创业，贷款上限额度调高至20万元，财政贴息；大中专学生自主创业贷款额度上限调高至30万元，财政给予贴息。
小微企业方面也加大了创业担保贷款支持力度。对一年内新招用劳动者，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可申请200万元以内的贷款。对资产、营运、获利、偿债综合能力优秀的企业，额度可放宽至400万元。
太原
太原市登记失业的高校毕业生，想自主创业的，可申请大学生个人创业贷款不超过5万元的小额担保贷款。
福建——根据当地大学生自主创业贷款政策，高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高5万元，由财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。
青岛——青岛拨款1000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生可申请大学生创业贷款，贷款额度最高不超过5万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的可放宽到20万元。
部分城市最新大学生创业优惠及扶持政策：
黄石市正式启动2016年湖北省大学生创业扶持项目申请工作。
此次扶持对象为：普通高等学校全日制学生和毕业3年以内普通高等学校全日制毕业生（含专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生）在湖北省内自主创办企业、个体经营或从事农业合作社，并依法登记注册、取得工商营业执照的创业项目。在鄂创业的台籍高校毕业生和留学回国的高校毕业生通过学历认证后，可作为扶持对象。
申请人所申请项目应符合以下条件：按国家规定依法在湖北省内办理工商税务登记，工商营业执照、税务登记证和银行开户许可证上的法定代表人应一致；法定代表人或个体工商户经营者符合对象条件，无不良信用和违法记录；吸纳3人（含3人）以上就业；工商注册（或工商变更）时间在通知下发之日前4个月以上，且项目正常运营4个月以上；有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度；项目符合国家产业政策、技术要求，市场前景良好，具有带动就业能力。
据介绍，申请人于4月1日8∶00至4月30日17∶00，网上申报项目。申请人可登录湖北省大学生创业扶持项目申报平台注册。按程序申报评审通过后，申请人可获得2万元至20万元的资金扶持，“一对一”导师创业指导，及创业孵化、项目融资和政策咨询交流等服务。
高校和政府如何扶持大学生创业
作者：王建波
来源：《现代交际》2010年第05期
[摘要]高校和政府应该从鼓励大学生创业、加大对毕业生的创业教育、加强扶持力度、加强对大学生创业政策的支持、加强大学生的诚信教育、转变大部分家长的保守观念和积极发挥大学生创业的优势等方面入手,扶持大学生创业。
[关键词]高校 政府 大学生 创业
[中图分类号]F241.4[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)05-0021-01
随着现在就业难度的加强,大学生毕业创业是解决学生就业的一条有效途径,但是大学生创业的一个最大问题就是启动资金的问题,这就需要政府的大力扶持。对于普通家庭来说,家长把孩子大学供完,基本已经把所有积蓄花光了,没有能力再支持孩子创业。目前,我国对于下岗职工的创业支持力度就很大,以这种形式支持大学生创业,可以推动中国经济的发展。大学生的素质比较高,但是初入社会,社会交际面比较窄,有好的创业意向,但是苦于无前期资本,家长还心有余而力不足,使好的想法胎死腹中。如果我国加大对高校毕业生创业政策的支持力度,加大对毕业生创业资金的投入,就会大大减轻我国毕业生的就业压力。而且几个大学生开办公司,还可以招聘员工,解决一部分大学生的就业问题。为此,高校和政府对于大学生创业应有以下几个方面的考虑:
一、政府通过学校鼓励大学生创业
大学生年龄比较小,还不是很定性,考虑问题是否成熟都是需要考虑和关心的问题。解决这个问题的一个有效途径就是在校园里鼓励大学生创业,在校园内开设学生服务基地,收取少量的费用,主要以扶持为主,为大学生提供必要的生活必需品。这样既能有效地锻炼大学生的意志,还能培养大学生吃苦耐劳的精神。使他们能真正地意识到创业到底是怎么回事,并且积累一定的经验。避免毕业后,凭一时的热情盲目创业,减少政府投资的损失。
二、加大对毕业生的创业教育
在学校期间,开设多门创业素质教育课,主要以投资、管理、财会、法律、文秘等创业所需的基本课程为主;以学校的主要课程开设专门辅导,如学校的开办与管理,公司的创建与发展等。使学生在创业之前对创业有起码的基本知识,避免创业的盲目性。
三、政府加强扶持力度
采用担保制,给予3～5万的低息或免息小额担保贷款。贷款担保人可以是大学的老师及有稳定工作的家长或是正式退休的职工。扩大担保人的范围,并且可以根据实际情况做联合担保,
以每个省作为一个单位进行对大学生创业的扶持。集团式的大学生创业公司政府可以根据实际情况给予贷款额度的扶持。
四、加强对大学生创业政策的支持
大学生创业采取一站式的服务体系,免去大学生到处办理执照等相关的繁琐手续,在服务站有专人进行各部门之间的协调,对大学生创业程序给予指导。在政策上要放宽门槛,如大学生自主创业办学校,在申请上给予政策倾斜,不受如因学校过多等客观条件的约束,因为大学生本身就具有个人创业的素质与资质,具备一些高起点的前期条件。
五、加强大学生的诚信教育
创业本身就是一种投资与赌博,作为年轻一代的大学生,无论创业的成功与否都要有诚信。在哪里跌倒就在哪里爬起来,公司的效益好,更要用自己的实际行动去回报国家,为社会做出更大的贡献。
六、转变大部分家长的保守观念
很多家长都认为企业不如事业单位,自己找不如家长找,自己创业不如去事业单位稳定。家长的观念影响着下一代,对他们产生了很大的干预,使大学毕业生处处束手束脚,不敢施展自己的才能;再加上前面说的大学毕业生很少那么有主见、没有家长的支持就可以独立创业的,所以对家长观念转变的教育也是我们要解决的一个重要问题。一方面,需要学校勤与家长沟通,把学生的真实意愿转达给家长,并且站在一个客观的角度分析创业的利弊。另一方面,需要社会加强对大学毕业生创业的扶持力度,加强宣传,让家长觉得创业并不是毫无保障的就业。这就需要政府对创业毕业生的一些保障措施做得更好,如小额的投保,和事业单位相差不多的养老保险,良好的医疗保险政策,这些措施都是能给家长吃的定心丸。
