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前不久，北京大学教授钱理群表达了入住养老院的意愿。无独有偶，法学家江平在养老院的生活也吸引了媒体注意。机构养老，再次成为人们的关注点。
目前，中国社会还是以居家养老为主，养老院究竟扮演着什么角色、肩负着多重的责任？养老床位，究竟供过于求还是供不应求？民间资本进入养老事业，有没有“钱途”？本报对话多位专家，探析上述问题。
——编 者
一问
养老院的作用到底有多大
记者：钱理群欲入住养老院引发社会关注。现在，逐渐出现了有子女老人也进养老院的趋势。而中国老龄事业发展“十二五”规划中，又有“以居家为基础”“家庭养老与社会养老相结合”的表述。那么，养老院的责任到底有多重？是非常有限吗？
中国老龄科学研究中心主任吴玉韶：养老机构，是指为老年人提供集中居住、生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的老年人服务组织，主要服务对象应为失能、半失能老年人。
老年人依靠养老机构养老的比重，据测算只有3%—4%，但这些老年人大多是失能、半失能和五保老人，入住养老机构对他们来说是刚性需求。同时需要指出，根据我国的国情和世界养老的发展趋势，对于健康、低龄老年人来说，居家养老是最佳选择。
南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新：家庭养老是中国传承了几千年的养老模式，文化基础是儒家家族伦理观，人口基础是高生育率和低预期寿命，家庭代际结构为“正三角形”，子代不缺乏照顾长辈的家庭人力资源。现代社会，伴随低生育率和预期寿命延长，家庭代际结构变为“倒三角形”。一个年轻人养几个老人，无论经济上还是精力上都难以承受的。
2010年全国城乡老年人调查数据显示，只有11%—13%的城乡老年人愿意入住养老机构，愿意与子女同住的比例为47%。但是，伴随独生子女的父母步入老龄，专业化的机构养老必然会在养老方式中发挥越来越重要的作用。
北京大学人口所教授穆光宗：钱理群夫妇选择机构养老，是理性的养老决策。“钱理群现象”给我们传递了强烈的信号：对于生活在空巢状态、部分失能或丧偶的老年人来说，他们对机构养老存在着共通性、依赖性的刚性需求。
养老社会化，是大势所趋。持续的低生育率使得独生子女家庭养老名存实亡，越来越多的高龄老人需要机构养老，这是不以人的意志为转移的趋势。机构养老越来越凸显支撑作用，但老人不一定有购买服务的能力，即“刚性需求”不等于“有效需求”。这提醒政府，要高度重视机构养老多模式特别是公建民营福利化养老模式的发展。
二问
养老院床位缺口存在吗
记者：常有“养老院床位缺口”的说法，如某市尚有1.7万张床位缺口。这个缺口，是照套以养老院养老为主的模式算出来的吗？如果确实有缺口，怎么补？
吴玉韶：我国养老机构床位发展指标，是根据老年人口比重来确定的，为每千名老年人30张。用老年人比重来确定养老床位指标，具有科学性。但必须指出，我国地区差异很大，各地必须根据实际情况来确定指标。
今后，应重点进行结构调整。要大力发展城区中小型和小微型养老机构，新建城区要把养老机构作为配套设施进行建设，老旧城区要通过新建、租赁、资源整合等举措重点发展养护型养老机构。政府投资建设的养老机构，应当以养护型为主，同时加大政策扶持和引导力度，鼓励社会力量投资建设。农村敬老院，要向农村养老护理服务中心转型发展。
杭州师范大学法学院副教授王家国：“养老院床位缺口”的说法，在我看来是个伪命题。传统的养老院模式，忽略了社会的力量与维度。必须打破“国家—家庭”二元思维，走向“国家—社会—家庭”立体思维。在公立敬老院提供最底线保障之外，让市场主体自由发展、自主选择。公立敬老院的申请入住条件应当更为严格，面向的申请群体应当更倾向于失能老龄人或五保户。
民政部出台《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》等一系列政策，努力为社会资金松绑放行。一旦社会力量涌进养老市场领域，就会在竞争中不断丰富和提高服务水平。国家需要做的，主要是在法治化、市场化大方向下，进行引导监督、依法执法。
原新：养老床位缺口的计算，没有问题。但养老床位“剩余”与“不足”为什么会并存呢？这是因为普通百姓需要的价格廉服务好的中低端养老机构供不应求，而高端养老机构和低端养老救助机构供过于求。要想实现居家为基础，必须完善社区依托。社区要能够解决老年人居家养老的实际困难，如医、食、住、行、乐、学、动等方面的帮助和服务。
三问
政府应该怎样支持养老院
记者：老人往往倾向与子女生活、留钱给子女。投资进入养老院的社会资本，会不会犯嘀咕？政府还有没有什么支持办法？养老院毕竟不是家，那有什么办法提升老人的幸福度、刺激产业发展？
中国人民大学社会与人口学院教授姜向群：我国人口老龄化快速发展，为了弥补政府公办养老院的不足，满足快速增长的社会需求，国家先后出台了优惠政策，鼓励民间资本进入养老服务业领域，例如对民办非营利组织兴办养老院实行减免税费、床位补贴等。但是，目前的政策力度还不够。要降低门槛，简化手续，在贷款融资方面需要放宽条件；对企业兴办养老服务业应给予一定的盈利空间。同时，养老院自身也要提升质量，建立老年用户体验和评价机制，不断提高入住老年人的幸福感。
王家国：传统“家本位”下的生活习惯、消费习惯，有利于继续强化居家养老这一主流模式。而社会资本投办的养老院作为一种补充，是改善型养老需求者的一个新选择。当前我国人民生活水平不断提高，改善型养老需求同样存在巨大的市场潜力。社会不差钱，差的是优质养老服务。
对社会资本办养老院，政府不宜大包大揽，也不宜过度放任。有许多社会力量，表面上打着养老的旗号，实质上在炒地产。政府参与的最佳途径，是在法规上疏通道路，在财税上合理引导，在物质和精神上奖励先进，依法监督管理这个市场。
有一些养老机构，确实在尝试提升老人的幸福度。郑州某养老机构就规定，工作人员遇到老人时必须叫“爷爷”“奶奶”，一切服务都必须亲切，让老人有家的感觉。杭州也有机构，在探索“农家乐”型城乡互动养老模式，通过“政府搭台、民资打造、农户参营”的合股联营模式，发展“农家乐”生态养老村，全盘整合城乡资源。
