【www.dagaqi.com--创业指导】
【摘要】在建设社会主义新农村的进程中，出现了许多亟待解决的问题。其中，如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的热点问题，也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。文章在论述村级财务管理的现状和意义的基础上，以金湖县陈桥镇为例，采用定性的分析方法，重点分析了村级财务管理存在的问题和形成原因，有针对性地提出了优化村级财务管理的措施。
【关键词】村级财务；财务管理；现状；对策
金湖县陈桥镇现有12个行政村，一个居委会， 92个村民小组，全镇总人口计 45682人。改革开放以来，我镇农业和农村工作都取得了很大的成绩，特别是镇党政领导认真贯彻落实十七届六中、七中全会精神，农村民主法制建设、精神文明建设和基层组织建设都取得了新的进展。但是村级财务管理还不尽人意，存在着诸多不可忽视的问题，必须引起各级领导的高度重视。
一、加强村级财务管理的意义
（一）村级财务管理的含义
村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。根据财务管理的一般定义，可将村级财务管理的定义归纳为：村级财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。
（二）当前加强村级财务管理的意义
切实加强村级财务管理，是建设社会主义新农村的“关键点”，党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我国现代化进程中的重大历史任务，其中最重要的一项就是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。村级财务管理是配套改革的一个方面，已经越来越成为建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。完善村级财务管理对于改善农业生产条件，促进农村经济发展，巩固农村基层政权，保持农村的社会稳定，促进党群、干群关系，强化廉政建设，构建和谐新农村具有重要的现实意义。
二、村级财务管理的现状
当前我国农村为了管理好财务，各村民委员会配备了相应的财务人员，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要，在对全镇农村账务工作的调查中，财务管理非常混乱，几千人口的一个村涉及上百万元的资金管理就用一个手提包，甚至有些村的某些财务长年没人管理，被百姓称为“过期账”。近期镇开始实行村钱镇代管，在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象。但是在相关的村普遍存在村级会计人员业务素质较低、村干部财经法纪观念不强、财经制度执行不到位、财务收支手续不完善、监督措施薄弱、多数村非生产性开支过大。
（一）集体资产管理不善
由于民主理财小组形同虚设，没有经过村民代表大会选举产生，多数是由村支书任命，并由村支书担任理财小组组长，这就从根本上失去了理财小组存在的意义，使自主监督体系陷入空谈，形成村支书既当运动员又当裁判员的双重角色。专管村级财务的镇农经站，不但审计力量薄弱，而且监督机制缺乏，自身没有对违反乱纪行为的处置权，只有对相关问题的处置有向镇纪委提出建议权，对发现的问题停留在制度“叫停”，在一定程度上形成了制度与执行的脱节，对相关问题地处理不够及时，审计工作仅仅停留在“账账核对” “帐表核对”上，在一定程度上弱化了对村级财务的监督职能。大部分村没有执行固定资产管理制度，很多固定资产损毁、流失甚至非法侵占均无人问津。对上级部门无偿捐赠的固定资产没有纳入村级账目核算，没有给资产在村级账目报上“户口”极易造成固定资产的流失。据调查有多数村的主要干部将集体资产变为自家资产，更有甚者将村里几百元甚至上千元的物资当作人情送与他人。多数村里物资的增减变动，村干部视而不见，物资常年被堆放在仓库里，很少进行登记和实地盘点，经常存在账实不符的现象。现在国家虽已对村级非生产性费用严加控制，但在农村挥霍公款现象仍十分严重。
（二）村级财务公开流于形式
有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，如国家出台的《农村财务管理制度》要求准时公布收支明细。但村民与村委之间缺乏有效沟通，村干部为维护自己的私己利益不被侵犯和发现，很少向村民公开和解释财务状况，而在仅有的沟通中也对村民含糊其辞。而村民一直以来都认为财务管理是上级政府或镇领导的事，自我维权意识很差。即使个别村对财务状况进行公开，其在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，公开面只能占75%左右，对于基本建设等重大收入、支出项目没有专项公布。公开的内容都是些无关紧要的财务收支，而实质性内容公开不细。据调查，有些村根本就不进行财务公开，据某村村民反映，其所在的村只在前几年有过一次形式上的财务公开，但不到一周时间就无人问津了，到现在为止就再未见过本村的财务收支公开。
（三）会计基础工作薄弱
1、会计机构和会计人员设置不合理，会计人员素质低
根据我国《会计法》的规定，有些具备设立会计机构的部门应该设立会计机构，但是即使某村的经济发展规模已达到设立会计机构的要求，仍未按规定设立会计机构，在全镇设置会计机构只有56%。因村会计报酬偏低，村会计人员的任命也不符合要求，很少考虑会计人员的素质和业务水平。会计人员有的根本不懂会计账务处理和财务管理知识；有的会计人员不仅业务水平低，而且职业道德水准差，对村干部的贪污挪用、胡吃乱拿行为较为放纵，甚至直接参与贪污、挪用等非法活动。村级会计人员素质参差不齐，学历较低，无证上岗和没有经过专业培训的现象十分严重。
2、会计资料不完整，会计核算不规范
村级的财务管理很少遵照国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》，也未按省、市、区、镇制定的实施细则（办法）进行财务工作。如有的收入账没有开具收据或开具白条收据，支出账没有支出发票或是白条发票，出差不填差旅费报销单，银行收付业务没有将相应的凭证如缴款单、支票、进账单等附后，在村级白条入账和白条抵库现象严重。对票据的日常保管也是杂乱无章，经常是“包包账”、“捆捆账”根本不设立档案资料库，账薄设置不健全，除了一本流水账外，无总账、明细账、往来账、财产物资账以及日记账等，会计资料不齐全，都已成为家常便饭。三、村级财务管理问题产生的原因
1、认识上的误差。个别村领导片面认为干部政绩主要看能不能完成上级和政府布置的任务，从而忽视了支村级财务的管理，放松了对财经制度的严格执行，对一些不合理的开支睁一只眼闭一只眼，得过且过，怕得罪人。
2、行为上的偏差。一些干部错误认为“一朝权在手，不捞白不捞”，你能花的我也能花，你提高接待标准，我同样能提高，你利用名目领取补贴，我紧随其后，财经意识淡薄，从而导致村财务开支逐年上升。
3、管理上的失控。一些村的干部把财务管理制度束之高阁，凌加于制度，纪律之上，财务收支不公开，收入不及时入账，白条抵库挪用公款无人管，固定资产流失无人问，开支多头审批的现象屡见不鲜。
四、对策
（一）端正和提高各级干部的思想认识
服务农村工作的各级领导干部要加强政治学习、转变观念、提高认识、端正思想。各级农村领导干部要把搞好农村财务管理工作作为保证农村稳定的大事来抓，要充分认识村级财务管理对于农村经济的重要作用，把加强村级集体财务与资产管理摆上重要议事日程，采取有效措施，切实加强领导和管理。可通过镇组织部，组织培训班，定期为镇有关领导和各个村的村干部进行教育和再教育，并互相交流心得。
（二）建立健全村级财务管理制度
严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立村级预算决算制度、村级会计代理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，通过这些制度的健全和实施，使会计人员有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。不断完善资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。
（三）抓好村级会计队伍建设
各村要认真贯彻农村会计上岗制度，所聘会计必须持有会计上岗证。在会计人员的聘用上采取“村民推选-上级考核（背景调查-业务笔试-公平面试）-上岗实习-公开聘用”的新模式，使录用的会计人员在业务水平和道德修养上都具有一定的水准。对会计队伍日后的工作和自身的发展也要严加规划，可利用当地的大专等院校，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使其知识丰富化，业务熟练化、经验化，并不断提升其道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。
（四）推进计算机技术的应用
财政部“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”指导下，农业部也提出“农村会计电算化是发展的方向”，为从根本上解决农村集体财务与资产管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，是规划村级财务工作规范化的重要手段，镇政府部门应该创造条件，与各村共同出资出力，购买、安装电脑等设施，对村会计人员进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合本村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理网络化相适应的财务管理制度。
（五）充分利用社会服务
近年来出现的多种村级财务管理模式，如会计聘用制、“双代管”、会计委托代理等，这些模式都为村级财务管理走向规范化起到了一定的推动作用，虽然这些模式的发展存在很多漏洞，但推行农村会计代理记账制，不仅可以规范会计核算工作，提高会计信息质量，节约会计核算成本，减轻农民负担，而且可以避免在农村财务管理工作中镇政府滥用职权、过多干预的问题，并且具有法律依据。总之，健全农村财务管理制度是一项长期复杂的系统工程，要依靠党政部门和社会共同治理，彻底解决村级财务管理中存在的薄弱环节和漏洞，使其更好的为农村集体经济健康、持续、稳定、快速的发展服务。
参考文献：
[1]赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究[J].经济师，2009（1）.