七、积极发挥大学生创业的优势
从目前我国的现状看,企业经营者虽有不少,但高素质的企业家却不多。中国需要企业家,进入 WTO后这种需要更为迫切,但企业家不能凭空产生,需要逐渐积累、发展而来。我国企业家少,是因为自主创业者少。因此,我们不仅要鼓励下岗失业者创业谋生路,更要鼓励大学生、研究生等高层次人才创业。只有参与创业的大学生等高层次人才多了,产生高素质企业家的比率才会升高。大学生创业扶持
大学生是主要的知识资本拥有者,他们投身创业又将成为知识资本的营运者,他们虽然在创业时货币资本等有形资本不足,但是他们拥有生产要素中最重要的无形资本——知识资本。加之现有政策已允许其折合成相当比例的有形资本,以股权占有形式加以投入创立实业,并能通过风险投资的吸引等途径募集创业资金,从而能保证创业的进行和持续发展。
大学生创业计划书——大学生创业扶持计划
大学生创业计划书编写的六个步骤：经验学习，创业构思，市场调研，方案起草，最后修饰 阶段，最后是检查。
准备创业方案是一个展望项目的未来前景、细致探索其中的合理思路、确认实施项目所需的 各种必要资源、再寻求所需支持的过程。
需要注意的是，并非任何创业方案都要完全包括上述大纲中的全部内容。创业内容不同， 相互之间差异也就很大。
第一阶段：经验学习
第二阶段：创业构思
第三阶段：市场调研
第四阶段：方案起草
创业方案全文
写好全文，加上封面，将整个创业要点抽出来写成提要，然后要按下面的顺序将全套创 业方案排列起来：
（1）市场机遇与谋略；
（2）经营管理；
（3）经营团队；
（4）财务预算；
（5）其他与听众有直接关系的；信息和材料，如企业创始人、潜在投资人，甚至家庭
成员和配偶。
第五阶段：最后修饰阶段
首先，根据你的报告，把最主要的东西做成一个 1—2页的摘要，放在前面。其次，检 查一下，千万不要有错别字之类的错误，否则别人对你是否做事严谨会怀疑的。最后，设计 一个漂亮的封面，编写目录与页码，然后打印、装订成册。
第六阶段：检查
可以从以下几个方面加以检查：
（1）你的创业计划书是否显示出你具有管理公司的经验。
（2）你的创业计划书是否显示了你有能力偿还借款。
（3）你的创业计划书是否显示出你已进行过完整的市场分析。
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（公司资料）
地址
邮政编码
联系人及职务
电话
传真
网址/电子邮箱
报告目录
第一部分摘要
（整个计划的概括）（文字在 2-3页以内）
一.公司简单描述
二.公司的宗旨和目标（市场目标和财务目标）
三.公司目前股权结构
四.已投入的资金及用途
五.公司目前主要产品或服务介绍
六.市场概况和营销策略
七.主要业务部门及业绩简介
八.核心经营团队
九.公司优势说明
十.目前公司为实现目标的增资需求：原因、数量、方式、用途、偿还
十一.融资方案（资金筹措及投资方式及退出方案）
十二.财务分析
1.财务历史数据（前 3-5年销售汇总、利润、成长）
2.财务预计（后 3-5
年）
3.资产负债情况
第二部分综述
第一章公司介绍
一．公司的宗旨（公司使命的表述）
二．公司简介资料
三．各部门职能和经营目标
四．公司管理
1.董事会
2.经营团队
3.外部支持（外聘人士/会计师事务所/律师事务所/顾问公司/技术支持/行业协会等）
第二章技术与产品
一．技术描述及技术持有
二．产品状况
1.主要产品目录（分类、名称、规格、型号、价格等）
大学生创业扶持政策汇总(2016最新篇)
文章导读：政府对大学生创业的扶持可以细分为物质上的鼓励和精神上的支持，其中物质上的鼓励包括提供场所、设立奖金等。对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始？国务院又为他们准备了哪些大学生创业优惠政策？又有哪些大学生创业扶持政策呢？
创业，不是少数人的专利，而是多数人的选择，对于朝气蓬勃的大学生更是如此。 党的十八大明确提出，要加大创新创业人才培养支持力度。习近平总书记多次做出重要指示，要求加快教育体制改革，注重培养学生创新精神，造就规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新创业人才队伍。李克强总理多次强调，“大众创业 万众创新”核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。大学生创业扶持
教育部日前公布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，并向各地教育行政部门及部属高校征求意见。新规定要求学生应履行恪守学术道德、坚守学术诚信的义务。此外，针对近年来兴起的大学生创业潮，规定也给予了支持，明确大学生创新创业可折算成学分。
政府对大学生创业的扶持可以细分为物质上的鼓励和精神上的支持，其中物质上的鼓励包括提供场所、设立奖金等。北京市教委与北京市财政局近日联合印发《北京高校大学生就业创业项目管理办法》，将对优秀大学生创业团队给予最高20万元奖励，对高校示范性创业中心给予每校50万元的支持。该办法于9月1日起施行。
除了物质上的鼓励，还要照顾到大学生创业者的心理感受。从12月1日起，北京市将为创业的高校在校生办理《就业创业证》，持证学生可按规定申请享受税收优惠政策。据了解，《就业创业证》是由《就业失业登记证》发展而来，先向有需求的毕业年
2015年各地大学生创业最新优惠政策
发布时间:2015-04-29 来源:大学生创业网
2015年各地大学生创业最新优惠政策政策
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
杭州出台新政力挺大学生自主创业 大学生创业可获资助20万
以创业带动就业，让更多大学生实现梦想，将杭州打造成大学生创业天堂。近日，杭州市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》(以下简称《意见》)，为在杭及来杭创业的大学生提供全面的政策支持。据介绍，这在全国范围内尚属首创，政策优惠力度也属国内领先。
不分本地外地生源均可享受
大学生在杭自主创业，是指普通高校在校生及毕业后五年内的大学生(毕业时间为2005年及以后)在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营，且必须符合以下条件：1.从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。2.大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。
