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【摘要】在中央要求大规模培训干部，大幅度提高干部素质的新形势下，区县级党校要用科学发展观统领教师队伍建设，通过制定实施人才强校战略，着力提升教师能力素质，强化科研教学水平，创新教师管理机制，努力造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，为实现干部教育培训目标提供有力支撑。
【关键词】党校；干部培训教育；教师队伍建设
一、新形势对区县级党校教师队伍建设提出了更高要求
（1）加强教师队伍建设是党校担负干部教育培训主阵地职责的迫切需要。根据中国共产党党校工作条例，党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构，是学习研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，是干部加强党性锻炼的熔炉。党校教师是党校教学工作科研工作的执行者，在党校教学科研工作中发挥着重要作用，能否完成好大规模、大幅度干部培训任务关键在教师。因此，建设一支高素质的教学科研队伍，才能不断提高党校办学质量和水平，更好地发挥党校在经济社会发展中的作用。（2）加强教师队伍建设是党校适应干部教育培训新挑战的迫切需要。当前，区县级党校发展和教师队伍建设面临着社会培训机构和高校教育的有力挑战，教师队伍建设面临着教师和学员之间实践经验和实际处理实务的能力进一步拉大，学历学位和知识方面的差距逐步缩小的新问题。这就要求区县级党校必须建设高素质教师队伍，建设更加开放、更具活力、更有实效的区县级党校干部教育培训新模式。（3）加强教师队伍建设是党校应对工作重心转移的迫切需要。区县级党校成人（函授）学历教育已经终结，党校今后的工作重心必然向干部培训 党员教育、教学科研方面转移，党校教师除了应具备深厚的理论基础外，还应具备丰富的实践经验和较强的教学科研能力，这对党校教师队伍建设提出了更高的要求。
二、区县级党校教师队伍建设的现状与问题
（1）教师队伍整体素质结构不尽合理。目前，在区县级党校教师队伍中普遍存在着五多五少现象：一是从教师队伍年龄结构看，中青年教师偏少，教师队伍年龄断层现象突出，老化现象严重。二是从教师队伍知识结构看，在职教师中本科、党校研究生班学历多，硕士博士等高学历、高层次的教师所占比例较少，人才队伍结构性矛盾突出。三是从教师队伍的专业结构看，从事哲学、思政、历史专业的居多，从事领导科学、管理学、党建、法学、经济学、社会学等专业的教师所占比例偏少，很难适应新形势下干部培训任务和要求。四是从教师队伍能力结构看，一人承担数门课程的通才型教师多，能承担高水平培训的任务和高水平科研课题的专才型教师少，具有稳定的专业研究方向的学科带头人 拔尖人才和高水平教研团队数量更少。五是从教师队伍职称结构看，受职数限制，获得中级（或以下）职称资格的教师多，获得高级职称资格的教师较少。这五多五少的整体队伍素质现状，已成为制约区县级党校教学科研水平进一步提高的瓶颈。（2）教师实践经验相对缺乏。具体表现为：一是授课内容针对性差，对于不同类型和班次的培训对象缺乏精细化分析和客观研究，难以引起学员的共鸣与认同；二是理论联系实际不够，对现实生活中出现的热点难点问题分析少，教学缺乏实效性；三是教师理论素养和能力面临挑战，区县级党校不时出现没有当过领导的给领导干部讲领导科学，没有到过西方国家的给经常与西方人洽谈贸易的人介绍西方经济的现象，受训学员对党校教师水平提出了更高的要求。（3）教师科研能力亟待提高。一是部分教师搞科研积极性不高，有的教师仅仅把科研成果当作评职称的硬性规定，一旦职称晋升便再不愿受伏案之累，科研工作缺乏持久性；有的教师认为搞科研与个人收入不挂钩，对科研工作缺乏热情；个别教师认为搞科研是高不可攀的事，对科研工作存在畏难情绪。二是有些教师缺乏基本科研能力，没有经过专门科研培训，没有成熟的研究方向或固定的研究领域；有些教师虽有较强的科研欲望，但不知如何选择科研课题和搜集资料，甚至不清楚课题的申请程序。三是有些教师关起门来搞科研，不善于深入基层调查研究，对当前经济社会中出现的热点 难点和重点问题缺乏深入系统分析，论文学术含量低，理论创新不够，难出科研精品。
三、加强区县级党校教师队伍建设的对策与建议
一流学府需要一流的教师队伍。区县级党校要适应新形势要求，按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，制定实施人才强校战略，着力提高教师能力素质，强化科研和教学水平，创新工作机制，造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。（1）创新理念，实施人才强校战略。人才是决定事业成败的关键，区县级党校要积极实施人才强校 战略，把教师队伍建设放在优先发展的战略位置：一要牢固树立以人为本理念，强化人才强教、人才强校意识，把教师作为第一资源，在思想上重视，生活上关心，感情上尊重，教研上支持，管理上到位，营造优秀教师脱颖而出的良好环境，形成广大教师热心教学、潜心教学的氛围。二要创造条件 放开视野，面向社会公开选拔，择优聘用专职教师，打造名师名教，培养学科带头人，选调一批政治素质高、有真才实学、立志党校事业、党校急需的人才到党校工作，为党校教育事业的持续发展提供人才保障。三要开发社会资源，大力选聘优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师，形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。（2）加强培训，提高教师能力素质。一要加强思想教育，提高思想政治素质。党校教师要具有高度的政治责任意识、历史使命感和政治敏锐性，在重大理论和重大问题面前，始终保持坚定正确的政治方向，忠诚于党的干部教育培训事业。二是加强理论学习，提高理论素养、抓好教师知识更新，组织教师加强理论学习，引导教师积极学习、乐于学习、善于学习，树立自觉学习、终身学习的理念，不断提高综合素质和理论素养。三是加强岗位培训，提高业务水平创造条件，丰富培训形式，选送中青年骨干教师参加高质量、高层次学术会议。四是加强基层锻炼，提高实践能力。组织教师深入开展社会调查研究，安排教师到基层挂职锻炼，为教师提供更宽广的成长舞台。（3）强化科研，提升教师教学水平。一要把教学和科研紧密结合起来党校教师要努力做到每一个教学专题就是科研专题，也是调研专题，把二者有机结合起来，提高课堂教学的科研含量。二要紧紧围绕热点、难点问题搞科研。党校教师必须紧紧抓住社会经济社会生活出现的热点、难点问题，运用三个代表重要思想和科学发展观进行科学研究，将研究成果及时向上级党委政府反映，并及时带进课堂，给学员以科学回答和正确指导。三要支持教师开展学术科研活动，鼓励教师撰写学术文章和调研报告，支持申报承担创新性课题，引导教师走科研型和学者型道路，调动教师科研积极性，满足教学和科研工作需要。（4）探索创新，健全教师考评激励制度。科学健全的运行机制是教师队伍建设的根本保障。一要建立严格的选拔聘用机制，按照民主、公开竞争、择优的原则，严格选聘程序和条件，不拘一格选拔使用人才，使真正优秀的人才加入到党校事业发展中来。二要建立科学的考核评价机制，加强对教师的绩效考核，定期组织开展教学观摩和教学竞赛活动，抓好评教结果的综合运用，形成奖优罚劣的评教结果运用制度。三要建立合理的激励约束机制，建立重实绩重贡献向重点岗位倾斜的分配机制，对在教学、科研工作中取得突出成绩的，在教研经费上予以倾斜，在拔尖人才推荐专业进修等方面优先考虑，逐步形成既有利于党校发展，又能满足教师个体成才和事业发展需要的激励导向。
