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【央行官网】央行:将推动出台互金各具体业态配套监管办法

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  4月27日,“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”在银监会召开,中国人民银行作为处置非法集资联席会议成员单位之一。央行相关负责人在会上表示,下一步人民银将抓紧完善监管制度,继续配合有关部门和地方政府,推动出台互联网金融各具体业态配套监管办法。

  央行相关负责人还表示,将加快转变监管理念。按照“实质重于形式”的原则甄别业务形式,实施穿透式监管。同时,将严格落实监管要求。严格执行客户资金第三方存管制度,加强互联网资金流动的全方位监管;要求从业机构有效识别客户身份,加强主动监测。修订非法集资监测指标和模型,探索建立非法集资风险识别和预警机制。

  此外,人民银行相关负责人还表示,将加强行业自律规范并配合有关部门和地方政府,严厉打击互联网金融领域非法集资案件。

  人民银行相关负责人表示,互联网技术的跨地域、跨时空特性使得以网络借贷为代表的互联网金融领域非法集资活动具有一些新特性:

  一是涉众性更强、地域范围更广。传统非法集资案发生在县域的案例较多,而互联网金融完全突破地域限制,依托网络向周边地区甚至全国扩散。如泛亚、e租宝涉及人员达数十万,地域涉及数十个省、自治区、直辖市,资金金额达数百亿元。

  二是风险传播速度更快、影响更大。由于网络信息的传播速度快、传播范围不可控,互联网金融非法集资事件的波及范围、影响深度和维稳压力急剧放大。

  三是以金融创新为名,从业机构违规经营甚至进行非法金融活动的手段推陈出新,更加隐蔽和具有迷惑性。

  4月27日,“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”在银监会召开,中国人民银行作为处置非法集资联席会议成员单位之一。央行相关负责人在会上表示,下一步人民银将抓紧完善监管制度,继续配合有关部门和地方政府,推动出台互联网金融各具体业态配套监管办法。

  央行相关负责人还表示,将加快转变监管理念。按照“实质重于形式”的原则甄别业务形式,实施穿透式监管。同时,将严格落实监管要求。严格执行客户资金第三方存管制度,加强互联网资金流动的全方位监管;要求从业机构有效识别客户身份,加强主动监测。修订非法集资监测指标和模型,探索建立非法集资风险识别和预警机制。

  此外,人民银行相关负责人还表示,将加强行业自律规范并配合有关部门和地方政府,严厉打击互联网金融领域非法集资案件。

  人民银行相关负责人表示,互联网技术的跨地域、跨时空特性使得以网络借贷为代表的互联网金融领域非法集资活动具有一些新特性:

  一是涉众性更强、地域范围更广。传统非法集资案发生在县域的案例较多,而互联网金融完全突破地域限制,依托网络向周边地区甚至全国扩散。如泛亚、e租宝涉及人员达数十万,地域涉及数十个省、自治区、直辖市,资金金额达数百亿元。

  二是风险传播速度更快、影响更大。由于网络信息的传播速度快、传播范围不可控,互联网金融非法集资事件的波及范围、影响深度和维稳压力急剧放大。

  三是以金融创新为名,从业机构违规经营甚至进行非法金融活动的手段推陈出新,更加隐蔽和具有迷惑性。

  四是境外互联网金融诈骗和非法集资活动向境内蔓延需引起高度警惕。例如,“MMM金融互助社区”是来源于俄罗斯、以“低风险高回报”为诱饵的旁氏骗局。该社区在短短几个月内就设立了沈阳、石家庄、广州、成都、济南、青海、北京等代理点,建立了几十个专业推广网站,累计参与人员超过十万人。

  人民银行相关负责人介绍,在此之前央行开展的相关工作如下:一是牵头十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。二是加强支付行业监管,强化支付机构账户实名制管理,研究建立非银行支付机构客户备付金集中存管制度。三是成立互联网金融协会,加强行业自律。四是配合有关部门开展涉嫌非法集资案件账户信息查询工作。

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