[2]李素媛.农村财务管理调查报告[J].企业家天地下半月刊（理论版），2008（4）.
[3]姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报，2009（1）.
[4]周友兴，刘均.规范村级财务管理促进农村和谐发展[J].新农村，2009（3）.
一、村级财务管理工作中亟待解决的问题
随着经济整体的发展,村级经济组织所面临的经济状况也不断变化,传统的农业会计管理方式已不能适应农村经济发展的需要,主要表现在以下几方面;
1.农村会计人员业务素质比较低。农村财务人员属于基层工作人员,接受过国家正规教育的拥有大专以上学历,或拥有会计初级职称的人员非常少,普遍文化程度低、业务素质不高,对村集体经济和组织会计制度不熟悉,难以适应当前村级财务管理的要求;
2.个别农村会计任免随意性大、吏换频繁,换领导班子就换会计人员,致使部分会计人员不安心工作,得过且过,不坚持原则。财会人员素质的高低是影响财务管理工作质量的重要因素,会计人员的稳定与否又是影响财务人员素质的关键因素,过于频繁的更换财务人员,会给集体经济组织的经济管理工作带来消极的影响。
3.农村会计的选拔任用不规范,近亲顶岗并且实行终身制,不利于选拔和培养高素质的会计人员;
4.财务监督管理力度不够,对农村会计的工作缺乏有效的考核管理制度和奖惩机制,致使部分会计人员缺乏上进心和责任感,应付了事,工作积极性不高这些问题严重影响了农村集经济的发展,严重制约了农村财务规范化管理,导致村集体经济组织财务管理混乱,会计核算不规范,帐目出错频繁,造成干群关系紧张,诱发农民上访事件的发生,制约了农村生产力的发展,影响农村的社会稳定和发展。
以上问题严重地影响了农村集体经济的健康发展,制约了农村财务规范化管理,导致村集体经济组织财务管理混乱,影响到农村的社会稳定。
二、努力提高农村财会队伍的建设
要使农业和农村经济持续稳定健康发展,农村集体财务管理和财务公开走上法制化、制度化的轨道,农村集体经济会计核算是关键,而会计核算的关键是要拥有一批高标准、高素质的农村财务会计人员。但怎样才能拥有一批高标准、高素质的农村财务会计人员呢,主要应从以下几方面抓起:
1.加强现有农村财务会计人员的职业道德建设
所谓职业道德是指某一职业组织以公约、守则等形式公布的,会员自愿接受的职业行为标准。包括职业品德、职业纪律、专业胜任能力和职业责任等。对于农业和农村经济方面的工作来说,就是要通过学习提高财务会计人员的责任心,使财务人员做到爱岗敬业,管理好村集体经济组织的各项资产和各类相关事物。
2.加强现有农村会计人员的业务素质教育
提高技能为会计人员胜任本职工作所必需,其本质就是加强现有会计人员的业务素质教育。提高技能包括提高会计理论水平、职业判断能力、分析报告能力、沟通交流能力和执业经验等,同时也包括运用现代手段处理会计业务的能力,如会计电算化。农村税费改革以后,村级财务状况发生显著的变化,这就要求我们提高农村财务会计人员的业务素质。
3.吸收高素质、高水平的财务人员的加入。
会计人员是会计行为的主体,我国农村财务会计工作人员普遍存在文化程度低,业务能力弱的现象,为了更好地适应农村经济发展和改革的需要,就必须吸收高素质、高水平的财务人员的加入,从整体上提高财务人员的综合素质。
4.提高农村财务电算化水平
要进一步加大对农村财务电算化的投入,加强对农村电算化人才的培养,尽快制定出台相应的“村财代理”和村财务电算化配套方案,从而加快农村财务管理规范化步伐,实现农村财务管理的现代化。
5.建立奖惩制度,更大程度的调动财务人员的积极性
随着经济的发展和改革的逐步深入,农村的经济形势也在不断地变化,为了农村集体经济的可持续发展和有效运行,实现党和国家在农村经济方面的政策和管理的预期目的,必须建立和完善有效的奖惩机制,并通过这一机制使农村财务工作的管理水平不断提高。
综上所述,农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性及强的工作,因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,财会人员任免和调换应由村民委员会提名,经村民会议或者村民代表会议讨论通过,并经乡镇农经管理机构审核。村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员,会计和出纳要分设,财会人员必须实行持证上岗,建立岗位责任制。农经部门勤口强对农村财会队伍的管理,认真做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作;认真组织村财会人员学习财经法规和政策,教育和督促他们自觉遵守财经纪律;要保护和支持村级财会人员依法行使职权,保障其合法权益,对违反财务规定的单位和会计人员按有关法规进行严肃处理。
【摘要】实现会计电算化，是会计工作现代化的重要组成部分，也是会计改革的重要内容。由于在会计工作中应用电子计算机大大提高了会计工作质量和会计工作效率，会计电算化越来越被各个单位所重视，普及率也越来越高。但由于会计电算化是会计学、电子学和信息学的综合运用，而且随着电子计算机、信息技术的飞速发展和会计改革的不断深化，对系统管理员这一重要岗位提出了更高的要求，而这一会计电算化中的核心人物的重要性也越来越凸显出来。本文通过对系统管理员的职责、要求等方面的分析，阐述了系统管理员在会计电算化中的重要作用。
【关键词】会计电算化系统管理员重要性
改革开放以来，我国会计电算化工作在各级财政部门、业务主管部门、广大软件开发工作者和财会工作者的共同努力下，已取得了很大成绩，各类财会软件的运用为推动我国经济管理手段现代化、提高会计工作效率和财会人员业务素质发挥了重要的作用。然而，会计信息系统是一个较为复杂的人机系统，会计信息系统的应用与维护需要运用较为复杂的信息技术、会计知识。它首先需要有一支既熟悉计算机技术，又精通会计业务的队伍，在这支队伍中，最重要的组成人员是保证系统正常运行、解决系统运行中出现这样或那样问题的系统维护与管理人员，即系统管理员。
系统管理员岗位的职责内容主要包括；（1） 在会计电算化软件的开发阶段，负责协调软件开发者与使用者之间的关系，根据软件评审要求，做好相应的准备工作。（2） 在会计电算化软件的运行阶段，负责日常的维护和管理，帮助系统操作员熟练掌握操作技能。（3） 检查督促系统操作员对数据的备份情况。（4） 检查各操作员操作的日志记载情况，对计算机开机、关机和运行情况进行检查，防止非法调用和操作。（5） 为保证会计软件的正常运行和数据的保密和安全，不得进人数据库直接对会计数据进行修改。（6） 运用电算化系统中的信息资源和分析模块，紧密结合本单位经济活动情况，对本企业的财务状况进行简要分析，为企业领导经营决策提供依据。（7） 对于系统内发生计算机病毒等情况须运用杀毒软件消除病毒，并向负责计算机安全的公安机关反映。（8） 为保守本单位经济秘密和会计数据的安全，不得将本单位会计数据以任何形式带出本单位或对外提供。系统管理员权限主要包括：（1） 有权设置属于本岗位权限范围内的操作保密口令。（2）有权对会计信息的录入工作进行检查和监督。（3） 有权拒绝来历不明的软件或带有病毒的软件在会计电算化系统中运行。（4） 有权对有关人员的操作权限进行设置和调整。
会计人员对系统管理员的要求是：事事必会，出现问题能够彻底解决；当应用程序出现不干活、报表数据计算错误或者系统死机了，会计人员首先想到的是找系统管理员，而不是其他人员，因为他们认为系统管理员应该能够解决一切问题，究其原因在于他们不能判断是系统方面的原因，还是计算机硬件方面的原因。这无形中提高了对系统管理员工作的要求，也突出了系统管理员的重要性。系统管理员首先应该掌握基本的会计知识，熟悉会计业务，了解会计软件的各项功能及其结构、联系，尤其是网络版软件的功能设置。其次，系统管理员要掌握会计法、会计制度及财经纪律的各项规定。第三，系统管理员必须知道计算机硬件方面的基本知识，单机条件下应熟悉基本的计算机硬件，如软驱、硬盘等，出现硬件的小问题知道错误在何处及解决办法；网络条件下的系统管理员还必须掌握网络方面的基本硬件知识等。第四，系统管理员还必须熟悉本单位主要业务情况，了解主要工作流程。最后，系统管理员要具有良好的职业道德、个人品德修养。鉴于系统管理员岗位的重要性、特殊性，其工作涉及整个系统的会计数据、重要工作口令等，故而要求系统管理员应忠于职守、诚信自律，具有良好的道德品质、职业信念。
