融资担保企业上市

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融资担保企业上市一:担保公司上市的可行性和意义

　　担保公司上市对整个行业来说利好颇多，但担保机构要获得新的发展突破，还需监管部门予以具体政策支持

　　我国担保行业起步较晚，1993年出现首家全国性专业担保公司，但随着近年来中小企业的迅猛发展，担保公司呈现快速发展态势。中国银监会公布的数据显示，截至2012年6月，全国共有融资性担保法人机构8538家，融资性担保贷款余额13569亿元，担保公司已成为中国金融服务业一股不可忽视的力量。然而目前，却无一家担保公司在国内A股上市。从发展趋势看，担保公司需要提高集中度，单一担保公司规模越大，其经营原理越能接近大数法则，同时其抵御风险能力也将大为增加，这对解决我国中小企业融资难及增加金融业稳定性都大有裨益。从长期看，上市是优质担保公司扩大市场份额、降低边际经营成本的有益尝试和必然之路。

　　一、担保行业的上市努力

　　虽然当前并无担保公司在A股成功上市的案例，但担保公司对上市的尝试却由来已久，鉴于国内上市的难度，多数担保公司将主要精力放在海外。中科智担保集团曾引入亚洲开发银行、花旗银行、凯雷投资集团及美国通用集团下属的GE商务等数家外资机构，但由于种种原因未能最终如愿，不过却拉开了担保公司的上市帷幕。

　　中建担保有限公司成立于2004年，2011年11月正式加入中国安防集团，成为中国安防技术有限公司的融资担保服务板块的核心单位之一。2008年12月，中建担保于金融危机中逆势而上，在美国纳斯达克OTCBB市场成功上市，进一步刺激了担保行业的上市意愿。

　　广东银达担保投资集团是近期积极寻求上市融资的典型代表。银达担保成功引入了赛富基金融资3亿元后，计划再次融资，下一步将成立一个金融控股集团公司(创业网)，将旗下担保、典当、融资租赁、资产管理等各个业务成立子公司放在此平台下，并积极实施员工持股计划，进一步刺激优秀员工的积极性。【融资担保企业上市】

　　汇通担保公司也在积极筹划上市，其与黑石基金、新天域基金、苏格兰皇家银行、渤海基金等多支私募基金进行了接触，各路资金也纷纷表示有兴趣入股。汇通担保公司的目标是力争成为四川省首家上市的商业性担保公司。

　　以上是筹划上市的担保公司的一部分，由于A股暂无担保公司成功上市的先例，大多数担保公司以海外上市为第一目标，但均力争国内上市。其实，担保公司作为中国金融服务行业的重要力量，应积极推进国内上市，让众多投资者分享担保行业成长的果实，同时进一步完善担保公司的融资功能，也可以进一步推进担保业的健康成长。

　　二、担保公司上市的可行性

　　理论上讲，担保公司在国内上市并不存在制度障碍。2006年颁布的《首次公开发行股票并上市管理办法》中，对公司上市有以下要求：最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据；最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元；发行前股本总额不少于人民币3000万元；最近一期末无形资产（扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后）占净资产的比例不高于20%；最近一期末不存在未弥补亏损。

　　对这些条件，满足要求的担保公司数额众多。而对担保公司上市存在的疑惑，主要针对《首次公开发行股票并上市管理办法》中以下规定：发行人不存在重大偿债风险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁等重大或有事项；发行人资产质量良好，资产负债结构合理，盈利能力较强，现金流量正常；发行人不得有下列影响持续盈利能力的情形：最近1个会计年度的营业收入或净利润对关联方或者存在重大不确定性的客户存在重大依赖；其他可能对发行人持续盈利能力构成重大不利影响的情形。

　　担保公司经营的是信用，管理的是风险，其基本业务就是担保，因此存在几倍于资本金或净资产的在保余额，这符合担保行业自身经营特点，有别于其他普通生产经营性公司及一般服务公司。从《首次公开发行股票并上市管理办法》中可看出，存在担保并不是影响上市的必然因素，关键在于是否存在影响持续经营的担保。我国担保行业经过近20年的发展，已总结出一套相对完善的风险控制机制，若担保业务影响持续经营，则担保公司的产生和发展便无从说起。2010年银监会等七部委颁布了《融资性担保公司管理暂行办法》，对担保公司从资本金门槛、业务规范程度、客户集中度等系列方面进行了监管和规范。从近年来担保行业的实际发展情况来，规范经营并严格控制风险的担保公司，都持续经营且发展良好。