参 考 文 献
[1]张碧源．网络技术在图书情报中的作用[J]．科技创新导报．2009（5）：210～211
[2]胡昌平，曹宁，罗贤春．论网络环境下图书情报组织变革[J]．图书馆论坛．2005，25（6）：54～58
[3]曲毅．造就高素质教师队伍是基层党校实现科学发展的关键[J]
[4]郭岩．加强党校师资队伍建设提高党校办学水平[J]．今日南国．2008（9）：5～55
[5]袁春丽．与时俱进切实加强新时期党校教师队伍建设[J]．决策管理．2009（15）：17～25
[6]韩福翠．建设学习型政党背景下党校师资队伍建设的新思路[J]．湖南医科大学学报：社会科学版
[7]胡勇．加强县区党校教师队伍建设的几点思考[J]
【摘要】在初中生源不断减少的情况下，大力发展社会培训是学历教育的有效补充，在发展社会培训中，充分利用学校自身的优势，扩展培训项目和内容，开展课堂有效教育，精致培训的每一个细节，确保培训一个人，就业一个人，受益一大家。
【关键词】终身教育；培训
一、满足社会需求，积极开展社会培训
扬州商务高等职业学校创办于1959年，是一所以提升传统服务业、手工业为重点，以发展现代旅游业、拓展现代服务业为方向，立足三产，联动二产的特色学校。多年来，学校高举大力发展职业教育的旗帜，始终坚持正确的办学方向，始终坚持“一体两翼”的办学模式，精心谋划学历教育与非学历教育并重发展。学校从建校之初，就涉及社会教育和社会培训事业。从最初的江苏省扬州烹饪培训中心到江苏省扬州商务高等职业学校培训中心，从服务行业到服务社会，从初期单一的烹饪工艺培训到目前现代服务业广阔领域的技术培训，从80年代初具有代表性的江苏金陵饭店开业前的企业员工培训（金陵班）到目前具有代表性的成为国家发改委批准的“国家服务业发展引导资金”支持范围的“扬州三把刀”技能培训中心、中国少儿基金会“春蕾计划实用技术培训基地”、“共青团中央青年创业培训基地”、“中共中央机关事务管理局的服务人才培训基地”、“中共中央组织部事务管理局服务人才培训基地”的人才订单培养；经委托培训的单位有行业各大酒店，有中航、中石油、中石化、中钢、中铁等大型国有企业，有省武警总队、消防总队，有江苏金湖农场，有美国来访代表团，培养各行业人才数万人次，学员遍布海内外。根据有关文件：关于对公办教育机构及财政拨款事业单位面向社会举办非学历教育培训实施备案管理的通知精神，为充分发挥我校的教育教学资源，面向社会开展以就业为导向的各种职业技能培训，学校成立了培训中心。该中心作为学校非学历教育培训的职能部门，承担着社会教育社会培训的主要职责，负责组织、管理、协调、指导学校职业培训工作。具体负责学校社会教育社会培训规划，组织实施培训各职业（工种）的培训项目开发、培训课程管理、培训质量控制、培训效益分析和培训就业推荐等服务工作。
二、依托学校教育教学资源，拓展社会培训业务
（1）依托学校办学特色及拥有的办学资源，广泛开展职业技能培训。培训中心的主要业务范畴：企业委托项目培训，社区服务培训和岗位技能培训、职业深造培训、出国劳务培训、农村富余劳动力转移培训、退伍军人培训、生活技能培训及个体需求针对性的培训。现设有国家职业资格认证的技能培训服务项目29个；即：烹调师、面点师、营养配餐师、美容师、美发师、化妆师、美甲师、修脚师、保健按摩师、足部按摩师、浴池服务员、导游员、餐厅服务员、客房服务员、调酒师、计算机应用与维护、动漫设计、网络管理员、文秘、电子商务、人力资源管理、物流、物业管理、电子装配、单证员、营销师、收银员、会计师、宝石玉鉴定与加工等基本覆盖了传统和现代服务业职业技能的培训要求；为求业者提供了广泛的求业培训平台。（2）依托市场需求，拓展创新培训项目。随着经济社会的快速发展和人们生活质量的不断提高，人们对提高生活技能的培训和个性化针对性的培训呈现更多更好的需求，这需要我们积极应对，做好适需课程的对接。目前，我校在开展生活技能培训和个体针对性培训方面进行了有效尝试；在生活技能方面开设的培训项目课程有：一是形象设计技能培训，其课程内容有：形象诊断与设计、生活化妆、美甲与装饰技法、头发、皮肤的护理。二是养生保健技能培训，其课程内容有：家庭养生面对面、家庭保健按摩技法、家庭足部按摩技法、家庭手、耳按摩技法。三是家庭厨艺技能培训，其课程内容有：主食类：扬州炒饭、盖交饭、馒头花卷、水饺、包子等。冷菜类：家常菜的腌制、卤制，冷菜调味、冷菜制作等。热菜类：制作猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅肉类的菜肴；制作鱼、豆制品、蔬菜类的菜肴等。在个性化针对性的培训方面，主要根据学习者的需要，通过培训服务咨询，确定培训课程菜单的设计，进行“量体载衣”式的有效复合课程培训。
三、做实培训工作，提升培训质量
（1）强化校企合作，着力拓宽培训市场。学校本着“优势资源互补，利益成果共享”的原则，积极完善与企业“合作办学、合作开发、合作培训”的办学模式，构建了校企双方在资源、设备、管理、人才、资金等方面互利互惠的长效机制。几年来陆续与中共中央直属机关事务管理局、中共中央组织部机关事务管理局、国家发改委机关事务管理局、外交部机关及驻外服务中心、北京人民大会堂、钓鱼台国宾馆、扬州富春餐饮集团、扬州共和春餐饮连锁、扬州公安大厦、扬州盛宴酒店、扬州滋奇餐饮文化公司、扬州琼都宾馆、奇香阁餐饮集团、扬州龙飞休闲、扬州玉器厂、川奇光电、大三美容美发中心、星桥美容美发中心、顶酷美容美发中心、天姿美容美发中心等数百家企事业单位实施校企合作订单培养模式。2009年5月与扬子江集团签订深层次校企合作协议，就定向培养、勤工俭学、实习、客座交流和文化交流等方面展开全面合作，课程实施置换，为扬子江集团培养基层操作、基层管理、中层管理人员。此外还积极拓展与扬州晶澳太阳能有限公司等“三新”企业的合作关系，为拓宽企业培训打下了良好基础。