从目前会计电算化的情况来看，会计岗位设置不合理是影响整个电算化向深层次发展的主要原因之一，因为会计工作内容繁多、复杂，只有进行科学的岗位分工、使之规范化、科学化，并落实岗位责任制，才能使整个会计电算化系统高效、协调地运作。传统的会计工作岗位，是按照核算和管理的内容及工作性质来划分的，一般分为：会计主管、出纳、工资核算、往来核算、财产物资核算、资金核算、成本费用核算、收人利润核算、编制报表和稽核等十个岗位。在大中型企业还设有“综合岗位”，承担综合性的会计预测、计划与分析工作。各企业可以根据行业特点、业务繁简、企业规模、人员多少等情况，在掌握出纳人员不得兼收人、费用、债权、债务帐簿的登记工作以及稽核工作和会计档案保管工作的原则前提下，可采取一人一岗，一岗多人或一人多岗等形式。与传统的会计工作岗位相比，实现会计电算化以后，大大减轻了会计工作的劳动强度，一台电子计算机完成了过去几个人的工作，尤其是管理部门建立了计算机网络后，会计基本数据的来源渠道和方式，会计管理的操作形式等都发生了很大的变化，与之相应的会计工作的分工、各岗位的职责、权限也发生了根本的变化，原有会计岗位的分工已不适应目前电算化工作。如果不及时地调整并建立起与之相适应的会计电算化工作岗位制度，使会计岗位分工、职责尽可能地比较规范、科学，就无法保证会计工作的正常进行，会计电算化在企业管理中的整体优势不能充分发挥，同时，对提高财会人员的业务素质也是不利的。根据会计电算化工作的特点，企业实现会计电算化后应由传统的以总帐报表岗位中心转变为以系统管理员岗位为核心的岗位架构。因此，在会计电算化下科学、合理地设置会计工作岗位，明确各岗位的职责和权限十分必要。同时，挑选一名工作能力强、业务技能熟练、责任心强的系统管理员对企业、对财务部门来说也是至关重要的。
由于信息技术发展异常迅速，会计工作规范化进程的不断发展与完善，无论计算机方面的新技术，还是会计业务的新要求，都对会计电算化工作不断地提出更高要求，这就需要系统管理员要掌握、理解会计电算化的各项新要求，及时地调整、更新系统，从而更好地服务于会计电算化工作。而系统管理员的工作内容决定了其岗位的特殊性、重要性。他们负责整个会计电算化信息系统的正常运行，如系统软件、硬件的维护，系统数据保存，网络服务器、数据库的口令等等。从一定程度上说，基层单位会计电算化实施的效果好坏，决定于系统管理员的工作水平高低。
浅谈如何提高会计人员的素质
随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立，企业会计人员面临的工作逐步复杂化、多样化，对财会人员的业务能力、知识水平提出了更高的要求。同时，我国财会制度的变革一刻也没有停止，财会制度的改革对会计人员不断提出新的要求。
但是，现阶段，我国的会计人员的素质并不能适应市场的需求，虽然，越来越多的人选择投身于会计行业，会计市场出现供大于求的状况，但是，总体的素质还是偏低，只能满足企业的基础会计需求，对于一些高级财务人员，却始终难以寻觅，有些公司甚至打出高薪加期权奖励，依然未能招纳相应的人才。 对于当前会计人员的状况，可以概括为以下几个方面：
首先，根据之前的一些机构调查数据发现，大专以下学历的会计从业人员占了相当大一部分，而且拿到除会计从业资格证外的相关会计职称的会计人员数量所占比例不高，使到结构失衡，总体水平不高。由于没有参加过相关较为高水平的职称考试，很多会计人员的专业知识基础不够扎实，缺乏理论框架，在实务过程中很容易判断错误，影响企业会计质量。
其次，有些会计人员的道德素质不高，法制观念淡薄。近年来，会计人员违反法律法规，进行会计造假的情形时有发生。他们或因为在企业高层领导人威胁，利诱和指使下，编制假账，或因为追求个人的利益，罔顾法纪，利用假账来掩盖自己的舞弊行为。在市场经济下他们经受不住物质利益诱惑,贪图享乐,为了满足日益膨胀的物质要求,一些人不顾道德约束,伪造、变造、隐秘、毁损会计资料;甚至利用职务之便贪污受贿、挪用公款、化公为私、出卖集体和国家的商业机密,以身试法,走上犯罪道路,给国家和集体造成了巨大的经济损失。如果会计人员的素质不高，自觉或不自觉地提供虚假会计信息，不仅会误导投资者与债权人，使其决策失误，而且会导致国有资产和财政收入的大量流失，扰乱国民经济宏观调控和市场经济秩序，助长贪污腐化之风，使社会风气败坏。
最后，有部分会计人员固步自封，缺乏不断学习的精神。他们仅仅限于在学校中学到的会计知识，而不愿意主动去更新自己的知识库。现今社会日新月异，新的国际会计准则和新的国内会计准则不断出台，修订，如果会计人员跟不上社会发展的脚步，不能运用新的准则处理企业实务，会使得会计处理缺乏对比性，同时也会使得企业会计处理混乱，企业很可能会因为处理不符合国家规定而受到罚款，大大增加了企业的会计成本。另外，有相当大部分的会计人员只满足于埋头苦干，但是却缺乏良好的沟通能力，表达能力和团队协作能力，使得整支会计队伍的素质发展不够全面，难以达到较高的水平。
因此，针对以上的一些情况，我想对如何提高会计人员的素质提出一些建议，希望能够改善现阶段我国会计行业良莠不齐的状况。
第一，要树立终身学习的精神。财务工作是经济管理的主要组成部分，经济越发展、越开放，对财务工作的要求就会越高，单纯的财务知识已满足不了新形势的要求，财务工作者必须要加强学习，努力提高综合素质，着力把自己锻炼成知识广博的复合型人才。财务工作者，可以利用业余的时间，多阅读一些关于企业管理，投资，经济的书籍，扩大自己的知识面，将自己锻炼成全面发展的复合型人才，而且阅读宜精不宜多，阅读之后要勤于思考，只有这样，才能达到事半功倍的效果。同时，我国会计核算制度正在与国际接轨，会计核算改革力度较大，新的《企业会计准则》与原来会计制度相比有许多新变化，相应的对财会人员提
出了更多新要求。作为一名合格的财务人员，应该时刻关注新的会计准则的出台，对比新旧会计处理的做法，思考其中修改的意义，通过不断学习创新，丰富自己的知识。“师傅领进门，修行靠自己”，对于会计人员来说，自身的不懈努力才是最根本，最重要的因素。
第二，要熟练运用网络信息技术。21世纪是知识经济时代，计算机技术的应用已经成为我们经济生活中不可缺少的一部分，会计电算化使得会计人员从过去的手工记账过渡到现在的计算机记账，这就要求财会人员必须具备良好的计算机操作技能，以便更好的进行会计记录，分析，作为企业，可以定期举办一些关于Excel等处理软件和金蝶等财务软件的应用培训，让财务人员熟练掌握有关快捷键和公式的使用，提高会计工作的效率，在这方面，四大会计师事务所的定期培训就起到了很好的效果。同时，信息技术特别是网络技术的发展和在经济生活中的广泛应用，例如电子商务，网上银行的高速发展。集团公司实施的财务、资金集中管控，就是网络技术使用的集中体现。结算技术的发展给财务工作者带来了新的挑战，这就要求广大财务工作人员迅速转变观念，更新知识，熟练掌握信息、网络技术，提高在财务工作中运用和驾驭现代高新技术的能力。
第三，要提高创新能力，会计工作需要创新，创新是会计人员不断提升自我的一个渠道。如果没有创新，会计工作将会墨守成规，失去生机，随着国际经济的发展，世界渐渐融为一体，我国很多企业慢慢走出国门，走向国际，这样，就必然要和国际上的一些会计处理方法接触，然而，我们不能够直接照搬国外的通例，而是要与中国的实际情况相结合，通过不断的探索和创新，建立起具有中国特色的会计体系，同时处理好与国外准则的协调性。另外，在现代企业的财务管理中，财务人员将会遇到许多新课题要研究，新问题要解决，例如，很多大型的上市公司，都会常常遇到企业合并，收购，大规模海外投资等问题，这些实务的处理对于会计人员都是一种挑战，会计人员应该提高自己的创新能力，不断借鉴国内外的先进经验，采取最有利于企业发展的会计处理方法。网络信息的交流日益广泛，会计人员可以依托网络环境，进行会计经验交流，如通过会计QQ群，会计论坛等方式相互探讨会计知识，交流会计经验，研究新想法新思路，集思广益，达到共同进步，创新的目的。
第四，要提高会计人员的道德水平。职业道德是财会人员必须遵循的行为准则，它要求会计人员具备正确的人生观，价值观和世界观，能够辨别是非，公平，公正的为企业处理会计信息，会计人员应在职业活动过程中按照会计职业道德规范的标准，自己约束自己，自己控制自己的言行和思想。整天与钱财打交道的会计人员受到利益诱惑的机会要比其他职业多得多。这就要求会计人员经常以会计职业道德规范标尺认真度量自己在职业活动中的言行，自我检查，自我批评，不断摒除旧的道德观，在反复思想斗争过程中不断提高自律能力，逐步树立起正确的职业道德观念。除了靠会计人员的自我约束之外，企业也应该制定完善的检查考核制度，对违反法纪的人员进行严惩，吊销其已经取得的资格证书，将会计人员的道德水平高低作为其考核的一项重要指标，同时，企业里面的财务部门也应该定期举办一些培训，强调会计职业道德的重要性，告诫各位财务人员必须认真遵循职业道德，不做舞弊违法的事情。
第五，要加强会计人员的法制观念。作为财务人员，必须要不断的强化自身的法律意识，严格贯彻执行国家的财政法律，法规，认真按照党的方针政策办事，严格遵循“不做假账”的理念。在实际工作中，财务人员应该熟悉国家法律和政策，知道什么应该做，什么不应该做，依法设置财务账簿，做到廉洁奉公，不做