只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业，不管他是本地生源大学生还是外地大学生，都一视同仁，可以享受《意见》中的相关优惠政策。
免收工商注册费用
为出台这一政策，今年上半年，杭州市人事局积极开展调研，实地考察部分大学生创业企业，广泛征求意见。
在调研中，工作人员发现，大学生普遍反映不知道如何开办企业。就此情况，《意见》从多个方面为大学生注册企业提供便利：一是开通注册绿色通道。在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务;在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。二是实行工商注册免收费。对大学生自主创业不管是从事个体经营还是成立企业的，一律免收各类行政事业性收费。三是放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。四是放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
该政策还规定，杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目，由杭州市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。
创业资助提高一倍
加大对大学生创业企业的资助力度是《意见》中最大的亮点。在“优化创业资助政策”中，将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，使在校大学生也可以享受资助政策。对大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元。同时，简化创业资助资金拨付流程，
将首期拨付比例从20%提高到70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付，同时要求区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。
“实行房租补贴机制”是针对大学生创办企业租用住房存在一定困难的客观情况，采取了对大学生创业园内和园外企业分别给予不同补贴的措施，明确大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，引导大学生集中到创业园内创业，形成整体效应;对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴)。这样既可为创业大学生提供适度帮助，又避免少数毕业生利用政策租用高价商铺、写字楼，加重财政负担的可能。
“实施会展补贴”主要是为鼓励大学生企业参加各类会展，尽快拓展市场而采取的措施，对单家企业每年最多可补贴3万元，可连续补贴3年。同时也有一些限制：一是坚持展费以大学生创业企业自行承担为主，财政按展位费的50%给予补贴;二是对给予补助的会展范围进行限定，必须是参加市政府(或经市政府批准)举办或组织参加的会展，并经企业纳税地政府认可。大学生创业扶持
享受税费优惠政策
税务部门将为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业和服务业企业、农业企业均可按规定分别享受税费优惠政策，体现了政府对大学生创办企业类型的政策导向。对大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
大学生创业扶持政策
1.背景
近几年，全国普通高校毕业生人数呈现持续增长趋势，2014年达到727万，2015年达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。同时由于经济发展速度的放缓和结构的调整，大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。
2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。所以越来越多的人选择创业，那么我们务必要知道下面这些大学生创业扶持政策，有效的利益，争取成功。
2.相应政策
教育部曾在“十二五”期间启动实施了“国家级大学生创新创业训练计划”。教育部和财政部每年面向中央部委所属高校和地方所属高校下拨专项资金用于支持大学生创业，由中央财政按照平均一个项目1万元的资助数额，予以经费支持。
2010年财政部发布的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》中规定，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。
高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
其余扶持政策如下： （一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%
以上，余款可在3年内分期到位。
（二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
（三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
（四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
3.行业限制
为引导大学生多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，政府出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》。意见规定，对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。另外，某些省市还对高校毕业生创业提供以下优惠政策，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
4.相关资料
1、身份证明；
2、在校学生需提供学生证、成绩单；3、已毕业学生需提供毕业证、学位证；大学生创业扶持