（2）强化培训制度建设，恪守服务规范。一年多来，我们先后完善了培训制度建设，建立健全了《培训教学管理规范》、《培训学员管理规范》、《培训后勤管理规范》、《培训行政管理人员岗位职责》、《培训教师岗位职责》、《培训财务人员岗位职责》、《培训学员守则》、《培训指南》等一系列管理制度。严格按照培训教学计划及教学大纲的要求，组织教学。同时，还建立了《课堂教学意见反馈表》、《教学进度执行记录表》、《教案检查记录表》、《学员培训阶段性评估表》、《学员培训建议反馈表》、《用人单位反馈意见表》，并列入培训常规管理事务。能严格按照培训物价部门审核标准进行收费，不乱收费。（3）加强师资队伍建设，深化培训课程改革。师资队伍建设是“做强、做优、做大”社会培训工作重要抓手，也是培训质量的重要保证。通过对师资队伍“德、能、勤、积、廉”五个方面的综合考核，以及在教师职业教育理念、服务意识的引领方面做了大量工作，本年度学校组织开展有效课堂的教学展示活动，开展了“青苹果“红苹果“金苹果”系列师资培训和教学竞赛活动，每月定期开好“两会、两调研”工作，目前我校各类项目培训已初步建立起项目培训课程的师资团队和师资档案管理。各项目培训均有具有高级职称的骨干教师牵头，负责项目课程的全程管理和课程技术开发，并积极探索有效培训课程模式，践行实用课程原则，学员对培训的满意度达98%以上。（4）优化育人环境，改善办学条件。为优化育人环境，本年度我校对面向社会培训的校舍及设施设备进行了投资改造，加大了对校园环境、校园文化、实训平台的建设步伐，完善了现代化教学管理和教学现代设施的配置，为进一步拓宽培训项目，扩大培训规模创造了良好条件。（5）优化培训课程，恪守承诺服务。以求学求业者为本位，从培训咨询服务，到有效培训课程的确定，从课程任务签约，到培训任务的完成，通过全过程课程环节的质量监控，最终实现培训效果的量化。同时根据学员培训后的就业需要，做到培训结业与就业推荐工作相结合，承诺“四包”服务，即包教、包会、包达标、包就业一条跟踪服务。仅2011年，学校中心共完成培训办班124个班，完成培训人数为5000多人，98%以上的受培人员通过职业技能考核；99%的人通过培训再次融入劳动力市场；21%的受培人员，利用学到的技能成功创业。
四、工作中存在的不足及改进方面
（1）培训资源整合不到位；未能充分利用学校学历教育中的有效资源。（2）培训体制机制欠合理；未能充分发挥培训中心应有的自主性、积极性和创新性，规模效应及实绩工作不显著。（3）培训资源投入不足，培训质量及水平有待进一步提高。
参 考 文 献
[1]张海燕．终身教育的概念与范畴[J]．武汉冶金管理干部学院学报．2004，14（1）：52～55
[2]陈国法，罗湘萍．高校在职教师阶段继续教育形式的研究[J]．浙江水利水电专科学校学报．2005，17（1）：61～62
【摘要】《数控车床编程》是机械加工专业类中最重要的专业课，是增加学生专业知识，了解企业生产流程的，培养学生工作态度的一个重要基础课程，因此在教学过程中要与时俱进，充分让学生了解理论课的重要性，同时要让理论和实践完美结合。
【关键词】理论；实践；创新；数控编程
一、如何进行理论教学
（1）引用多媒体技术，激发学生的学习兴趣。在教学活动中充分利用网络资源和课件的优势。我们可以采取制作多媒体课件的办法，把系统的组成框图制作成图片，使用动画的方式，表示一段输入信号从控制介质经数控装置输入到伺服系统，并将该信号以动画的特点说明其被放大处理后驱动机床的运动部件驱动机床进行动作同时在系统的检测装置将检测机床实际运动的检测信号反馈回数控装置和输入信号进行比较，并调整机床的运动状态。经过多媒体动画演示后，学生不但理解了系统各组成部分的功能，也了解到了有无反馈信号的区别和意义，以及机床检测装置对机床的重要性。这样，让枯燥的讲述变成了互相交流，既活跃了课堂气氛，又激发了学生的学习兴趣。（2）恰当运用数控加工仿真系统，充分发挥其在课堂教学中的作用。数控加工仿真系统主要应用于数控编程与操作这一理论教学课程，还可作为数控操作技能训练的前期培训工具。它既能解决学生实习时不熟悉数控系统操作及控制面板的问题，又可以大大提高学生的学习兴趣，还能提高学生的编程能力及对不同数控系统不同数控机床的适应能力。它直观形象，针对性强是进行数控机床上机实习前的必要一环，也是进行数控机床专业职业技能考核的一种有效的手段。
二、如何使理论教学和实训保持一致
实践教学与理论教学的整合并不是简单的教学合并，而是从知识体系上的融合，具体根据各个知识模块教学的需要设计实践与理论融合的方式以及融合的比例。因此，我建议实习应按普通机床加工（如普车、普铣）→仿真模拟训练→数控机床操作三步进行，避免因指令不熟而损坏数控设备。（1）充分利用多媒体教学结合现有的教具进行多元化教学。在讲述数控编程时，我们都会给学生准备一些图纸让学生进行练习，如果我们在提供给学生图纸的同时也提供一个已加工的工件的话，效果就比较好了。对于初学编程的学生需要将零件的图纸和零件结合起来，让学生了解到程序运行的结果就是这个工件了，使学生学会能够根据工件的实际特点确定加工方式，能根据工件的最后几何形状主动思考编程过程中存在的问题，并提出问题进行解决。虽然在这个过程中我们只提供了一个完整的工件，但看似简单的一个过程却将学生从被动接受的角色转换成主动思考的角度了。这一转换不但提高了学生学习的效率，而且使学生在学习中逐渐掌握了正确的学习方法，而这一点才是最重要的。（2）师资队伍的建设，对数控教师进行再培养。教师是课程建设与组织教学实施的主体，其素质高低直接影响课堂教学目标的实现，而数控专业又是一门工程实践性的学科，且发展很快，对从事数控专业的教师而言，应既是知识的传播者，也是实践的示范者。因此，作为数控专业的教师必须加强“双师型”能力的培养。作到台上能讲，台下能做，理论联系实际，才能真正地把这一门课上好。
三、如何使专业课和企业生产保持一致
（1）在安排学任务时候，要根据学生特点，专业要求，理论课要求，实践课要求合理安排教学计划，做到合情合理，同时要有舍有得，不能一把胡子全抓，要根据具体情况合理分析，做出合理的判断。（2）教学内容以“学生能学会什么教什么，怎样贴近工厂实际情况怎样教”为原则，删繁就简提炼精华，不拘泥于教室授课的形式，将某些章节的课堂放到车间中去，力求将所教授的知识以最直观的感受传递给学生，让学生能够想到、看到、摸到。譬如在讲“工件坐标系和程序零点”的内容时，应将书本中关于讲解工件坐标系与机床坐标系关系的繁复内容全部删掉，只需告诉学生机床坐标系为固定的，而工件坐标系是人为设定的，将学生带到车间以车床为实际例子讲解具体的设定方法和原则，这样并不影响车间的正常实习秩序，相反车间正在实习的学生反而为理论课的学生们提供了很好的示例，