违法犯罪的事情，不伪造文件，不虚假财务报告，时刻用法律法规严格约束自己,做到不受自己的主观意愿左右,实事求是地依法办事。
最后，要提高会计人员的综合能力。随着经济的发展，社会对财务人员提出了越来越高的要求。一名高素质的会计人员，不仅仅是具有扎实的财务知识，他还要和各种各样的外界人士打交道，例如，税务机关，事务所的审计师，企业的投资者等等，因此要求财务人员有适应复杂经济环境的能力，较强的沟通与协调能力，良好的语言和文字表达能力。能够简要、准确地陈述问题和观点，并提出合理化建议； 同时要有较强的团结协作意识，正确处理好上下级之间、部门之间、单位内外的关系，树立会计人员良好的社会形象。
总而言之，会计人员的职业素质是一个重要的命题，日益变化的社会不断对其职业素质提出更高的要求，作为财务人员，必须培养正确的职业道德，树立不断创新和终身学习的理念，不断的提高自身的综合素质，以开放的姿态，良好的形象迎接会计国际化对会计人员职业素质的挑战。
题 目：
专 业：
班 级：姓 名：指导教师：关于我国基层财务人员业务素质的制度有哪些
毕业论文 关于企业会计人员业务素质调查与分析 会 计 电 算 化
目 录
一、业务素质的概念与内容„„„„„„„„„„„„„„„ （1）
(一)财会人员业务素质的概念„„„`„„„„„„„„„„（1）
(二)财会人员业务素质的内容„„„„„„„„„„„„„ （1）
(三)财会人员业务素质的现状对企业、社会的影响„„„„ （1）
二、财会人员业务素质的状况的调查„„„„„„„„„„„ （1）
(一)针对现状列出案例„„„„„„„„„„„„„„„„ （2）
(二)对案例提出相关问题„„„„„„„„„„„„„„„ （2）
三、对上述案例存在的问题进行分析„„„„„„„„„„„„(2）
(一)对企业会计管理体制的分析„„„„„„„„„„„„„（2）
(二)对会计人员自身素质的分析„„„„„„„„„„„„„（2）
四、如何提高会计人员的素质„„„„„„„„„„„„„„ （2）
(一)财会人员业务素质提高的重要性„„„„„„„„„„„ （3）
(二)应加强会计人员继续教育„„„„„„„„„„„„„„ （3）
(三)企业的会计管理体制要不断完善„„„„„„„„„„„ （4）
五、总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ （5）
内容提要
经济越发展，会计越重要。会计信息越来越引起广大投资者、债权人、企业管理当局
等会计信息使用者所重视，成为政府部门进行宏观决策的重要依据。而会计造假、会计信息失真的情况也日趋严重。财政部会计信息质量抽查公告显示：会计法制观念淡薄，违法干预会计工作，授意、指使、强令篡改会计数据，假造凭证、帐表进行假审计、假评估，帐外设帐，转移国家资产、偷逃税收、会计人员执法环境差，会计监督严重弱化，单位会计基础工作和内部控制制度薄弱；违法违纪手段高明，作假技术不断发展；会计工作中有法不依，违法不究的现象比较严重严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。会计信息失真，做假账现象普遍存在，而且有的地方愈演愈烈，令人触目惊心。做假账为什么屡禁不止，究其原因主要是利益驱动，但与财会人员业务素质不高有着很大的关系。
关键词：财会人员 业务 素质关于我国基层财务人员业务素质的制度有哪些
关于企业会计人员业务素质调查与分析
一、财会人员的业务素质的概念与内容
由于会计人员接受培训不受重视，使得会计人员文化层次普遍不高，理财观念传统保守，知识的更新能力欠缺，因此不能紧密联系的与时代相连接，会计人员素质的如何，直接关系到会计法则的贯测执行，现实中，由于会计人员的素质不高而导致会计核算和监督不力以至带来严重后果的事例屡见不鲜，因此，提高会计人员综合素质是会计行业的一个重要课题，首先，会计人员的选拔，必须严格按照会计从业资格管理办法规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。如果用人单位没有严格录用，就导致不能及时发现工作的问题并得以纠正，就会影响会计工作质量，企业会计人员应严格做账，不弄虚作假，不能只做有利于企业而有弊于社会的事。
财会人员业务素质是指财会人员在其特定的财会工作中的处理各种财会业务的能力。
包含以下几个方面的基本内容：
熟悉法规。这是财会人员业务素质的重要基础。财会工作涉及面广，为了处理各方面
的关系，要求财会人员必须熟悉财经方针政策和各种会计法律法规与制度，确保财务处理的正确性，同时从记账方法、科目应用、账簿设置、核算规程、会计报告等方面的准确性、及时性 ，依法办事。这是会计人员业务素质规范的重中之重。财会工作以法规法律为指导，以会计处理为载体，涉及社会经济生活中的所有经济事项和各色人等。财会人员必须遵守《会计法》和相关的会计制度，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，把好关口，依法理财，当一名合格的经济卫士。客观公正。这是财会人员业务素质认同的灵魂。财会工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映，离开了实际发生的客观经济事项去进行会计处理只能是做假账。 .爱岗敬业。这是财会人员业务素质的基本前提。它要求财会人员热爱本职工作兢兢业业，一丝不苟。同时，要求财会人员强烈的事业心、责任感和高度负责的精神，严格遵守财经法规和核算章程，坚决杜绝玩忽职守、失职、渎职，更不能搞账外账，甚至做假账。
二、财会人员业务素质的现状的调查
改革开放以来我国在完善会计法律制度，规范会计行为，提高会计信息质量，有效
发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新旧制度交替并存情况下，因法制的不完善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现会计秩序比较混乱。就一案例进行再次说明
XX烟草公司是一家具有数十年历史的公司，经过20多年的发展，积累了雄厚的财力，
但在19XX年X月X日，因会计内部控制的混乱，经税务机关查处该公司偷税，漏税数额高达数百万，而且经确定该公司在会计业务处理上做了手脚，由亏损转为盈利，多列支出，少列收入，从而导致大额偷税的现象，最后该公司被破宣布破产，经相关部门的查核得知， 该公司的财务部门有一半的会计人员是靠关系从后门而入，有的甚至没有会计相关证书，也从事会计工作，他们在厂长的指示下，为了公司的盈利在会计业务上做了大量的手脚，所以种种的违法事件，导致了该公司的关闭。
三、提出案例中存在的问题并进行分析
条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学的学者也挺多，但批“作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府，块强线弱。
执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。例如，检查中发现一企业有意偷漏税X万元，处理结果：鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补交较少的款数等。
执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往财经政策和财会知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。
会计工作业绩宣传上有偏差。会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。可如今在舆论导向上却重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时，有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。
四、如何提高财会人员业务素质
企业改革作为经济体制改革的中心，其基本思路是建立现代企业制度，企业形式多样化，会计主体多元化，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有较高的综合素质和能力：一是具有较高的政治素质。对时局变化的高度敏锐性，感悟时局变化对企业财会正负两方面的影响及程序，要加强学习，坚持方向，提高认识能力和实践能力，增强原则性、系统性、预见性和创造性。二是具有强烈的市场经济意识。市场经济崇尚超前和创新、竞争和法制，更体现了风险与效益对等的根本法则，归根到底市场竞争是产品的竞争，科技的竞争，人才的竞争，而这一些均有赖于国民教育和不断学习。三是具有合理的知识结构。要具备较高的文化素质和一定的新技术知识，较娴熟的业务操作能力，只