全国老龄办政策研究部副主任李志宏：养老是一个薄利长线的产业。应当看到，养老服务业总体上属于朝阳产业。一方面，不断增长的老年人口，为养老服务业发展提供了潜在的客户群体。另一方面，老年人正在逐步抛弃“重积蓄，轻消费”“重子女，轻自己”的传统观念。未来的老年人，受教育程度更高，更追求高品质生活，消费意愿也更强。家庭规模的小型化，也是对养老服务市场的利好。因此，投资养老事业的社会资本应抱有信心，具备战略眼光。
目前，政府对民间资本办养老的支持是全方位的，如在税费政策方面，对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。但对一些关键问题，如用地难、融资难、用工难等，还需要创新扶持政策。
在提升老年人的用户体验方面，机构养老服务的关键在于“去机构化”。简单讲，就是要尽量淡化机构管理的模式化与机械化，让机构生活更加趋近于一般的社区生活、家庭生活，在服务上彰显人性化。例如，对老人们进行教学、培训，鼓励老人们发挥所长；周末、节假日送老人回家，让子女定期探望老人，双向互动；提供心理护理与治疗、临终关怀等精神层面的服务等。
(本报记者 潘 跃)
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原题：老龄化中国急需陪护服务
中国目前有10%的人年龄在65岁以上，急需面向老年人的项目和服务，特别是成人日间托护服务。不过，由于劳动力短缺以及相关保险计划不到位，护理覆盖到中国1亿多老年人颇具挑战。
笔者走进大连一家老年人日托服务机构时，一群老年人正在锻炼身体。这里午饭提供营养餐，老人洗澡的地方安有防摔扶手，坐轮椅的老年人也可以无障碍进出。该养老机构使用的桌椅没有尖锐的棱角，床位则安装了护栏。
大连这家社区养老机构是中国计划进行改造的2.3万家社区服务中心的其中一个。这种中心通常配有图书馆、乒乓球台和麻将室，为健康老人提供服务。不过，由于计划生育政策，中国劳动人口从2014年开始下降。一项预估显示，到2050年，每4个中国人当中就有1个是老人，为应对老龄化想办法是北京的当务之急。中国政府已制定出“9073”养老服务模式，即90%的老年人居家养老，7%的老年人社区养老，3%的老年人机构养老。
中国养老现在缺少三个元素：意识、人力和政府支持。在中国，有关养老的盛行观点是，家庭成员应该照顾老人。一些人认为，患有痴呆的父母离开家是很尴尬的事情。老人护理行业目前也面临人员短缺。老人或由家人进行护理，或雇乡下保姆，后者很少接受过护理培训。而且父母不愿意子女从事老年人护理这个行业，令护理人员短缺问题雪上加霜。此外，政府尚未提出老人护理保险计划，这使得成人日托服务目前是个奢侈品。(作者原岛大辅，传文译)
他是80后，为人忠厚老实，性情温顺。高中毕业后，他一直没有正式工作，只能做些低收入的零时工，工作收入只够日常开支，万一生病或闹个小灾，就只能向朋友借贷解决。快三十而立了，他依然没房没钱连个对象也处不到。亲戚朋友都为他着急，在北京做生意的表哥看不下去了，拍着他的肩膀对他说：“跟哥去北京，哥身边就缺自己人，不会亏待你的，先给你一年五万工资。”可他笑着拒绝了，大家都骂他不识抬举，烂泥扶不上墙。
一个春节，他73岁的老父亲脑溢血瘫痪在床，老母亲原本就行动不便，又在冰地上摔了一跤造成大腿骨折。他是独生子，父母亲四十出头才有了他，因此他年纪轻轻父母却已是古稀老人了。这一次，两个老人的病把他压得喘不过气来。当初他之所以拒绝表哥的好意，还有其它一些高薪工作，就是考虑到父母老弱，不想离家太远。现在家里一下子有两个病人，他也不能工作，这样坐吃山空怎么行呢？几个朋友合计给他凑点钱，让他在家门口开个小卖部，既能照顾老人又能有些收入。这次他依然拒绝了：“我欠大家的已经太多了，怎么能再叫你们帮我呢？况且，在这偏僻的角落开小卖部，何年何月才能还清债务啊！”朋友们只能作罢。
接下来，他便辞掉工作，决定先安心在家照顾好两老，同时思虑怎么在逆境中找一条出路。想到自己目前的处境，他想：这世上应该有很多由于各种原因不能陪伴父母、照顾父母的儿女吧www.cyone.com.cn/ ，特别是独生子女的家庭，孩子如果远在外地，父母会特别孤独无助。一个计划在他的脑中产生——售卖自己的孝心！上门代替子女陪伴、照顾老人，为他们解决生活上的困难，排解老人心里的孤寂。这样既能帮助一些无奈的孝子，自己又有一份收入，还能有灵活的时间来照顾自己的父母。
他上网查询得知，目前有出售时间为他人跑腿的，也有替人行孝的，收费都很高，每小时几百甚至上千元。他决定先试试看，以真诚的服务为宗旨，收费先放在第二位。于是他请人印了5000份“出售孝心”的广告单发了出去。几天后，有“客户”找上门来预定他的服务了。这位客户是一家公司的业务经理，每个月有大半时间都在外面跑，逢年过节也很难与老人相聚。这位客户希望在自己出差的时间里，他能代替自己去探望父母。
由于为人真诚，收费实惠，而且他在探望老人时还会顺便帮忙整理家务、修理家用电器等，他的“孝心”业务日渐红火。他的家乡是个以生产水晶为主的县城，全县有十几万人从事水晶行业，其中很多人在广州、上海乃至国外开了自己的水晶店。他们远在他乡，忙于生意很难照顾家中老人，即便逢年过节回家一趟，来回飞机票和其它费用也是一大笔开支。很快，他的“孝心服务”传到了广州，一位在广州的水晶生意人张先生给他打来电话，定制了服务。而正是这次服务，给了他人生的一个转折点。
张先生说，自己一家在广州做生意，连孩子也带过去读书了。惟有家中的老母亲不习惯城市里的生活，不会说普通话又听不懂广东话，所以无论怎么劝，她都要留在老家独自生活。母亲身体不好，但平时节俭惯了，给她的生活费不舍得买吃的也不舍得看病。张先生要求他每周给老人买几次鱼肉，定期带老人去看病。他答应了，第二天便过去。他敲了几次门都没人来开，只闻到一股很浓的煤气味从屋内飘出。他踢开门进去一看，老人已倒在家中。他马上把老太太送往医院急救。由于抢救及时，老人脱离生命危险。事后，张先生特意从广州过来感谢他，回去后还为他做了很多宣传。于是很多同乡纷纷向他预定“孝心服务”，他也更加认识到自己肩上的任务是多么重要和神圣。