职业教育要以就业为导向，以服务生产第一线为目的。困则思变，只有在不断的变化和尝试中我们才能真正的做到传道、授业、解惑。随着机械制造业的发展和更多的新技术的出现，职业学校的老师必然面临着更多的考验，如何让学生掌握实用技术、技能，更有效地提高教学效率，是我们永恒的探讨主题。
参 考 文 献
[1]罗必新，付冬梅．对现代启发式教学的思考与展望[J]．科学教育.2008，14（6）：1～3
[2]缪丽萍．高校多媒体有效性问题探讨[J]．黑龙江高教研究．2010，（6）：165～166
[3]陈为国．虚拟仿真技术在数控加工编程教学中应用研究[J]．制造业自动化．2009，31（6）：106～109
[4]杨海荣．科技咨询导报．2007（2）
县级党校师资队伍建设存在的问题及对策
摘要：师资队伍建设是县级党校发展中的重要问题，良好的师资是县级党校创新发展的保证，也是教学质量和教学水平的保证，如何建立完善的师资培养体系，如何健全结构合理的师资队伍是县级党校需要思考和解决的难题，本文针对县级党校师资队伍建设这一问题做简单的思考与探索。
关键词：县级党校；师资建设；教学质量
Abstract: the construction of teachers is an important problem in the development of county Party schools, good teachers is the guarantee for the development of county party innovation, but also the quality of teaching and the teaching level of assurance, how to establish teacher training system perfect, how to perfect the rational structure of the teaching staff is the county level Party school need to think and solve the problem, this paper do the thinking and to explore a simple for teachers team construction of county Party schools this problem
Keywords: the county Party school; teachers; teaching quality.
建设学校型政党，提高党的治理能力的要求对党校教育提出了更高的要求，面对新时期的重要任务，我们务必清醒地认识到党校教育面临的新挑战和新机遇。县级党校的师资队伍建设历来是基层党校干部教育培训工作的基础，虽然师资队伍建设好坏直接决定一所学校的教学水平，当前，紧抓师资队伍建设，培养一批思想政治素质过硬，业务能力优秀的科研教学骨干，提升县级党校教师队伍整体素质，对县级党校干部教育培训工作具有重大现实意。
但是县级党校却因为种种客观条件的制约在师资队伍建设中存在不少问题。具体来说有以下几个突出问题：
一、县级党校师资队伍建设中存在的问题
（一）组织重视不够，县级党校师资队伍建设缺失制度性保障。教师素质的提高既依靠教师自身的努力学习，同时也需要客观条件的支持，县级党校做为县级党委的部门之一，相对其他县委部门，不管是政治地位还是物质待遇都明显偏低，这种情况就导致县级党校在师资培养方面存在不足的现象，具体表现在：一是经费投入不足，大多县级党校没有足够的经费来建立完善的师资培养体系，外出学习、课题研究等相关项目很难启动，县级党校的教师的学习渠道仅仅局限于网络与书报，很难获得高水平的培训机会。二是挂职锻炼机会缺乏，党校教师应该对具体问题有一定的分析、思考与解决的能力，但是县级党校的教师从毕业到参加工作，难以接触到基层的实际工作，所以教学能容也只能是“纸上谈兵”、“人云亦云”，缺乏对实际情况的了解。
0县级党校建设高素质教师队伍问题探讨
●唐毓轩
当今世界，是科技迅猛发展和知识经济初见端倪的时代。一方面，时代对于教师队伍的素质提出了更高的要求；另一方面，我们有些教师不能适应新的形势发展的要求，主要是政治素质和理论素质不适应，思想境界和精神状态不适应，知识水平以及专业水平等不适应，我们必须看到这个差距。县级党校作为培养基层干部、理论骨干和宣传马克思主义的阵地，作为层干部党性锻炼的熔炉，应当首先抓好教师队伍建设，形成一支素质较高、学科结构合理、老中青相结合的教师队伍。
一、建设县级党校高素质教师队伍的重要性
建设高素质党校教师队伍是时代发展的需要。我们所处的时代是“知识爆炸”的时代，电子的时代，知识经济的时代。只有与时俱进地调整教师的知识结构、能力结构，才能适应时代发展的需要。中央党校原校长曾庆红曾经指出：“新世纪、新阶段要提高党校工作水平，开创党校工作新局面，加强党校队伍建设至关重要。因此，我们要从造就马克思主义理论家、教育家的高度，努力建设一支政治清醒，信仰坚定，业务精深，勇于创新，作风扎实，工作勤勉，律己严格，为人师表的教师队伍”。党校的性质、地位与作用决定党校教师队伍应具更高的党性要求，必须信仰并自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，忠诚于党的干部教育事业，始终把讲政治放在首位，同党中央保持高度一致，积极宣传党的基本理论，基本路线和基本纲领。
二、县级党校教师队伍的问题
县级党校教师队伍整体的优化结构对于发挥群体优势至关重要，建立一支数量充足，素质较高，结构相对合理的教师队伍，是县级党校教师队伍建设所追求的目标。然而，目前县级党校师资队伍与此要求相差甚远。从大化县党校来看，教师队伍结构主要存在三个问题：党校师资队伍建设
1. 年龄结构出现断层，后备力量不足。合理的教师年龄结构应当是以老教师为核心，以中年教师为骨干，以青年教师为后备力量的宝塔结构。而大化县党校在10名专职教师中，50岁以上的有4人，占40％，40～50岁的有4人，占40％，30～40岁有的1人，占10％，30岁以下没有。如再不引起足够重视，并引进充实，就会出现断层。
2. 学科分布不尽合理，专业结构有待调整。从大化县委党校教师的专业结构来看，目前的专业分布与教学的实际需要不相适应。主要表现在一些传统学科，如哲学、政治的教师相对过剩，而一些新兴学科的教师则相对不足或没有，这种结构不可能适应大党校、大培训的需要。