论会计从业人员素质问题
摘 要
我国的经济在飞速发展，特别是由计划经济向市场经济的转变，正经历着全面、深刻的社会转型，社会主义市场经济的快速发展和信息技术的日新月异，会计行业的从业人员素质问题日益暴漏，存在着许多的问题。在新的时代要求下，对会计从业人员的职业知识有了更高的要求，职业技能要有过硬的基本功，职业道德要有正确的职业价值观。本文从我国会计从业人员的职业素质现状和素质教育问题着手，分析影响会计从业人员职业素质的原因，有针对性地对会计从业人员进行素质教育，从而提高从业人员的自身素质。
关键词：会计从业人员；职业道德；职业技能；素质教育
On the problem of quality of accounting in China
Abstract
In the rapid economic development in China, especially by planned economy change to market economy, it is undergoing a comprehensive, propounding social transition. The rapid development of socialist market economy and information technology change rapidly, The accounting profession jobholders quality problems have become increasingly exposed，The existence of many problems.In the new requirements of the times, to the accountant occupation knowledge have higher requirements, occupation skill to have excellent basic skill, occupation ethics should have correct occupation values. This text is from the our country accountant occupation quality present situation and quality education problems, analysis of the impact of accounting practitioners occupation quality reasons, targeted for the accounting personnel to carry out quality education, so as to improve the practitioners’ quality.关于我国基层财务人员业务素质的制度有哪些
Keywords: accountant occupation; occupation morality; skills; quality education
目 录
摘 要 .............................................................................................................. I ABSTRACT ..................................................................................................... II
引 言 ............................................................................................................... 1
1 会计从业人员素质现状 ............................................................................... 1
1.1 会计从业人员受教育文化程度不高 ........................................................................ 1
1.2 业务能力方面综合素质不高 .................................................................................... 2
1.3 会计从业人员思想道德素质不高，缺乏诚信意识 ................................................ 3
2 分析形成会计从业人员素质现状的原因 ................................................... 4
2.1 企业内部的原因 ........................................................................................................ 4
2.2 社会环境下的客观因素 ............................................................................................ 5
2.3 法律监督机制不完备，会计规范体系不完善 ........................................................ 6
3 新时期会计人员应具备的基本素质 ........................................................... 6
3.1 会计人员首先应树立效益观念、市场观念和法制观念 ........................................ 6
3.2 具有强烈的敬业爱岗精神 ........................................................................................ 7
3.3 较强的信息处理、分析能力 .................................................................................... 7
4 提高会计从业人员素质教育的途径 ........................................................... 8
4.1 加强财会人员的继续教育，提高业务水平 ............................................................ 8
4.2 引进竞争机制 ............................................................................................................ 8
4.3 加强会计人员的职业道德建设 ................................................................................ 9
4.4 加强内部控制 ............................................................................................................ 9
4.5 严格科学管理 ............................................................................................................ 9
结 论 ............................................................................................................. 10
参考文献 ......................................................................................................... 11
致 谢 ............................................................................................................. 12