两年后，他正式成立了“孝心服务公司”，培养了一大批有爱心、孝心、耐心的员工，除了替人行孝，还开展老年人保健、老年人婚介、老年人娱乐学习等业务。他也成为了开着宝马、手拿iphone5的老板了，但他还是喜欢出去为老年人服务，陪老人聊家长里短，为他们修马桶。他觉得每次服务老人，自己的心都像被雨水洗过一样的柔软澄澈，和老年人相处久了，自己的心也就更纯正善良了。
2012年6月，一个客户向他定制了一份服务：每个月15号到某小区的某楼去服务，服务内容只有一条——陪两位老人吃饭。刚开始他觉得很轻松。每次去，老太太早已经准备了一大桌菜肴，简直跟过节一样。老太太很热情，还开心地儿子、儿子地叫他。每次离开，老太太还让他把一大堆没吃完的水果、糕点带走。他心想，像这样开朗乐观的老人，儿女在外可以省很多心啊。12月15日，他又像往常一样来到老人家里。照样是一大桌菜、很多水果、糕点。吃晚饭时老太太拿出一个大蛋糕，冲他开心地说：“儿子，今天是你的生日，来吃蛋糕！”他丈二和尚摸不着头脑，正在发愣，老大爷把他拉进房间，告诉了他真相：老人的儿子早在几年前就在国外出车祸走了，连尸体都不能运回国内，送回来的只有一个骨灰罐。老太太有老年症，这件事是瞒着她的。这两年她的病情更加严重，总是记不清人，还总是喊着想儿子、要儿子。于是老大爷想到了“孝心服务”，便以儿子的身份给老伴找了一个“儿子”回家吃饭。老人感激地说，每月一次的“团圆饭”让他们很开心，也有了活下去的勇气。听完老人的话，他心里翻江倒海般的难受。他抑制住自己的泪水，握着老人的手答应，从今以后就当他们的儿子，一切服务不收费。
于是，“孝心服务公司”有了更人情味的服务，向那些没有子女的孤寡老人无偿献出孝心，把这些老人当成是公司全体职员的父母，让他们跟天下所有父母一样幸福快乐。
现在，他是个富有的人，他的财富来源于一颗懂得感恩的孝心和一份悲天悯人的济世情怀。他就是何宽。
○实习编辑／钟秀清
登封市******镇
老年服务中心
项 目 建 议 书
登封市******镇人民政府编制
二零一零年十一月
目 录
第一章 项目概述
第二章 项目规划内容及开发可行性
第三章 投资估算及效益分析
第四章 项目开发建设规划周期
第五章 结 论
第一章 项目概述
一、 项目名称：登封市******镇老年服务中心
二、 项目招商机构：登封市******镇人民政府
三、 投资总额：三千万元
四、 项目简介：
登封市******镇老年服务中心项目的提出，是登封市******镇人民政府响应省发改委、省民政厅等11部近日联合出台的《全面推进居家养生服务的意见》的相关精神，建立和完善社会养生服务体系，促进经济社会协调发展的的重要举措。这个项目主题是养老，项目定位的入住人群一部分是社会孤困优抚对象，另一部分是首先富裕起来的老年人阶层，大部分来自郑州、开封、洛阳，少部分来自省内的周边城市，甚至有来自世界各地的国际商旅人士，这些人群的不断流动，将必然产生消费、就业、产品、税收以及信息的相互流动，同时对地区性经济产生重大影响。
作为集居家养老、住养照料、文娱疗养、健康养生等多种服务功能于一体的综合性老年福利服务中心--登封市******镇老年服务中心，对于发展登封市旅游产业和打造国际文化旅游名城，具有一定的促进意义。同时，还为社会提供商务活动及其场所，创造大量的就业机会，改善了登封市的投资环境，从而增加登封市文化、社会、经济三大效益。
五、 项目选址：登封市******镇******村（三皇寨景观大道旁）。
联 系 人：
联系电话：
电子信箱：
第二章 项目规划内容及建设方案
一、 项目规划用地：需占地约60余亩，主要用途有：
现代化养老福利社区和养生公寓 医疗保健馆 建设兼具理疗温浴、健身、养老度假功能的老年服务中心 总服务中心和商用会务中心 农业生态旅游中心 绿地、社区道路等附属设施
二、 登封市******镇老年服务中心建设方案
《嵩岳》养老福利社区
这个项目坚持来源于社会，还报于人民的思想，按照社会和市场相结合的新形式，采取福利和微利并存的办法，福利性收养、收住社会孤老、企业孤老，并进行日间、周间及短期的托老服务；照料患有老年疾病的老年病人和临终关怀的老人。这是一所集养、医、护、康复、娱乐为一体的综合养老机构。
养老中心由办公物业楼、老年公寓、医疗中心、花园、室外活动场等组成。以登封为中心，面向郑州、开封、洛阳和周边县城的老年人群，提供全方位的服务。
养老中心可以与当地政府民政部门联办，使市场养老与福利养老结合起来，养老社区以收养、收住社会孤寡老人为主，民政局部分行政福利性拨款和社会募捐善款予以补助，达到“老有所养”的目的。办一个老年人服务中心
“老年公寓”采取“居住权回收”的办法，面向部分富裕老年人家庭提供收费托养、高级康复疗养等服务，从而回笼部分资金。
《嵩古》生态旅游休闲中心
登封的古老文化，缤纷秀丽的山川古迹，帝王看好的风水，四通八达的交通，都是该项目所在地得天独厚的条件，紧邻大城市也是开展旅游事业的好地方。
1、 嵩古文化长廊园区
2、 生态园区
3、 农业采摘园
依靠自然秀丽的山水风景，修建绿化、景观、小品、雕塑等具有文化沉淀意味的嵩古文化休闲长廊，是老年服务中心必不可少的画龙点睛之笔。尽管该部分不能产生直接的经济效益，但是她的建成对提升整个区域的品质起到催化剂的作用。农业生态园区中设农业采摘园，对于养老度假中心的开放，同样可以带来可观的收入。
《嵩商》商务会议中心办一个老年人服务中心
商务会议接待区设有以下功能：
1． 政企会务中心
2． 休闲养生区
3． 体育健身区
目录办一个老年人服务中心
第一章 前言 ......................................................................................................................................... 2
1.1
1.2 背景 ......................................................................................................................................... 2 建设目标 ................................................................................................................................. 3