　　关于担保公司的负债结构问题，从实际情况看，首先，担保公司自身负债结构合格，银监会2012年公布的数据显示，融资性担保机构资产总额9311亿元，其中净资产总额7858亿元，以此计算，资产负债率约为16%；即使以一些资产负债率较高的担保公司来看，一般均不超过50%，资产负债率水平较为合理。其次，担保公司自身负债多以经营性负债为主，不包括金融性负债，因此无还本压力，不会影响持续经营，不会产生重大偿债风险。第三，《融资性担保公司管理暂行办法》禁止担保公司吸收存款及其他一些非法融资活动等非经营性负债，从制度上保证了担保公司的健康运行。

　　关于担保公司的或有负债也是上市疑虑问题之一。担保公司所有未到期担保，理论上都是或有负债，只要融资方未实际还款，这种担保责任就不能免除。面对这种或有性，担保公司均有应对措施。《融资性担保公司管理暂行办法》规定，融资性担保公司应按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金；担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。未到期责任准备及担保赔偿准备金都计入负债，这本身即是担保行业谨慎经营的体现，同时也对可能产生的赔偿责任进行了拨备覆盖。以担保公司平均收取2%的担保费来计算，当年担保费收入的50%即为新增担保额的1%；加上对当年末担保责任余额1%计提的担保赔偿准备金，持续几年计提便能对至少2%的在保余额进行覆盖，相对于稳健经营的担保公司每年千分之几的代偿率来说，拨备覆盖十分充足。

　　综上，担保公司具备国内上市的基本条件，在近几年经历了担保行业的规范整顿后，符合条件的担保公司，完全有可能实现国内上市。

   

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融资担保企业上市二:小微企业的融资出路在何方?

　　 小微企业的融资出路在何方?对此，本文提出如下几种途径：  【融资担保企业上市】　　 (一)破解抵押担保难题   　　 1、开展小额保证保险试点。小额保证保险试点是通过银行与保险机构签订合作协议，建立“小额度、广覆盖、易操作、成本合理”的运作机制。银行与保险机构联 合对小额借款人进行资信调查，银行按照相关管理规定和要求对符合条件的借款者发放贷款，保险机构对贷款本息承担保证保险责任，小额借款人履行诚信守约还款义务。在监管上，建立多部门联动的失信惩戒机制，也可以对恶意欺诈、逃避债务等失信行为形成强有力的惩戒和制约合力。   　　 2、拓宽抵押物种类。贷款抵押物种类比较单一是造成目前小微企业融资难的一个原因。对此，可以引导银行业金融机构加大金融产品和服务的创新力度，积极探索贷款担保和授信方式，拓宽抵质押物范围，鼓励银行业金融机构加强对商标权、应收账款、库存商品、机器设备等其他权证抵押的探索力度。如接受房产、运输船舶、林地产权等抵押，接受产品存货、库存原材料等动产质押以及企业应收账款质押贷款等。   　　 通过以存货作抵押，可以解决中小企业缺乏固定资产作抵押、担保难的问题，同时盘活了存货资金，有助于企业获得银行贷款支持;存货资金的盘活，使企业的存货周转速度加快，有助于企业获取采购的主动权，同时能够使企业增加销售客户，扩大市场份额;存货资金的盘活，也就是经营资金的节约;通过与银行的中小企业融 资活动，能够为后续的中小企业融资活动奠定良好的基础。不仅有助于提高企业的资金使用效率，而且能够有效地解决中小企业担保难、抵押难的贷款问题，提高银行的资源分配效率。   　　 “把企业放到他所在的供应链上来看，将单个企业信用判断转向这个企业所在供应链整体的信用判断”的方式，全面支持企业的预付账款中小企业融资、存货中小企业融资、应收账款中小企业融资，从而形成了真正的全程供应链中小企业融资。   　　 3、组成担保联盟互助融资。由多家企业共同出资组成担保联盟，成立担保公司，由于企业相互之间有项目合作，信用有保障，企业通过联盟向银行贷款也更有底气。中小企业可以加快配套协作，采取抱团发展战略，互助解决融资问题，迅速做大做强。   　　 (二)有效发挥小额信贷服务实体经济作用。小额信贷是一种以个人或小微企业为服务对象的金融服务模式，贷款金额一般在1000元以上、10万元以下。通过小额信贷的模式将资金引入实体经济，解决这个群体的融资难题。   　　 要有效发挥小额信贷服务实体经济的作用，金融机构就需要密切留意客户贷款需求的变化。金融机构应当主动适应这种变化，走进小微企业，了解他们的贷款特征。   　　 同时，金融机构还要加快服务方式的创新，建立一套灵活的贷款营销制度。对于重点客户，可以推广“一站式”服务，在信贷审批、利率标准、信用额度等方面提供 优惠，并尽量缩短贷款办理时间。在企业利用资金进行周转期间，金融机构在风险可控范围内，应该允许客户灵活调整还款时间和方式，可以采取按月、按周、按季等额或不等额等方式还款。   　　 当然，再好的制度建设也需要植根于文化的土壤。所谓橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，土壤不一样，制度的执行效果也会大不相同(  　　 监管部门的支持是调动小额信贷服务实体经济积极性的一个方面。另一方面是需要帮助引导更多民间资本投向实体经济，增强对实体经济发展的支持力度。   　　 不难看出，小额信贷不仅是一种有效的扶贫方式，更是一种特殊的金融形式。小额信贷要想蓬勃发展，迫切需要政策扶持，市场化运作，专业化管理，尽快形成推动小额信贷业务可持续发展的长效机制。   　　 (三)完善小微企业信贷考核体系。为了做好对小微企业的金融服务，银监会可以大力推进银行业金融机构设立小微企业金融服务专营机构，要求专营机构单列信贷规模、单独配置资源、单独信贷评审，单独会计核算，即“四单”原则，构建专业化的经营与考核体系。此外，还要逐步构建小微企业金融服务的差异化监管体系，以及完善小微企业贷款业务信息披露，逐步形成全面、完善的小微企业统计体系。   　　 完善小微企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆账核销效率，建立完善信贷人员尽职免责机制。其关键是关于企业贷款信贷评价标准，我国的缺陷是没有适合中小企业的标准，针对小微企业当然就更没有了，目前的标准是根据大中型企业制定的，银行需要有针对小微企业量身定做的标准。   　　 “发展多层次中小企业信用担保体系”，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。政府应鼓励中小信用担保机构发展，提高其对中小企业融资担保能力的政策意图。   　　 (四)加强小微企业自身建设。首先，要加强小微企业自身的理财能力。有效地运用已有资金，提高资金的利用效率，这样就可以减少一部分不必要的融资。而且金融机构在放贷时也会优先考虑理财能力强的企业;其次，完善小微企业财务管理制度，提高财务管理运动水平。国内大多数小微企业的财务制度不规范，且财务报表 不完整，有些甚至没有财务报表，这些都十分不利于银行等金融机构进行贷款审查;第三，增强自身市场竞争力，提升品牌价值。目前，小微企业主要从事传统产业，产品相似性高，技术含量低，产品市场竞争力弱，盈利能力不强。只有增强竞争力，企业的经营状况才会得到改善，才会得到金融机构的青睐，才能改善融资难的状况。   　　 (五)搭建融资平台。政府搭建平台，组织协调商业银行、担保公司、中小企业服务机构和中小微企业对接，让企业和金融机构实现“无缝对接”。   　　 引进全国性的金融机构进入服务平台，通过服务平台提供供应链金融应用服务。这样一来，所有中小微企业都可以通过这一网络平台进一步拓宽融资渠道，并免费获得金融法律顾问等在内的成套金融服务。