引 言
在我国经济社会不断迅速发展的情况下，对会计行业职业素质提出了更高的要求，随着会计制度和会计准则的不断完善和健全，要求会计从业人员学会如何提高自身的职业素质，应对未来会计行业发展变化和经济发展的要求，以实现会计业务处理准确化，会计信息提供及时化、真实化的目标。会计从业人员应从政治思想、职业道德、业务能力等各个方面提高自身素质，以适应社会主义市场经济发展的需要。
1 会计从业人员素质现状
1.1 会计从业人员受教育文化程度不高
根据有关资料显示，截止2009年，我国会计专业人才近1350万人，其中执业注册会计师9.2万人，具有高级职称的9.4万人，副教授职称以上的会计教育工作者约有1万人。据2009年不完全统计，会计专业人员中，具有硕士以上学历占0.27%，具有大学本科学历，专科学历的占57.1%，仍是我国会计专业人才的主体。由此可见，我国高层次会计人才匮乏，而低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率，有的甚至没有受过专门的会计教育，会计人员总体结构失衡，目前会计从业人员的知识层次结构不能满足实际工作的需要。 特别是基层财务人员，大多未能经过系统的专业学习，缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，简单的会计处理还能应付，对较复杂的会计业务很难较好地处理。有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，特别是随着新的会计制度和具体会计准则逐步出台，更注重会计从业人员的职业判断能力。同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。还有一些人是半路出家,没有专业的会计素质,但是这部分人却能留在会计职务上,有的更是担任了重要领导。也有一部分人是曾经接受过正规的大专以上学历毕业的人,但是这一部分人数量较小,不能满足社会发展的需要。
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
我国会计职业道德现状、原因及对策
摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和进一步发展,会计工作在经济工作中的作用也越来越日渐突出,会计工作也出现了许多新情况、新问题。尤其是会计信息失真,会计人员利用职务之便,贪污挪用公款等违法违纪现象也屡屡发生。究其原因是会计职业道德的好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。也给企业会计人员的工作带来机遇和挑战。这就要求会计人员在不断学习新知识、解决新问题的同时,还要面对各种各样的腐朽思想的诱惑,因此加强会计职业道德建设,提高会计人员素养,就显得尤为重要。因此,进一步强化以诚信为基础的会计职业道德教育应该成为会计工作主管部门,会计职业管理机构和各单位负责人当前面临的重要任务之一
一、 会计职业道德概述
会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范关于我国基层财务人员业务素质的制度有哪些
1996 年6 月17 日财政部财会字19 号发布的《会计基础工作规范》中就已经明确规定了会计人员的职业道德，具体包括：爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正，坚持准则，提高技能，参与管理和强化服务，分别就会计人员的职业品质、工作作风和工作纪律等作出了全面的规定。由此可见，一方面为各基层单位和广大会计人员开展会计工作提出了要求和示范；另一方面，为各级管理部门管理会计工作、考核会计人员提供了政策依据和标准。
二、 我国会计职业道德的现状
（一） 会计信息失真
据调查显示，对当前普遍发生的会计信息失真的现象，会计人员主动出谋划策的占20.2%，配合单位造假的占36.8%，被迫操作的占25.9%，因业务水平低而出错的占17.1%。
会计造假案也层出不穷，如1997 年2 月琼民源的年报所披露的所谓4.41 亿元的其他业务利润和6.57 亿元的资本公积金的解释，便是典型的一例；此外还有东方锅炉、蓝田股份、四通高科、银广厦等多个公司的严重造假事件等。这些事件都说明了一个共同的问题，会计人员职业道德的沦丧，严重危害了社会经济的正常的秩序，给国家的经济带来了巨大的损失，此类行为为法律所不容，应该受到社会的强烈谴责。
（二）会计人员会计法制观念淡薄
有些会计人员平时不注意自身道德修养，无视国家的法律法规，不能按财务制度对经营活动进行核算、监督，在现实工作中，经不起金钱、权力和美色的诱惑，不能坚持原则，做出了违背会计职业道德的行为。
而现阶段我国的会计教育体制中，学校的教育也只注重学生的智育及会计专业技能的培养，对学生的德育教育和人格培养不够重视，对会计职业道德的宣传教育以及违背职业道德造成的严重后果教育不足，许多高等院校对学生会计道德的教育很不重视，一些学校甚至没有开设会计道德规范教育课程，学生走上社会后职业道德缺陷愈来愈明显。
三、我国会计职业道德缺失的原因
现阶段我国有关会计的法制并不健全,相关法律对违法会计行为的制约缺乏强制性和操作性,客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延,更为严重的事,在会计人员抵制违法会计行为，需要法律保护时,法律没能给予足够的保护,会计人员的道德修养缺乏强有力的支撑。正像有的会计人员在面对弄虚作假的、授意、指使、强令而承认自己行为有失时所说:“法律都管不到的事,我们的道德更无能为力了。”会计人员自身素质不高。一些会计人员本身的素质较低，责任性不强，工作中墨守陈规、不求上进、缺乏进取精神，不能与时俱进地开展工作，影响了企业财务水平和经济效益。屈服领导的压力被动造假。在目前经济社会中，单位负责人对会计人员的工作拥有绝对的领导权和管理权，会计人员职业道德在工作中能否发挥作用也就不可避免的与企业负责人道德水准密切相关。
四、 加强我国会计职业道德建设的对策
加强会计人员职业道德建设是规范和提高我国会计人员职业道德能力和水平的重要内容，也是强化会计监督的重要措施之一。加强会计人员职业道德建设，是当前会计工作者队伍建设和会计秩序建设的一项重要任务，需要从制度规范、行为奖惩、宣传教育等方面入手。
（一）健全和完善会计监管机制
会计监督机制是对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时纠正会计工作中存在的问题和错误，确保会计核算和会计管理工作健康有序进行的体系。会计监督包括内部监督和外部监督，只有完善内、外部机制，才能不断增强会计人员的责任心，才能充分发挥会计核算和监督职能，才能有效地防治会计造假行为地发生，保证经济活动地正常运行。
（二） 加强会计学历教育，继续教育中的职业道德教育
1.加强高层次学历教育。高等会计教育的水平决定着会计队伍的人员素质和工作质量，又将在一定程度上影响社会经济的发展。
2.加强后续教育，不断增加新知识。所谓后续教育是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的培训、再教育，这是会计队伍建设的重要内容。
（三） 加大对违法违规行为的惩处力度
对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象，除按规定予以一定的行政处罚外，严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。一是对于恶意造假者，一定要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任，刑事责任，使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益，加大会计信息稽查力度和检查面，大幅度提高会计造假成本。
五、 结束语
我国会计职业道德的现状与原因不容忽略，要使我国市场经济健康、有序的发展，净化会计信息市场，提高会计职业道德势在必行。会计职业道德建设己成为做好会计工作不可分割的重要组成部分，它的建设是一个长期的过程。但我们坚信，只要各方努力，持之以恒，会计诚信的春天一定会到来，道德之花一定会绽放。总而言之，当今会计人员职业道德失范是不容忽视的，加强会计职业道德建设，任重道远。
参考文献：
[1]会计从业资格考试编写组.《财经法规与会计职业道德》.中国财政经济出版社会.2010
[2]杨春平.《会计法律与职业道德规范论》.法律出版社.2005
[3]张莉.试论高等职业教育中的伦理道德教育[J].扬州大学学报，2006，(2).