1.3设计原则 ........................................................................................................................................ 4
第二章 网络结构 ................................................................................................................................. 6
2.1 网络结构图 ................................................................................................................................... 6
2.2 网络结构说明 ............................................................................................................................... 6
2.3医保网络 ........................................................................................................................................ 7
2.4 服务器结构说明 ........................................................................................................................... 7
2.5 数据库选型方案 ........................................................................................................................... 8
第三章 系统结构 ................................................................................................................................. 9
第四章 系统功能 ............................................................................................................................... 11
4.1一卡通管理 .................................................................................................................................. 12
4.2老年人管理 .................................................................................................................................. 12
4.3养护管理 ...................................................................................................................................... 13
4.4财务收费管理 .............................................................................................................................. 13
4.5业务相关系统 .............................................................................................................................. 13
4.6系统管理 ...................................................................................................................................... 14
4.7办公自动化 .................................................................................................................................. 14
4.8门户网站 ...................................................................................................................................... 15
4.9查询统计分析 .............................................................................................................................. 15
4.10其他 ............................................................................................................................................ 15
第五章 服务与支持 ........................................................................................................................... 16
7.1服务体系的建设 .......................................................................................................................... 16
7.2服务与支持 .................................................................................................................................. 17
7.2.1技术服务 ............................................................................................................................... 17
7.2.2人员培训 ............................................................................................................................... 18
第一章 前言
1.1 背景
随着社会的进步，科技的发展，人的平均寿命在延长，老年人的比例不断增加，老龄化社会正向我们走来。安排好社区老年人的生活，关系到弘扬中华民族的光荣传统，关系到和谐社区的建设，我们举行此次活动一方面是为了加强和谐社区的建设，而更重要的是通过丰富多彩的活动让老年人感受到晚年生活的幸福，让广大老年人拥有 一个健康的身体，从活动中感受到快乐，感受到关怀，增强老年人的身体素；增强人际关系，消除老年人的失落感、空虚感，从而回归到构建和谐文明社会。
如何在社区里照顾好老年人，让他们过得幸福和快乐，这是很多老年人服务中心工作人员都在思考的问题。为了适应新时期的变革，必须加强信息化建设。信息化建设是一场革命，在提高管理水平，促进管理现代化，转变经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本。加快技术进步，增强市场竞争力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义。
在现行生育政策不变的情况下，2010年，中国60岁及以上老年人口将达到1.74亿，约占总人口的12.78％，其中80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25％。2050年，中国老龄人口将达到4.37亿，65岁以上老人占总人口比例将达到27.8％，
80岁及以上高龄老人占总人口比例将从2000年的1%更快速地上升到2050年的9.1%。届时，中国老年人口数量比发达国家老年人口总和还要多出3700万人，老年人口总量将超过世界第三人口大国美国的总人口（3.95亿）。
老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求，是坚持以人为本、全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。
1.2 建设目标
充分运用高科技手段，整合社会各界的力量和服务网点资源，“以
社区为依托，家庭为单位、企事业等服务机构为网点、网络中心为支撑，建立全方位的信息化的居家养老服务体系”，打造21世纪新型“虚拟敬老院”。真正做到“让老人生活的舒心、安心；让老人子女放心、省心”，从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐！
建立统一规范的老年人服务中心信息管理系统，实现老年人档案、
住宿、饮食、监护等管理，并对老年人服务中心的人力资源、固定资产、财务、后勤、日常办公等业务的信息化管理，实现信息的集中存储，形成一个信息共享体。
以完善的信息流和信息共享机制带动整个业务流程运作的顺畅，
提高工作效率，保证决策管理系统对各个业务环节的监控和指挥，并通过对信息的分析和数据挖掘，实现宏观决策和计划指导，同时建立信息中心实施对整个信息系统的建设、管理、维护、升级等相关职能，并进一步健全信息管理机制，形成标准规范和安全体系框架。
1.3设计原则
老年人服务中心信息化建设应遵守统一规划，分步实施，先易后难原则；统一标准、互联互通、信息共享和系统开放原则；技术先进、可靠、实用原则；“以人为本“的服务体系；信息安全原则。
总体规划，分步实施，重点突破，坚持标准。总体规划是信息化
建设的前提。信息化建设前要制定建设规划，统一规范标准，做到结合实际、重点带动、分步推进、按标准进行建设，让信息建设与管理建设同步进行。
系统运行的开放性。系统必须十分注意开放性，选用符合国际标
准的硬件设备和软件操作平台，便于开发、使用、维护、管理和系统升级的支持；应用软件设计开发也要充分考虑开放性，相关系统中留有相应的软件接口，使各类数据资源得到很好的共享。
在实用性方面，随着人们管理意识的提高，计算机的应用更加追求实用效果，要完成人工作业，还要完成很多过去人们想做而无法做到的工作。
建设“以人为本”的服务体系。信息化建设的主要任务是要实现