3. 职称结构趋向不合理。县级党校的培训对象主要是乡科级以下党政领导干部，中青年领导干部，意识形态部门的领导干部和理论骨干以及乡级党校教员。这些培训对象绝大部分有大学文化程度，具有丰富的实际工作经验，与普通学校相比较，党校教育具有党的教育，干部教育和成人教育特点。如果没有相应高素质的教师，就难胜任干部培训工作。所以县级党校高级职称者要占一定比例，中级职称者要占大多数，使党校教师职称结构的整体水平处于高层次。从大化县委党校的情况看，在10名专职教师中，高级讲师只有1人，讲师8人，助教1人。很明显的事实是高、初级职称人员过少，存在着后继乏人和潜在断层。为此，应将补充年轻教师作为教师队伍建设的重点来抓。
三、建设县级党校高素质教师队伍的途径和方法党校师资队伍建设
建设高素质的教师队伍这一战略目标不是一蹴而就的事情，需要经历一个长期的艰苦的过程，需要做的工作很多。从教师的自身来说，必须勤于学习，勇于实践，善于总结。时代在前进，知识在更新，我们县级党校教师如果在思想理论上、在掌握知识上、特别是在掌握现代知识的深度和广度上，落在时代的后面，落在别人后面，就无法胜任干部教育培训任务。因此，党校教师首先要勤于学习，勤于学习理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系，勤于学习有关新知识，用人类社会创造的一切优秀文明成果丰富和提高自己。同时还要勇于实践，善于总结经验，把理论知识同实际工作结合起来。从组织来说，采取以下三条途径和办法是十分必要的：
1. 强化思想教育，树立阵地意识。思想政治素质是党校教师的首要素质，是站好讲台的前提条件。因此，县级党校必须把教师政治素质的提高始终摆在首位。要求党校教师先做合格党员，然后做合格教师。要始终坚持抓好理论武装，抓好党的路线、方针、政策和形势、任务教育，坚持用科学的理论武装人，使全体教师树立坚定的理想信念，具有坚强的党性，不断增强责任感和使命感，用高尚的精神塑造人，树立良好的师德师风，使每个教师都成为德艺双馨的良师，为人师表的典范。
2. 注重提高现有教师的素质。首先，注重在教学实践中培养提高教师的素质。教学实践是培养教师最直接最有效的方法。可以通过讲课，下班听课，参加学员讨论等教学工作，以利于直接获得教学经验和学习优秀教师的讲课艺术，提高组织驾驭教学活动能力。其次，支持鼓励教师积极参与科研活动。科研是基础，教学与科研是推动教师进步的两个轮子。应采取有效措施，鼓励教师在完成教学任务的同时，积极主动地围绕教学内容和社会主义现代 化建设过程中遇到的重大理论问题和现实问题开展科研活动，并逐步使教师确定自己的研究方向，努力使自己成为某一学科领域的学术带头人。第三、督促教师自学，创造条件脱产进修。首先要自学，自学是教师提高理论水平，掌握专业知识的重要形式，特别是对于县级党校的教师来说，在办学经费紧张，条件较差，脱产机会甚少的情况下，提高业务水平主要靠自学自修。其次，应该努力创造条件，有计划地选送中青年骨干教师到上级党校和有关高等院校及科研单位进行短期的专业对口脱产进修学习。第四、组织教师深入实际，调查研究，挂职锻炼。理论联系实际不够是党校教学中长期存在的“老大难”问题，解决这些问题的重要途径就是组织教师深入社会调查研究，坚持到基层挂职锻炼并形成制度，对于丰富党校教师的实践经验，更好地贯彻理论联系实际方针，十分有利。
3．稳定教师队伍，优化教师结构。拥有一支相对稳定的教师队伍，是县级党校干部培训工作得以正常开展的前提和保证。《中国共产党党校工作条例》要求教师必须做到：有坚
实的马克思主义理论基础，坚定的共产主义信念，坚强的无产阶级党性；有探索、研究建设中国特色社会主义新问题的能力，胜任教学、科研工作，能够深入实际，调查研究，总结实践经验，虚心向学员学习，学风严谨，言传身教，教书育人，为人师表。这是新形势对党校教师提出的更高要求。因此，党校既要稳定现有的教师队伍，又要引进年轻人才充实教师队伍。要采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，建设一支“党校教师+党政领导+科技专家+乡土人才”’四合一的专兼职相结合的师资队伍。一要加强党校教师的继续教育，在巩固和强化理论素养的基础上，不断调整师资结构和知识结构，不断提高教师在培训农村基层党员干部、公务员以及各类人才知识技能方面的能力。二要从县内各部门筛选出一批具有不同专长的专业技术人才组成培训兼职教师队伍。三要聘请一批专家、教授担任相关科目的兼职教师。
总之，新形势与新任务要求加强县级党校教师队伍建设必须抓好教师基本理论的提高，知识更新和业务素质的提高，课堂讲授质量的提高，思想政治素质的提高，建立一支以专职教师为主体，以校外兼职教师为补充的结构优、政治强、业务精的党校师资队伍。
县级党校服务地方科学发展的新思考
何光友
面对全面建设小康社会的新形势、建设社会主义新农村的新需求、大规模培训轮训干部的新要求及党的建设新的伟大工程的新部署，县级党校在坚持正确办学思想、突出党校姓党基础上，如何把着力点放到围绕中心、贴近大局、创新定位、服务发展上来，这可以说是县级党校的立身之本和发展之基。在为地方经济社会发展、为干部健康成长服务中，县级党校可以大有作为，也应该大有作为。
一、建设四大中心，为服务地方科学发展进行新定位
一是把县级党校建设成为县域干部教育培训中心。在培训内容的确定上，党校培训要始终坚持“三个紧贴”：紧贴县（市）委和县（市）政府的工作大局，紧贴部门、乡镇、企事业单位和农村的现实需要，紧贴广大党员干部的思想实际，最终形成以中国特色社会主义理论为基础，以科学发展观为中心，以地方科学发展所必需的专业知识和科技知识为两翼，以现实热点、难点以及战略问题研讨为导向，融理论知识教育、能力素质提升、党性锻炼于一体的综合性课程结构。
二是把县级党校建设成为县域理论政策宣讲中心。围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会要求，认真做好镇乡、企业、农村、社区各级各类党员干部、普通群众的理论辅导、政策宣讲工作。要讲深讲透从中央到地方各级党委、政府富民惠民的各项政策，重视民生、改善民生的具体措施，必须要把党的方针政策与新农村建设、教育、医疗、环保等基层群众最
关心、最现实的问题结合起来，必须要运用群众语言，注重用事例说话、用数字说话、用典型说话，让群众想听、愿听，也听得懂、听得进、记得住。
三是把县级党校建设成为县域县情研究中心。县级党校处在基层，置身全面建设小康社会的感性认识前沿，具有不可替代的基层实践经验优势。县级党校对党的最新方针政策要尽早学习，对党委、政府的决策部署要尽早研究，对社情民意要尽早了解，对基层群众创造的经验要尽早总结。县级党校不但要对党的理论发展保持足够的敏锐性，更要对用这些理论指导的本地区改革和建设实践保持足够的敏锐性，开展应用性、对策性研究，为地方经济社会发展战略提供论证和支持。