[4]傅锡原.《会计法规与职业道德》.机械工业出版社.2008
[5]张明瑾.《职业道德与职业指导》.立信会计出版社.2007
摘要：中国特色的会计理论与方法体系 我国当前会计人员的素质现状 当今时代以信息化为主流新时期会计人员应具备的基本素质 优化会计人员素质的途径 努力提高会计人员的综合能力 未来的会计工作形式和会计人员的素质要求．当前社会广泛存在的一系列的管用会计工作的问题及原因
关键字：会计工作 会计信息化 基本素质 途径 社会问题 未来工作
前言：
目前，我国会计人员能力框架的现状并不尽如人意。研究表明，我国会计教育的知识结构仍然较为狭窄，跨专业学科知识尚未得到足够的重视，技能培养方面也相对薄弱。
会计作为一门社会科学，其发展水平受到诸多社会环境因素的制约，由于我国政治、经济、法律、制度、教育、文化等环境因素与发达国家存在差异，我们的会计人员能力框架不能生搬硬套，要形成有中国特色的会计理论与方法体系，具体体现在：1、政府部门实施对会计工作的指导和管理；2、会计制度的制定权限归属政府部门；3、单位内部会计监督、国家监督和社会监督三位一体的会计监督体系；4、会计人员的后续教育、从业和任职资格等均由政府部门管理。会计人员能力框架作为会计学的一个重要组成部分，也呈现出相应的特点，那就是会计人员，尤其是高层次的会计人员，必须具备一定的政策理论水平和会计政策的洞察力。而这一能力要求引起理论界与实务界广泛关注。有学者提出高级会计人员须具备五种职业能力：一定的政策理论水平，会计政策的职业判断能力，实施内部控制的能力，财务管理的能力，综合运用财务会计信息为管理决策提供意见和建议的能力。也有的提出会计人员应具备八方面能力：扎实的专业功底，综合协调能力，准确把握和执行政策、法规的能力，驾驭风险的、能力，组织管理能力，创新能力，交际沟通能力，熟练掌握相关学科知识的能力。还有学者提出高级会计人员应具备以下四方面能力：宏观经济环境、发展形势的理解和把握适应能力，专业分析判断能力，管理控制能力，丰富系统的经济、管理、财务理论和专业知识水平。
一 新时期会计人员应具备的基本素质
道德素质 1 诚信第一 操守为重
2敬业爱岗 保守秘密
3同舟共济 以企业为家
2）知识素质。
1、熟练掌握《会计法规》、《企业会计制度》、《会计准则》与《税法》的相关知识；
2、微观与宏观经济学知识；
3、本职工作的专业知识；
4、了解企业各方面全盘知识（生产流程、企业的规章制度、员工守则等）；
3)职业素质。
对上司应该具备的素质：
1、要认真的担负起自己的责任；
2、尊重并执行上司的决定；
3、欢迎上司的指导与培养；
4、以自己的实际工作为上司排忧解难。
对下属所应具备的素质是：
1、要予以帮助、扶持；
2、给他们成长和锻炼的机会；
3、搞好与下属的关系，提倡团队精神；
4、充分调动他们的工作积极性，共同完成理财重任；
5、协助下属达到他们的工作目标；
6、保持充沛精力，乐观与自信，让你的下属在困难情况下保持昂扬的斗志；
7、好好地培训下属使本部门工作做得更好：我国当前会计人员的素质现状
目前，我国会计从业人员有1300多万人，但本科及以上人员仅占 15％左右，中专和大专约占55％，高中级以下约占30％。这说明高素质的会计人员短缺，大专以下会计人员明显偏多。虽然我国近几年会
计学历教育取得了很大成果，但会计人员总体结构失衡，与我国日新月异的社会经济的发展极不相称，难以满足实际工作的需要。其存在的主要问题为：
1 )业务素质比较低。会计人员业务素质的高低，直接影响着会计工作的质量。没有受过正规的教育或培训，默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。满足于现状，不注重提高自身的业务水平和技能，主动学习的意识十分淡薄等。 2 )思想道德素质不高。会计人员思想素质低主要表现在事业心、责任心不强， 工作热情不高，缺乏敬业精神和认真负责的科学态度，工作中处于被动或消极状态，有的放弃了工作的原则性，有的利用手中的权利为 自己谋私利。一些会计人员职业道德严重缺乏，表现在其会计职业活动时，违反实事求是、客观公正的道德规范，造成大面积会计信息失真。 3 )法制观念淡薄有些会计人员不认真学习国家有关的法律、 法规，不能严格要求自己，法制观念淡薄会计人员违反法律、 法规的事情时有发生。有的会计人员利用职务之便，为了追求个人的经济利益，对造假行为不加以抵制，甚至还帮助出谋划策，贪污、挪用公款，置国家法律于不顾。
二 当前社会广泛存在的一系列的管用会计工作的问题及原因
(一)企业会计人员造假及原因
1.内部控制机制的缺陷——会计造假的根本原因
内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间,在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。完善的内部控制制度,可以保证企业业务活动的有效进行,保护财产的安全和完整,可以防止、发现并纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法与完整。企业内控机制的种种缺陷是会计造假、财务舞弊的根本原因,
主要表现在:
财会规章制度的不能认真贯彻执行
①有些企业财权、人权、管理权集于一人;财务内部稽核和内审计形同虚设;在日常财务管理方面,由于疏忽,一些事故隐患期得不到发现等。
②两权分离现象严重
这一方面严重导致了会计信息不对称,为会计信息造假提了机会;另一方面导致了“ 内部人控制”现象,提高了代理成本。
2.利益驱动———会计造假的直接原因
(1)经济利益的驱动①筹措资金,获得利润。②偷逃税款。
(2)政治利益的驱动
3.监督不力———会计造假的间接原因
4.失信成本太低———会计造假的催化剂
二)事务所舞弊的原因
1.委托关系错位
审计关系源于公司的委托代理关系。注册会计师接受财产所有者的委托,对经理层进行审计,向所有者提交审计报告并收取费用。但就我国目前的现实情况来看,由于国有企业产权不清、内部人控制等原因,使审计关系中的委托人虚拟化,审计委托人和被审计人合二为一,即注册
会计师接受经理层委托对经理层进行审计,并由经理层支付审计费用,被审计人成为审计人的“ 衣食父母”。作为独立的经济实体的会计师事务所就这样丧失了其灵魂———独立性。
2.事务所的组织类型,不利于维护注册会计师的独立性
目前,我国绝大多数事务所采用有限责任制,只以其出资额承担有限责任。这种组织形式风险低,使事务所能够实现风险转移。由于相关法律的不健全,我国有关部门对会计师事务所的法律行为所进行的裁决和处理,偏重于行政处罚,经济处罚非常有限。如果出现问题,会计师只负有限责任。
3.审计收费缺乏公认的合理计费标准
从理论上看 审计收费一般由三部分构成 ：
一是产品费用 即执行必要的审计程序，出具审计报告所需要的费用
二是预期损失费用 包括诉讼损失和恢复名誉的潜在成本等
三是事务所的正常利润
自从国家审计的重点转移以后，民间审计职责变得非常广泛业务量非常大，因而各种会计师事务所如雨后春笋般迅速崛起，但随着彼此之间竞争的日趋激烈，民间审计出现了许多问题。有的事务所为了打造品牌，留住顾客，擅自降低收费标准，不负责任地出具无保留意见的审计报告，造成十分恶劣的影响
三 当今时代以信息化为主流
在知识经济时代，利用信息技术进行财务分析、财务决策会给所在企业带来及时可靠的经济信息，从而有利于实现企业利润最大化的目标计算机操作技能和掌握数据库、网络技术等一系列新技术、新知识，广泛应用在会计工作当中。会计人员作为国家财政的中流砥柱，应当适应时代发展的要求。努力发展自己的业务水平，在新世纪、新时代进一步做好会计工作、当好领导参谋、搞好财务管理打下坚实的基础。