4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单；
5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。
6、创业贷款申请所需资料：
(1)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；
(2)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括身份证、户口本或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明； (3)大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。
(4)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料。
5.“双创”系列
在今年首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛举行时，李克强总理曾批示：“大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军”。今年4月21日和6月10日，有关扶持大学生创业的内容也两次被列为国务院常务会议议题。
即日起，中国政府网新媒体将推出国务院支持“双创”系列百科，针对不同创业群体、不同创业问题，逐一详细梳理。对于那些初出校门怀揣创业梦想的年轻人来说，创业该怎么开始？
大学生自主创业市场主体类型包括个体工商户、个人独资企业、有限责任公司、合伙企业和农民专业合作社。
相应创业优惠政策如下：
（1）税收优惠
①持人社部门核发《就业创业证》的高校毕业生在毕业年度内创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
②对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受税收支持政策。
（2）创业担保贷款和贴息
①对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。
②鼓励金融机构参照贷款基础利率，集合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
③对大学生创办的小型企业新招用毕业年度高校毕业生 ，签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴 。
④对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
（3）免收有关行政事业性收费
毕业两年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。
（4）免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
（5）取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。
（6）创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
（7）开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，以及在线开放课程学习认证和学分认定制度。
（8）强化创新创业实践
自主创业大学生可享受学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，以及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。
（9）改革教学制度 ①自主创业大学生可享受高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目试验等活动认定为课堂学习的新探索。
②同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
（10）完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
2015年大学生创业最新优惠政策
发布时间:2015-02-19 来源:大学生创业网
（一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
（二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
（三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
（四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
2015年各地大学生创业最新优惠政策
发布时间:2015-02-02 来源:大学生创业网
2015年各地大学生创业最新优惠政策政策
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。
贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 天津鼓励自主创业 大学生开公司可零首付注册
日前，国家多个部门共同出台创业新规，鼓励劳动者自主创业，通过创业带动整体就业。从天津市工商局获悉，天津市制定的创业政策更加优惠，惠及范围更广。比如，对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册，开辟“绿色通道”支持自主创业。
鼓励自主创业
鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。开辟“绿色通道”，对上述人员从事个体经营或创办企业，优先咨询，优先受理，优先登记，同时免交涉及工商登记管理的行政事业性收费。对在市场内从事食品经营的，由市场主办单位统一为场内食品经营者到卫生部门申领食品卫生许可证，场内食品经营者可凭市场主办单位统一申办的食品卫生许可证申请执照。鼓励个体工商户向私营企业转制。对个体工商户转为个人独资或合伙企业，在主要投资人不变的情况下，按“一歇一开”的简易程序办理，其名称可延续使用。允许企业、个体工商户转让其名称或字号，转让方应当办理变更登记或注销登记，受让方凭名称转让协议及相关文件向登记机关申请核准名称。