四是把县级党校建设成为县域决策咨询中心。县级党校成为地方党委、政府的决策咨询中心，有以下三种主要途径：一是实现党校科研成果的转化，就是党委、政府决策之前，把党校的研究成果作为参考，将研究的某一内容写入决策的文件之中。二是主动参与党委、政府中心工作或决策前的调研工作。三是直接参与地方党委、政府的决策实践活动，比如参与党代会、人代会报告的起草、参与地方重大政策措施的起草、争取成为地方党委及政府的决策咨询顾问等。
二、实施三大战略，为服务地方科学发展开辟新路径
1.大党校战略
一是整合县一级干部教育培训资源。做大做强以县委党校为核心的、一个领导班子、一套工作机构和多块牌子的县干部教育培训中心，实现优势互补、统筹安排，以此推动干部教育培训工作走上规范化、有序化、科学化轨道。
二是整合县委党校和乡镇、部门等基层党校。纵向建立由县委党校-乡镇党校-农村（社区）党校组成的培训体系；横向构建由县委党校-机关部门党校-企事业单位党校组成的培训体系，形成部门分工合理、优势互补、联动发展、紧密结合的“大党校”格局。
2.大师资战略
采用“选”、“培”、“聘”等方式整合，发挥现有人才的最大效益。“选”就是选调一些年纪轻、学历高、有较丰富实践经验的基层干部充实到大党校队伍中来，实现教师的优势互补，使教师的学科结构更完整合理；“培”就是选派优秀教师到中央党校及其他高校进行培养培训，选派年轻教师到乡镇及相关部门挂职锻炼，提高现有教师的素质；“聘”就是面向县内外公开招聘一些学历高、理论功底扎实、专业急需的新教师，同时从高等院校、上级党校、机关乡镇、企业、农村聘请一些专家、学者、领导、企业家、农村干部为兼职教师，构建一支干部教育培训所需要的“大师资”队伍。
3.大培训战略
一是拓展教育面。把教师的讲课专题，作为乡镇、部门每周学习的参考课题进行宣讲，要积极参与县(市)里重大教育活动，深入到乡、村、企、校、户进行理论政策宣讲。二是延伸教学线。为了适应教学和科研的需要，有选择地将乡镇、企业、部门与党校进行合作共建。
党校将对方作为教学科研基地，教师和学员带着课题到基地进行调研考察，为破解实践中的难题探寻可行的路径；企业和部门把党校作为培训基地，党校帮助企业和部门对党员干部及员工的培训进行设计安排，以党校为阵地，开展文化共建等活动，凝聚员工的精神和力量，为企业发展创造精神动力。
进一步明确党校工作任务 着力推进教师队伍建设
【摘 要】近几年来，中央先后多次召开全国性干部教育培训工作会议，胡锦涛总书记也对党校干部教育工作发表过重要讲话，提出了以改革创新精神全面推进党校工作、充分发挥党校在党和国家事业中的重要作用，这充分说明中央对党校工作的重视，为我们办好党校指明了方向，本文对县级党校现状进行分析，提出了加强县级党校建设的几点思考。
【关键词】党校任务；教师队伍；建设；思考
继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质，是党的十七大作出的战略部署。近几年以来，中央先后召开全国干部教育培训工作会议、全国党校工作会议，颁布了《中国共产党党校工作条例》。胡锦涛总书记在同全国党校工作会议代表座谈时发表重要讲话，深刻阐述了新形势下办好党校的重要意义，对以改革创新精神全面推进党校工作、充分发挥党校在党和国家事业中的重要作用提出了明确的要求。这充分说明党中央对党校工作的高度重视，为我们办好党校指明了方向。尤其是作为县级党校，一定要深刻认识抓好基层党员干部素质提高的重大意义，不断提高基层党员干部的思想政治素质和理论水平，更好地担负起党和人民赋予的历史使命，开创各项事业发展的新局面。
一、进一步明确党校工作的主要任务
《中国共产党党校工作条例》第二条指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要工作部
加强党校队伍建设的思考及建议
学习《中国共产党党校工作条例》（中发〔2008〕13号）第七章44条至49条文件精神和重庆市委《关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的实施意见》（渝委发〔2009〕9号）文件精神，实现区域性综合党校的奋斗目标，结合渝北实际，切实加强党校队伍建设，深感意义重大，不可仅限于理论层面的探讨，而应具体到操作层面上加以深化落实。
一、充分认识党校队伍建设的重要性和迫切性
队伍建设是党校事业发展的关键。党校工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在以改革创新精神全面加强党的建设的各项工作中，党校承担着历史性的重任。
（一）加强党校队伍建设是适应“主阵地、主渠道”的需要。党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道和主力军，要实现这一战略任务，必须首先加强队伍建设，这既是新时期党的干部教育事业发展的现实需要，也是党校面临新形势新任务的内在要求。
党校是传播思想的净土，是武装理论的圣地，是科学研究的殿堂，是培养干部的熔炉。在新的历史时期，党校培养什么样的人至关重要，而由什么样的人去培养更为重要。党校姓„党‟的校魂，实事求是的校训，要求党校必须坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，使党校始终处在党的领导之下，坚持以改革创新为手段，以科学发展为目标，认真研究新情况，切实解决新问题，不断总结新经验，使党校各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。因此，推进党校事业科学发展，就必须加强党校队伍建设，坚持从严治校、从严施教、从严管理，大力加强学风、文风、教风、校风建设，为科学发展提供强大的思想保证和人才保证。
（二）加强党校队伍建设是落实“两大”培训任务的需要。党校承担着“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的重大任务。要完成好这一历史重任，不断完善教学新布局，建设好既坚持马克思主义又充分适应世界转折和中国新发展的包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”四个方面的教育课程，拓展教学新内容，努力实现以素质教育培训为主到能力和素质教育培训相结合的转变，大力提高各级领导干部的执政能力和综合素质，保持党的先进性，为加强党的建设奠定组织基础，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供干部资源，而这一切都需要一支高素质的党校工作者队伍作保证。