内部业务流程自动化，提高效率，改善管理，提升服务素质，最终提高社会满意度；因而便民利民应是信息化建设的一项基本原则，必须保证系统简单易学，建立与用户沟通的友好界面，建立用户自我服务系统。
系统的安全性。安全性是整个系统最重要的部分，建立信息化系
统的安全机制，制定规章制度，防数据泄密、丢失，防病毒和黑客的恶意攻击。
第四章 建设规模和建设方案
4.1设计思想
按照老年人社会福利机构基本规范要求，依据地形特点，合理规划，科学分配服务功能，使所有建筑物得到功能明确，系统分明，布臵整齐。执行国家方针政策，注重社会效益，体现“以人为本”的和谐社会理念，整体符合富平县总体规划。从目的性、方案及实际设施上考虑老人的起居、日常事务、个人爱好习惯、社会接触及文娱体育活动等方面，以体现他们生活方式的连续性，最重要的目标就是尽可能长时间维持其独立生活能力。建设一个设施先进、功能齐全、服务一流、管理现代、环境优美、绿色环保的老年服务中心。
4.2设计原则
1、根据福利服务中心的功能特点，按功能分区，对设计方案进行优化选择，以求投资和运营成本最低。
2、项目面积应由规模和市场决定,并考虑发展余地，确保福利服务中心可持续发展。
3、满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本，充分考虑给水、排水和供电的方便性;
4、满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源，减少办一个老年人服务中心
建筑物的占地面积，尽量合并利用；各建筑物的排列要整齐，美观，并注意朝向、采光和自然通风条件。
5、考虑老年人适应性的户外环境设计特色，着力弥补老年人减退和丧失的机能，采取无障碍设计，提供足够面积的室外活动场所，保证老人户外活动的需要。
6、以老年人的生理需求和精神需求为根本，把“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学、老有所为”作为基木指导思想。
4.3平面布置
该项目位于富平县杜村镇荆原村，项目区东西长148米，南北长263米，面积50亩。根据使用功能的差异最大可能采取无障碍化平面布臵。出入口设在富阎友谊路上，东南部为附属区，布臵有锅炉房、洗衣房、变电所、餐厅、泵房等；西南部为生活区，布臵有公寓楼、康复中心等。北部为休闲区，布臵健身房、室外运动场和室外园林景观等。东部为综合区，布臵办公楼、停车场等。整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。
4.4建设内容
本方案设计总用地面积33350平方米，功能划分为附属区、生活区、综合区和休闲区四个功能区，分别建设公寓楼、办公楼、餐厅、综合健身馆、停车场、室外园林景观、洗衣房和相关配套设施等，总建筑面积12410平方米。设计床位500张，并按此规
模配套相应的健身器材、娱乐设施、生活、活动管理设施。
主要技术经济指标
4.5建筑建设方案
4.5.1 设计依据
1、《民用建筑设计通则》 GB50352-2005；
2、《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009-2001、混凝土）；
3、结构规范GB50010-2002、砌体结构规范GB50003-2001；
4、《建筑给排水设计规范》 GB50015-2003；
5、《室外排水设计规范》 GB50014-2006；
6、《建筑设计防火规范》 GB50016-2006；
7、《建筑灭火器配臵设计规范》 GB50140-2005；
8、《建筑内部装修设计防火规范》 GB50222-95；
9、《民用建筑电气设计规范》 JGJ/516-92；
10、《建筑照明设计标准》 GB 50034-2004；
11、《建筑物防雷设计规范》 GB 50057-94 （2000年版）；
12、《民用建筑热工设计规范》 GB50176-93；
13、《建筑抗震设计规范》 GB500011－2001（2008 年修订）；
14、《建筑工程抗震设防分类标准》 GB50223-2008；
15、《老年人建筑设计规范》 JGJ 122—99；
16、《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；
17、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）；
18、《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）；
19、《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81-2002、J218-2002）。
4.5.2 建筑设计
（一）综合区
1、综合楼
办公楼设臵在大门和
其他服务区之间的通道上,
以便内外联系。设计遵循
实用、功能需求和人性化
管理结合的原则，按照人
体工程学和办公家具尺寸
进行功能区域的大小划分。整个分区能很好满足各个部门的功能要求，对人流进行分流，同时有使各个部门有机结合，合理利用空间，提高工作效率。
综合楼建筑面积840m,层数3层，层高2.8米，单层尺寸为7m×40m，建筑结构主要为砖混和部分框排架结构，屋面防水采用刚性、柔性双层防水处理，基础为柱下独立基础和部分墙下条形基础。拟建综合楼呈“一”字型分布，设臵安全出口1个，风荷载为0.30KN/m，抗震设防裂度8度，结构抗震等级为2级，屋面防水等级1级。结构构件的混凝土强度等级有C15、C25、C30三种。墙体采用粘土空心砖。主要功能为：
一层为门厅、值班室、接待室、机控室和多功能会议室； 二楼为正（副）院长室、小会议室、综合办公室和档案室； 三楼为职工宿舍。
综合楼进行必要的简单装修，整个办公空间无论在空间划分，功能组合，材料运用以及色彩搭配、顶部和灯光的设计上，22