杭州出台新政力挺大学生自主创业 大学生创业可获资助20万
以创业带动就业，让更多大学生实现梦想，将杭州打造成大学生创业天堂。近日，杭州市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》(以下简称《意见》)，为在杭及来杭创业的大学生提供全面的政策支持。据介绍，这在全国范围内尚属首创，政策优惠力度也属国内领先。
不分本地外地生源均可享受
大学生在杭自主创业，是指普通高校在校生及毕业后五年内的大学生(毕业时间为2005年及以后)在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营，且必须符合以下条件：1.从事当年度杭州市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。2.大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。
只要是符合以上条件的大学生来杭、在杭创业，不管他是本地生源大学生还是外地大学生，都一视同仁，可以享受《意见》中的相关优惠政策。
免收工商注册费用
为出台这一政策，今年上半年，杭州市人事局积极开展调研，实地考察部分大学生创业企业，广泛征求意见。
在调研中，工作人员发现，大学生普遍反映不知道如何开办企业。就此情况，《意见》从多个方面为大学生注册企业提供便利：一是开通注册绿色通道。在杭州市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务;在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。二是实行工商注册免收费。对大学生自主创业不管是从事个体经营还是成立企业的，一律免收各类行政事业性收费。三是放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。四是放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。 该政策还规定，杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口，为大学生创业提供一站式受理服务。在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目，由杭州市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。
创业资助提高一倍
加大对大学生创业企业的资助力度是《意见》中最大的亮点。在“优化创业资助政策”中，将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学生扩大到大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，使在校大学生也可以享受资助政策。对大学生创业项目申请无偿创业资助的，资助金额的额度从原来的最高10万元提高到20万元。同时，简化创业资助资金拨付流程，将首期拨付比例从20%提高到70%，其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付，同时要求区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。
“实行房租补贴机制”是针对大学生创办企业租用住房存在一定困难的客观情况，采取了对大学生创业园内和园外企业分别给予不同补贴的措施，明确大学生创业园所在城区政府为入园企业提供两年50平方米的免费用房，引导大学生集中到创业园内创业，形成整体效应;对在创业园外租房用于创业的，由纳税地财政在两年内按标准给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天(实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴)。这样既可为创业大学生提供适度帮助，又避免少数毕业生利用政策租用高价商铺、写字楼，加重财政负担的可能。
“实施会展补贴”主要是为鼓励大学生企业参加各类会展，尽快拓展市场而采取的措施，对单家企业每年最多可补贴3万元，可连续补贴3年。同时也有一些限制：一是坚持展费以大学生创业企业自行承担为主，财政按展位费的50%给
予补贴;二是对给予补助的会展范围进行限定，必须是参加市政府(或经市政府批准)举办或组织参加的会展，并经企业纳税地政府认可。
享受税费优惠政策
税务部门将为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业和服务业企业、农业企业均可按规定分别享受税费优惠政策，体现了政府对大学生创办企业类型的政策导向。对大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。 2014年山东大学生创业贷款最新政策
来源：兰州融贷通 更新：2015年03月16日 发布：2014年06月25日 09:09:29
摘要：大学毕业生是社会中最有活力，也最具有创新能力的一群人，山东省为了鼓励年轻的大学生们积极创业，由山东财政部门主导，联合地方商业银行，依照中央的战略，对大学生们提供了创业贷款。
大学毕业生是社会中最有活力，也最具有创新能力的一群人，山东省为了鼓励年轻的大学生们积极创业，由山东财政部门主导，联合地方商业银行，依照中央的战略，对大学生们提供了创业贷款。2014年，山东大学生创业贷款政策又有了新的调整，本文将会为您讲解近年来山东大学生创业贷款的变化，以及相关政策的介绍。
首先，申请山东省大学生创业贷款需要准备什么资料呢？
1.《普通高校毕业生自主创业申请审批表》；
2.毕业证原件及复印件；
3.本人身份证原件及复印件；
4.报到证；
5.一寸照片两张；
6.本人档案需移交到人事局毕业办。
那么，在山东省申请创业贷款的同学们需要具备哪些条件呢？
1、大学专科以上毕业生;
2、毕业后6个月以上未就业，并在当地劳动保障部门办理了失业登记;
3、贷款申请者必须有固定的住所或营业场所。
4、营业执照及经营许可证，稳定的收入和还本付息的能力;
5、也是最重要的一点，就是创业者所投资项目已有一定的自有资金。 再来，我们要介绍一下山东大学生创业贷款的相关流程。
1.准备证件
2.提出申请
3.填写表格
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