（三）加强党校队伍建设是提高教学或科研水平的需要。党校的中心任务是教学。提高教学质量、增强培训效果是党校教学永恒的主题，是主阵地、主渠道的具体体现。围绕党委政府的中心工作，加大对理论和现实问题的研究力度，为提高教学水平服务，为党委决策服务，为三个文明建设服务，是科研立校、有所作为、出成果、出人才的重要举措。教学科研工作离不开教师队伍，教师队伍整体素质的高低，决定着教学质量和科研水平的高低，没有高素质的教师队伍，也难以有高质量的教学水平和有影响有价值的科研成果。
（四）加强党校队伍建设，是发挥和完善党校功能作用的需要。在党校培训教育中，党校工作者处于主导性地位，是决定教育培训质量的关键因素。改革开放以来，我区党校队伍建设取得了显著成果，但与深化培训内容或培训方式改革、全面提升培训质量的要求相比，教师队伍的数量、结构和质量还存在着许多不适应的方面，如：党校教师和学员之间存在“一大一小”问题，“一大”是指教师和学员之间实践经验和实际处理实务的能力进一步拉大。“一小”是指教师与学员之间在学历学位和知识方面的差距已经进一步缩小；教学工作与科研工作“两张皮”现象，教学科研工作的开展，是为了进一步提高教育教学质量，而教学更应立足科研，以科研为基础，实现“教”、“研”相互促进，共同发展。而目前实际存在的教学和科研割裂对立、教学方法照本宣科、为科研而科研的“纯科研”倾向，导致了实际存在较为严重的教学理论与教学实践脱节情况等。因此，必须进一步提高对党校队伍建设重要性与迫切性的认识，采取各种有效措施切实加强党校队伍建设。
二、加强党校队伍建设的主要措施
（一）加强领导班子建设。坚持以创建“团结、务实、开拓、创新、勤政、廉洁”的班子为目标，切实加强了班子的思想、作风、制度和能力建设。全区各级党委要从党的事业发展全局出发，按照“忠诚、敏感、
敬业”的要求，选好配强镇、街道、区直属中学和企业党校领导班子特别是常务副校长。要坚持党校工作特殊需要的德才标准，把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、有开拓创新精神、忠诚于党的干部教育事业的优秀干部选拔充实到党校领导班子中。党校实行校务委员会领导体制，校务委员由同级党委任命。党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任；主持日常工作的副校长按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委委员提名人选，有条件的地方可兼任党委组织部副部长；副校长（含专职校务委员）按同级党委部门副职领导干部选配。对于优秀的中层干部和骨干教师根据其工作表现和能力，要突破限制予以培养使用。
根据党校工作性质的特殊性和对人才需求的高层次性，党校教研人员参评教授职称或晋升处级非领导职务，不受人员职数的限制。
（二）实施人才强校战略。区内各、街道、区直属中学和企业党校要按照用好现有人才、造就拔尖人才、培养后备人才、稳定关键人才、引进急需人才原则，加大对党校人才的培养、吸引和使用力度，努力造就一支政治强、业务精、作风正、结构优化的高素质教学科研和服务管理人才队伍。
一流的专职教师队伍的建设，是提高教学科研水平、形成党校学科优势和办学特色的关键。
一要继续加大人才引进力度，不断完善专职教师师资结构和学科结构，解决目前师资不足、学科不全、骨干教师工作负担过重无暇从事调查研究的问题。区委组织人事部门要为党校引进优秀人才和急需人才开设绿色通道，积极引进有志于党校教育事业的专家学者、优秀党政领导干部、企业经营管理人才和知名高校毕业生充实党校人才队伍；人才引进要把重点放在创造条件引进若干名博士、硕士和学科带头人等复合型高层次人才上；引进的教师必须是学科需要且是优秀的人才；要加强对拟引进人才的考察，确保引进人员的质量；要继续严格控制行政后勤人员的数量，使教研人员与行政后勤人员的比例趋向合理。
二要切实加强教师培训力度，通过多种有效途径，全面提高在职教师的政治素质和业务能力，特别是理论联系实际和创新培训方式的能力。区委组织人事部门要将党校教师进修培训学习纳入全区干部教育培训整体规划，专职教师每年参加继续教育培训时间累计不少于1个月；由区财政提供专项经费，每年安排1-2名中青年教师攻读硕士或博士，提高党校教师队伍学历层次；每年选送3-5名党校教学科研骨干到中央党校、市委党校或高校进修培训，做访问学者；积极鼓励广大教师参加国内外学术交流活动并给予经费保障；要为教师出国（境）培训考察或参加学术交流创造条件；要重点抓好青年教师的培养工作，同时注意发挥中老年教师的经验优势和传帮带作用，实现老、中、青三结合。
三要强化名师培育力度，要积极引导教师走“科研型”和“学者型”道路，实施创建学习型研究型教师活动计划。开展研究式教学，并把研究成果及时转化为专题课教学内容，以指导学员工作实践；由区委组织，每年评比一次渝北党校名师，享受中小学教师的区级名师待遇。特别是要抓紧培养有潜力的优秀年轻人才，不断充实壮大后备梯队，增强队伍的可持续发展能力。
四是加强挂职锻炼领域，加大交流力度，探索党校教师干部与党政机关干部“双向流动”的机制。区委组织部每年安排1-2名党校中青年教研人员和管理干部到党委、政府综合部门及基层挂职锻炼，丰富实践经验；区委要把党校干部流动纳入整个干部队伍建设统筹安排，加大党校与其他党政机关和企事业单位的干部交流力度，注重从党政部门选拔优秀干部到党校任职，注重把党校的优秀中青年干部选派到党政部门、改革发展一线任职，增强党校干部队伍的活力。
五要充实兼职教师队伍，建立党校教育培训师资库，实现资源共享。按照专兼结合原则，选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业经营管理人员和国内外知名专家学者担任党校兼职教师。兼职教师在提高党校办学层次和教研水平中发挥着重要的作用。要确立“不求所有，但求所用”的用人观念，加大投入，充分利用社会丰富的人才资源，弥补党校师资力量的不足。一是要巩固和完善已建立的以市委党校、高校、科研院所专家学者为主的紧密型的兼职教授队伍，实行动态管理，充分发挥兼职教授的作用；二是让一些既有丰富实践经验又有较深理论功底而又善于课堂讲授的党政领导干部、企业经营管理人员不断进入到党校兼职教授的行列中来，进一步完善党政领导干部定期到党校讲课制度。
六要进一步健全竞争激励机制，充分调动教研人员的积极性。在实践中不断完善和落实《学科带头人选拔和管理实施细则》，评出首届学科带头人，并将这项工作持续、规范地进行下去；进一步完善《科研党校师资队伍建设党校师资队伍建设
成果考核奖励条例》，加大科研成果奖励的力度；要进一步推出吸引高层次人才、培养拔尖人才和留住优秀人才的举措，培养和造就若干名在市内外有影响的专家学者；给新引进教师在教学安排、学习培训、课题调研上，多提供锻炼机会，用“压担子”的培养方法，快速提升教师的综合素质能力。