要去实习了，真的是好开心。现在我都大三了，还没出去实习过，真是是很落伍了。现在大学生流行的就是早出去实习，找工作的时候更加的简单和有效，不去实习在找工作的的时候很容易碰壁。遇有种种原因，我实习的计划和时间一再被推迟，不是这这边有事，就是那边没空，反正是一直没去成。但是我出去实习的心却从没有改变过。终于让我逮到机会了，我终于可以出去实习了。银杏树气势雄伟，树干虬曲、葱郁庄重，是著名的长寿树种，生命力强，叶形奇特，果树下，纳凉品味，与之相处，自我调节，绿化心灵的窗户，绿化人的心田，心平气和，心泰康寿.以银杏树命名老人服务中心，更是赋予了它顽强向上的生命意义.银杏树老人服务中心的服务方式涵盖了目前养老市场的各个方向.现旗下共有三个点：丁山服务站是以老人餐厅形式开办.主要为老人提供各种营养餐，特殊饮食，当然也面向大众.老人可以根据自己的爱好定餐，这里有专门的营养师为各种情况不同的老人制作各种专用菜谱.好和圆则是以目前养老市场上最主要的老年公寓的形式开办.目前正在装修，完工后将设置xx张床位，环境优美，软硬件设施齐全.本人服务于聚福园服务站.该服务站是以社区为依托，为老人提供集托老﹑养老﹑娱乐﹑康复﹑心里关怀等为一体的全方位服务，同时为老人提供餐饮服务，上门家政服务.社区养老是一种新型养老形式，由于中国的家庭观念比较重，传统思想观念﹑文化观念对老人的生活习惯有较为深刻的感染和影响，结构复杂，医疗水平的进步使人口寿命增加，又由于我国人口基数大，老人人口众多，家庭服务业不发达，社区养老成为将来的养老主流成为必然，社区养老的市场开拓势在必行.但是由于目前全国还没有一个较为完整的可供参考的社区养老方案，因此，目前开办这一形式的养老服务站的我们还只是在一个摸索的创业初期，路漫漫而修远.在实习近x天的时间里，本人亲眼见证了聚福园的一点一滴的变化与成长.由于老年人的新事物的接受能力比较弱，知识水平﹑思想观念相对比较落后，因此对社区养老服务的开展认识不清，致使我中心刚开始的工作进度就受到了阻碍，在对小区的老人进行动员初期，效果不是很理想.后来在鼓楼区民政局﹑街道办事处﹑居委会的帮助下，通过多方努力，完善信息传播网.通过对外娱乐的免费开放，先吸引一部分较为开明的老人的注意，然后逐渐深入宣传.兼以室内布置的完善，空调﹑吊扇﹑日光灯﹑员工守则﹑条例以及各种登记表的制作完成，使工作走上正轨化.现在，我中心每天都会有老人前来娱乐，接下来是制定收费计划以便争取更多的老人的活动参与(很多老人不收费不愿意老我中心活动，觉得比较难为情).老人定餐也开展起来了，每天都会有老人来我中心定餐，并且人数逐次增加.员工的热情服务的态度也得到了前来我中心参观的老人们的好评.在实习期间，同伴们互相帮助，相处和谐融洽，共同努力，都为银杏树作了力所能及的事.吴院长不仅给大家以工作上的指导，还给予生活上的关心.院长工作很忙，每天来回奔波劳碌后，还会与大家探讨问题，与大家分享她以前的工作经验，有一次还差点出了车祸！在这里，我们感谢吴院长，谢谢你能够给我们提供一个这样的学习机会和在工作上﹑生活上的关心.希望在以后的日子里银杏树能够继续蓬勃向上，天下老人能在银杏树的树阴下聚欢颜！ 和同伴做过一次关于老人主要活动场所----棋牌室娱乐调查.结果显示，现在市场上老人娱乐收费比较乱，没有一个统一的收费标准，而且消防卫生服务差，有的乌烟瘴气.棋牌室仅仅只为老人提供麻将这一项娱乐活动，这严重影响着生命安全及精神文化生活.因此，关于棋牌室的市场整顿迫在眉睫，有关部门应当给予及时的有效的关注.这同时也说明一个问题：目前市场上或者说老人们身边很少有适合老人的娱乐场所.说到这里就有人就会质疑了：认为广场﹑公园不是很适合老人活动吗？而且确实可以看到每天有很多老人在那里活动.但是，这样的事一般是在好天气的早晨或者傍晚，老人用于晨练或者散步.能够实实在在做到老有所为，老有所乐，老有所学这还要社区养老服务站的支持，加大社区服务力度，不仅要对老人的物质生活给予积极关注，更要积极开展适合老人的文化生活.本人在实习的近x天里，最大的感触就是：老人活动场所太狭窄！由于建设初期，我中心资金不足，现在是租的室厅的房子，可供老人娱乐的场所仅仅只有一个客厅，面积大概30平米.平时老人来一桌麻将一桌棋还可以，要是来的人多了，都没
有足够的活动空间.每天下午都可以看到这样的一幕幕：好几十老人只能在室外的背阴场所娱乐，这不是这一个小区的实景，是中国社区普遍存在的问题.社区娱乐场所的建设迫在眉睫！有关政府职能部门需要积极改善老人的娱乐场所，即扩大社区服务站活动空间，以社区服务站为背景基础，让社区提供软件活动资源，政府出资进行硬件设施建设带动养老服务的发展，既能够充分利用社区资源，减轻政府压力，又能够促进社区服务的发展，更能够满足老人的养老需求，从而实现三赢！
养老是一件事，是一件实事，是一件大事，是一件将来的老人为现在的老人服务的有关国计民生的事，是我们能够终身从事的事业.通过这次实践，我们加深了对养老行业的了解，认识了养老行业市场行情，体会到了养老行业的发展趋势势不可当，更加坚信养老事业前景大好.现在国家的养老事业不容乐观。前几天就有一个老人在北京火车站抢劫，然后等警察到了后把东西归还了事主，然后让警察逮捕他；原因竟然是这位老人经常饿肚子，没饭吃，想到监狱中养老，那样的话 可以不用饿肚子了，可以有饱饭吃。这是对我们社会的极大讽刺！老人没人养老竟然想到到监狱终老，只要人没有被逼到绝境，谁愿意在监狱里过日子呢。虽然这是一个个案，但是这也反映出我们社会存在的矛盾，且是很难调和得矛盾，只有我们努力的发展经济，建立一套完整的老人年老后的赡养措施，才能够缓和我们社会的矛盾。这也是建设我们祖国的和谐社会的重要课题。
建设项目环境影响报告表
（试 行）
项目名称： 大连西岗莲花老年服务中心 建设单位（盖章）： 大连西岗莲花老年服务中心
编制日期：2007年11月2日
国家环境保护总局制
建设项目基本环境概况
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建设项目周边环境概况
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2016年暑期老人服务中心实习总结
引文：
银杏树气势雄伟，树干虬曲、葱郁庄重，是著名的长寿树种，生命力强，叶形奇特， 果树下，纳凉品味，与之相处，自我调节，绿化心灵的窗户，绿化人的心田，心平气和，心泰康寿.以"银杏树"命名老人服务中心，更是赋予了它顽强向上的生命意义.