融资担保公司能上市吗

可以上市的，但国家对这一块的审核要求比较高，所以目前没有一家专门此类的上市公司。但是不少上市公司（特护弗篙煌蕻号戈铜恭扩别是集团公司）都实际上从事过融资担保业务。

融资担保公司可以上市的吗？

目前在国内证券市场还不可以。现在见到有国内的融资担保公司在香港上市的，但规模很大。

现在上市公司能不能为其大股东提供担保？

　　【现在上市公司能不能为其大股东提供担保？】可以。

　　根据《公司法》等法律法规的规定，上市公司可以护丁篙股蕻噶戈拴恭茎为其大股东提供担保，只不过提供担保的程序和条件都比较严格。比如，2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订的《公司法》第十六条规定：
　　…………
　　公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。
　　前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。

　　自2006年1月1日起施行的《证监会关于规范上市公司对外担保行为的通知》规定：
　　(一)上市公司对外担保必须经董事会或股东大会审议。
　　(二)上市公司的《公司章程》应当明确股东大会、董事会审批对外担保的权限及违反审批权限、审议程序的责任追究制度。
　　(三)应由股东大会审批的对外担保，必须经董事会审议通过后，方可提交股东大会审批。须经股东大会审批的对外担保，包括但不限于下列情形:
　　1、上市公司及其控股子公司的对外担保总额，超过最近一期经审计净资产50％以后提供的任何担保；
　　2、为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保；
　　3、单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保；
　　4、对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。
　　股东大会在审议为股东、实际控制人及其关联方提供的担保议案时，该股东或受该实际控制人支配的股东，不得参与该项表决，该项表决由出席股东大会的其他股东所持表决权的半数以上通过。

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