七要坚持以人为本，加强和改进对教师的管理。对教师的管理要充分考虑其职业的特殊性。既要对教师严格要求、严格管理，又要尊重、关心和爱护教师，做到科学、民主管理；教师课堂讲课，既要严守政治纪律，坚持原则的严肃性，又要解放思想，保持理论的鲜活性；既要通过制定科学合理的制度对教师进行激励和约束，坚持和完善对教师工作业绩的考核，并与津贴、奖励、晋级晋职等挂钩，使之既有压力又有动力，又要尊重教学科研工作本身的规律，尊重教研人员精神劳动的特点和学术个性，充分发挥教研人员的积极性和创造性，充分保证教研人员有足够的时间和精力从事正常的教学科研工作，同时要为教研人员创造宽松的搞学术的环境，营造创新求索、宽容大气的学术氛围。要努力改善党校工作者的学习、工作和生活条件，不断提高其待遇，增强党校的吸引力、凝聚力，真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。
（八）加强行政后勤队伍的建设。行政和后勤管理队伍是党校工作不可或缺的重要力量，加强这两支队伍的建设，是做好培训工作、提高培训水平的重要保证。要加强对行政后勤人员的培训教育，改善结构、提高素质，增强管理能力，提高业务水平。适时组织行政后勤人员外出参观学习，交流经验，开阔眼界。在党校队伍建设中，要树立“大队伍”的观念，教师、行政和后勤三支队伍的建设、管理、待遇要相互协调，以充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要加强行政管理，增强后勤服务保障功能，行政后勤部门要牢固树立服从于、服务于教学中心的指导思想，落实为教学科研服务、为学员教师服务、为党校发展服务的宗旨，切实提高办事效率和服务水平。积极做好党校搬迁的各项准备工作。要增进教研、行政、后勤人员之间的相互理解和团结。创造机会开展交流活动，以增进理解，融洽感情，扩大共识，齐心协力搞好党校工作。
（九）配强学员管理干部。党校设专职组织员担任班主任，负责学员管理工作。专职组织员由相应级别的干部担任。要选配政治素质高、党性原则强、思想政治工作经验丰富和组织管理能力较强的同志担任学员管理干部。要改进教学管理，积极试行并逐步推广教学管理项目制。要把培训过程作为一个有机的整体和完整的项目，打破教学管理部门与教研部门之间以及各教研部门之间的限制，针对特定教学对象和教学内容，抽调专门人员，组成项目小组，从教学对象的特点和需求，到相关课程的设计和教师的选聘，再到教学方式方法的设定、教学效果的检测和反馈，等等，都要做全程的总体设计，实现“一条龙”组织、管理和服务。每年由区委组织部、区委党校组织评选管理名师活动，对敢于管理、认真负责、学员公信度高的班主任进行表彰嘉奖。
三、加强管理，建立优化队伍结构的长效机制
（一）深化人事制度改革。积极探索新的管理运行模式，建立和完善组织人事管理制度，形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，充分调动党校工作人员的积极性、主动性和创造性。
（二）实行分类管理。按照对党校工作人员实行分类管理的要求，对列入参照《公务员法》管理范围的党务工作者和行政管理人员，参照公务员的相关法律法规和政策执行；对其他人员执行事业单位人事管理制度。
（三）建立评聘机制。根据按需设岗、按岗聘任的原则，建立专业技术职务评聘机制，凡符合相应职称条件的党校教师，区职改部门在指标分配上要予以保证。
（四）保障教师待遇。党校属于特殊的参照公务员法管理的事业单位，既有从事教学或管理的参公人员，又有从事教学的专业教师，还有从事管理的兼职教师。对于从事教学或管理的专兼职教师除了享受公务员的相关待遇外，根据党校教育的特殊性，应该享受科研课题等相关费用。对于走专业技术系列的专业教师，应严格执行“党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇”的规定，确保党校教师在“事业人员津补贴、中小学教师提高10%的岗位和薪级工资以及满30年教龄在退休后享受100%退休工资”等各方面真正享受同等待遇。
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县级党校教师队伍建设探究
作者：刘泽洪
来源：《商情》2016年第22期
【摘要】县级党校作为培养基层党员干部，理论骨干和宣传马克思主义的阵地，作为基层党员干部党性锻炼的熔炉，在新的历史条件下，要完成轮训大批德才兼备，忠于马克思主义的领导干部这一光荣使命，就必须打造一支专职化、专业化的，政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。本文以瓮安为例，探讨了县级党校师资队伍建设存在的问题及原因，在此基础上提出了提高师资队伍建设的对策及建议。
【关键词】县级党校 师资队伍 干部教育
新时期的干部教育培训工作对党校教师提出了更高的要求，除了具备较高的教学能力，科研能力，还应具备广博的知识和丰富的实践经验。县级党校作为培养基层党员干部，理论骨干和宣传马克思主义的阵地，作为基层党员干部党性锻炼的熔炉，在新的历史条件下，要完成轮训大批德才兼备，忠于马克思主义的领导干部这一光荣使命，就必须打造一支专职化、专业化的，政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍。近日，笔者以瓮安为例，对县级党校教师队伍建设进行初探。
一、县级党校教师队伍存在的问题
县级党校教师队伍整体的优化结构对于发挥群体优势至关重要，建立一支数量充足，素质较高，结构相对合理的教师队伍，是县级党校教师队伍建设所追求的目标。然而，目前县级党校教师队伍与此还有一定差距。从瓮安县委党校来看，教师队伍主要存在以下问题：
1、教师难进难留，数量不足
县级党校虽然是县级党委的一个部门，但由于过去领导政绩考核的唯GDP原则，对经济指标的追求远远大于党校教育的重视。因此，县级党校相对其他县委部门，不管是政治地位还是物质待遇都明显偏低，所以很难吸引高素质的人才进入，即使能够有高学历的毕业生选择县级党校，往往也不将党校工作作为自己以后的发展平台，县级党校很难留住高学历的年轻教师，教师后备储量不足。
县级党校教师比较少，业务繁杂。瓮安县委党校现有专职教师14人，50岁以上的有2人，占14%，40～50岁的有3人，占21%，30～40岁的有4人，占29%，30岁以下的有5人，占36%。虽呈现出以老教师为核心，以中年教师为骨干，以青年教师为后备力量的宝塔结构，但在职教师数量少，往往身兼数职，既要完成自己事务性的工作，又要完成教学任务。随着党校培训党员干部主渠道、主阵地作用的发挥，不同专业培训班班次的增多，党校现有教师不能满足举办各种专业性培训班的需求。
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