三。。
四．优化会计人员素质的途径
会计人员素质的提高是一项系统工程，既有客观的社会原因，也有会计的主观原因。因此，不仅需要社会各方的群策群力，更需要会计人员的自身努力，会计人员只有不断学习，接受教育，掌握和运用相关的新知识、新法规、新技能，才能有效提高会计人员的素质，才能适应走向知识经济时代的工作的需要，推动经济建设的持续发展。
1 )加强会计人员文化素质教育。
a )会计人员必须具有过硬的专业知识和理论知识。会计人员要认真学习理论和专业知识，紧跟时代前进的步伐，及时更新知识。同时，要将理论与实际工作相结合，不断提高职业判断能力和解决实际问题 的能力。
b )加大高层次会计人员的培养教育。我国各级各类教育机构要结合经济发展要求，及时调整办学思路，设置科学合理的课程，加大高层次会计人员的培养数量，从数量结构和知识层次方面提高我国会计人 员的整体知识素质。
c )会计人员必须要有熟练操作计算机的技能。
现代社会已步入了信息时代，电算化已成为企业财务 信息系统运作最基本的形式。大量跨国公司的出现、更新的金融衍生工具的产生，使从未有过的经济业务剧增，信息的处理程序和计算量庞杂， 如果不借助计算机，势必影响信息传播的及时陛。会计人员只有将计算机网络知识与会计知识相结合，才能满足高质量的会计信息的要求。
d )掌握一门外语。随着我国改革开放的逐步深入，世界经济一体化进程的加快，会计人员同国外同行打交道的机会也越来越多，客观上要求他们能熟练地掌握和运用一门外语。另外，在数字化信息时代 里，要了解掌握国外会计领域的新知识、新趋势，更好地同国际接轨，不懂外语，显然是行不通的。
2 )加强教育培训，提高会计人员的业务素质。
a )要注重会计人员在职培训。一名合格的会计人员不仅要有丰富的实践经验，而且还要有一定的政策理论水平，面对新形势、新情况和新问题，会计人员只有通过专业知识学习和在职的短期业务培训来刻苦钻研业务，了解和掌握国家财经法规及审计、税务、统计、电算化经营管理等方面的基本知识，逐步提高自身的业务素质。
b )鼓励会计人员自学。未来经济发展趋势要求会计从业人员必须在知识结构、业务水平、综合能力(包括职业判断能力)等方面得到进一步提高，其有效的途径是通过后续教育。目前，会计人员进行自学 的形式很多会计人员可根据自身的情况，选择自学的形式。同时要广泛开展业务研究和学术交流，通过不断学习，丰富业务知识，以达到知识技能的更新和补充，提高创新能力和专业技术水平，完善知识结构，变被动的核算职能为具有创新意识的能动管理，去更好地履行职责。
c )加强会计人员的继续教育工作。会计人员继续教育是会计管理工作的主要组成部分，是会计队伍建设的主要内容。在知识经济时代，由于知识更新加速，学习不再是人生某一阶段受一次教育就一劳永逸的事情。只有终身学习才能适应知识经济时代对会计人员的素质要求。这就要求继续教育工作做到经常化、制度化，切实帮助会计人员提高素质、积累经验、更新知识。
3 )加强会计人员思想和职业道德教育。近年来，由于受西方腐朽思想的影响，拜金主义、享乐主义日益抬头，它侵蚀着会计人员队伍，因此，要在思想上筑起一道坚固的防线，来加强会计队伍建设。职业道德教育是职业道德建设的重要一环，应贯穿于会计人员整个职业生涯的始终。因此，把职业道德教育作为一项长期的任务，有组织、有计划地进行。通过各种手段使会计人员树立正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，自觉提高道德修养，抵制不良风气的侵 蚀。同时还应制定相应的检查考核具体办法，把会计职业道德水平的高低、好坏作为达标升级的一个重要考核内容。
4 )加强会计人员法制教育，增强法制观念。采取强有力的措施， 组织会计人员认真学习国家财经方针、政策及《会计法》等相关法律法规和制度，深刻领会、全面掌握有关知识。会计人员要以财经纪律和有关法律法规严格要求自己的职业行为，知法守法，廉洁自律，不提供虚假的、不真实、不合法或记录不准确的信息；要坚持原则，敢于同违法行为作斗争，保护国家、单位的合法权益不受损害；要增强法制观念，加强防范意识，避免工作失误，远离经济犯罪。
五．努力提高会计人员的综合能力
在知识经济环境下，由于生产的知识化、资产的无形化和全球经济一体化，对会计人员的分析、判断、控制和决择能力有了更高的要求。随着会计工作中不确定因素的增多，业务处理的多样化，处理难度的增加，以及会计管理职能的增强，信息环境下的会计人员不能再仅仅是死记硬背准则和制度，而要有远见，具备分析、判断、交流等能力。因此，在会计信息化环境下需要会计人员具备综合能力，主要体现在：观察能力、操作能力、学习能力、记忆能力、思维能力、管理能力、想象能力、交流能力、智力与人际关系等多方面。虽然我国会计人员职业能力研究已由理论探讨阶段进入实务阶段，但仍需进一步系统化、规范化。尽管有大量的国外成熟职业能力框架可以借鉴，但如果忽视我国国情，盲目照搬，这样构造出的职业能力框架是没有意义的。国内理论界与实务界的专家、学者在制订职业能力框架时考虑到了会计从业人员与政府部门的密切联系，基于会计专业技术职称标准的框架体系又使得职业能力的塔式结构与目前会计人员资质水平的塔式结构相适应。通过不断反馈的过程逐步优化会计人员职业能力框架，是一种比较稳健的实现方式。一旦会计人员职业能力框架得以确定，会计人才的评价问题也将迎刃而解。当前这种会计专业技术职称考核与职业资格证书制度并行的“双轨制”，可以在相当长的一段时期内发挥作用。但从长远来看，职业资格证书制度
仅仅是一种就业资质的准入限制、一种行业技术标准，而会计专业技术职称考核则直接面对职业能力框架的接口，代表会计人员从事会计职业的能力。可以预见，会计专业技术职称考核内容会趋于宽泛，而职业资格证书制度，则会趋于细化。
七．未来的会计工作形式和会计人员的素质要求
未来的会计职业要求会计人员不能再局限于进行会计核算领域，一定要掌握全面的经济和管理、计算机、法律及金融知识，成为复合型的人才，才能在未来的经济大潮中立于不败之地。会计是一个非常讲究实际经验和专业技巧的职业，它的入职门槛很低，难就难在以后的发展。想要得到好的发展，就要注意在工作中积累经验，不断提供专业技巧，一个很有技巧的会计师或者注册会计师，他的薪资不是以月薪来计，而是以年薪来计算的。随着社会经济的高速发展，会计行业已经开始和其它的专业慢慢融合从而产生了很多新职业，这也为以后会计人员的发展提供了更多的选择机会。
会计人员应当.1我们必须继续发展新的业务。
2.我们必须改进进入前教育和后续教育以使我们的成员能够利用市场提供的机会。
3.我们必须创立一个以网络为基础的机构，并使之成为职业的知识中心。
4.我们必须市场化，以提高对职业服务的需求，并使我们的职业始终优于其竞争者。
5.我们必须加强市场反馈渠道，以保证我们能使提供的服务更具灵活性，使之始终能满足客户或雇主的质量要求。
我们已经对以上每个步骤取得进展——有的比其他要多一些，但是每一步都还有大量工作等待着我们去完成。
总结： 会计工作是经济工作的重要基础，“经济越发展，会计越重要”。随着我国市场经济的发展和加入 WTO；会计准则逐步与国际接轨，会计信息已成为国际通用商业语言，是企业加强管理的基础，是投资者、债权人和政府管理部门了解经济信息，并据以评价经济效益、作出投资决策和加强宏观调控的重要依据，会计信息是否真实，完整，直接影响各方面的利益和国家的宏观决策。所以会计人员的素质关系到国家的兴衰。我们应当不断的努力，提高自身素质。更好的在工作中发挥作用。
文档为doc格式