正文：
银杏树老人服务中心的服务方式涵盖了目前养老市场的各个方向.现旗下共有三个点：丁山服务站是以老人餐厅形式开办.主要为老人提供各种营养餐，特殊饮食，当然也面向大众.老人可以根据自己的爱好定餐，这里有专门的营养师为各种情况不同的老人制作各种专用菜谱.
好和圆则是以目前养老市场上最主要的老年公寓的形式开办.目前正在装修，完工后将设置100张床位，环境优美，软硬件设施齐全.
本人服务于聚福园服务站.该服务站是以社区为依托，为老人提供集托老﹑养老﹑娱乐﹑康复﹑心里关怀等为一体的全方位服务，同时为老人提供餐饮服务，上门家政服务.
社区养老是一种新型养老形式，由于中国的家庭观念比较重，传统思想观念﹑文化观念对老人的生活习惯有较为深刻的感染和影响，结构复杂，医疗水平的进步使人口寿命增加，又由于我国人口基数大，老人人口众多，家庭服务业不发达，社区养老成为将来的养老主流成为必然，社区养老的市场开拓势在必行.但是由于目前全国还没有一个较为完整的可供参考的社区养老方案，因此 ，目前开办这一形式的养老服务站的我们还只是在一个摸索的创业初期，路漫漫而修远.
在实习近20天的时间里，本人亲眼见证了聚福园的一点一滴的变化与成长.由于老年人的新事物的接受能力比较弱，知识水平﹑思想观念相对比较落后，因此对社区养老服务的开展认识不清，致使我中心刚开始的工作进度就受到了阻碍，在对小区的老人进行动员初期，效果不是很理想.后来在鼓楼区民政局﹑街道办事处﹑居委会的帮助下，通过多方努力，完善信息传播网.通过对外娱乐的免费开放，先吸引一部分较为开明的老人的注意，然后逐渐深入宣传.兼以室内布置的完善，空调﹑吊扇﹑日光灯﹑员工守则﹑条例以及各种登记表的制作完成，使工作走上正轨化.现在，我中心每天都会有老人前来娱乐，接下来是制定收费计划以便争取更多的老人的活动参与(很多老人不收费不愿意老我中心活动，觉得比较难为情).老人定餐也开展起来了，每天都会有老人来我中心定餐，并且人数逐次增加.员工的热情服务的态度也得到了前来我中心参观的老人们的好评.
在实习期间，同伴们互相帮助，相处和谐融洽，共同努力，都为银杏树作了力所能及的事.吴院长不仅给大家以工作上的指导，还给予生活上的关心.院长工作很忙，每天来回
奔波劳碌后，还会与大家探讨问题，与大家分享她以前的工作经验，有一次还差点出了车祸！在这里，我们感谢吴院长，谢谢你能够给我们提供一个这样的学习机会和在工作上﹑生活上的关心.
希望在以后的日子里"银杏树"能够继续蓬勃向上，天下老人能在银杏树的树阴下聚欢颜！
问题：
1，和同伴做过一次关于老人主要活动场所----棋牌室娱乐调查.结果显示，现在市场上老人娱乐收费比较乱，没有一个统一的收费标准，而且消防卫生服务差，有的乌烟瘴气. 棋牌室仅仅只为老人提供麻将这一项娱乐活动，这严重影响着生命安全及精神文化生活.因此，关于棋牌室的市场整顿迫在眉睫，有关部门应当给予及时的有效的关注.这同时也说明一个问题：目前市场上或者说老人们身边很少有适合老人的娱乐场所.说到这里就有人就会质疑了：认为广场﹑公园不是很适合老人活动吗？而且确实可以看到每天有很多老人在那里活动.但是，这样的事一般是在好天气的早晨或者傍晚，老人用于晨练或者散步.能够实实在在做到老有所为，老有所乐，老有所学这还要社区养老服务站的支持，加大社区服务力度，不仅要对老人的物质生活给予积极关注，更要积极开展适合老人的文化生活.
2，本人在实习的近20天里，最大的感触就是：老人活动场所太狭窄！由于建设初期，我中心资金不足，现在是租的2室2厅的房子，可供老人娱乐的场所仅仅只有一个客厅，面积大概30平米.平时老人来一桌麻将一桌棋还可以，要是来的人多了，都没有足够的活动空间.每天下午都可以看到这样的一幕幕：
好几十老人只能在室外的背阴场所娱乐，这不是这一个小区的实景，是中国社区普遍存在的问题.社区娱乐场所的建设迫在眉睫！有关政府职能部门需要积极改善老人的娱乐场所，即扩大社区服务站活动空间，以社区服务站为背景基础，让社区提供软件活动资源，政府出资进行硬件设施建设带动养老服务的发展，既能够充分利用社区资源，减轻政府压力，又能够促进社区服务的发展，更能够满足老人的养老需求，从而实现三赢！
养老是一件事，是一件实事，是一件大事，是一件将来的老人为现在的老人服务的有关国计民生的事，是我们能够终身从事的事业.通过这次实践，我们加深了对养老行业的了解，认识了养老行业市场行情，体会到了养老行业的发展趋势势不可当， 更加坚信养老事业前景大好.
至此，再次感谢茆教授和吴院长为我们提供的这次学习实践的机会！
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